Νομικό καθεστώς και εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Στείλτε την καλή σας δουλειά στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Φιλοξενείται στο http://www.allbest.ru/

Υπουργείο Γεωργίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Εκπαιδευτικό ίδρυμα κρατικού προϋπολογισμού

Ανώτατη επαγγελματική εκπαίδευση

Κρατικό Πανεπιστήμιο Διαχείρισης Γης

Υπουργείο Πολιτικών Δικαίου και Επιβολής του Νόμου

Εργασία μαθήματος

Σχετικά με το θέμα: "Συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας»

Συμπλήρωσε: φοιτητής 1ου έτους

νομικός γεγονός

Peleshanko D.S.

Έλεγχος: Prudnikov A.S.

Μόσχα 2013

Εισαγωγή

συμπέρασμα

Εισαγωγή

Η Ρωσική Ομοσπονδία ορίζεται στο άρθρο. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως δημοκρατικού ομοσπονδιακού νομικού κράτους. Ο σχηματισμός και οι δραστηριότητες των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας πραγματοποιούνται σύμφωνα με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών και τις αρχές της ομοσπονδιακής δομής, στην οποία, σύμφωνα με το άρθρο. Το άρθρο 5 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει: την κρατική ακεραιότητα, την ενότητα του συστήματος κρατικής εξουσίας, την οριοθέτηση δικαιοδοσίας και εξουσιών μεταξύ των κρατικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των κρατικών αρχών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μεταξύ των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας, η συγκρότηση των οποίων οφείλεται στον ομοσπονδιακό χαρακτήρα της Ρωσίας, μια ιδιαίτερη θέση κατέχει η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το συνταγματικό και νομικό καθεστώς ενός από τα τμήματα του ρωσικού κοινοβουλίου - του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας από την ίδρυσή του έχει γίνει αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής της εγχώριας επιστήμης του συνταγματικού δικαίου. Ταυτόχρονα, η συνάφεια αυτού του θέματος δεν μειώνεται. Αντίθετα, τα γεγονότα των τελευταίων ετών υποδηλώνουν αύξηση της σημασίας του λόγω της ανάδειξης νέων πτυχών που χρήζουν εις βάθος, συστηματικής έρευνας. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα, το ζήτημα του πραγματικού ρόλου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στο σύστημα κρατικής εξουσίας και τις ιδιαιτερότητες της βελτίωσης του καθεστώτος του στο πλαίσιο των καθηκόντων ενίσχυσης του κρατιδίου και ανάπτυξης ομοσπονδιακών σχέσεων.

Στην ομιλία του στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 5 Νοεμβρίου 2008, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μεταξύ των τομέων προτεραιότητας για την ανάπτυξη των ομοσπονδιακών σχέσεων, τόνισε το έργο της αύξησης του ρόλου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στην αντανάκλαση των συμφερόντων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συντονίζοντας τις δραστηριότητες των κρατικών αρχών και των τοπικών κυβερνήσεων. 2008 // Ρωσική εφημερίδα. - 2008. - Αρ. 230 .. Η πρόταση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με μια νέα διαδικασία για τη σύσταση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μόνο μεταξύ των προσώπων που εκλέγονται σε αντιπροσωπευτικά όργανα εξουσίας και βουλευτές της τοπικής αυτοδιοίκησης των αντίστοιχων θέμα της Ομοσπονδίας εφαρμόστηκε με νόμο, το έργο των πολιτών που έχουν περάσει τη διαδικασία των δημοσίων εκλογών, έχουν εμπειρία στη συνεργασία με ψηφοφόρους και εκπροσωπούν όχι μόνο τις αρχές του υποκειμένου της Ομοσπονδίας, αλλά και, κυρίως, άμεσα τον πληθυσμό της .

Τα παραπάνω μαρτυρούν τη συνάφεια της ανάλυσης των ιστορικών, θεωρητικών και συνταγματικών και νομικών πτυχών του περιεχομένου και των χαρακτηριστικών του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που καθιστούν δυνατή την αξιολόγηση του επιπέδου αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων του που αποσκοπούν στην εφαρμογή τα καθήκοντα της βελτίωσης των ομοσπονδιακών σχέσεων στη Ρωσία.

Υπάρχουν πολλές διαφωνίες σχετικά με το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, το εύρος του οποίου είναι σταθερό τα τελευταία χρόνια. υψηλό επίπεδο. Αυτό οφείλεται σε διάφορους παράγοντες: τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Σχετικά με τη διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας", ο οποίος ακολούθησε την έγκρισή του με την εναλλαγή ολόκληρης της σύνθεσης του επιμελητηρίου. την εκλογή νέας ηγεσίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Το ενδιαφέρον οφείλεται επίσης στους ισχυρισμούς του επιμελητηρίου για έναν νέο, πιο καθοριστικό ρόλο στη νομοθετική διαδικασία. την ενίσχυση της επιρροής του ως «έμπιστου» των περιοχών στις σχέσεις με το ομοσπονδιακό κέντρο· οργανωτική αναδιάρθρωση του επιμελητηρίου και άλλες συνθήκες. Επομένως, η συνάφεια αυτής της εργασίας είναι αναμφισβήτητη.

Η βελτίωση του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου απαιτεί κατάλληλη επιστημονική και θεωρητική κατανόηση των νέων πτυχών του στο πλαίσιο της αύξησης του ρόλου αυτού του επιμελητηρίου στην ενίσχυση και ανάπτυξη του ομοσπονδιακού κράτους της Ρωσίας.

Τα παραπάνω μαρτυρούν τη συνάφεια της ανάλυσης των θεωρητικών και συνταγματικών και νομικών πτυχών του περιεχομένου και των χαρακτηριστικών του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που καθιστούν δυνατή την αξιολόγηση του επιπέδου αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων του που στοχεύουν στην εκτέλεση των καθηκόντων για τη βελτίωση των ομοσπονδιακών σχέσεων στη Ρωσία.

Αντικείμενο της μελέτης είναι δημόσιες σχέσειςστον τομέα της ρύθμισης των νομοθετικών δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αντικείμενο της μελέτης είναι η νομική φύση, η τρέχουσα κατάσταση και οι προοπτικές για την αποτελεσματική λειτουργία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

σκοπός θητείαείναι μια μελέτη του αντιπροσωπευτικού και νομοθετικού χαρακτήρα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αυτός ο στόχος πραγματοποιείται στην εργασία με βάση την επίλυση των ακόλουθων εργασιών:

· Προσδιορίστε την εσωτερική οργάνωση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· καθορίζει τη διαδικασία για το σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· Εξετάστε τις εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Η διαδικασία για τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας βρίσκεται αυτή τη στιγμή στα σπάργανα. Αναμφίβολα, τα θεμέλια του επιμελητηρίου έχουν ήδη μπει και στην παρούσα φάση το πρόβλημα της αύξησης της αποτελεσματικότητας της άσκησης των κρατικών εξουσιών είναι οξύ. Η αποτελεσματικότητα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πώς συγκροτείται το επιμελητήριο, ποια μέθοδος επιλέγεται για αυτό, πώς κατοχυρώνεται από το νόμο, σε ποιο βαθμό αντιστοιχεί στις αντικειμενικές συνθήκες της κοινωνικοπολιτικής ανάπτυξης της χώρας, στις ανάγκες της κοινωνίας και στην ιδέα ​δημοκρατική συμμετοχή των πολιτών στην κυβέρνηση.

Η διαδικασία για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι πολύ σημαντική όχι μόνο αυτή καθεαυτή, αλλά και από πολλές πτυχές: η σύνδεση μεταξύ της διαδικασίας συγκρότησης και της αντιπροσωπευτικής φύσης του κοινοβουλίου. με τον διορισμό της Βουλής· με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών· ανεξαρτησία μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου: ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχει ελεύθερη ή επιτακτική εντολή. την επιρροή της σειράς σχηματισμού στον τρόπο λειτουργίας του θαλάμου.

Εμπειρία που αποκτήθηκε από τη χρήση διάφορους τρόπουςΗ συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, χρειάζεται στενή και λεπτομερή επιστημονική μελέτη. Η πρακτική κατάσταση και οι διαθέσιμες επιστημονικές προσεγγίσεις πρέπει να γενικευτούν και να αξιολογηθούν, το αποτέλεσμα των οποίων μπορεί να είναι συμπεράσματα και προτάσεις για τη βελτίωση της διαδικασίας σχηματισμού, που θα βοηθήσουν στην εύρεση της βέλτιστης παραλλαγής της διαδικασίας για το σχηματισμό του «επιμελητηρίου περιφέρειες».

Η διαδικασία για τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι ένα σύνολο ορισμένων μεθόδων και ενεργειών των εξουσιοδοτημένων φορέων για το σχηματισμό της προσωπικής σύνθεσης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που εκτελούνται από αυτούς στο πλαίσιο των κανόνων και των διαδικασιών που καθορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσίας. Ομοσπονδία, η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι κανονιστικές νομικές πράξεις των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η αρχή του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που ορίζεται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει κάποια ασάφεια και αβεβαιότητα στην εφαρμογή του, η οποία προκαθόρισε διαφωνίες σχετικά με τη φύση της εκπροσώπησης, τον τόπο και τον ρόλο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Λαμβάνοντας υπόψη το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, αξίζει να σημειωθεί ότι η διαδικασία για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, καθ' όλη τη διάρκεια της ύπαρξης της αίθουσας του ρωσικού κοινοβουλίου, έχει αλλάξει δραματικά τρεις φορές και αυτές οι αλλαγές αντικατοπτρίζουν την εξέλιξη του ρωσικού φεντεραλισμού. Σήμερα μπορούμε να πούμε ότι η διαδικασία για τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι μικτή, συνδυάζοντας τη χρήση δύο διαδικασιών - έμμεσων εκλογών σε σχέση με εκπροσώπους από νομοθετικές (αντιπροσωπευτικές) αρχές και διορισμό - από τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσίας Ομοσπονδία

Ο ομοσπονδιακός νόμος που ρυθμίζει τη διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι αξιοσημείωτος για την έλλειψη ρύθμισης πολλών διαδικαστικών ζητημάτων του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σε ομοσπονδιακό επίπεδο, γεγονός που οδήγησε στην ανάπτυξη του κανονιστικού πλαισίου των θεμάτων του Ρωσική Ομοσπονδία σε αυτό το θέμα, το οποίο δεν αντιστοιχεί πάντα στο ομοσπονδιακό. Η διαδικασία για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου πρέπει να είναι ενιαία και να προβλέπει τους ίδιους διαδικαστικούς κανόνες για την εκλογή (διορισμό) των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για όλα τα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι δυνατό να εξορθολογιστεί και να διασφαλιστεί η ενότητα της διαδικασίας εκλογής (διορισμού) μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, βελτιώνοντας την ισχύουσα νομοθεσία που διέπει τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, εισάγοντας κατάλληλες τροποποιήσεις και προσθήκες σε αυτό.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας βασίζεται στην ισότιμη εκπροσώπηση των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, καθεμία από τις οποίες εκπροσωπείται στην αίθουσα από δύο μέλη - ένα από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας. Η πρώτη σύνθεση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σχηματίστηκε για μια περίοδο δύο ετών, η οποία προβλεπόταν από το Μέρος 7 του Τμήματος 2 του Συντάγματος. Ο σχηματισμός πραγματοποιήθηκε μέσω άμεσων εκλογών που πραγματοποιήθηκαν με βάση τον Κανονισμό για την Εκλογή Βουλευτών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 1993, που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Οκτωβρίου 1993 N 1626. Στις 8 Αυγούστου 2000, ο νέος Ομοσπονδιακός Νόμος της 5ης Αυγούστου τέθηκε σε ισχύ 2000 Αρ. 113-FZ "Σχετικά με τη διαδικασία για το σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας". Το Επιμελητήριο αποτελείται από εκπροσώπους που εκλέγονται από τα νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) όργανα της κρατικής εξουσίας των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή διορίζονται από τους ανώτατους αξιωματούχους των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (επικεφαλής των ανώτατων εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σύμφωνα με το άρθ. 2, 3 και μέρος πρώτο του άρθρου. 5 του Ομοσπονδιακού Νόμου «Σχετικά με τη διαδικασία σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας», μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου - εκπρόσωπος του νομοθετικού (αντιπροσωπευτικού) οργάνου της κρατικής εξουσίας μιας συστατικής οντότητας της Ομοσπονδίας εκλέγεται από το αρμόδιο νομοθετικό όργανο για τη θητεία του οργάνου αυτού και εάν το νομοθετικό σώμα συγκροτείται εκ περιτροπής (δηλαδή επανεκλέγεται όχι εξ ολοκλήρου, αλλά κατά τμήματα - κατά το ήμισυ, κατά τρίτα κ.λπ.), τότε για η θητεία που καθορίζεται για τους εφάπαξ εκλεγμένους αναπληρωτές του οργάνου αυτού. Ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που εκπροσωπεί ένα διμερές νομοθετικό σώμα, εκλέγεται διαδοχικά από κάθε σώμα για το ήμισυ της θητείας του αντίστοιχου τμήματος.

Το 2004, καθορίστηκε ότι ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που εκπροσωπεί ένα νομοθετικό σώμα με ένα σώμα πρέπει να εκλεγεί το αργότερο τρεις μήνες από την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασης στην αρμόδια σύνθεση αυτού του οργάνου νέας σύγκλησης, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης πρόωρη λήξη των εξουσιών της προηγούμενης σύγκλησης και ένα μέλος της Ομοσπονδίας του Συμβουλίου που εκπροσωπεί ένα νομοθετικό σώμα με δύο σώματα ή ένα νομοθετικό σώμα που σχηματίζεται εκ περιτροπής - από την ημερομηνία λήξης της θητείας για την οποία εξελέγη ο προηγούμενος εκπρόσωπος του σχετικού οργάνου. Σε περίπτωση πρόωρης λήξης των εξουσιών ενός μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που εκπροσωπεί το νομοθετικό σώμα ενός υποκειμένου της Ομοσπονδίας, ένα νέο μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου - ένας εκπρόσωπος αυτού του οργάνου πρέπει να εκλεγεί εντός προθεσμίας το αργότερο τρεις μήνες από την ημερομηνία λήξης των εξουσιών του προηγούμενου μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Οι υποψήφιοι για την εκλογή αντιπροσώπου στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας από το νομοθετικό σώμα μιας συνιστώσας οντότητας της Ομοσπονδίας υποβάλλονται προς εξέταση από το όργανο αυτό από τον πρόεδρό του. Σε ένα νομοθετικό σώμα με δύο σώματα, οι υποψήφιοι για την εκλογή εκπροσώπου στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας υποβάλλονται προς εξέταση από αυτό το όργανο με τη σειρά τους από τους προέδρους των επιμελητηρίων. Μια ομάδα βουλευτών που αριθμεί τουλάχιστον το ένα τρίτο του συνολικού αριθμού των βουλευτών μπορεί να προτείνει εναλλακτικούς υποψηφίους για την εκλογή αντιπροσώπου στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Η απόφαση για την εκλογή λαμβάνεται με μυστική ψηφοφορία και επισημοποιείται με ψήφισμα του νομοθετικού σώματος και αν είναι διμερής, τότε με κοινή απόφαση και των δύο βουλών του.

Σύμφωνα με το άρθ. 4 και μέρος 2 του άρθρου. 5 Συλλογή FZ Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Αυγούστου 2000 - N 32 - Άρθ. 3336, ένας εκπρόσωπος στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας από το εκτελεστικό όργανο της κρατικής εξουσίας ενός υποκειμένου της Ομοσπονδίας διορίζεται από τον ανώτατο αξιωματούχο του υποκειμένου της Ομοσπονδίας (επικεφαλής του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου) για τη διάρκεια των εξουσιών του. Η απόφασή του να διορίσει έναν εκπρόσωπο στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας επισημοποιείται με διάταγμα (διάταγμα), το οποίο (το οποίο) αποστέλλεται εντός τριών ημερών στο νομοθετικό (αντιπροσωπευτικό) όργανο της κρατικής εξουσίας του υποκειμένου της Ομοσπονδίας και τίθεται σε ισχύ εάν: σε τακτική ή έκτακτη συνεδρίαση του νομοθετικού οργάνου, τα δύο τρίτα του όλου αριθμού των βουλευτών του δεν θα καταψηφίσουν τον ορισμό του εκπροσώπου αυτού. Μέλος του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας - ένας εκπρόσωπος του εκτελεστικού οργάνου της κρατικής εξουσίας ενός υποκειμένου της Ομοσπονδίας πρέπει να διοριστεί το αργότερο τρεις μήνες από την ημερομηνία που ο ανώτατος αξιωματούχος του θέματος της Ομοσπονδίας (ο επικεφαλής του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου της κρατικής εξουσίας του υποκειμένου της Ομοσπονδίας) αναλαμβάνει καθήκοντα, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης πρόωρης παύσης των εξουσιών του προηγούμενου ανώτατου υπαλλήλου (επικεφαλής του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου) και σε περίπτωση πρόωρης κενής της σχετικής εντολής - όχι αργότερα τρεις μήνες από την ημερομηνία λήξης των εξουσιών του προηγούμενου μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Με την τρέχουσα προσέγγιση του ομοσπονδιακού νομοθέτη για τη ρύθμιση της διαδικασίας συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, μέρος των διαδικασιών ρυθμίζεται από πράξεις των συνιστωσών της Ομοσπονδίας. Οι κανονισμοί των κοινοβουλίων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν ποικίλη προσέγγιση για τη ρύθμιση της διαδικασίας: ορισμένοι ρυθμίζουν τη διαδικασία τερματισμού των εξουσιών ενός εκπροσώπου του νομοθετικού σώματος στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, σε άλλες συνιστώσες οντότητες, διάφορες πράξεις ρυθμίζουν νομικό καθεστώς μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Bulakov ON Αλληλεπίδραση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διεθνείς και δημόσιους οργανισμούς // Νομοθεσία και Οικονομικά. - 2004 .- No. 9 - S. 21 ..

Η εισαγωγή μιας νέας διαδικασίας για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν τελείωσε τη συζήτηση για τον τρόπο συγκρότησής του. Η εγκριθείσα διαδικασία αντιστοιχεί στη συνταγματική κατασκευή του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου: δύο εκπρόσωποι από τις νομοθετικές και εκτελεστικές αρχές. Ωστόσο, κατά πόσο αυτή η παράσταση και η διαδικασία σχηματισμού αντιστοιχούν στο άρθ. 3 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο καθιερώνει τη μοναδική πηγή εξουσίας για τον πολυεθνικό λαό της Ρωσίας και με τη μορφή μιας από τις υψηλότερες μορφές άμεσης έκφρασης της βούλησης - εκλογές.

Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αυτό είναι ένα ζήτημα του μέλλοντος και σήμερα, μάλλον, θα πρέπει να μιλήσουμε για την ποιοτική βελτίωση της εγκριθείσας νομοθετικής ρύθμισης για τη συγκρότηση της άνω βουλής. Δεδομένου ότι υπάρχει μια ασυμφωνία που περιγράφεται παραπάνω στη ρύθμιση των διαδικασιών από τα θέματα, ίσως αξίζει να εγκαταλειφθεί η ρύθμιση της διαδικασίας εξέτασης υποψηφίων για την άνω βουλή του κοινοβουλίου από τους κανονισμούς των νομοθετικών αρχών των θεμάτων της Ομοσπονδίας, όπως παρέχονται επί του παρόντος. Συνιστάται να τεθούν κοινές διαδικαστικές διατάξεις για όλα τα θέματα στον Ομοσπονδιακό Νόμο «Σχετικά με τη διαδικασία σύστασης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» Kolyushin E.I. Τρόποι μεταρρύθμισης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Συνταγματικό και δημοτικό δίκαιο. - 2006. - Αρ. 4. - S. 11..

2. Εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Συνιστάται να ξεχωρίσετε δύο ομάδες εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Η πρώτη ομάδα εξουσιών είναι οι εξουσίες που αποφασίζουν από κοινού και τα δύο σώματα, με τη δέουσα σειρά. Αυτές είναι νομοθετικές εξουσίες. Το δεύτερο περιλαμβάνει εκείνα που κάθε επιμελητήριο αποφασίζει μόνο του, ανεξάρτητα από τις δραστηριότητες του άλλου επιμελητηρίου. Περιλαμβάνει τις εξουσίες που έχει ο Μ.Β. Ο Μπαγλάι χαρακτηρίζει ως ειδικές δυνάμεις που ο Σ.Μ. Ο Σαχράι αποκαλεί τις εξουσίες που συνδέονται με την οργάνωση των δραστηριοτήτων των επιμελητηρίων. Έτσι, η πρώτη ομάδα εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου αποτελείται από τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της να διασφαλίζει ορισμένα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας, η δεύτερη - τις εξουσίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο. 102 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλέπε: Baglai M.V. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Εγχειρίδιο. - 6η έκδ., αναθ. και επιπλέον .. - M .: Norma, 2007. - S. 490-501 ..

Σύμφωνα με ορισμένους επιστήμονες, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει λιγότερες εξουσίες στη νομοθετική σφαίρα. Παράλληλα, ο Σ.Μ. Ο Σαχράι τα περιορίζει στην εξέταση των νόμων που εγκρίθηκαν από τη Δούμα, την έγκριση ή την απόρριψη τέτοιων πράξεων. Φαίνεται ότι μια τέτοια προσέγγιση του ρόλου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σε αυτόν τον τομέα είναι κάπως απλοποιημένη Βλέπε: Shakhrai S.M. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Φροντιστήριο. - M.: Norma, 2003. - S. 340-349 .. Η αρμοδιότητα των τμημάτων του κοινοβουλίου δεν πρέπει να αξιολογείται μόνο με την απαρίθμηση των εξουσιών που τους ανατίθενται. Θα πρέπει να αξιολογηθεί με βάση τη σημασία των αντίστοιχων εξουσιών. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι πολύ σημαντικές. Εξάλλου, κατά κανόνα, χωρίς την έγκρισή του, οι ομοσπονδιακοί νόμοι δεν αποκτούν όλα τα χαρακτηριστικά που είναι εγγενή στους νόμους. Η σημασία αυτής της διαδικασίας επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι αναδεικνύεται ως ανεξάρτητο στάδιο της κοινοβουλευτικής νομοθετικής διαδικασίας.

Οι βασικές αρχές των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ως επιμελητηρίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει δύο περισσότερες ειδικές εξουσίες από την Κρατική Δούμα. Σημειώστε ότι το άρθ. 102 του Συντάγματος δεν χρησιμοποιεί τον όρο «εξουσίες», ωστόσο παρατίθενται στο μέρος 1 του άρθρου αυτού. Καθορίζει τις εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που ασκεί ανεξάρτητα, ανεξάρτητα, ιδίως, από τη συγκατάθεση του άλλου τμήματος της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης - της Κρατικής Δούμας Avakyan S.A. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: Εκπαιδευτικό μάθημα. - 2η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - M.: Jurist, 2007. - S. 417 .. Φυσικά, σε ορισμένες περιπτώσεις, η άσκηση από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας αυτών των εξουσιών πρέπει να προηγείται από κάποιο νομικό γεγονός ή νομικό γεγονός, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειών άλλων κρατικούς φορείς, αλλά η απόφαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν είναι ούτε βούληση ούτε εξαρτάται από τις ενέργειες αυτών των αρχών. Είναι πράξη εξουσίας και έχει νομική ισχύ.

Έτσι, ειδικότερα, χορηγήθηκε στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας το δικαίωμα να εγκρίνει αλλαγές στα σύνορα μεταξύ των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, να εγκρίνει διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου και κατάσταση έκτακτης ανάγκης, Μέρος 1 , Τέχνη. 102 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το γεγονός είναι ότι η αλλαγή των ορίων μεταξύ των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να επηρεάσει το ομοσπονδιακό συμφέρον ή τα συμφέροντα τρίτων υποκειμένων της Ομοσπονδίας. Αυτή η δυνατότητα προκύπτει, ειδικότερα, από την ύπαρξη συμφωνιών μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της σχετικά με την οριοθέτηση της δικαιοδοσίας και των εξουσιών, ως αποτέλεσμα των οποίων το νομικό καθεστώς των αντικειμένων που βρίσκονται στην επικράτεια που περνά από ένα υποκείμενο της Ομοσπονδίας σε άλλο μπορεί να αλλάξει. Άλλοι λόγοι για το ενδιαφέρον της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τρίτων θεμάτων της για μια ορισμένη λύση σε αυτό το εδαφικό ζήτημα είναι επίσης πιθανοί. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας καλείται να ενσωματώσει τα συμφέροντα όλων των θεμάτων της Ομοσπονδίας. Η δυνατότητα εισαγωγής στρατιωτικού νόμου από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπεται από το μέρος 2 του άρθρου. 87 του Συντάγματος. Η συγκεκριμένη διάταξη του Συντάγματος υποχρεώνει τον Πρόεδρο να αναφέρει αμέσως την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή στις επιμέρους περιοχές της στα επιμελητήρια της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης. Προφανώς, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας πρέπει να αξιολογήσει την εγκυρότητα αυτού του μέτρου στο σύνολό του και τη σκοπιμότητα των επιμέρους στοιχείων του. Του ανήκει η τελική απόφαση. Οι κατάλληλες αποφάσεις για τα αναφερόμενα ζητήματα επισημοποιούνται με ψηφίσματα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Το δικαίωμά του να εγκρίνει τέτοιες μη κανονιστικές πράξεις κατοχυρώνεται στο μέρος 2 του ονομαζόμενου άρθρου του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η ιδιαιτερότητα της εφαρμογής αυτού του μέρους της αρμοδιότητας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι ότι δεν οφείλεται στις προηγούμενες δραστηριότητες της άλλης αίθουσας του κοινοβουλίου. Η μόνη εξαίρεση είναι το ζήτημα της απομάκρυνσης του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του.

Οι συνταγματικές εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνουν το δικαίωμά του να συμμετέχει σε νομοθετικές δραστηριότητες σε ομοσπονδιακό επίπεδο, κάτι που είναι απολύτως φυσικό, διότι. είναι μέρος του νομοθετικού σώματος της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας διαθέτει αρκετά εκτεταμένες και πολύ σημαντικές εξουσίες στη νομοθετική σφαίρα. Σύμφωνα με το άρθ. 104 του Συντάγματος, αυτός και τα μέλη του έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν νομοθετική πρωτοβουλία στην Κρατική Δούμα. Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθ. 134 του Συντάγματος, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο ή ομάδα μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που αριθμεί τουλάχιστον το 1/5 της συνολικής σύνθεσης αυτού του Σώματος έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν προτάσεις για τροποποιήσεις στο Ch. 3-8 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Kozlova E.I. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: εγχειρίδιο. - 4η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον / E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. - M.: Prospekt, 2007. - S. 427 ..

Το άρθρο 105 του Συντάγματος θεσπίζει το δικαίωμα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να εξετάζει ομοσπονδιακούς νόμους που εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα. Η άσκηση αυτού του δικαιώματος διασφαλίζεται σε συνταγματικό επίπεδο επιβάλλοντας στην Κρατική Δούμα την υποχρέωση να αποστείλει τους εγκριθέντες ομοσπονδιακούς νόμους προς εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εντός πέντε ημερών. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να τις εγκρίνει ή να τις απορρίψει. Σε σχέση με την εκχώρηση τέτοιων εξουσιών, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας ασκεί περιοριστική λειτουργία σε σχέση με την Κρατική Δούμα και άλλα θέματα του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Άλλωστε, χωρίς την έγκρισή του, οι πρωτοβουλίες τους δεν μπορούν να γίνουν νόμοι.

Μεταξύ των ομοσπονδιακών νόμων, οι οποίοι, σύμφωνα με το άρθρο. 106 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεωρούνται υποχρεωτικά από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, ισχύει ο ομοσπονδιακός νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος. Αυτή η συνταγματική διάταξη έχει αναπτυχθεί στον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό το θέμα καλύπτεται στο άρθρο. 207-209 του Κώδικα. Καθορίζουν ότι το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, κατά την εξέταση του ομοσπονδιακού νόμου για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος, ψηφίζει για την έγκρισή του στο σύνολό του και στη συνέχεια, εντός πέντε ημερών από την ημερομηνία έγκρισης, αποστέλλει τον AN Kotov στον Πρόεδρο του Ρωσική Ομοσπονδία για υπογραφή και δημοσίευση. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσίας: Εγχειρίδιο / A.N. Kotov, M.I. Κουκούσκιν. - M.: Norma, 2008. - S. 367 ..

Το άρθρο 107 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχει στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο το δικαίωμα να συμμετέχει από κοινού με την Κρατική Δούμα στην υπέρβαση του ανασταλτικού βέτο του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περιπτώσεις που απορρίπτει ομοσπονδιακούς νόμους. Το άρθρο 108 του Συντάγματος δίνει στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο το δικαίωμα να συμμετέχει στην έγκριση ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας διαθέτει ορισμένες εξουσίες στον τομέα του προσωπικού. Ο διορισμός στη θέση των δικαστών του Συνταγματικού, του Ανωτάτου και του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου είναι προνόμιο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, το οποίο αντικατοπτρίζεται στην παράγραφο "ζ" του Μέρους 1 του Άρθ. 102 του Συντάγματος. Χάρη σε αυτό, η συγκρότηση του ανώτατου κλιμακίου ολόκληρου του δικαστικού συστήματος της χώρας βρισκόταν «στα χέρια» του άνω τμήματος. Οι εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που έχουν λάβει τη μεγαλύτερη φήμη, συνδέονται με το διορισμό και την απόλυση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των αναπληρωτών του. Η διαδικασία διορισμού τους μοιάζει πολύ με τη διαδικασία διορισμού δικαστών των παραπάνω δικαστηρίων, ωστόσο ρυθμίζεται ξεχωριστή ομάδαρυθμιστικούς κανόνες (άρθρα 179-183 των Κανονισμών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου). Η επόμενη αρχή είναι η συγκρότηση άλλων κρατικών φορέων και αξιωματούχων. Σύμφωνα με το άρθ. 102 του Συντάγματος, ο διορισμός και η παύση του Αντιπροέδρου του Λογιστικού Επιμελητηρίου και των μισών ελεγκτών του είναι προνόμιο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Οι προτάσεις για την ανάδειξη υποψηφίων για τις κατονομαζόμενες θέσεις σχηματίζονται από επιτροπές και επιτροπές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Η Επιτροπή Αλληλεπίδρασης με το Λογιστικό Επιμελητήριο γνωμοδοτεί για κάθε υποψήφιο, σχηματίζει κατάλογο υποψηφίων και τον υποβάλλει σε συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, όπου συζητείται κάθε υποψήφιος: τα μέλη του επιμελητηρίου κάνουν ερωτήσεις στους αιτούντες, μιλούν υπέρ ή κατά. Διενεργείται μυστική ψηφοφορία για όλους τους υποψηφίους Avakyan S.A. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: Εκπαιδευτικό μάθημα. - 2η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - Μ.: Νομικός, 2007. - Σ. 513 ..

Υπάρχει άλλο ένα πρόβλημα εκτός Συντάγματος, το οποίο λύνεται με τη συμμετοχή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Μιλάμε για το διορισμό και την απόλυση μελών της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των εκλογικών δικαιωμάτων και το δικαίωμα συμμετοχής σε δημοψήφισμα πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας», το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο διορίζει πέντε μέλη της CEC της Ρωσίας. Οι υποψήφιοι προτείνονται από τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα οποία στέλνουν τις αποφάσεις τους στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο Πολιτικές μεταρρυθμίσεις του Kryshtanovskaya O. Putin και στην ελίτ // Κοινωνία και Οικονομικά. - 2003 . - Αρ. 4-5 - Σελ. 27. Η ψηφοφορία διεξάγεται σε ένα στάδιο, εάν δεν προτείνονται περισσότεροι από ένας υποψήφιοι σε κάθε ομάδα θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εάν τουλάχιστον μία από τις ομάδες θεμάτων της Ομοσπονδίας προτείνει περισσότερους του ενός υποψηφίους για τον ορισμό μελών της ΚΕΕ, η ψηφοφορία διεξάγεται σε δύο στάδια. Ως μέλος της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής που ορίζεται ως μέλος της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής θεωρείται αυτό που έλαβε την πλειοψηφία των ψήφων των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου κατά την ψηφοφορία. Η απόφαση αυτή επισημοποιείται με απόφαση του Επιμελητηρίου.

Με τα χρόνια των εργασιών της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εμφανίστηκαν περισσότεροι από δύο χιλιάδες νόμοι ομοσπονδιακού επιπέδου. Μια τέτοια σειρά ομοσπονδιακών νομοθεσιών προβλέπει την εδραίωση των συνεχιζόμενων κρατικοπολιτικών και κοινωνικοοικονομικών μετασχηματισμών στη χώρα μας. Ωστόσο, φαίνεται ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη βελτίωσης της ποιότητάς του Sadovnikova G.D. Κοινοβουλευτικές Διαδικασίες: Ρόλος και Σημασία στη Διασφάλιση της Αντιπροσωπευτικής Λειτουργίας της Βουλής // Συνταγματικό και Δημοτικό Δίκαιο. - 2006 . - Νο. 12. - Σελ. 5..

Η άποψη ότι το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας καλείται να εκφράσει τα συμφέροντα των τοποθεσιών και τις περιφερειακές απόψεις είναι απολύτως δικαιολογημένη. Μέχρι στιγμής δεν έχει την ανάλογη στήριξη από τον πληθυσμό, γιατί. σε καταστάσεις σύγκρουσης αποδεικνύεται ότι δεν μπορεί πραγματικά να αντισταθεί στην εκτελεστική εξουσία και στη νομοθετική σφαίρα ασχολείται με δραστηριότητες, οι κατευθύνσεις των οποίων καθορίζονται από τη δραστηριότητα της Κρατικής Δούμας, χωρίς να χρησιμοποιεί όλες τις ευκαιρίες και τις εξουσίες που που του χορηγείται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Οργάνωση των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η εσωτερική οργάνωση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η διαδικασία των εργασιών του καθορίζονται από το Διάταγμα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Ιανουαρίου 2002 αριθ. 33-SF "On οι Κανονισμοί του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας" με μεταγενέστερες τροποποιήσεις και προσθήκες Ψήφισμα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Ιανουαρίου 2002, 30 Ιανουαρίου 2002 Αρ. 33-SF "Σχετικά με Κανονισμοί του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας" (όπως τροποποιήθηκε στις 29 Μαρτίου, 29 Μαΐου, 11 Δεκεμβρίου 2002, 12 Φεβρουαρίου, 26 Μαρτίου 2003) RF SZ της 18ης Φεβρουαρίου 2002, πόλη, Αρ. 7, τέχνη. 635.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας διευθύνεται από έναν αξιωματούχο που ονομάζεται Πρόεδρος. Εκλέγεται μεταξύ των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με μυστική ψηφοφορία. Ο εκλεγμένος Πρόεδρος προτείνει υποψηφίους για τη θέση του Αντιπροέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ο αριθμός των οποίων καθορίζεται από το επιμελητήριο. Ο εσωτερικός κανονισμός του Επιμελητηρίου ορίζει ότι ο Πρόεδρος και οι Αντιπρόεδροι του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν μπορούν να είναι εκπρόσωποι ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που προτείνεται για εκλογή στη θέση του Προέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχει το δικαίωμα να δηλώσει αυτο-απόρριψη. Όλοι οι υποψήφιοι που έχουν συμφωνήσει να υποβάλουν υποψηφιότητα υπόκεινται σε συζήτηση, κατά την οποία μιλούν σε συνεδρίαση και απαντούν σε ερωτήσεις μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Μετά από συζήτηση, το επιμελητήριο εγκρίνει τον κατάλογο των υποψηφίων για ψηφοφορία. Ένας υποψήφιος θεωρείται εκλεγμένος εάν, ως αποτέλεσμα της ψηφοφορίας, έλαβε περισσότερες από τις μισές ψήφους του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Οι όροι εντολής του Προέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι πολύ εκτενής, ο οποίος:

α) συγκαλεί και προεδρεύει των συνεδριάσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, οργανώνει τις εργασίες του Συμβουλίου του Επιμελητηρίου και προεδρεύει των συνεδριάσεων του·

β) καταρτίζει σχέδιο ημερήσιας διάταξης για συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, το υποβάλλει προς εξέταση από το Συμβούλιο του Επιμελητηρίου, υποβάλλει στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας σχέδιο ημερήσιας διάταξης για συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που εξετάζεται από το Συμβούλιο του Επιμελητηρίου ;

γ) υπογράφει αποφάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

δ) είναι υπεύθυνος για τον εσωτερικό κανονισμό του επιμελητηρίου.

ε) συντονίζει τις εργασίες των επιτροπών και των επιτροπών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου·

στ) υποβάλλει για προκαταρκτική εξέταση στις επιτροπές, τις επιτροπές του επιμελητηρίου σύμφωνα με τη δικαιοδοσία τους σχέδια νόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τροποποιήσεις στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα, ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους, ομοσπονδιακούς νόμους που εγκρίθηκαν από το κράτος Δούμα, καθώς και νομοσχέδια, τροποποιήσεις νομοσχεδίων που αναπτύχθηκαν από την επιτροπή , μια επιτροπή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, τα οποία υποτίθεται ότι θα υποβληθούν στην Κρατική Δούμα κατά την άσκηση του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας του Ομοσπονδιακό Συμβούλιο;

η) υποβάλλει προς εξέταση στα νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) όργανα της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν εγκριθεί νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τροποποιήσεις του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

θ) διαβιβάζει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για υπογραφή και επίσημη δημοσίευση νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τροποποιήσεις στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους και ομοσπονδιακούς νόμους που έχουν εγκριθεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο·

ι) υποβάλλει στην Κρατική Δούμα σχέδια νόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τροποποιήσεις στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους και ομοσπονδιακούς νόμους που απορρίφθηκαν από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο·

ια) υποβάλλει στις επιτροπές, επιτροπές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και στο Νομικό Τμήμα του Γραφείου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την προετοιμασία προτάσεων νομοθετικών πράξεων που εγκρίνονται από το Κοινοβούλιο του κράτους της Ένωσης, τη Διακοινοβουλευτική Συνέλευση της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας, υποδείγματα νομοθετικών πράξεων που εγκρίθηκαν από τη Διακοινοβουλευτική Συνέλευση των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών κ.λπ.

Μαζί με την υλοποίηση των οργανωτικών λειτουργιών για την αποκατάσταση της εσωτερικής τάξης των δραστηριοτήτων του επιμελητηρίου, ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι προικισμένος με ορισμένες εξουσίες που μπορούν να περιγραφούν ως αντιπροσωπευτικές. Έτσι, του χορηγήθηκε το δικαίωμα να εκπροσωπεί το Επιμελητήριο σε σχέσεις με τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Κρατική Δούμα, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις κρατικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας , τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και με δημόσιες ενώσεις, πολιτικούς και κοινοβούλια ξένων κρατών, διεθνείς κοινοβουλευτικούς οργανισμούς.

Επιπλέον, δόθηκε εντολή στον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να ορκιστεί πρόσωπο που διορίστηκε στη θέση του δικαστή Συνταγματικό δικαστήριοΡωσική Ομοσπονδία; λαμβάνει αποφάσεις για την απονομή του Πιστοποιητικού Τιμής σε πολίτες και οργανισμούς της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε πολίτες ξένων κρατών, με το Πιστοποιητικό Τιμής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το υπογράφει.

Ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου υποχρεούται να υποβάλλει στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εκθέσεις για τις δραστηριότητες του επιμελητηρίου και για το σχέδιο προγράμματος των νομοθετικών εργασιών του. Για θέματα της αρμοδιότητάς του, ο Πρόεδρος εκδίδει διαταγές και δίνει οδηγίες.

Ο κατάλογος των εξουσιών του Προέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που περιέχεται στους Κανονισμούς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν είναι εξαντλητικός. Προβλέπεται ότι ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου θα αποφασίσει επίσης άλλα θέματα σχετικά με την οργάνωση των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι Αντιπρόεδροι του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου αντικαθιστούν τον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου κατά τη διάρκεια της απουσίας του και εκ μέρους του Προέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχουν το δικαίωμα να υπογράφουν ψηφίσματα του επιμελητηρίου και να εκδίδουν εντολές. Έχουν εντολή να παρουσιάζουν σε όσους έχουν απονεμηθεί Πιστοποιητικό Τιμής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, να οργανώνουν την αλληλεπίδραση επιτροπών, επιτροπών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και επίσης να ασκούν άλλες αρμοδιότητες σε θέματα του εσωτερικού κανονισμού του επιμελητηρίου σύμφωνα με τους Κανονισμούς του το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και την κατανομή των καθηκόντων μεταξύ των Αντιπροέδρων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Για την προετοιμασία και την εξέταση θεμάτων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που σχετίζονται με τη μόνιμη λειτουργία του, συγκροτείται μόνιμο όργανο στην αίθουσα - το Συμβούλιο του Επιμελητηρίου.

Αποτελείται από τον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και τους αναπληρωτές του, προέδρους επιτροπών και μόνιμων επιτροπών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, οι οποίοι έχουν δικαίωμα αποφασιστικής ψήφου για όλα τα θέματα που εξετάζει το Συμβούλιο του Επιμελητηρίου.

Στις συνεδριάσεις συμμετέχουν εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι των κρατικών αρχών, μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σε κρατικά όργανα, ο Αρχηγός του Επιτελείου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι αναπληρωτές του.

Οι αποφάσεις του Συμβουλίου του Επιμελητηρίου λαμβάνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που το απαρτίζουν και συντάσσονται με τη μορφή αποσπασμάτων από τα πρακτικά της συνεδρίασης του Συμβουλίου του Επιμελητηρίου, που υπογράφεται από τον πρόεδρο της συνεδρίασης του Συμβουλίου του Επιμελητηρίου. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να ακυρώσει την απόφαση του Συμβουλίου του Επιμελητηρίου.

Επιμελητηριακό Συμβούλιο:

α) εγκρίνει τα χρονοδιαγράμματα των συνεδριάσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την εαρινή και φθινοπωρινή σύνοδο·

β) συζητά τον βαθμό προετοιμασίας των θεμάτων που υποβάλλονται σε συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου·

γ) εξετάζει το σχέδιο ημερήσιας διάταξης για συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου·

δ) δημιουργεί έναν κατάλογο προσώπων που προσκαλούνται σε συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου·

ε) εγκρίνει, μετά από σύσταση του Προέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, τον κανονισμό για τις δραστηριότητες των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων·

στ) λαμβάνει αποφάσεις για τη διεξαγωγή κοινοβουλευτικών ακροάσεων.

ζ) εξετάζει και εγκρίνει το σχέδιο διακοινοβουλευτικής συνεργασίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, τη σύνθεση των αντιπροσωπειών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που αποστέλλονται στο εξωτερικό. οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών αυτών, οι αναπληρωτές τους, τα συνοδευτικά πρόσωπα. και καθορίζει επίσης το εύρος των εξουσιών των αντιπροσωπειών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και τα έξοδα ταξιδιού·

η) ακούει πληροφορίες από επιτροπές, επιτροπές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και αξιωματούχους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή των ψηφισμάτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που περιέχουν προτάσεις προς φορείς και αξιωματούχους, καθώς και οδηγίες προς επιτροπές, επιτροπές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και αξιωματούχοι του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου·

θ) ακούει περιοδικά εκθέσεις από τον Αρχηγό του Επιτελείου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για το έργο του Προσωπικού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου κ.λπ.

Οι συνεδριάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου πραγματοποιούνται στη Μόσχα. Κάθε μέλος της Βουλής έχει μια μόνιμη θέση στην αίθουσα συνεδριάσεων. Ειδικές θέσεις προορίζονται για τον Πρόεδρο, τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσίας, τους βουλευτές της Κρατικής Δούμας, τα μέλη της Κυβέρνησης, τους Προέδρους του Συνταγματικού, Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου, τον Πρόεδρο, τον Αναπληρωτή και τους Ελεγκτές του Λογιστικού Επιμελητηρίου, Ο Γενικός Εισαγγελέας, ο Πρόεδρος της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής, ο Πληρεξούσιος Εκπρόσωπος του Προέδρου στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και ο Πληρεξούσιος Εκπρόσωπος της Κυβέρνησης στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο Kotov A.N. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσίας: Εγχειρίδιο / A.N. Kotov, M.I. Κουκούσκιν. - M.: Norma, 2008. - S. 360 ..

Συνεδριάσεις του Επιμελητηρίου σύμφωνα με το άρθ. 41 των Κανονισμών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου διεξάγονται από τις 16 Σεπτεμβρίου έως τις 15 Ιουλίου. Οι πρωινές συνεδρίες πραγματοποιούνται από τις 10:00 έως τις 14:00 με διάλειμμα 30 λεπτών, οι βραδινές συνεδρίες - από τις 16:00 έως τις 18:00. Οι συνεδριάσεις είναι ανοιχτές, αλλά η αίθουσα, μετά από πρόταση του Προέδρου της Ρωσίας και του Πρωθυπουργού που ηγείται της συνεδρίασης, καθώς και μιας ομάδας μελών της αίθουσας τουλάχιστον 25 ατόμων ή μιας επιτροπής (επιτροπής), μπορεί να αποφασίσει τη διεξαγωγή μια κλειστή συνεδρίαση Βλέπε: Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Αυγούστου 2000 - N 32 - Άρθ. 3336..

Η απόφαση αυτή λαμβάνεται κατά πλειοψηφία, αλλά όχι λιγότερες από 46 ψήφους. Στη συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου τηρούνται πρακτικά και πρακτικά. Μια μεταγραφή είναι μια κατά λέξη αναπαραγωγή γραπτώς όλων όσων ειπώθηκαν από τους συμμετέχοντες στη συνάντηση. Δεν επιτρέπονται αλλαγές και προσθήκες στη μεταγραφή. Τα πρακτικά της συνεδρίασης υπογράφονται από τον πρόεδρο. Η απομαγνητοφώνηση μιας ανοιχτής συνόδου δημοσιεύεται στο Δελτίο συνόδου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και η απομαγνητοφώνηση μιας κλειστής συνόδου φυλάσσεται σε μια δομική υποδιαίρεση της Διοίκησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ως απόρρητο έγγραφο.

Συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου θεωρείται αρμόδια εάν είναι παρόντα περισσότερα από τα μισά του συνολικού αριθμού των μελών του επιμελητηρίου.

Πρώτα απ 'όλα, τα ακόλουθα θέματα εξετάζονται στη συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου:

α) μηνύματα και διευθύνσεις του Προέδρου της Ρωσίας·

β) σχέδια πράξεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

γ) σχέδια νόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τροποποιήσεις του Συντάγματος, που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα· ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα· ομοσπονδιακούς νόμους που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα και υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας·

δ) προτάσεις για αναθεώρηση των διατάξεων των κεφαλαίων 1, 2 και 9 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) προτάσεις για αποστολή ερωτήσεων από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πρόεδρος της συνεδρίασης του Επιμελητηρίου:

ανακοινώνει την έναρξη και τη λήξη της συνεδρίασης·

προεδρεύει της συνεδρίασης του τμήματος·

διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις των Κανονισμών·

δίνει το λόγο να μιλήσει με τη σειρά παραλαβής των εγγεγραμμένων αιτήσεων·

δίνει το λόγο σε ένα επί της διαδικασίας·

ανακοινώνει τις προτάσεις των μελών του επιμελητηρίου για τα θέματα που εξετάστηκαν στη συνεδρίαση και ανακοινώνει τη σειρά της ψήφισής τους·

απαντά σε ερωτήσεις που του απευθύνονται, δίνει πληροφορίες.

διασφαλίζει την τάξη στην αίθουσα συνεδριάσεων, μπορεί να απομακρύνει από αυτήν άτομα που παρεμβαίνουν στην εργασία·

διασφαλίζει την εφαρμογή των οργανωτικών αποφάσεων·

υπογράφει τα πρακτικά της συνεδρίασης·

έχει το δικαίωμα να προειδοποιήσει ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για παραβίαση των διατάξεων των Κανονισμών και σε περίπτωση επανειλημμένης παραβίασης, ο Baglai M.V. μπορεί να του στερήσει τον λόγο του. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Εγχειρίδιο. - 6η έκδ., αναθ. και επιπλέον .. - M .: Norma, 2007. - S. 521 ..

Ταυτόχρονα, στη συνεδρίαση, ο πρόεδρος δεν δικαιούται να εκφράζει τη δική του άποψη για τα υπό συζήτηση θέματα, να σχολιάζει ομιλίες, να χαρακτηρίζει τους ομιλητές, διαφορετικά υποχρεούται να μεταβιβάσει τα καθήκοντά του σε άλλον πρόεδρο.

Στις συναντήσεις παρέχονται οι εξής κύριοι τύποι ομιλιών: έκθεση (έως 15 λεπτά), συν-έκθεση (έως 10 λεπτά), τελική ομιλία για το υπό συζήτηση θέμα (έως 5 λεπτά), ομιλία υποψηφίου για εκλεγμένη (διορισμένη) θέση (έως 5 λεπτά), ομιλίες στη συζήτηση, για τον υπό συζήτηση υποψήφιο, για τους λόγους ψηφοφορίας και τη σειρά της συνεδρίασης, πρόταση, αναφορά, ενημέρωση, δήλωση, ένσταση (έως 3 λεπτά ). Αφού παρέλθει ο καθορισμένος χρόνος, το μικρόφωνο του ηχείου θα τεθεί σε σίγαση χωρίς προειδοποίηση. Κανείς δεν έχει το δικαίωμα να μιλήσει σε συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου χωρίς την άδεια του προέδρου. Όποιος παραβιάζει αυτόν τον κανόνα στερείται τη λέξη χωρίς προειδοποίηση Avakyan S.A. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: Εκπαιδευτικό μάθημα. - 2η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - Μ.: Νομικός, 2007. - Σ. 527 ..

Εάν ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν είχε χρόνο να μιλήσει λόγω του κλεισίματος της συζήτησης, τότε έχει το δικαίωμα να επισυνάψει το κείμενο της ομιλίας που υπογράφει στην απομαγνητοφώνηση της συνεδρίασης.

Επιπλέον, τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχουν το δικαίωμα να διανέμουν στην αίθουσα συνεδριάσεων έγγραφα και υλικό σχετικά με τα θέματα που περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη, ενώ πρέπει να υπογράφονται από τον εμπνευστή (εμπνευστές) της διανομής τους και να εγκρίνονται από τον Πρόεδρο της Επιμελητήριο ή τον αναπληρωτή του.

Η ψηφοφορία σε συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου πραγματοποιείται χρησιμοποιώντας ηλεκτρονικό σύστημαή δελτία. Για τη διεξαγωγή ψηφοφορίας με ψηφοδέλτια, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δημιουργεί μια Επιτροπή Καταμέτρησης από τα μέλη του, η οποία είναι το σώμα εργασίας αυτής της συνεδρίασης Simonyan G.R. Ο μηχανισμός για τη διασφάλιση των συμφερόντων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις δραστηριότητες των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. - 2006. - Αρ. 3. - S. 49 ..

Ο κανονισμός ορίζει ότι ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ασκεί προσωπικά το εκλογικό του δικαίωμα. Η τρέχουσα έκδοση, σε αντίθεση με την προηγούμενη, δεν περιέχει διατύπωση σχετικά με τη δυνατότητα ψηφοφορίας με λίστες υπογραφών, αλλά μάλλον ρυθμίζει τη διαδικασία για ανοιχτή, μυστική και ονομαστική ψηφοφορία.

Οι αποφάσεις που λαμβάνονται στις συνεδριάσεις τεκμηριώνονται με αποφάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ή αποσπάσματα από τα πρακτικά της συνεδρίασης. Για γενικά πολιτικά και κοινωνικοοικονομικά ζητήματα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας μπορεί να εκδίδει δηλώσεις, προσφυγές, που εγκρίνονται με τον ίδιο τρόπο με τις αποφάσεις του επιμελητηρίου. Όλα τα σχέδια πράξεων που υποβάλλονται προς εξέταση από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο υπόκεινται σε νομική και γλωσσική εμπειρογνωμοσύνη στο Νομικό Τμήμα της Διοίκησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, εγκρίνονται από τους υπαλλήλους τους και, εντός 96 ωρών από την ημερομηνία έγκρισης, αποστέλλονται για υποβολή στον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για υπογραφή, εγγραφή και διανομή.

Τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου υποβάλλουν γραπτές προτάσεις στον Πρόεδρο του Επιμελητηρίου για την πρόσκληση μελών της κυβέρνησης στη συνεδρίαση και έναν κατά προσέγγιση κατάλογο θεμάτων που ενδιαφέρουν τους βουλευτές.

Με τη σειρά του, ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου καθορίζει την επιτροπή του επιμελητηρίου που είναι αρμόδια για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή της «κυβερνητικής ώρας», η οποία προσκαλεί στη συνεδρίαση όχι περισσότερα από δύο μέλη της κυβέρνησης της Ρωσίας. Οι προσκλήσεις αποστέλλονται στα μέλη της Κυβέρνησης το αργότερο πέντε ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Εάν ένα προσκεκλημένο μέλος της Κυβέρνησης αδυνατεί να παραστεί στη συνεδρίαση, έχει το δικαίωμα να δώσει γραπτές απαντήσεις στις ερωτήσεις που τέθηκαν, οι οποίες στη συνέχεια γνωστοποιούνται στα μέλη του επιμελητηρίου. Τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που δεν είναι ικανοποιημένα με τη γραπτή απάντηση μπορούν να τον καλέσουν εκ νέου για προφορική απάντηση.

Πρόταση για κοινοβουλευτική έρευνα μπορεί να υποβληθεί από τον Πρόεδρο του Επιμελητηρίου, τον αναπληρωτή του, μια επιτροπή (επιτροπή) για θέματα της δικαιοδοσίας τους, καθώς και δύο μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που εκπροσωπούν ένα θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή μια ομάδα των μελών του επιμελητηρίου που αριθμούν τουλάχιστον πέντε άτομα.

Προφορική απάντηση σε κοινοβουλευτική έρευνα δίνεται από έναν υπάλληλο στην επόμενη συνεδρίαση του επιμελητηρίου και πρέπει να σταλεί γραπτή απάντηση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας το αργότερο εντός 15 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος από την Kozlova E.I. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: εγχειρίδιο. - 4η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον / E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. - M.: Prospekt, 2007. - S. 431 ..

Οι κοινοβουλευτικές ακροάσεις μπορούν να διεξαχθούν με πρωτοβουλία του Προέδρου του Επιμελητηρίου, των αναπληρωτών του, επιτροπών εντός των αρμοδιοτήτων τους ή μιας ομάδας μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου τουλάχιστον 15 ατόμων. Οι ακροάσεις μπορεί να είναι ανοικτές ή κλειστές και μπορούν να πραγματοποιούνται από κοινού με επιτροπές και επιτροπές της Κρατικής Δούμας. Η οργάνωση της διεξαγωγής των κοινοβουλευτικών ακροάσεων ανατίθεται στην αρμόδια επιτροπή του επιμελητηρίου.

Πληροφορίες σχετικά με το θέμα, την ώρα και τον τόπο των κοινοβουλευτικών ακροάσεων διαβιβάζονται στην Υπηρεσία Τύπου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου το αργότερο 12 ημέρες πριν από την έναρξη των κοινοβουλευτικών ακροάσεων. Η υπηρεσία Τύπου, με τη σειρά της, το αργότερο 10 ημέρες πριν από την έναρξη της ακρόασης ειδοποιεί τα ΜΜΕ μέσα μαζικής ενημέρωσηςκαι το κοινό για την επερχόμενη εκδήλωση. Η αρμόδια επιτροπή καθορίζει τη σύνθεση των προσκεκλημένων που γνωστοποιούν τη διεξαγωγή κοινοβουλευτικών ακροάσεων Βλέπε: Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Αυγούστου 2000 - N 32 - Άρθ. 3336..

Οι ακροάσεις είναι γενικά ανοιχτές στα μέλη των μέσων ενημέρωσης και στο κοινό. Μπορεί όμως να υπάρξουν και κλειστές κοινοβουλευτικές ακροάσεις στις οποίες συζητούνται θέματα σχετικά με κρατικά, υπηρεσιακά ή άλλα απόρρητα που προστατεύονται από το νόμο.

Σημειώνεται ότι τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και ο πληρεξούσιος εκπρόσωπος του Προέδρου στην αίθουσα έχουν δικαίωμα συμμετοχής τόσο σε ανοιχτές όσο και σε κλειστές κοινοβουλευτικές ακροάσεις. Ο κατάλογος των προσώπων που δικαιούνται να παρακολουθήσουν κλειστές κοινοβουλευτικές ακροάσεις καθορίζεται από την αρμόδια επιτροπή του επιμελητηρίου και συμφωνείται με τον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ή τον αναπληρωτή του. Δεν επιτρέπεται η παρουσία εκπροσώπων των ΜΜΕ και του κοινού στις κλειστές ακροάσεις της Βουλής.

Η επιτροπή που είναι αρμόδια για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή των κοινοβουλευτικών ακροάσεων προετοιμάζει όλο το πληροφοριακό υλικό, τα σχέδια συμπερασμάτων, τις συστάσεις και άλλα έγγραφα που αναμένεται να εγκριθούν ως αποτέλεσμα αυτών των ακροάσεων, συμπεριλαμβανομένων νομοσχεδίων και σχεδίων ψηφισμάτων. Για το σκοπό αυτό, με εντολή του Προέδρου του Επιμελητηρίου, μπορούν να συγκροτηθούν ομάδες εργασίας με τη συμμετοχή υπαλλήλων της Διοίκησης και εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. Με βάση τα αποτελέσματα των κοινοβουλευτικών ακροάσεων, μπορούν να εγκριθούν συστάσεις.

συμπέρασμα

κοινοβουλευτική ακρόαση του συμβουλίου της ομοσπονδίας

Από όλους τους θεσμούς της κρατικής εξουσίας, η ίδρυση και η βελτίωση των οποίων καταλήφθηκε από τη ρωσική κοινωνία κατά τα πολλά χρόνια του Ρωσικού Συντάγματος του 1993, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας είχε τη δυσκολότερη μοίρα. Με την πρώτη ματιά, οι ερωτήσεις που εξετάζουμε δεν πρέπει να προκαλούν δυσκολίες. Όμως, μελετώντας αυτά τα θέματα όλο και πιο αναλυτικά, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν πολλά προβλήματα διαφορετικής φύσης σε αυτόν τον τομέα.

Συνοψίζοντας όσα ειπώθηκαν, σημειώνουμε ότι το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εκφράζει την ομοσπονδιακή φύση της κρατικής δομής της Ρωσίας, ενώνει τα συμφέροντα του ομοσπονδιακού κέντρου και των περιφερειών σε ένα ενιαίο σύνολο. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας είναι ένα όργανο που διασφαλίζει την εσωτερική ισορροπία των επιμελητηρίων στη δομή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.

Ποιο από τα δύο σώματα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης αντιπροσωπεύει τη βούληση του λαού; Απαντώντας σε αυτό το ερώτημα, συμμεριζόμαστε την άποψη του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τον πολυδιάστατο χαρακτήρα της λαϊκής εκπροσώπησης στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ταυτόχρονα, η Κρατική Δούμα διασφαλίζει την άμεση εκπροσώπηση του πληθυσμού και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο - την εκπροσώπηση των συμφερόντων των ρωσικών περιοχών και των αρχών τους. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας συμμετέχει στο σύστημα σχέσεων της λαϊκής εκπροσώπησης, στο οποίο ενεργεί ως εκπρόσωπος των συμφερόντων που έχουν ήδη συμφωνηθεί και επεξεργασθεί στις περιφερειακές αρχές.

Σύμφωνα με τη θέση του Συνταγματικού Δικαστηρίου, η ιδέα της λαϊκής εκπροσώπησης ενσωματώνεται όχι μόνο στο γεγονός της ίδιας της ύπαρξης της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης και των τμημάτων της, αλλά πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη στα πρακτικές δραστηριότητες. Αυτή η απαίτηση πρέπει να εφαρμόζεται στην εσωτερική δομή των επιμελητηρίων, στους διαδικαστικούς κανόνες, στις πράξεις του κοινοβουλίου. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εκπροσώπηση, οι πράξεις του κοινοβουλίου πρέπει να ενσωματώνουν τα συμφέροντα της πλειοψηφίας στην κοινωνία, και όχι μόνο της ίδιας της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας, αναφέρει το εν λόγω ψήφισμα. Με άλλα λόγια, το Συνταγματικό Δικαστήριο όχι μόνο δεν αρνείται τον αντιπροσωπευτικό χαρακτήρα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, αλλά, αντίθετα, τον αναγνωρίζει και τον τεκμηριώνει από την ανάγκη εκπροσώπησης των συμφερόντων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Κανονισμοί:

1. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12 Δεκεμβρίου 1993. - Μ., 2009.

2. Σχετικά με τη διαδικασία σύστασης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Ομοσπονδιακός νόμος της 5ης Αυγούστου 2000 N 113-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 21 Ιουλίου 2007) // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Αυγούστου 2000 - N 32 - Άρθ. 3336.

3. Σχετικά με το καθεστώς του μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και το καθεστώς του βουλευτή της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Ομοσπονδιακός νόμος της 8ης Μαΐου 1994 N 3-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 27 Οκτωβρίου 2008 ) // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 9ης Μαΐου 1994 - N 2 - άρθ. 74.

4. Σχετικά με τους κανονισμούς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Ψήφισμα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Ιανουαρίου 2002 N 33-SF // Κοινοβουλευτική εφημερίδα της 19ης Φεβρουαρίου 2002 - Ν 35-36.

5. Σχετικά με τις εκλογές για το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Οκτωβρίου 1993 N 1626 // Συλλογή πράξεων του Προέδρου και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Οκτωβρίου, 1993 - N 42 - άρθ. 3994.

Ειδική βιβλιογραφία:

6. Avakyan S.A. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: Εκπαιδευτικό μάθημα. - 2η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - Μ.: Νομικός, 2007. - 778s.

7. Baglay M.V. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Εγχειρίδιο. - 6η έκδ., αναθ. και επιπλέον .. - M .: Norma, 2007. - 784 p.

8. Bulakov O.N. Αλληλεπίδραση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διεθνείς και δημόσιους οργανισμούς // Νομοθεσία και Οικονομικά. - 2004 .- Αρ. 9 - Σ.19-24.

9. Bulakov O.N. Ανάπτυξη της δομής των ανώτερων σωμάτων των κοινοβουλίων: ρωσική πρακτική και παγκόσμια εμπειρία // Νομοθεσία και οικονομία. - 2004 . - Νο. 3 - Σ.27-31.

10. Kozlova E.I. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: εγχειρίδιο. - 4η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον / E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. - Μ.: Prospekt, 2007. - 608s.

11. Kolyushin E.I. Τρόποι μεταρρύθμισης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Συνταγματικό και δημοτικό δίκαιο. - 2006. - Αρ. 4. - Σ.7-14.

12. Kotov A.N. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσίας: Εγχειρίδιο / A.N. Kotov, M.I. Κουκούσκιν. - Μ.: Νόρμα, 2008. - 544 σελ.

13. Kryshtanovskaya O. Οι πολιτικές μεταρρυθμίσεις του Πούτιν και η ελίτ // Κοινωνία και οικονομία. - 2003 . - Νο. 4-5 - Σ.3-50.

14. Sadovnikova G.D. Κοινοβουλευτικές Διαδικασίες: Ρόλος και Σημασία στη Διασφάλιση της Αντιπροσωπευτικής Λειτουργίας της Βουλής // Συνταγματικό και Δημοτικό Δίκαιο. - 2006 . - Νο. 12. - Σ.2-6.

15. Simonyan G.R. Ο μηχανισμός για τη διασφάλιση των συμφερόντων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις δραστηριότητες των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. - 2006. - Αρ. 3. - Σελ.44-52.

16. Shakhrai S.M. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Εγχειρίδιο. - Μ.: Norma, 2003. - 441s.

Φιλοξενείται στο Allbest.ru

...

Παρόμοια Έγγραφα

Συνταγματικό και νομικό καθεστώς και δομή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η διαδικασία για το σχηματισμό και τα νομικά θεμέλια του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, η οργάνωση των δραστηριοτήτων του. Νομοθετική δραστηριότητα και ειδική αρμοδιότητα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

θητεία, προστέθηκε 17/04/2014


Η ιστορία της δημιουργίας και τα στάδια της συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, η στελέχωση των δραστηριοτήτων του. Ιδιότητα μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Συμμετοχή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στη νομοθετική διαδικασία, οι εξουσίες του. Ρυθμιστική υποστήριξη για τις δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

περίληψη, προστέθηκε 12/06/2016


Κανονισμοί της Βουλής του Κοινοβουλίου ως κύρια πηγή κοινοβουλευτικού δικαίου και της δομής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσίας. Εξισορρόπηση του νομοθέτη και των πλεονεκτημάτων ενός διθάλαμου συστήματος. Σύνθεση, τομείς δραστηριότητας και διαδικασία για τη διεξαγωγή των συνεδριάσεων του Συμβουλίου.

εργασίες ελέγχου, προστέθηκε 14/10/2010


Τρόποι συγκρότησης των άνω κοινοβουλίων: παγκόσμια εμπειρία. Ανάπτυξη νομοθεσίας για το σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου το 1993-2000. Περιγραφή της τρέχουσας διαδικασίας για τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που καθορίζεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

περίληψη, προστέθηκε 20/01/2011


Η ιστορία της ανάπτυξης της νομοθεσίας για το σχηματισμό και τις δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η τρέχουσα διαδικασία για το σχηματισμό και τις εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

περίληψη, προστέθηκε 05/07/2004


Η θέση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύστημα των κρατικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η διαδικασία για τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ιστορία της εξέλιξης της νομοθεσίας.

θητεία, προστέθηκε 30/05/2007


Η ιστορία της ανάπτυξης της νομοθεσίας για το σχηματισμό και τις δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η διαδικασία και οι διαδικασίες για τη συγκρότηση, τη δομή, την αρμοδιότητα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Η αρχή της λαϊκής κυριαρχίας ως βάση του κράτους δικαίου.

θητεία, προστέθηκε 17/11/2014


Η μελέτη της ιστορίας της εμφάνισης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου - η άνω βουλή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, η οποία είναι ένα αντιπροσωπευτικό όργανο που ασκεί νομοθετική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ιδιαιτερότητες των νομοθετικών, προσωπικού και άλλων εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

θητεία, προστέθηκε 18/10/2010


Νομικοί κανόνες του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλοι κανόνες δικαίου που καθορίζουν τη νομική φύση και ρυθμίζουν τις δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η διαδικασία για τη διαμόρφωση των ηγετικών, αντιπροσωπευτικών, νομοθετικών, ελεγκτικών εξουσιών του.

θητεία, προστέθηκε 25/01/2014


Σύγχρονα νομικά θεμέλια του καθεστώτος μέλους του Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η διαδικασία για την κατοχύρωση, τον τερματισμό των εξουσιών ενός βουλευτή της Κρατικής Δούμας και του ChSV. Εκπρόσωποι από το νομοθετικό σώμα του υποκειμένου της κρατικής Ομοσπονδίας.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας είναι η άνω βουλή της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης (Ρωσικό Κοινοβούλιο), η οποία, σύμφωνα με Ρωσικό Σύνταγμα, 2 εκπρόσωποι από κάθε θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - ένας από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας.

Σύμφωνα με το άρθρο 102 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνει:

· Έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

· έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου.

έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή κατάστασης έκτακτης ανάγκης

διορισμός των εκλογών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Για θέματα που αναφέρονται στη δικαιοδοσία του από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εγκρίνει ψηφίσματα που εγκρίνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, εκτός εάν το Σύνταγμα προβλέπει διαφορετική διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στον τομέα της νομοθεσίας, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας διαδραματίζει υποδεέστερο ρόλο σε σχέση με την Κρατική Δούμα. Τυχόν νόμοι υποβάλλονται πρώτα στην Κρατική Δούμα και μόνο μετά από έγκριση από την Κάτω Βουλή υποβάλλονται στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας για εξέταση.

Κατά την εξέταση των νόμων που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο δεν έχει το δικαίωμα να επιφέρει τροποποιήσεις, αλλά μπορεί είτε να εγκρίνει είτε να απορρίψει το νόμο στο σύνολό του. Ένας ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκεκριμένος από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εάν πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών αυτού του Σώματος τον ψήφισαν ή εάν δεν εξετάστηκε από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εντός δεκατεσσάρων ημερών.

Περιστάσεις που αποκλείουν το αξιόποινο της πράξης και τα όρια της νομιμότητάς τους.

Οι περιστάσεις που αποκλείουν το αξιόποινο μιας πράξης είναι προϋποθέσεις που αναγνωρίζονται από το ποινικό δίκαιο, σύμφωνα με τις οποίες οι πράξεις που τυπικά περιέχουν ενδείξεις της αντικειμενικής πλευράς ενός εγκλήματος που προβλέπεται από το ποινικό δίκαιο δεν συνεπάγονται ποινική ευθύνη.

34. Ποινική ευθύνη

Η ποινική ευθύνη είναι ένα από τα είδη νομικής ευθύνης.

Η νομική ευθύνη είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το κράτος, το κράτος δικαίου, το καθήκον και την παράνομη συμπεριφορά των πολιτών και των ενώσεων τους. Το κράτος, εκδίδοντας τους κανόνες δικαίου, καθορίζει τη νομική ευθύνη των υποκειμένων, ανεξάρτητα από τη βούληση και την επιθυμία τους, είναι κρατικοαναγκαστικής φύσης.

Σε αντίθεση με την ηθική ευθύνη, η νομική ευθύνη χαρακτηρίζεται από την παρουσία κρατικού καταναγκασμού. Ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα τέτοιου εξαναγκασμού είναι ότι αυτή η ίδια η δραστηριότητα ρυθμίζεται αυστηρά από το νόμο, έχει το δικό της νομικό πλαίσιο.

Υποκείμενα νομικής ευθύνης, αφενός, είναι το κράτος που εκπροσωπείται από κρατικούς φορείς και υπαλλήλους (δικαστήριο, εισαγγελία, αστυνομία, διάφορα διοικητικά όργανα κ.λπ.), αφετέρου ενεργούν ιδιώτες και οι ενώσεις τους. Το κράτος σε αυτές τις έννομες σχέσεις λειτουργεί πάντα ως υποκείμενο προικισμένο με εξουσία.

Η νομική ευθύνη έχει τα ακόλουθα κύρια χαρακτηριστικά:

η νομική ευθύνη ενεργεί ως νομική σχέση που προκύπτει μεταξύ του κράτους που εκπροσωπείται από τα ειδικά του όργανα και του δράστη·

η νομική ευθύνη εκφράζεται σε ορισμένες αρνητικές συνέπειες για τον δράστη με τη μορφή προσωπικής, περιουσιακής, οργανωτικής και φυσικής στέρησης ή περιορισμού·

Η νομική ευθύνη ρυθμίζεται πάντα από νομικές πράξεις.

η νομική ευθύνη ενσωματώνεται σε μια αυστηρά καθορισμένη από το νόμο τάξη.

· Η νομική ευθύνη επέρχεται για το διαπραττόμενο αδίκημα.

Όλα τα παραπάνω χαρακτηριστικά είναι εγγενή στην ποινική ευθύνη. Ωστόσο, η ποινική ευθύνη έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά που τη διακρίνουν από άλλα είδη ευθύνης (διοικητική, αστική, πειθαρχική ευθύνη).

Αυτά τα χαρακτηριστικά εκφράζονται ως εξής:

Η ποινική ευθύνη για λογαριασμό του κράτους εφαρμόζεται μόνο από αυστηρά καθορισμένα όργανα (δικαστήριο, εισαγγελία, έρευνα, έρευνα).

· Η ποινική ευθύνη εκφράζεται με τους πιο σοβαρούς, αλλά αυστηρά καθορισμένους τύπους αρνητικών συνεπειών (ποινικές κυρώσεις) για τον δράστη.

· η ποινική ευθύνη καθορίζεται αποκλειστικά από τους κανόνες του Ποινικού Κώδικα.

· η ποινική ευθύνη ενσωματώνεται με τον τρόπο που ορίζεται από τους κανόνες της ποινικής δικονομικής νομοθεσίας, η παραμικρή απόκλιση από την οποία οδηγεί στην παρανομία της εφαρμογής της ποινικής ευθύνης.

· Προκύπτει ποινική ευθύνη για τη διαπραχθείσα πράξη, η οποία ορίζεται ως αδίκημα στο ειδικό μέρος του Ποινικού Κώδικα.

Έτσι, η ποινική ευθύνη είναι μια έννομη σχέση που προκύπτει μεταξύ του κράτους στο πρόσωπο αυστηρά καθορισμένων οργάνων και ενός ατόμου που έχει διαπράξει πράξη που ορίζεται από το Ειδικό Μέρος του Ποινικού Κώδικα ως έγκλημα και εκφράζεται όταν εφαρμόζεται στον ένοχο αυστηρά καθιερωμένη δικονομική τάξη κρατικού καταναγκασμού (ποινική τιμωρία) .

Η ποινική ευθύνη πραγματοποιείται με τη μορφή:

επιβολή ποινικής ευθύνης·

καταδίκη?

Εκτέλεση της ποινής

· καταδίκες.

Λόγοι ποινικής ευθύνης Η ποινική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι η διάπραξη μιας πράξης που περιέχει όλα τα στοιχεία εγκλήματος που προβλέπονται από το ποινικό δίκαιο (άρθρο 8 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) αποτελεί τη βάση για την ποινική ευθύνη.

Η αντικειμενική βάση της ποινικής ευθύνης είναι η διάπραξη από άτομο όχι οποιασδήποτε πράξης, αλλά μόνο μιας κοινωνικά επικίνδυνης πράξης που παραβιάζει τις δημόσιες σχέσεις που προστατεύονται από το ποινικό δίκαιο.

Ταυτόχρονα, η ποινική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας απορρίπτει κατηγορηματικά τον αντικειμενικό καταλογισμό και αναγνωρίζει τη δυνατότητα ευθύνης μόνο όταν ένα άτομο έχει διαπράξει μια κοινωνικά επικίνδυνη πράξη ένοχο, δηλαδή εκ προθέσεως ή από αμέλεια. Επομένως, η ενοχή ενός ατόμου για τη διάπραξη εγκλήματος αποτελεί την υποκειμενική βάση της ποινικής ευθύνης.

Αντικειμενικοί και υποκειμενικοί λόγοι ευθύνης καθιστούν δυνατό να διαπιστωθεί ότι το συγκεκριμένο άτομο έχει διαπράξει μια κοινωνικά επικίνδυνη πράξη. Ως εκ τούτου, για την ποινική ευθύνη απαιτείται η θέσπιση νομικής βάσης, η οποία, σύμφωνα με το άρθ. 8 του Ποινικού Κώδικα είναι η παρουσία στην πράξη όλων των σημείων εγκλήματος.

Η σύνθεση ενός εγκλήματος νοείται ως ένα σύνολο ορισμένων σημείων (στοιχείων), παρουσία των οποίων μια διαπραχθείσα κοινωνικά επικίνδυνη πράξη αναγνωρίζεται ως έγκλημα. Τέτοια υποχρεωτικά χαρακτηριστικά περιλαμβάνουν: το αντικείμενο του εγκλήματος, την αντικειμενική πλευρά του εγκλήματος, το υποκείμενο του εγκλήματος, την υποκειμενική πλευρά του εγκλήματος.

Αντικείμενο του εγκλήματος είναι οι κοινωνικές σχέσεις που αναπτύχθηκαν στην κοινωνία, τα συμφέροντα και τα οφέλη που προστατεύονται από το ποινικό δίκαιο, τα οποία παραβιάζονται από αυτήν ή την άλλη εγκληματική καταπάτηση Η αντικειμενική πλευρά χαρακτηρίζει την εξωτερική εκδήλωση μιας κοινωνικά επικίνδυνης καταπάτησης ενός προστατευόμενου αντικειμένου από το ποινικό δίκαιο, που εκφράζεται με πράξη ή αδράνεια. Υποκείμενο εγκλήματος είναι ένα σωματικά υγιές άτομο που έχει διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνη πράξη, που προβλέπεται από το Ειδικό Μέρος του Ποινικού Κώδικα, που έχει συμπληρώσει την ηλικία ποινικής ευθύνης που ορίζεται από το νόμο.Η υποκειμενική πλευρά χαρακτηρίζει την εσωτερική, ψυχική στάση ενός ατόμου στην πράξη και στις επακόλουθες συνέπειες. Όλα αυτά τα στοιχεία της σύνθεσης θα συζητηθούν λεπτομερέστερα αργότερα.

Μόνο το corpus delicti περιέχει αντικειμενικούς και υποκειμενικούς λόγους για την προσαγωγή του δράστη σε ποινική ευθύνη. Απαιτείται αυστηρά η παρουσία όλων των στοιχείων του εγκλήματος. Η απουσία τουλάχιστον ενός από αυτά αποκλείει τη δυνατότητα προσαγωγής ενός ατόμου σε ποινική ευθύνη.

είδη ποινικών κυρώσεων

Τιμωρία - μέτρο κρατικού εξαναγκασμού, που προβλέπεται από τον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εφαρμόζεται με δικαστική απόφαση για λογαριασμό του κράτους σε πρόσωπο που κρίνεται ένοχο για έγκλημα.

Η τιμωρία εφαρμόζεται για την αποκατάσταση της κοινωνικής δικαιοσύνης, καθώς και για τη διόρθωση του καταδίκου και την αποτροπή της διάπραξης νέων εγκλημάτων.

Ο Ποινικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει 13 τύπους τιμωρίας, οι οποίοι χωρίζονται σε δύο ομάδες: κύρια (χρησιμοποιείται ανεξάρτητα) και πρόσθετη (χρησιμοποιείται μόνο σε συνδυασμό με τα κύρια), καθώς και μέτρα που χρησιμοποιούνται τόσο ως κύρια όσο και ως πρόσθετα.

Η υποχρεωτική εργασία, η σωφρονιστική εργασία, ο περιορισμός στη στρατιωτική θητεία, ο περιορισμός της ελευθερίας, η σύλληψη, η κράτηση σε πειθαρχική στρατιωτική μονάδα, η φυλάκιση για ορισμένο χρονικό διάστημα, η ισόβια κάθειρξη και η θανατική ποινή εφαρμόζονται μόνο ως κύρια είδη ποινής.

Το πρόστιμο και η στέρηση του δικαιώματος κατοχής ορισμένων θέσεων ή συμμετοχής σε ορισμένες δραστηριότητες επιβάλλονται τόσο ως βασικός όσο και ως πρόσθετος τύπος τιμωρίας.

Η στέρηση ειδικού, στρατιωτικού ή τιμητικού τίτλου, ταξικού βαθμού και κρατικών βραβείων εφαρμόζονται μόνο ως πρόσθετα είδη ποινής. Η δήμευση περιουσίας εξαιρείται από τον κατάλογο των ειδών ποινής και χρησιμοποιείται σήμερα ως άλλο μέτρο ποινικού δικαίου.

Το πρόστιμο είναι μια χρηματική ποινή που επιβάλλεται εντός των ορίων που προβλέπονται από τον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η ουσία του προστίμου είναι η προσβολή των περιουσιακών συμφερόντων του ένοχου για το έγκλημα.

Υπάρχουν δύο τρόποι για τον καθορισμό του ύψους του προστίμου:

με τη μορφή ενός συγκεκριμένου χρηματικού ποσού (από 2,5 χιλιάδες ρούβλια έως 1 εκατομμύριο ρούβλια).

με τη μορφή μισθού ή άλλου εισοδήματος του καταδικασθέντος για ορισμένο χρονικό διάστημα (από δύο εβδομάδες έως πέντε χρόνια).

Αυτό έχει μεγάλη πρακτική σημασία, καθώς η τιμωρία είναι εξίσου κατασταλτική σε σχέση με διαφορετικά τμήματα του πληθυσμού.

Σε περίπτωση κακόβουλης διαφυγής από την καταβολή προστίμου που επιβάλλεται ως κύρια ποινή, αντικαθίσταται εντός των ορίων της κύρωσης που προβλέπεται στο άρθρο του Ειδικού Μέρους του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (μέρος 5 του άρθρου 46).

Η έννοια της κακόβουλης διαφυγής από την πληρωμή προστίμου ορίζεται από τον ποινικό νόμο: ένας κατάδικος που δεν έχει πληρώσει πρόστιμο ή μέρος προστίμου εντός της προθεσμίας που ορίζεται από τα μέρη 1, 3 του άρθρου. 32 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η στέρηση του δικαιώματος κατάληψης ορισμένων θέσεων ή άσκησης ορισμένων δραστηριοτήτων συνίσταται στην απαγόρευση κατοχής θέσεων στη δημόσια υπηρεσία, στις τοπικές κυβερνήσεις ή σε ορισμένες επαγγελματικές ή άλλες δραστηριότητες.

Όταν καταδικαστεί για διάπραξη σοβαρού ή ιδιαίτερα σοβαρού εγκλήματος, λαμβάνοντας υπόψη την ταυτότητα του δράστη, το δικαστήριο μπορεί να του αφαιρέσει ειδικό, στρατιωτικό ή τιμητικό τίτλο, βαθμό τάξης και κρατικά βραβεία.

Η υποχρεωτική εργασία συνίσταται στην εκτέλεση δωρεάν κοινωνικά χρήσιμων εργασιών από τον κατάδικο στον ελεύθερο χρόνο του από την κύρια εργασία ή τη σπουδή του. Το είδος της υποχρεωτικής εργασίας και τα αντικείμενα στα οποία ασκούνται καθορίζονται από τις τοπικές αρχές σε συμφωνία με το σωφρονιστικό κατάστημα.

Τα χαρακτηριστικά του εξεταζόμενου τύπου τιμωρίας είναι:

υποχρέωση εργασίας·

εκτέλεση εργασίας μόνο στον ελεύθερο χρόνο από την κύρια εργασία ή μελέτη.

δωρεάν εργασία για τον κατάδικο.

καθορισμός του είδους των εργασιών και των αντικειμένων όπου εξυπηρετούνται, από τους ΟΤΑ σε συμφωνία με τις σωφρονιστικές επιθεωρήσεις.

Όσον αφορά τους κατάδικους που αποφεύγουν κακόβουλα την υποχρεωτική εργασία, η σωφρονιστική επιθεώρηση αποστέλλει υπόμνημα στο δικαστήριο για την αντικατάσταση της υποχρεωτικής εργασίας με άλλο είδος ποινής σύμφωνα με το Μέρος 3 του άρθρου. 49 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Διορθωτικές εργασίες ανατίθενται σε κατάδικο που δεν έχει κύριο χώρο εργασίας και υπηρετείται σε χώρους που καθορίζει η τοπική αυτοδιοίκηση σε συμφωνία με το όργανο που εκτελεί την ποινή με τη μορφή διορθωτικής εργασίας, αλλά στην περιοχή ​τόπος διαμονής του καταδικασθέντος.

Σε περίπτωση κακόβουλης φοροδιαφυγής από την έκτιση της ποινής από άτομο που έχει καταδικαστεί σε διορθωτικές εργασίες, το δικαστήριο μπορεί να αντικαταστήσει το μη εκτισμένο μέρος της ποινής με περιορισμό της ελευθερίας, σύλληψη ή στέρηση της ελευθερίας σε ποσοστό μίας ημέρας περιορισμού της ελευθερίας για μία ημέρα διορθωτικής εργασίας, μία ημέρα σύλληψης για δύο ημέρες διορθωτικής εργασίας, μία ημέρα φυλάκιση για τρεις ημέρες διορθωτικής εργασίας (μέρος 4 του άρθρου 50 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Ο περιορισμός της στρατιωτικής θητείας συνίσταται στη στέρηση της δυνατότητας προαγωγής και στρατιωτικού βαθμού από καταδικασθέντες στρατιωτικούς που εκτελούν στρατιωτική θητεία βάσει σύμβασης, ενώ ταυτόχρονα αφαιρείται στο κράτος μέρος της χρηματικής τους αποζημίωσης που καθορίζεται με δικαστική απόφαση (άρθρο 51 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Κατά την θητεία του περιορισμού της στρατιωτικής θητείας, ο κατάδικος δεν μπορεί να προαχθεί σε θέση, στρατιωτικό βαθμό και η ποινή δεν προσμετράται στη διάρκεια της υπηρεσίας για την απόδοση του επόμενου στρατιωτικού βαθμού (μέρος 2 του άρθρου 51 του Ποινικού Κώδικα. Ρωσική Ομοσπονδία). Ο περιορισμός στη στρατιωτική θητεία ορίζεται για περίοδο από τρεις μήνες έως δύο χρόνια και όταν ένας στρατιωτικός αντικαθίσταται με σωφρονιστική εργασία που έχει διοριστεί για διάπραξη εγκλημάτων που δεν σχετίζονται με τη στρατιωτική θητεία, περιορισμός στη στρατιωτική θητεία - για περίοδο δύο μηνών έως δύο ετών. Εάν, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση του εγκλήματος που διαπράχθηκε και άλλες συνθήκες, ο καταδικασμένος στρατιωτικός δεν μπορεί να αφεθεί σε θέση σχετική με την ηγεσία των υφισταμένων, με απόφαση του αντίστοιχου διοικητή της στρατιωτικής μονάδας, μετατίθεται σε άλλη θέση και οι δύο εντός της στρατιωτικής μονάδας και σε σχέση με τη μεταφορά σε άλλη μονάδα ή τοποθεσία (άρθρο 145 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Ο περιορισμός της ελευθερίας συνίσταται στη διατήρηση ενός καταδικασθέντος ατόμου που έχει συμπληρώσει την ηλικία των 18 ετών κατά τη στιγμή της καταδίκης, σε ειδικό ίδρυμα χωρίς απομόνωση από την κοινωνία υπό επίβλεψη (μέρος 1 του άρθρου 53 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σε περίπτωση κακόβουλης διαφυγής του καταδίκου να εκτίσει τον περιορισμό της ελευθερίας, αντικαθίσταται από στέρηση της ελευθερίας για το χρονικό διάστημα περιορισμού της ελευθερίας που ορίζεται με απόφαση του δικαστηρίου. Ταυτόχρονα, ο χρόνος εκτίσεως του περιορισμού της ελευθερίας προσμετράται στη διάρκεια της στέρησης της ελευθερίας σε ποσοστό μιας ημέρας στέρησης της ελευθερίας για μια ημέρα περιορισμού της ελευθερίας (μέρος 4 του άρθρου 53 του Ποινικού Κώδικα Η ρωσική ομοσπονδία).

Η σύλληψη συνίσταται στη διατήρηση του καταδικασθέντος σε συνθήκες αυστηρής απομόνωσης από την κοινωνία και καθιερώνεται για χρονικό διάστημα από έναν έως έξι μήνες. Σε περίπτωση αντικατάστασης υποχρεωτικών εργασιών ή σωφρονιστικών εργασιών με σύλληψη, μπορεί να διοριστεί για διάστημα μικρότερο του ενός μηνός.

Σύλληψη δεν επιβάλλεται σε άτομα που δεν έχουν συμπληρώσει το 16ο έτος της ηλικίας τους μέχρι την έκδοση της ποινής, καθώς και σε εγκύους και γυναίκες με παιδιά κάτω των 14 ετών.

Η κράτηση σε πειθαρχική στρατιωτική μονάδα ανατίθεται σε στρατιωτικούς που εκτελούν στρατιωτική θητεία με στράτευση, καθώς και σε στρατιωτικούς που εκτελούν στρατιωτική θητεία με σύμβαση σε θέσεις στρατιωτών και λοχιών, εάν κατά τον χρόνο της ποινής του δικαστηρίου δεν έχουν εκτίσει τη θητεία του υπηρεσία που ορίζεται από το νόμο με στρατολογία. Η ποινή αυτή ορίζεται για χρονικό διάστημα από τρεις μήνες έως δύο έτη.

Η στέρηση της ελευθερίας συνίσταται στην απομόνωση του κατάδικου από την κοινωνία με την αποστολή του σε αποικία-οικισμό, την τοποθέτησή του σε εκπαιδευτική αποικία, ιατρικό σωφρονιστικό ίδρυμα, σωφρονιστική αποικία γενικού, αυστηρού ή ειδικού καθεστώτος ή στη φυλακή.

Καθορίζεται φυλάκιση από δύο μήνες έως 20 έτη.

Σε περίπτωση μερικής ή ολικής προσθήκης όρων στέρησης της ελευθερίας κατά την επιβολή ποινών για συνδυασμό εγκλημάτων, η μέγιστη διάρκεια στέρησης της ελευθερίας δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 25 έτη και για συνδυασμό ποινών - περισσότερα από 30 χρόνια.

Ισόβια κάθειρξη θεσπίζεται μόνο για τη διάπραξη ιδιαίτερα σοβαρών εγκλημάτων καταπάτησης της ζωής, καθώς και για τη διάπραξη ιδιαίτερα σοβαρών εγκλημάτων κατά της δημόσιας ασφάλειας.

Ισόβια κάθειρξη δεν επιβάλλεται σε γυναίκες, καθώς και σε άτομα που έχουν διαπράξει αδικήματα κάτω των 18 ετών και σε άνδρες που έχουν συμπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας τους μέχρι την έκδοση της ποινής από το δικαστήριο.

Η θανατική ποινή ως εξαιρετικό μέτρο ποινής μπορεί να θεσπιστεί μόνο για ιδιαίτερα σοβαρά εγκλήματα που καταπατούν τη ζωή. Επί του παρόντος, υπάρχει μορατόριουμ για τη θανατική ποινή στη Ρωσία έως το 2010. Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με την απόφασή του της 2ας Φεβρουαρίου 1999 αριθ. στη Ρωσική Ομοσπονδία, η θανατική ποινή δεν μπορεί να επιβληθεί από κανένα δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

V1: Κοινωνικοπολιτική και οικονομική ανάπτυξη της Σοβιετικής Ένωσης τη δεκαετία του 50-80.

Τα δημοτικά συμβούλια του Βορίου ηγούνται νομίμως των δήμων.

Ο αγώνας του μπολσεβίκικου κόμματος για την εδραίωση της σοβιετικής εξουσίας. Μπρεστ ειρήνη. 7ο Συνέδριο του Κόμματος.

Ο αγώνας για ηγεσία στο σοβιετικό κράτος το 1953 - 1957.

Ο αγώνας του RCP(b) ενάντια στην αντιπολιτευτική δημοσιογραφία. Επέκταση των σοβιετικών περιοδικών (εμφάνιση των εφημερίδων Gudok, Bednota, News of the People's Commissariat for Military Affairs, κ.λπ.).

Περιλαμβάνει δύο εκπροσώπους από κάθε θέμα της Ομοσπονδίας: έναν από το αντιπροσωπευτικό και έναν από το εκτελεστικό όργανο (178 άτομα συνολικά).

Οι αποκλειστικές εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ορίζονται στο άρθρο. 102 του Συντάγματος. Η δικαιοδοσία του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας περιλαμβάνει: έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ θεμάτων της Ομοσπονδίας. έγκριση προεδρικών διαταγμάτων για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου, κατάσταση έκτακτης ανάγκης· επίλυση του ζητήματος της δυνατότητας χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων εκτός του εδάφους της Ρωσίας· διορισμός προεδρικών εκλογών· απομάκρυνση από το γραφείο? διορισμός δικαστών του Συνταγματικού, Ανωτάτου και Ανωτάτου Διαιτητικού Δικαστηρίου, διορισμός Γενικού Εισαγγελέα, καθώς και του Προέδρου του Λογιστηρίου και των μισών ελεγκτών του. Αυτές οι εξουσίες υπάγονται στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Το Επιμελητήριο Λογαριασμών σχηματίζεται για τον έλεγχο της εκτέλεσης ομοσπονδιακό προϋπολογισμόμεταξύ των βουλευτών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας.

Μια άλλη ομάδα εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι οι νομοθετικές εξουσίες. Εκδηλώνονται ως εξής: εντός 14 ημερών, το τμήμα μπορεί να εξετάσει και να εγκρίνει ή να απορρίψει νόμο που εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα. Σύμφωνα με το άρθ. 105, ένας ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται επίσης εγκεκριμένος από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εάν δεν έχει εξεταστεί από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εντός 14 ημερών. Ωστόσο, στο Art. Το 106 του Συντάγματος παρέχει έναν κατάλογο θεμάτων, νόμοι για τα οποία υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Αυτά περιλαμβάνουν νόμους για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, ομοσπονδιακούς φόρους και τέλη, νόμισμα, χρηματοοικονομικό, πιστωτικό, τελωνειακό κανονισμό, έκδοση χρημάτων. επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών

§ 10 Ομοσπονδιακό Συμβούλιο 161

Ρωσία; πόλεμος και ειρήνη. Όλοι οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι υπόκεινται επίσης σε υποχρεωτική εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας.

Και, τέλος, η τρίτη ομάδα εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι οι εξουσίες αυτοοργάνωσης. Η διαδικασία για τις εργασίες και τη δομή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου καθορίζεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς νόμους. Ωστόσο, τα ψηφίσματα και οι κανονισμοί που εγκρίθηκαν από το ίδιο το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας έχουν ιδιαίτερη σημασία, όπου οργανωτικά και διαδικαστικά ζητήματα ρυθμίζονται με πολύ λεπτομερή και συγκεκριμένο τρόπο, αλλά, δυστυχώς, ακόμη και αυτές οι μάλλον ογκώδεις πράξεις δεν προβλέπουν τα πάντα.

Η δομή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Δεν μπορεί να ονομαστεί απλό: εκλέγονται ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, οι τρεις αναπληρωτές του, σχηματίζονται επιτροπές και μπορούν επίσης να δημιουργηθούν επιτροπές, των οποίων οι δραστηριότητες είναι προσωρινής και πολύ συγκεκριμένης φύσης, ο μηχανισμός του επιμελητηρίου. Ο Πρόεδρος και οι αναπληρωτές του εκλέγονται και παύονται από τις θέσεις τους με απόφαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που λαμβάνεται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Διαδικασία για τις εργασίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Η δραστηριότητα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου βασίζεται στην αρχή της συλλογικότητας. Η συζήτηση των υπό εξέταση θεμάτων και η λήψη αποφάσεων για αυτά είναι ελεύθερη και ανοιχτή. Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τον Κανονισμό, το τμήμα έχει το δικαίωμα να συνεδριάζει κεκλεισμένων των θυρών. Με απόφαση του επιμελητηρίου μπορούν να καλούνται στις συνεδριάσεις του εκπρόσωποι κρατικών φορέων, δημόσιων ενώσεων, επιστημονικών φορέων, ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες, επιστήμονες, ειδικοί για να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες και απόψεις για τα υπό εξέταση θέματα και νόμους. Στις συνεδριάσεις μπορούν επίσης να παρευρεθούν εκπρόσωποι των μέσων ενημέρωσης, βουλευτές της Κρατικής Δούμας. Ο Πρόεδρος, ο εκπρόσωπος της Κυβέρνησης, οι πρόεδροι του Συνταγματικού, του Ανωτάτου και του Ανωτάτου Διαιτητικού Δικαστηρίου, καθώς και ο Γενικός Εισαγγελέας έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε οποιαδήποτε ανοιχτή ή κλειστή συνεδρίαση του τμήματος.

Αρμόδια θεωρείται η σύνοδος του τμήματος εάν είναι παρόντα τα 2/3 τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Οι συνεδριάσεις διευθύνονται από τον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ο οποίος δεν δικαιούται να εκφράζει τη δική του άποψη επί της ουσίας των υπό συζήτηση θεμάτων, να σχολιάζει τις ομιλίες και να χαρακτηρίζει τους ομιλητές.

Δομή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίουπεριλαμβάνει 2 εκπροσώπους από κάθε υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: έναν από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας (άρθρο 95 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Η θητεία των εκπροσώπων των συνιστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση δεν ορίζεται με νόμο, επαναδιορίζονται συνεχώς από τους ανώτατους αξιωματούχους των σχετικών συνιστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επομένως αυτός ο όρος, κατά κανόνα, είναι ίση με τη θητεία του επικεφαλής της εκπροσωπούμενης συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Δεδομένου ότι το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν έχει σαφώς καθορισμένο αριθμό μελών, η σύνθεση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι ευέλικτη και διορίζονται συνεχώς νέοι εκπρόσωποι των αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Δομή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου: 1) Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι αναπληρωτές του (εκλέγονται από τα μέλη του επιμελητηρίου και δεν μπορούν να εκπροσωπούν το ίδιο θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). 2) επιτροπές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για ορισμένα θέματα των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου (ο αριθμός τους δεν μπορεί να είναι μικρότερος από 10 άτομα και όλα τα μέλη του επιμελητηρίου πρέπει να είναι μέλη μιας από τις επιτροπές). 3) μόνιμες (σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις κοινοβουλευτικές διαδικασίες) και προσωρινές (για κάθε ιδιαίτερα σημαντικό θέμα ή γεγονός) επιτροπές. Ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου διεξάγει συνεδριάσεις του επιμελητηρίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης και διαχειρίζεται την εσωτερική ρουτίνα των δραστηριοτήτων, καθώς και στέλνει σχέδια νόμων στην Κρατική Δούμα και εκτελεί τις αντιπροσωπευτικές λειτουργίες του επιμελητηρίου σε σχέσεις με άλλες αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ξένα κράτη.

Η αρμοδιότητα είναι το πεδίο των αρμοδιοτήτων των κρατικών οργάνων και υπαλλήλων που ορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς νόμους.

Η αρμοδιότητα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το πεδίο των εξουσιών και των καθηκόντων που καθορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο είναι η ανώτερη αίθουσα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επομένως η κύρια λειτουργία του είναι η έγκριση (απόρριψη) ομοσπονδιακών νόμων που εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα.

Άλλες εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: 1) διορισμός και απόλυση ανώτερων κρατικών αξιωματούχων: δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία, ο Γενικός Εισαγγελέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και ο Πρόεδρος του Λογιστικού Επιμελητηρίου κ.λπ. 2) επίλυση του ζητήματος της δυνατότητας χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός των συνόρων της· 3) έγκριση διαταγμάτων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή κατάστασης έκτακτης ανάγκης και στρατιωτικού νόμου στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 4) έγκριση αλλαγών στα όρια των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 5) εισαγωγή νομοσχεδίων ή τροποποιήσεων νόμων στην Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 6) διορισμός των εκλογών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 7) απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του.

Οι λειτουργίες και οι εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, των οργάνων και των υπαλλήλων του καθορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς νόμους, τους κανονισμούς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που εγκρίνονται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και τις αποφάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, ως επιμελητήριο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, εκπροσωπεί τα συμφέροντα των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με βάση τη φύση μιας τέτοιας αναπαράστασης, το άρθ. 102 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνει τα ακόλουθα θέματα:

α) έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

β) έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου·

γ) έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή κατάστασης έκτακτης ανάγκης·

δ) επίλυση του ζητήματος της δυνατότητας χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) διορισμός των εκλογών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

στ) απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του.

ζ) διορισμός δικαστών του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

η) διορισμός και απόλυση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

θ) διορισμός και παύση του Αντιπροέδρου του Λογιστηρίου και των μισών ελεγκτών του.

Για τα θέματα αυτά, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εγκρίνει ψηφίσματα με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών της αίθουσας (εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το Σύνταγμα).

Η απόφαση για την έγκριση της αλλαγής των συνόρων μεταξύ των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 67 του Συντάγματος, μπορεί να εγκριθεί μόνο με τη σύμφωνη γνώμη των υποκειμένων των οποίων τα όρια αλλάζουν. Η λειτουργία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στην περίπτωση αυτή περιορίζεται στην έγκριση της απόφασης που λαμβάνεται από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με το μέρος 2 του άρθρου. 87 και άρθ. 88 του Συντάγματος, όταν επιβάλλεται κατάσταση στρατιωτικού νόμου ή κατάσταση έκτακτης ανάγκης στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή στις επιμέρους περιοχές της, ο Πρόεδρος ενημερώνει αμέσως τα επιμελητήρια της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, αλλά την απόφαση για την έγκριση της προεδρικής Τα διατάγματα για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου ή κατάστασης έκτακτης ανάγκης ανατίθενται στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Αυτή είναι μια ειδική εγγύηση για τη διασφάλιση των συμφερόντων των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς ο στρατιωτικός νόμος και η κατάσταση έκτακτης ανάγκης σημαίνουν ένα ειδικό νομικό καθεστώς για τις δραστηριότητες των κρατικών οργάνων στις συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας στην οποία υφίσταται αυτό το καθεστώς εισήχθη. ένας

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας προκηρύσσει την εκλογή του Προέδρου. Αυτές μπορεί να είναι τόσο τακτικές εκλογές, που προκηρύσσονται μετά τη λήξη της θητείας του Προέδρου, όσο και έκτακτες - σε περίπτωση πρόωρης λήξης των εξουσιών του.

Σύμφωνα με το άρθρο 93 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο παύει τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας βάσει κατηγορίας της Κρατικής Δούμας για διάπραξη σοβαρού εγκλήματος, που επιβεβαιώνεται από τα συμπεράσματα του Ανώτατου και Συνταγματικού Δικαστηρίου σχετικά με την παρουσία σημείων εγκλήματος στις ενέργειες του Προέδρου και την τήρηση της καθιερωμένης διαδικασίας για την άσκηση κατηγορίας, αντίστοιχα.

Όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το σχηματισμό της προσωπικής σύνθεσης οργάνων όπως το Συνταγματικό, το Ανώτατο και το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο, καθώς και για το διορισμό και την απόλυση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Σύνταγμα δεν περιέχει όρους που να περιορίζουν την Ομοσπονδιακό Συμβούλιο έγκαιρα ή καθορισμός προθεσμιών για την έκφραση διαφωνίας σχετικά με τους υποψηφίους που υποβάλλονται από τον Πρόεδρο. Αλλά σε αυτή την περίπτωση, οι εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για τη διαμόρφωση της προσωπικής σύνθεσης αυτών των οργάνων θα πρέπει να θεωρούνται όχι μόνο ως δικαίωμα, αλλά και ως υποχρέωση. ένας

Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, σύμφωνα με το Μέρος 4 του Άρθ. 101 του Συντάγματος, θεσπίζει τον κανονισμό του και αποφασίζει για τον εσωτερικό κανονισμό των δραστηριοτήτων του

Η πιο σημαντική λειτουργία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι να εξετάζει τους ομοσπονδιακούς νόμους που εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα. Σύμφωνα με το μέρος 4 του άρθρου 105 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένας ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκεκριμένος από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εάν πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών αυτού του Σώματος ψήφισαν υπέρ αυτού ή εάν δεν ελήφθη υπόψη από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εντός δεκατεσσάρων ημερών. Εάν ένας ομοσπονδιακός νόμος απορριφθεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα επιμελητήρια μπορούν να δημιουργήσουν μια επιτροπή συνδιαλλαγής για να ξεπεραστούν οι διαφωνίες που έχουν προκύψει, μετά την οποία ο ομοσπονδιακός νόμος υπόκειται σε επανεξέταση από την Κρατική Δούμα.

Κατά κανόνα, στην πράξη, τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου εξετάζουν τους περισσότερους νόμους που έχουν εγκριθεί από την κάτω βουλή του κοινοβουλίου.

Μέρος 1 Άρθ. Το 107 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι ο εγκριθείς ομοσπονδιακός νόμος αποστέλλεται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός πέντε ημερών για υπογραφή και δημοσίευση.

Σύμφωνα με το μέρος 3 του άρθρου 107 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εάν ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκήσει βέτο σε ομοσπονδιακό νόμο, η Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επανεξετάζουν αυτός ο νόμος. Εάν, μετά από επανεξέταση, ο ομοσπονδιακός νόμος εγκριθεί στην προηγούμενη έκδοση με πλειοψηφία τουλάχιστον των δύο τρίτων του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, πρέπει να υπογραφεί από τον Πρόεδρο της Ρωσική Ομοσπονδία εντός επτά ημερών και δημοσιεύθηκε.

Ένας ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος θεωρείται εγκριθείς εάν εγκριθεί από την πλειοψηφία τουλάχιστον των τριών τετάρτων του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και τουλάχιστον των δύο τρίτων του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας. Ο εγκριθείς ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος υπόκειται σε υπογραφή από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δημοσίευση εντός δεκατεσσάρων ημερών. Αυτή η διάταξη κατοχυρώνεται στο Μέρος 2 του Άρθρου 108 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τέχνη. Το 106 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει το φάσμα των θεμάτων, οι ομοσπονδιακοί νόμοι για τους οποίους υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Αυτά περιλαμβάνουν ερωτήσεις σχετικά με:

α) τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό·

β) ομοσπονδιακοί φόροι και τέλη.

γ) χρηματοοικονομική, νομισματική, πιστωτική, τελωνειακή ρύθμιση, έκδοση χρημάτων.

δ) επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) το καθεστώς και την προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) πόλεμος και ειρήνη.

Τέχνη. Το 104 του Συντάγματος κατοχυρώνει το δικαίωμα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για νομοθετική πρωτοβουλία. Σε αυτόν τον τομέα, η άνω βουλή του κοινοβουλίου έχει πολύ ευρείες δυνατότητες. Πρώτον, τόσο το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στο σύνολό του όσο και τα μεμονωμένα μέλη του έχουν το δικαίωμα να ξεκινήσουν τη νομοθεσία. Επιπλέον, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, ή μια ομάδα τουλάχιστον του ενός πέμπτου των μελών του, μπορεί να προτείνει τροποποιήσεις και αναθεωρήσεις στις διατάξεις του Συντάγματος. Δεύτερον, σύμφωνα με το μέρος 1 του άρθρου. 140 των Κανονισμών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, αυτό το όργανο έχει το δικαίωμα να επιφέρει τροποποιήσεις στο κείμενο του νομοσχεδίου κατά την εξέτασή του από την Κρατική Δούμα. Επιπλέον, τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στις εργασίες των επιτροπών της Κρατικής Δούμας στην προετοιμασία νομοσχεδίων προς εξέταση.

Εκτός από τις εξουσίες που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα, άλλες εξουσίες μπορούν να θεσπιστούν από ομοσπονδιακούς νόμους. Έτσι, στο μέρος 4 του Art. 21 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 67-FZ της 12ης Ιουνίου 2002 "Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των εκλογικών δικαιωμάτων και το δικαίωμα συμμετοχής σε δημοψήφισμα πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας" 1 πέντε μέλη της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής διορίζονται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας .

Ορισμένες λειτουργίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου κατοχυρώνονται στις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για παράδειγμα, σύμφωνα με το άρθρο. 7 του Κανονισμού για το Οικονομικό Δικαστήριο της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, που εγκρίθηκε με τη Συμφωνία για το Καθεστώς του Οικονομικού Δικαστηρίου της Κοινοπολιτείας των Ανεξάρτητων Κρατών στις 6 Ιουλίου 1992, οι δικαστές του Οικονομικού Δικαστηρίου διορίζονται με τον τρόπο που ορίζεται στο τα κράτη μέλη για την εκλογή (διορισμό) δικαστών των ανώτατων οικονομικών, διαιτητών δικαστηρίων των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας, δηλαδή με τον τρόπο που καθορίζεται για τον διορισμό των δικαστών του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 8 του ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου της 28.04.1995 N 1-FKZ "Σχετικά με τα Διαιτητικά Δικαστήρια στη Ρωσική Ομοσπονδία", οι δικαστές του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου διορίζονται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, βάσει των πρόταση του Προέδρου του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο I. Κοινωνική και νομική φύση και χαρακτηριστικά του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

§ένας. Η κοινωνική και νομική φύση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ο ρόλος του στο διμερές σύστημα του ρωσικού κοινοβουλίου.

§2. Χαρακτηριστικά ρύθμισης του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Συμβουλίου

Ομοσπονδία.

§3. Χαρακτηριστικά του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η τρέχουσα διαδικασία για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

§4. Αρχές οργάνωσης και δραστηριότητας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, η δομή και οι λειτουργίες του.

§πέντε. Εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

§6. Συνταγματικό και νομικό καθεστώς των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Κεφάλαιο II. Ο ρόλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην ανάπτυξη των ομοσπονδιακών σχέσεων: η τρέχουσα κατάσταση και τα προβλήματα βελτίωσης.

§ένας. Συμμετοχή του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στη νομοθετική υποστήριξη του ομοσπονδιακού κράτους της σύγχρονης Ρωσίας.

§2. Ο μηχανισμός αλληλεπίδρασης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας.

§3. Χαρακτηριστικά της σχέσης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και του Προέδρου

της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

§4. Νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την αλληλεπίδραση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας: τρέχουσα κατάσταση και καθήκοντα βελτίωσης.

Προτεινόμενη λίστα διατριβών

• Αντιπροσωπευτική φύση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας 2005, υποψήφιος νομικών επιστημών Kirichenko, Pavel Nikolaevich

• Το συνταγματικό και νομικό καθεστώς των ομοσπονδιακών και περιφερειακών κοινοβουλίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα προβλήματα βελτίωσής του: μια συγκριτική νομική μελέτη 2011, Διδάκτωρ Νομικής Shaklein, Nikolai Ivanovich

• Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: συνταγματικά και νομικά θεμέλια για το σχηματισμό και τις δραστηριότητες 2008, υποψήφια νομικών επιστημών Kazakova, Anastasia Alexandrovna

• Δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη βελτίωση των ομοσπονδιακών σχέσεων 2011, υποψήφια πολιτικών επιστημών Selezneva, Olga Aleksandrovna

• Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Ζητήματα συνταγματικής θεωρίας και πρακτικής 2002, υποψήφιος νομικών επιστημών Vikharev, Andrey Anatolyevich

Εισαγωγή στη διατριβή (μέρος της περίληψης) με θέμα "Το συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο πλαίσιο της ανάπτυξης των ομοσπονδιακών σχέσεων"

Συνάφεια του ερευνητικού θέματος

Η Ρωσική Ομοσπονδία ορίζεται στο άρθρο 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως δημοκρατικό ομοσπονδιακό κράτος δικαίου. Ο συνδυασμός αυτών των αρχών προϋποθέτει τη διαμόρφωση συνταγματικό καθεστώςδημόσιες αρχές σύμφωνα με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών και τις αρχές της ομοσπονδιακής δομής, που κατοχυρώνονται στο άρθρο. 5 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτά περιλαμβάνουν: την κρατική ακεραιότητα, την ενότητα του συστήματος κρατικής εξουσίας, την οριοθέτηση των υποκειμένων δικαιοδοσίας και εξουσιών μεταξύ των κρατικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των κρατικών αρχών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μεταξύ των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας, η συγκρότηση των οποίων οφείλεται στον ομοσπονδιακό χαρακτήρα της Ρωσίας, ιδιαίτερη θέση κατέχει η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Το συνταγματικό και νομικό καθεστώς ενός από τα τμήματα του ρωσικού κοινοβουλίου - του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής καλούμενο Συμβούλιο Ομοσπονδίας) από την ίδρυσή του έχει γίνει αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής της εγχώριας επιστήμης συνταγματικό δίκαιο. Ταυτόχρονα, η συνάφεια αυτού του θέματος δεν μειώνεται. Αντίθετα, τα γεγονότα των τελευταίων ετών υποδηλώνουν αύξηση της σημασίας του λόγω της ανάδειξης νέων πτυχών που χρήζουν εις βάθος, συστηματικής έρευνας. Αυτά περιλαμβάνουν, ειδικότερα, το ζήτημα του πραγματικού ρόλου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στο σύστημα κρατικής εξουσίας και τις ιδιαιτερότητες της βελτίωσης του καθεστώτος του στο πλαίσιο των καθηκόντων ενίσχυσης του κρατιδίου και ανάπτυξης ομοσπονδιακών σχέσεων.

Στην Ομιλία στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 5 Νοεμβρίου 2008, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μεταξύ των τομέων προτεραιότητας για την ανάπτυξη των ομοσπονδιακών σχέσεων, τόνισε το έργο της αύξησης του ρόλου

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας αντικατοπτρίζει τα συμφέροντα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συντονίζοντας τις δραστηριότητες των κρατικών αρχών και των τοπικών κυβερνήσεων. Η πρόταση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με μια νέα διαδικασία για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μόνο μεταξύ προσώπων που εκλέγονται σε αντιπροσωπευτικά όργανα εξουσίας και βουλευτές της τοπικής αυτοδιοίκησης του αντίστοιχου υποκειμένου της Ομοσπονδίας έχει εφαρμοστεί σε νομοθετική πράξη καταργήθηκε η «απαίτηση κατοικίας», η οποία καθιστά δυνατή την επιπρόσθετη συμμετοχή στο έργο των πολιτών που έχουν περάσει τη διαδικασία των δημοσίων εκλογών, έχοντας εμπειρία στην εργασία με ψηφοφόρους και εκπροσωπώντας όχι μόνο τις αρχές του υποκειμένου της Ομοσπονδίας , αλλά και, κυρίως, άμεσα ο πληθυσμός του1.

Προτάσεις για τη βελτίωση του καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και συγκεκριμένα νομοθετικά μέτρα που ελήφθησαν πρόσφατα προς αυτή την κατεύθυνση απαιτούν κατάλληλο επιστημονικό και πρακτικό προβληματισμό, νέα έρευνα για το ρόλο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στην ενίσχυση και ανάπτυξη του ομοσπονδιακού κρατιδίου της Ρωσίας.

Τα παραπάνω μαρτυρούν τη συνάφεια της ανάλυσης των θεωρητικών, ιστορικών και συνταγματικών και νομικών πτυχών του περιεχομένου και των χαρακτηριστικών του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, που καθιστούν δυνατή την αξιολόγηση του επιπέδου αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων του που στοχεύουν στην εφαρμογή τα καθήκοντα της βελτίωσης των ομοσπονδιακών σχέσεων στη Ρωσία.

Ο βαθμός επιστημονικής ανάπτυξης του θέματος

Στην εγχώρια νομική επιστήμη, η ανάλυση των θεωρητικών, ιστορικών και συνταγματικών και νομικών πτυχών του περιεχομένου και των χαρακτηριστικών του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι μια κατεύθυνση που δεν έχει χάσει τη σημασία της ως αντικείμενο συστηματικής έρευνας, λαμβάνοντας υπόψη οι τελευταίες αλλαγές στη νομοθεσία και σε

1 Βλ.: Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Φεβρουαρίου 2009 αριθ. ” // Rossiyskaya Gazeta. 18 Φεβρουαρίου 2009. πρακτική της ανάπτυξης του ρωσικού κρατισμού.

Πρέπει να σημειωθεί ότι λίγα έργα είναι αφιερωμένα σε μια ειδική ανάλυση του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στο πλαίσιο της σύνδεσής του με τις ιδιαιτερότητες της ομοσπονδιακής δομής και την ανάπτυξη του ομοσπονδιακού κράτους της Ρωσίας στο παρόν στάδιο. Κατά κανόνα, αυτό το ζήτημα μελετάται σε συνδυασμό με ορισμένες μόνο πτυχές της ομοσπονδιακής δομής της Ρωσίας ή το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας αναλύεται ως μέρος του συνόλου - η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Υπάρχουν ορισμένα προβλήματα στην ανάπτυξη του εννοιολογικού μηχανισμού και στη βελτίωση της συνταγματικής και νομικής ρύθμισης του καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Ανεπαρκής θεωρητική ανάπτυξη εννοιών όπως «καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου», «νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου», «συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου», «βασικά στοιχεία του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου» και άλλοι δεν μπορούν παρά να επηρεάσουν την πρακτική της εφαρμογής τους. Η τρέχουσα ομοσπονδιακή συνταγματική νομοθεσία δεν διακρίνει σαφώς μεταξύ των κατηγοριών "νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου" και "συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου", δεν ορίζει την έννοια και τις μορφές αλλαγής του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος ενός υποκειμένου την Ομοσπονδία.

Αποτίοντας φόρο τιμής στη συμβολή εγχώριων επιστημόνων στην ανάπτυξη των θεμάτων που επέλεξε ο συγγραφέας, πρέπει ταυτόχρονα να σημειωθεί ότι οι δυνατότητες της συνταγματικής και νομικής έρευνας στον τομέα αυτό απέχει πολύ από το να εξαντληθεί. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να γενικεύσουμε και να συστηματοποιήσουμε

2 Μεταξύ των εργασιών που αφιερώνονται σε αυτό το ζήτημα ή στις επιμέρους πτυχές του, μπορεί κανείς να ονομάσει, ειδικότερα: Avakyan S.A. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση στο σύστημα κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η ανάπτυξη της νομοθεσίας στη σύγχρονη περίοδο: Πρακτικά του Πανρωσικού Επιστημονικού Συνεδρίου. Μ., Τ.1 2003.; Η Zenkin S.A. Συμβούλιο Ομοσπονδίας: διορισμός ή εκλογή; // Ρος. Ομοσπονδία. Μ., 1995. Νο. 15.; Mironov S.M. Συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και η αλληλεπίδρασή του με άλλες δημόσιες αρχές // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. Μ., 2003. Νο 1 -Σ. 3-8.

3 Μεταξύ των εργασιών που αφιερώνονται σε αυτό το ζήτημα ή στις επιμέρους πτυχές του, μπορεί κανείς να ονομάσει, ειδικότερα: Avakyan S.A. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι το κοινοβούλιο της Ρωσίας. Μ., 1999.; Barsengov A.S., Koretsky V.A. Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μ., 1997.; Gorobets V.D. Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. M., 1998. Νομοθετική πρακτική και πρακτική επιβολής του νόμου στην υπό μελέτη περιοχή, τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο.

Έτσι, το επιλεγμένο θέμα της έρευνας της διατριβής χρειάζεται εις βάθος έρευνα και ολοκληρωμένη ανάπτυξη.

Στόχοι και στόχοι της διπλωματικής έρευνας

Οι στόχοι αυτής της διατριβής είναι να κατανοήσει και να τεκμηριώσει την κοινωνική και νομική φύση και τα χαρακτηριστικά του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, τον ρόλο του στην ενίσχυση και ανάπτυξη ομοσπονδιακών σχέσεων με βάση τις γενικές θεωρητικές διατάξεις της ρωσικής νομικής επιστήμης, καθώς και ως ανάλυση της υπάρχουσας πρακτικής.

Για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων, επιλύθηκαν τα ακόλουθα καθήκοντα: ορισμός της έννοιας, του περιεχομένου και των κύριων στοιχείων του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Διεξαγωγή συστηματικής ανάλυσης των λειτουργιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Μελετώντας τα χαρακτηριστικά του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και τη διεξαγωγή κριτικής ανάλυσης της τρέχουσας διαδικασίας για τη σύσταση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Αποκάλυψη των χαρακτηριστικών των εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ως επιμελητηρίου που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μελέτη και υποβολή προτάσεων για τη βελτίωση της δομής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και της διαδικασίας των δραστηριοτήτων του.

Μελέτη του μηχανισμού αλληλεπίδρασης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας ως εργαλείο για τη διασφάλιση και την ανάπτυξη ομοσπονδιακών σχέσεων στη Ρωσία.

Προσδιορισμός των ιδιαιτεροτήτων της σχέσης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις συνθήκες του ομοσπονδιακού κρατιδίου της Ρωσίας.

Ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης και των εργασιών βελτίωσης των νομικών και θεσμικών θεμελίων της αλληλεπίδρασης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αντικείμενο της έρευνας της διατριβής είναι οι δημόσιες σχέσεις που ρυθμίζονται από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου, αποκαλύπτοντας το περιεχόμενο και τα χαρακτηριστικά του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στο πλαίσιο της ανάπτυξης των ομοσπονδιακών σχέσεων.

Αντικείμενο της διατριβής είναι οι συνταγματικοί και νομικοί κανόνες που διέπουν το γενικό και το ειδικό στο συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, στο πλαίσιο της ανάπτυξης ομοσπονδιακών σχέσεων.

Θεωρητική βάσηΗ έρευνα της διατριβής βασίζεται στη χρήση σύγχρονων επιστημονικών εννοιών του κοινοβουλευτισμού και του φεντεραλισμού, των συνταγματικών και νομικών δογμάτων του κρατικού συστήματος.

Η γενική θεωρητική βάση της μελέτης ήταν τα έργα τέτοιων σύγχρονων εγχώριων νομικών μελετητών όπως: S.A. Avakyan, A.S. Avtonomov, JI.B. Andrichenko, K.V. Aranovsky, M.V. Μπαγλάι, Ι.Ν. Bartsits, L.F. Boltenkova, N.S. Bondar, O.N. Bulakov, N.A. Varlamov, V.I. Vasiliev, N.V. Vitruk, G.A. Gadzhiev, I.V. Grankin, M.V. Zolotareva, T.D. Zrazhevskaya, V.V. Ivanov, V.T. Kabyshev, JI.M. Karapetyan, A.N. Kokotov, Ι.Α. Konyukhova (Umnova), E.I. Kozlova, Ν.Μ. Kolosova, K.D. Korkmasova, B.S. Krylov, V.A. Kryazhkov, O.E. Kutafin, V.O. Luchin, A.V. Malko, M.A. Mityukov, N.A. Mikhaleva, N.I. Matuzov, V.V. Nevinsky, S.I. Nekrasov, L.A. Nudnenko, Zh.I. Hovsepyan, M.A. Sadykin, G.D. Sadovnikova, V.E. Safonov, Β.Α. Strashun, E.V. Tadevosyan, Yu.A. Tikhomirov, B.N. Topornin, T.Ya. Khabrieva, V.A. Cherepanov, V.E. Chirkin, S.M. Shakhrai, B.S. Ebzeev και άλλοι.

I.P. Ilyinsky, A.I. Kim, M.G. Kirichenko, S.S. Kravchuk, N.Ya. Kuprits, I.D. Levin, A.I. Lepeshkin, A.I. Lukyanov, B.C. Osnovin, V.A. Rzhevsky, Yu.G. Sudnitsyn, Ya.N. Umansky, Ι.Ε. Farber, M.A. Shafir, B.V. Shchetinin και άλλοι.

Ουσιαστική σημασία για την κατανόηση της αντικειμενικότητας των διαδικασιών που λαμβάνουν χώρα τόσο στο παρελθόν όσο και σήμερα ήταν η μελέτη των εργασιών νομικών που ειδικεύονται στην έρευνά τους στα θέματα που επιλέγει η διατριβή. Μεταξύ αυτών είναι οι: Α.Ι. Αμπράμοβα, Α.Σ. Adamovich, I.A. Alabastrova, V.V. Balytnikov, O.N. Bulakov, I.V. Grankin, Yu.A. Dmitriev, V.B. Isakov, V.V. Komarova, M.V. Prokhorov, T.S. Rumyantsev, G.D. Sadovnikova, L.V. Smirnyagin και άλλοι Μεταξύ των ασκούμενων, θα πρέπει να σημειωθεί ο A.A. Vikharev, G.E. Μπουρμπούλης, Α.Π. Lyubimova, S.M. Mironova, B.V. Miroshina, L.Ya. Poluyan, V.F. Shumeiko, Α.Μ. Γιουσούποφσκι.

Μεθοδολογική βάση της έρευνας της διπλωματικής εργασίας

Η μελέτη των ιδιαιτεροτήτων του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με μια επιστημονικά τεκμηριωμένη μεθοδολογία που διασφαλίζει, ει δυνατόν, την επιλογή των καταλληλότερων και αποτελεσματικών μεθόδων.

Η διατριβή προέκυψε από το γεγονός ότι το νομικό φαινόμενο που εξετάζεται στη διατριβή - ένα σύνολο ουσιαστικών και διαδικαστικών χαρακτηριστικών, έχει σύνθετο, πολυεπίπεδο χαρακτήρα.

Κατά την επίλυση των καθορισμένων εργασιών για την επίτευξη του στόχου της έρευνας της διατριβής, στην ανάλυση της ρωσικής νομοθεσίας, τη διαμόρφωση ορισμών, προτάσεων και συμπερασμάτων, τη διαλεκτική μέθοδο, τη μέθοδο ανάλυσης συστήματος, λογική, ιστορική, συγκριτική νομική, κοινωνιολογική και χρησιμοποιήθηκαν μέθοδοι στατιστικής έρευνας. Ο συγγραφέας πραγματοποίησε την ανάλυση με βάση τέτοιες επιστημονικές αρχές όπως η ενότητα του αφηρημένου και του συγκεκριμένου, του γενικού και του ειδικού, του μοναδικού και του μοναδικού. Η εφαρμογή τους επέτρεψε στον φοιτητή της διπλωματικής εργασίας να εξερευνήσει τα υπό εξέταση αντικείμενα σε διασύνδεση, ακεραιότητα, ολοκληρωμένα και αντικειμενικά.

Κανονιστική βάση και εμπειρική βάση έρευνας διατριβής

Η εργασία μελέτησε τις διατάξεις του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους και τους ομοσπονδιακούς νόμους, τους κανονισμούς των επιμελητηρίων, άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας. συντάγματα (χάρτες), νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων δικαστηρίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Εκτός από την εθνική νομοθεσία, ο διδάκτορας εξοικειώθηκε με τα συντάγματα ορισμένων ξένων χωρών και τη νομοθετική πρακτική τους, καθώς και διεθνή νομικά έγγραφα στον τομέα αυτό, προκειμένου να εντοπίσει την προοδευτική εμπειρία, καθώς και να καθορίσει το επίπεδο εφαρμογής των διεθνών νομικών πρότυπα στη Ρωσική Ομοσπονδία σχετικά με το υπό μελέτη θέμα.

Καθοδήγηση πολιτικών εγγράφων και πληροφοριών και αναλυτικού υλικού που χρησιμοποιούνται στην εργασία (ιδίως, μηνύματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εκθέσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου), ανασκοπήσεις δικαστική πρακτική, υλικά επιστημονικών και πρακτικών συνεδρίων, περιοδικά, στατιστικά και κοινωνιολογικά δεδομένα κατέστησαν δυνατό τον εντοπισμό επειγόντων προβλημάτων που σχετίζονται με το αντικείμενο μελέτης και τον εντοπισμό τρόπων επίλυσής τους.

Η επιστημονική καινοτομία της έρευνας της διατριβής συνίσταται σε μια ολοκληρωμένη μελέτη της τρέχουσας κατάστασης του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στο πλαίσιο της ανάπτυξης των ομοσπονδιακών σχέσεων στη Ρωσία κατά την περίοδο μετά την έγκριση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 1993.

Το βάθος και η πληρότητα της μελέτης διασφαλίζονται με τη χρήση γενικών θεωρητικών υποθέσεων και συμπερασμάτων, τη διατύπωση επιστημονικών και πρακτικών προτάσεων, τον καθορισμό των προοπτικών και την πρόβλεψη της κατάστασης στο μέλλον.

Βασικές διατάξεις για την άμυνα

Η επιστημονική καινοτομία της έρευνας της διατριβής εκφράζεται στα ακόλουθα συμπεράσματα και διατάξεις που υποβάλλονται προς υπεράσπιση:

1. Στη Ρωσία, ως ομοσπονδιακό κράτος, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο έχει διττό χαρακτήρα. Από τη μία πλευρά, ως αίθουσα του εθνικού κοινοβουλίου, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας καλείται να ασκήσει τις δραστηριότητές του προς το συμφέρον ολόκληρου του ρωσικού λαού. Από την άλλη πλευρά, αυτό το επιμελητήριο εκπροσωπεί τα συμφέροντα των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό αναγκάζει το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας να έχει ειδικά καθήκοντα και λειτουργίες που σχετίζονται με την αντανάκλαση των συμφερόντων τόσο της Ομοσπονδίας στο σύνολό της όσο και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με την αναζήτηση ισορροπίας ομοσπονδιακών και περιφερειακών συμφερόντων.

Η διττή φύση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου επηρεάζει το περιεχόμενο του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του, το οποίο νοείται ως οι αρχές οργάνωσης και δραστηριότητας που ρυθμίζονται από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου, τη διαδικασία συγκρότησης, τις εξουσίες, τις εγγυήσεις των δραστηριοτήτων της Ομοσπονδίας Συμβούλιο; οργανωτικές και νομικές μορφές σχέσεων με άλλους κρατικούς φορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Η διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που ισχύει σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 5ης Αυγούστου 2000 «Σχετικά με τη διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου» είναι αποδεκτή και, από αυτή την άποψη, φαίνεται πιο ελπιδοφόρα στη σύγχρονη περίοδο όχι να αλλάξει, αλλά να βελτιώσει τη νομοθετική ρύθμιση της ισχύουσας διαδικασίας για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Η βελτίωση της νομοθετικής ρύθμισης της διαδικασίας διορισμού και εκλογής μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ωστόσο, δεν αφαιρεί τη δυνατότητα βελτιστοποίησης της μεθόδου συγκρότησης του επιμελητηρίου, κάτι που αποδεικνύεται από μια ευρεία συζήτηση και την πολυδιάστατη διακύμανση των προτάσεων. Η επιλογή μιας τέτοιας μεθόδου θα πρέπει να βασίζεται στην ακόλουθη απαίτηση: το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν μπορεί να αποτελεί επανάληψη της Κρατικής Δούμας, της σύνθεσης του Συμβουλίου

Η Ομοσπονδία θα πρέπει να αντικατοπτρίζει επαρκώς τη συνταγματική αρχή της εκπροσώπησης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας ασκεί νομοθετικές, αντιπροσωπευτικές και ελεγκτικές εξουσίες.

Ένα ευρύ φάσμα νομοθετικών εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δημιουργεί ευνοϊκές νομικές ευκαιρίες για ενεργό εργασία για τη νομοθετική υποστήριξη του ομοσπονδιακού κρατιδίου. Ειδική ευθύνη ανήκει στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας κατά την άσκηση των εξουσιών για την υποχρεωτική εξέταση ομοσπονδιακών νόμων που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα για θέματα ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. ομοσπονδιακοί φόροι και τέλη· χρηματοοικονομική, νομισματική, πιστωτική, τελωνειακή ρύθμιση, έκδοση χρημάτων. επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας· το καθεστώς και η προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· πόλεμος και ειρήνη. Φαίνεται σημαντικό το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας όχι μόνο να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε αυτά τα ζητήματα, αλλά και να εκτελέσει τις δικές του εργασίες σύνταξης και να κάνει πιο ενεργή χρήση του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας.

Οι εξουσίες που ασκούνται στο πλαίσιο της αντιπροσωπευτικής λειτουργίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μπορούν να ταξινομηθούν σε διάφορες υποομάδες: α) εξουσίες προσωπικού. β) εξουσίες επίλυσης ακραίων καταστάσεων. γ) επίλυση ζητημάτων της ομοσπονδιακής δομής· δ) άλλες εξουσίες. Ο βαθμός σημασίας και η εμβέλεια αυτού του τύπου εξουσίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μαρτυρούν την επέκταση της ικανότητας του επιμελητηρίου να επηρεάζει τη διαμόρφωση του προσωπικού του κρατικού συστήματος εξουσίας, να διασφαλίζει την ομοσπονδιακή πολιτεία και να προστατεύει τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, κατά την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου κατά την άσκηση αυτών των εξουσιών, δεν μπορεί να μην σημειωθεί η κυριαρχία του ρόλου του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως αρχηγού κράτους και η απόδοση του επιμελητηρίου σε ορισμένες περιπτώσεις λειτουργίας έξτρα, «εγκρίνοντας τη βούληση του Προέδρου».

Οι εξουσίες ελέγχου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνουν: α) έλεγχο της τήρησης και της εκτέλεσης των νόμων. β) δημοσιονομικός και δημοσιονομικός έλεγχος. γ) έλεγχος των δραστηριοτήτων της εκτελεστικής εξουσίας. δ) έλεγχος στον τομέα της κρατικής διοίκησης που σχετίζεται με την εφαρμογή από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο διορισμών προσωπικού και απόλυσης από τα καθήκοντά του. Η τρέχουσα κανονιστική ρύθμιση αυτών των εξουσιών επιβεβαιώνει τη σημασία της συστηματοποίησης και του ορισμού τους σε ειδικό ομοσπονδιακό νόμο για τις εξουσίες ελέγχου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

4. Στο παρόν στάδιο, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δείχνει ανεπαρκή ενεργό συμμετοχή στη διαδικασία νομοθετικής υποστήριξης του ομοσπονδιακού κράτους της σύγχρονης Ρωσίας. Οι δραστηριότητές του για την εισαγωγή νομοθετικών πρωτοβουλιών, την αναθεώρηση και την έγκριση ομοσπονδιακών νόμων και τη διεξαγωγή αναλυτικών εργασιών σε αυτόν τον τομέα χαρακτηρίζονται από μια μη συστηματική και ασυνεπή προσέγγιση, που συχνά έρχεται σε αντίθεση με την ίδια την ιδέα της υποστήριξης του φεντεραλισμού ως βάσης για αρμονικές σχέσεις μεταξύ της Ομοσπονδίας και της μαθήματα.

Προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στη νομοθετική υποστήριξη του ομοσπονδιακού κράτους της σύγχρονης Ρωσίας, είναι απαραίτητο να ενταθεί η χρήση του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας, να αυξηθεί η ευθύνη για την έγκριση ομοσπονδιακών νόμων και την έγκριση σχετικών ψηφισμάτων. Σημαντική για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της νομοθετικής δραστηριότητας, λαμβάνοντας υπόψη τα προβλήματα της ομοσπονδιακής δομής, θα ήταν η εισαγωγή της πρακτικής προετοιμασίας ετήσιων ειδικών εκθέσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την κατάσταση και τις προοπτικές ανάπτυξης των ομοσπονδιακών σχέσεων στη Ρωσία, οργάνωση και διοργάνωση ετήσιων φόρουμ για τη συζήτηση σύγχρονων προβλημάτων του ρωσικού φεντεραλισμού.

5. Στο πλαίσιο του περιορισμού των δραστηριοτήτων ενός μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου από τα συμφέροντα και τη βούληση του πληθυσμού και των κρατικών αρχών των θεμάτων

Η Ρωσική Ομοσπονδία, την οποία εκπροσωπεί, δεν δίνει κανένα λόγο να πει ότι ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχει ελεύθερη εντολή. Φαίνεται ότι, τόσο νομικά όσο και στην πραγματικότητα, είναι προικισμένος με τη λεγόμενη εντολή "περιφερειακού αντιπροσώπου", η οποία υποχρεώνει ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να καθοδηγείται πάντα από τα καθήκοντα της εξισορρόπησης των εθνικών συμφερόντων και των συμφερόντων της περιοχής. Τελικά, ένα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχει το καθήκον να συνδυάζει οργανικά τρία είδη συμφερόντων κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων του: τα εθνικά συμφέροντα, τα συμφέροντα των περιφερειών στο σύνολό τους και τα συμφέροντα ενός συγκεκριμένου υποκειμένου της Ομοσπονδίας.

6. Φαίνεται σημαντικό να διευρυνθούν οι δυνατότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να συμμετάσχει στον σχηματισμό και τη διεύθυνση των δραστηριοτήτων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ώστε να προβλεφθεί η ανάγκη για τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να λάβει τα συμπεράσματα των σχετικών επιτροπών και επιτροπές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για τον διορισμό ορισμένων υπουργών· να αναθέσει στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας τις εξουσίες για την έγκριση των προγραμμάτων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την ενίσχυση του ομοσπονδιακού κρατιδίου και την περιφερειακή ανάπτυξη· παραχωρεί στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο την εξουσία να εκφράζει έλλειψη εμπιστοσύνης σε μεμονωμένα μέλη της κυβέρνησης που είναι υπεύθυνα για τη διασφάλιση της συνταγματικής νομιμότητας, την ενίσχυση και τη βελτίωση του συστήματος ασφάλειας και των ομοσπονδιακών σχέσεων και την ανάπτυξη των περιφερειών και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

7. Οι θεμελιώδεις αρχές της αλληλεπίδρασης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να βελτιωθούν. Μπορούν να εντοπιστούν οι ακόλουθοι τομείς μέτρων προτεραιότητας:

Εναρμόνιση της ομοσπονδιακής και περιφερειακής νομοθεσίας στον τομέα της κοινής δικαιοδοσίας προκειμένου να λαμβάνονται εύλογα υπόψη τα συμφέροντα των υποκειμένων της Ομοσπονδίας κατά την έγκριση ομοσπονδιακών νόμων·

Βελτίωση των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την υποστήριξη της νομοθετικής πρωτοβουλίας των θεμάτων της Ομοσπονδίας·

Δημιουργία συντονιστικών οργάνων που σχηματίζονται με την ταυτόχρονη συμμετοχή εκπροσώπων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και συμμετέχουν στη συζήτηση τόσο της νομοθετικής πολιτικής σε γενικούς όσο και ειδικούς νόμους και νομοσχέδια.

Αναζήτηση νέων μορφών αλληλεπίδρασης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πρακτική σημασία της έρευνας της διατριβής Τα αποτελέσματα που προέκυψαν κατά τη διάρκεια της έρευνας και οι πρακτικές προτάσεις που διατυπώθηκαν στη βάση τους στοχεύουν στη βελτίωση της ρύθμισης του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, αυξάνοντας τον ρόλο του στην ενίσχυση και ανάπτυξη των ομοσπονδιακών σχέσεων στο Ρωσία. Το υλικό της έρευνας της διπλωματικής εργασίας μπορεί να χρησιμοποιηθεί τόσο στην προετοιμασία σχεδίων νόμων όσο και στις πρακτικές δραστηριότητες των κρατικών φορέων.

Η πρακτική σημασία των αποτελεσμάτων της μελέτης έγκειται επίσης στο γεγονός ότι τα συμπεράσματα και οι προτάσεις που περιγράφονται στη διατριβή μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε επιστημονικό και παιδαγωγικό έργο σε πανεπιστήμια και άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα για τη διδασκαλία του συνταγματικού δικαίου και ειδικών μαθημάτων, στις πρακτικές δραστηριότητες του ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα και κυβερνητικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έγκριση των αποτελεσμάτων της έρευνας της διατριβής Τα κύρια επιστημονικά και πρακτικά συμπεράσματα της έρευνας της διατριβής παρατίθενται σε δημοσιεύσεις, περιλήψεις και επιστημονικές εκθέσεις, εκθέσεις σε πανρωσικά, περιφερειακά επιστημονικά και πρακτικά συνέδρια, στρογγυλά τραπέζια και σεμινάρια, συμπεριλαμβανομένων των I Συνταγματικές Αναγνώσεις «Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και Ανάπτυξη της Νομοθεσίας στη Σύγχρονη Περίοδο» (Μόσχα, 17-21 Φεβρουαρίου 2003), στο Πανρωσικό Επιστημονικό Συνέδριο «Συνταγματικά θεμέλια του δικαστικού σώματος» (23 Οκτωβρίου 2003), σε διαπανεπιστημιακά και διατμηματικά στρογγυλά τραπέζια μεταπτυχιακών φοιτητών και φοιτητών σχετικά με τη νομολογία της Κρατικής Νομικής Ακαδημίας της Μόσχας (2005), στο Πανρωσικό Επιστημονικό Συνέδριο «Προβλήματα διαμόρφωσης κρατικών πολιτικών στη Ρωσία: Κατάσταση και προοπτικές» (31 Μαΐου 2006) , στις Β’ Συνταγματικές Αναγνώσεις «Συνταγματικό Δίκαιο και Διεθνές Δίκαιο: Προβλήματα Αλληλεπίδρασης σε σύγχρονες συνθήκεςανάπτυξη» (Μόσχα, 14-17 Οκτωβρίου 2008), σε διαπανεπιστημιακά συνέδρια νέων επιστημόνων και μεταπτυχιακών φοιτητών.

Τα συμπεράσματα και τα αποτελέσματα της έρευνας διαμορφώθηκαν και χρησιμοποιήθηκαν ως ένα βαθμό στην πορεία των εργασιών της διατριβής ως βοηθός μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου (2004-2005), καθώς και ως μέλος του Εμπειρογνώμονα Συμβούλιο της Επιτροπής για τους Κανονισμούς και την Οργάνωση των Κοινοβουλευτικών Δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου (2006-2008) .

Η δομή της διατριβής καθορίζεται από το αντικείμενο, τους στόχους και τους στόχους της έρευνας. Η διατριβή αποτελείται από μια εισαγωγή, δύο κεφάλαια, που περιλαμβάνουν δέκα παραγράφους, ένα συμπέρασμα και μια βιβλιογραφία.

Παρόμοιες διατριβές ειδικότητα στο Συνταγματικό Δίκαιο. δημοτικός νόμος», 12.00.02 Κωδ. ΒΑΚ

• Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στο σύστημα κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας 2004, Διδάκτωρ Νομικής Bulakov, Oleg Nikolaevich

• Προβλήματα βελτίωσης της συνταγματικής και νομικής ρύθμισης των δραστηριοτήτων των νομοθετικών οργάνων στη Ρωσική Ομοσπονδία 2007, Διδάκτωρ Νομικής Grankin, Igor Vasilyevich

• Νομικό καθεστώς των Επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Κατάσταση και προοπτικές 2006, υποψήφια νομικών επιστημών Tarasova, Ekaterina Pavlovna

• Σχέσεις μεταξύ του νομοθετικού (αντιπροσωπευτικού) οργάνου της κρατικής εξουσίας της δημοκρατίας και της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Προβλήματα αλληλεπίδρασης και ευθύνης 2003, υποψήφια νομικών επιστημών Gayzetdinova, Yulduz Rafaelevna

• Εκπροσώπηση των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: δογματικές βάσεις και χαρακτηριστικά της συνταγματικής και νομικής ρύθμισης 2011, Διδάκτωρ Νομικής Filippova, Natalya Alekseevna

Συμπέρασμα διατριβής με θέμα «Συνταγματικό δίκαιο· δημοτικός νόμος», Vekshin, Anatoly Andreevich

συμπέρασμα

Στη Ρωσία, ως ομοσπονδιακό κράτος, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο έχει διττό χαρακτήρα. Από τη μία πλευρά, ως αίθουσα του εθνικού κοινοβουλίου, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο είναι ένα ομοσπονδιακό νομοθετικό όργανο που έχει σχεδιαστεί για να ασκεί τις δραστηριότητές του προς το συμφέρον ολόκληρου του ρωσικού λαού. Από την άλλη πλευρά, αυτό το επιμελητήριο ιδρύθηκε ως δημόσια αρχή που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό αναγκάζει το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας να έχει ειδικά καθήκοντα που είναι άρρηκτα συνδεδεμένα με την αντανάκλαση των συμφερόντων τόσο της Ομοσπονδίας στο σύνολό της όσο και των υποκειμένων της. Ως εκ τούτου, η φύση των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου θα πρέπει να συνδέεται με την αναζήτηση ισορροπίας ομοσπονδιακών και περιφερειακών συμφερόντων.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο ως το δεύτερο τμήμα του ρωσικού κοινοβουλίου, το οποίο διασφαλίζει το ρόλο του νομοθετικού σώματος που εξετάζει τους νόμους που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα, πρώτον, από την άποψη της τήρησης ενός αντικειμενικού συμβιβασμού των συμφερόντων της το έθνος και τις περιφέρειες, και δεύτερον, από τη θέση της διασφάλισης της ποιότητας των νόμων και της τήρησης των απαιτήσεων της νομοθετικής νομολογίας. Στο πλαίσιο της ανάλυσης της θέσης στο σύστημα ιεραρχίας εξουσίας, και τα δύο σώματα είναι ίσα σε δικαιώματα και η αρμοδιότητα τους ως εθνικών νομοθετικών και αντιπροσωπευτικών οργάνων είναι σχετικά ισορροπημένη σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Επί του παρόντος, δεν υπάρχει ειδικός νόμος που να καθορίζει συνολικά το συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σε επίπεδο συστήματος. Σύμφωνα με τον υποψήφιο της διατριβής, είναι σκόπιμο να εγκριθεί ο Ομοσπονδιακός Συνταγματικός Νόμος «Για την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας», ο οποίος καθορίζει το καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Αυτός ο νόμος, μετά την κατασκευή που προτάθηκε προηγουμένως, θα πρέπει να περιλαμβάνει νομικούς κανόνες που αποκαλύπτουν τα χαρακτηριστικά της φύσης και τα κύρια στοιχεία του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Το συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σε αυτό το έργο νοείται ως οι αρχές οργάνωσης και δραστηριότητας που ρυθμίζονται από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου, τη διαδικασία σχηματισμού, τις εξουσίες, τις εγγυήσεις των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. οργανωτικές και νομικές μορφές σχέσεων με κρατικούς φορείς στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Ωστόσο, η βελτίωση της νομοθετικής ρύθμισης της διαδικασίας διορισμού και εκλογής μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν καταργεί γενική ερώτησηγια την πιθανή βελτιστοποίηση της μεθόδου διαμόρφωσης του θαλάμου, που αποδεικνύεται από την ευρεία συζήτηση και την πολυμεταβλητότητα των προτάσεων. Φαίνεται ότι η επιλογή μιας τέτοιας μεθόδου θα πρέπει να βασίζεται στα ακόλουθα θεμελιώδη κριτήρια: το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν μπορεί να είναι επανάληψη της Κρατικής Δούμας, είτε ως προς την άσκηση αντιπροσωπευτικής λειτουργίας είτε ως προς τις μεθόδους σχηματισμού. Η σύνθεσή του θα πρέπει να αντικατοπτρίζει επαρκώς τη συνταγματική αρχή της εκπροσώπησης των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Υποδηλώνοντας τις λειτουργίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ο διατριβέας έκρινε σκόπιμο να ξεχωρίσει τα ακόλουθα κύρια: νομοθετική, αντιπροσωπευτική και ελεγκτική.

Ο σκοπός της κύριας - νομοθετικής λειτουργίας αυτού του επιμελητηρίου εκφράζεται στην εφαρμογή από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, πρώτον, του ρόλου ενός αποτελεσματικού φίλτρου της νομοθετικής δραστηριότητας και, δεύτερον, στο να δώσει στον νόμο την ποιότητα της νομιμότητας.

216 Όπως σημειώθηκε παραπάνω, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιορίζει τον αριθμό των περιπτώσεων κατά τις οποίες εγκρίνονται ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι και δεν προβλέπει την έγκριση ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου για την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως εκ τούτου, το πρόβλημα μπορεί να λυθεί μόνο με την επέκταση αυτής της λίστας και την άμεση αναφορά στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας τη δυνατότητα έγκρισης άλλων συνταγματικών νόμων, συμπεριλαμβανομένης της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο άκαμπτος μηχανισμός για την τροποποίηση του ισχύοντος Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιπλέκει πρακτική λύσηαυτή η εργασία. Ίσως αυτός είναι ο κύριος λόγος για τον οποίο η συζήτηση για την έγκριση ενός ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου για την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξακολουθεί να μην υπερβαίνει το πεδίο των επιστημονικών κύκλων.

Η νομοθετική λειτουργία συνδέεται στενά με την αντιπροσωπευτική λειτουργία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Κατά την έγκριση νόμων που εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο τους εξετάζει όχι μόνο ως προς την ποιότητα και τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της νομικής τεχνικής, αλλά επιδιώκει να εξασφαλίσει έναν αντικειμενικό συμβιβασμό μεταξύ των συμφερόντων ολόκληρου του ρωσικού λαού και των συμφερόντων του λαού (πληθυσμός) των θεμάτων της Ομοσπονδίας.

Οι λειτουργίες ελέγχου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν αντικατοπτρίζονται σωστά στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δεν συστηματοποιούνται σε νομοθετικό επίπεδο λόγω της απουσίας ειδικού νόμου που ρυθμίζει το νομικό καθεστώς της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης. Συνοψίζοντας τους ισχύοντες συνταγματικούς κανόνες, θα πρέπει να επισημανθούν οι ακόλουθοι κύριοι τομείς της λειτουργίας ελέγχου του επιμελητηρίου: 1) δημοσιονομικός και δημοσιονομικός έλεγχος, 2) έλεγχος των δραστηριοτήτων της εκτελεστικής εξουσίας. 3) έλεγχος στον τομέα της δραστηριότητας εξωτερικής πολιτικής. 4) έλεγχος στη σφαίρα της δημόσιας διοίκησης.

Με βάση τις λειτουργίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, οι εξουσίες του μπορούν να χωριστούν σε τρεις κύριες ομάδες: νομοθετικές, αντιπροσωπευτικές και ελεγκτικές.

Οι νομοθετικές εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνουν το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας. εξέταση των ομοσπονδιακών νόμων που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα με την επακόλουθη έκδοση απόφασης για την έγκριση ή την απόρριψή τους· συμμετοχή στη διαδικασία για την υπέρβαση των διαφωνιών που έχουν προκύψει μεταξύ των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης σε σχέση με την απόρριψη από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο ενός ομοσπονδιακού νόμου που εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα· υποχρεωτική εξέταση των ομοσπονδιακών νόμων για θέματα που θεσπίζονται από το άρθρο. 106 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας· επανεξέταση του ομοσπονδιακού νόμου που απορρίφθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα στην προηγούμενη έκδοση με τη σειρά του Μέρους 3 του Άρθ. 107 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας· έγκριση ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων (μέρος 2 του άρθρου.

108 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας). εξέταση και έγκριση του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την τροποποίηση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρα 108, 136 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Ένα τέτοιο ευρύ φάσμα νομοθετικών εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δημιουργεί ευνοϊκές νομικές ευκαιρίες για ενεργό εργασία για τη νομοθετική υποστήριξη του ομοσπονδιακού κρατιδίου. Ειδική ευθύνη ανήκει στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας κατά την άσκηση των εξουσιών για την υποχρεωτική εξέταση ομοσπονδιακών νόμων που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα για θέματα ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. ομοσπονδιακοί φόροι και τέλη· χρηματοοικονομική, νομισματική, πιστωτική, τελωνειακή ρύθμιση, έκδοση χρημάτων. επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας· το καθεστώς και η προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· πόλεμος και ειρήνη. Φαίνεται σημαντικό το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας όχι μόνο να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε αυτά τα ζητήματα, αλλά και να εκτελέσει τις δικές του εργασίες σύνταξης και να κάνει πιο ενεργή χρήση του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας.

Στο πλαίσιο της αντιπροσωπευτικής λειτουργίας, οι εξουσίες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μπορούν να ταξινομηθούν σε διάφορες υποομάδες: α) εξουσίες προσωπικού (θεσμικές)· β) εξουσίες επίλυσης ακραίων καταστάσεων. γ) επίλυση ζητημάτων της ομοσπονδιακής δομής· δ) άλλες εξουσίες.

Ο βαθμός σημασίας και η κλίμακα των αποκλειστικών συνταγματικών εξουσιών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την εκτέλεση της αντιπροσωπευτικής του λειτουργίας μαρτυρούν τη διεύρυνση των δυνατοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου να επηρεάσει το σχηματισμό του προσωπικού του κρατικού συστήματος εξουσίας, να εξασφαλίσει την ομοσπονδιακή πολιτεία. και να προστατεύουν τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, αξιολογώντας τις δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στην εφαρμογή αυτών των εξουσιών, δεν μπορεί παρά να σημειωθεί η κυριαρχία της επιρροής του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως αρχηγού κράτους και η απόδοση του επιμελητηρίου σε ορισμένες περιπτώσεις ο ρόλος ενός επιπλέον, «εγκρίνοντας τη βούληση του Προέδρου».

Οι εξουσίες ελέγχου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ορίζονται μόνο εν μέρει στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, με βάση την πρακτική της ρύθμισής τους στους ομοσπονδιακούς νόμους και στους κανονισμούς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, οι εξουσίες του επιμελητηρίου περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: έλεγχος της τήρησης και εκτέλεσης των νόμων. δημοσιονομική και δημοσιονομική νομοθεσία· για τις δραστηριότητες της εκτελεστικής εξουσίας· για τη σφαίρα της δημόσιας διοίκησης που σχετίζεται με την εφαρμογή από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο διορισμών και απολύσεων προσωπικού. Η διαφορά στη ρύθμιση αυτών των εξουσιών επιβεβαιώνει τη σημασία της συστηματοποίησης και του ορισμού τους στον Ομοσπονδιακό Νόμο για την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή σε έναν ειδικό ομοσπονδιακό νόμο για τις εξουσίες ελέγχου του Ρωσικού Κοινοβουλίου.

Λαμβάνοντας υπόψη τον μηχανισμό των σχέσεων μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι σημαντικό να τονιστεί τόσο η θετική δυναμική και τα προβλήματα που συνδέονται με την ανεπαρκή ανάπτυξη των υφιστάμενων μορφών αλληλεπίδρασης.

Το θέμα της ιδιαίτερης προσοχής από την πλευρά της επιστήμης θα πρέπει να είναι

01 *7 Αλληλεπίδραση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Παρά την εντατική ανάπτυξη της ομοσπονδιακής νομοθεσίας, η οποία καθορίζει το νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την αλληλεπίδραση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχουν πολλές ευκαιρίες για βελτίωσή τους. Διακρίνονται οι ακόλουθοι τομείς νομοθετικών μέτρων προτεραιότητας:

Εναρμόνιση της ομοσπονδιακής και περιφερειακής νομοθεσίας στον τομέα της κοινής δικαιοδοσίας προκειμένου να ληφθούν εύλογα υπόψη τα συμφέροντα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά την έγκριση ομοσπονδιακών νόμων (η έγκριση ειδικής ομοσπονδιακής νομοθεσίας

217 Bulakov O.N. Αλληλεπίδραση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διεθνείς και δημόσιους οργανισμούς // Νομοθεσία και Οικονομικά. Μ., 2004. Αρ. 9. - Σ. 19-24. νόμος που καθορίζει τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία συντονισμού της νομοθεσίας σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας·

Βελτίωση των δραστηριοτήτων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου για την υποστήριξη της νομοθετικής πρωτοβουλίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (επέκταση μηχανισμών επηρεασμού της εξέτασης και υιοθέτησης από την Κρατική Δούμα σχεδίων νομοθετικών πρωτοβουλιών των συστατικών οντοτήτων, οργάνωση της ευρείας συζήτησης τους. ο μηχανισμός του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου υπηρεσιών, όπως η προκαταρκτική νομική και μεθοδολογική εξέταση νομοθετικών πρωτοβουλιών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Θα ήταν σκόπιμο να δημιουργηθεί ένα μεθοδολογικό τμήμα για την εργασία με περιφέρειες υπό το Νομικό Τμήμα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, στο οποίο θα ανατεθούν οι λειτουργίες παρακολούθησης της νομοθετικής και επιβολής του νόμου πρακτικής στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συστηματοποίησης και εξέτασης των περιφερειακών νομοθεσία όσον αφορά το σχηματισμό ενός ενιαίου νομικού χώρου στη Ρωσική Ομοσπονδία, τη λογιστική και την προκαταρκτική εξέταση των νομοθετικών πρωτοβουλιών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ανάπτυξη του νομικού και θεσμικού πλαισίου για την οργάνωση και τις δραστηριότητες των συντονιστικών οργάνων, που διαμορφώνεται με την ταυτόχρονη συμμετοχή εκπροσώπων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και συμμετέχει στη συζήτηση τόσο της νομοθετικής πολιτικής σε γενικές όσο και ειδικές νομοθεσίες και νομοσχέδια . Προς αυτή την κατεύθυνση, πρέπει να βελτιωθούν οι δραστηριότητες του Νομοθετικού Συμβουλίου, του οποίου οι δυνατότητες δύσκολα μπορούν να υπερεκτιμηθούν. Οι τακτικές συνεδριάσεις των αρχηγών των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης και των επικεφαλής των νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) οργάνων των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα της ισχύουσας νομοθεσίας θα ήταν χρήσιμες ως ενδιάμεσες μορφές συνεργασίας προκειμένου να αυξηθεί η εξουσία αυτής. σώμα.

Ανάπτυξη νέων μορφών αλληλεπίδρασης μεταξύ του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Με βάση τα προαναφερθέντα, μπορεί να φανεί ότι ο ρόλος του Συμβουλίου

Η ομοσπονδία δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί πλήρως στις συνθήκες του σύγχρονου φεντεραλισμού, δεδομένων των τεράστιων δυνατοτήτων που έχει η Άνω Βουλή. Θα πρέπει να υποτεθεί ότι όλα τα συμπεράσματα και οι προτάσεις που διατυπώνονται σε αυτήν την εργασία θα μπορούσαν να αντικατοπτριστούν στο εγγύς μέλλον στη νομοθετική πρακτική και στην πρακτική επιβολής του νόμου, η οποία, με τη σειρά της, θα χρησιμεύσει ως ώθηση για την ανάπτυξη όλου του ρωσικού φεντεραλισμού.

Κατάλογος αναφορών για έρευνα διατριβής Διδάκτωρ Νομικής Vekshin, Anatoly Andreevich, 2009

1. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Δεκεμβρίου 1993 (εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12 Δεκεμβρίου 1993) όπως τροποποιήθηκε στις 30 Δεκεμβρίου 2008 // Rossiyskaya Gazeta της 21ης ​​Ιανουαρίου 2009.1. ΑΑΑ

2. Ψήφισμα του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Απριλίου 1996 σχετικά με την περίπτωση της ερμηνείας ορισμένων διατάξεων του άρθρου 107 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1996. Αρ. 18. Άρθ. 2253.

3. Ψήφισμα του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαρτίου 1995 σχετικά με την περίπτωση της ερμηνείας του μέρους 4 του άρθρου 105 και του άρθρου 106 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1995. Αρ. 13. Άρθ. 1207.

4. Αποφασιστικότητα του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Δεκεμβρίου 1995 «Σχετικά με την άρνηση αποδοχής για εξέταση του αιτήματος της Κρατικής Δούμας της 21ης ​​Ιουνίου 1995 σχετικά με την ερμηνεία του Μέρους 2 του Άρθ. 95 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Ψηφίσματα.

5. Ορισμοί. 1992-1996. Μ., 1997.1. Α έως Α

6. Ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος της 26ης Φεβρουαρίου 1997 αριθ. 1-FKZ (όπως τροποποιήθηκε στις 10 Ιουνίου 2008) «Σχετικά με τον Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1997. Αρ. 9. Άρθ. 1011.

7. Ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος της 17ης Ιανουαρίου 1997 Αρ. 2-FKZ (όπως τροποποιήθηκε στις 30 Δεκεμβρίου 2008) «Για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1997. Αρ. 51. Άρθ. 5712.

8. Ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος της 21ης ​​Ιουλίου 1994 αριθ. 1-FKZ (όπως τροποποιήθηκε στις 5 Φεβρουαρίου 2007) «Σχετικά με το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1994. Αρ. 13. Άρθ. 1447.1. Α Α Λ

9. Ομοσπονδιακός νόμος της 27ης Ιανουαρίου 2005 (όπως τροποποιήθηκε στις 30 Δεκεμβρίου 2006) Αρ. 196-FZ «Σχετικά με την Κοινοβουλευτική Έρευνα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2006. Αρ. 1. Άρθ. 7.

10. Ομοσπονδιακός νόμος της 18ης Μαΐου 2005 αριθ. 51-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 9 Φεβρουαρίου 2009) «Σχετικά με την εκλογή των βουλευτών της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία. 2002. Αρ. 51. Άρθ. 4982.

11. Ομοσπονδιακός νόμος της 12ης Ιουνίου 2002 αριθ. 67-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 5 Απριλίου 2009) «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των εκλογικών δικαιωμάτων και το δικαίωμα συμμετοχής σε δημοψήφισμα πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2002. Αρ. 24. Άρθ. 2253.

12. Ομοσπονδιακός νόμος της 5ης Αυγούστου 2000 Αρ. 113-F3 (όπως τροποποιήθηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2009) «Σχετικά με τη διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας . 2000. Αρ. 32. Άρθ. 3336.

13. Ομοσπονδιακός νόμος της 31ης Μαΐου 1999 (όπως τροποποιήθηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2005, όπως τροποποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2008) Αρ. . 06/07/1999. Νο. 23. Τέχνη. 2807.

14. Ομοσπονδιακός νόμος της 4ης Μαρτίου 1998 αριθ. 1998. Αρ. 10. Άρθ. 1146.

15. Ομοσπονδιακός νόμος της 31ης Μαΐου 1996 αριθ. 61-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 04/09/2009) "Σχετικά με την άμυνα" (όπως τροποποιήθηκε στις 26/06/2007) // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1996. Αρ. 23. Άρθ. 2750.

16. Ομοσπονδιακός νόμος της 11ης Ιανουαρίου 1995 αριθ. 4-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 29 Μαρτίου 2008) «Σχετικά με το Επιμελητήριο Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1995. Αρ. 3. Άρθ. 167.

17. Ομοσπονδιακός νόμος της 13ης Ιανουαρίου 1995 αριθ. 7-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 16 Οκτωβρίου 2006) «Σχετικά με τη διαδικασία κάλυψης των δραστηριοτήτων των κρατικών αρχών στα κρατικά μέσα ενημέρωσης» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1995. Αρ. 3. Άρθ. 170.

18. Ομοσπονδιακός νόμος της 5ης Δεκεμβρίου 1995 αριθ. 192 FZ «Σχετικά με τη διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1995. Νο 50. Τέχνη. 4869. (χαμένη δύναμη).

19. Ομοσπονδιακός νόμος της 8ης Μαΐου 1994 αριθ. Ρωσική Ομοσπονδία» // Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1994. Αρ. 2. Άρθ. 3466.

20. Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 05 Μαρτίου 1992 (όπως τροποποιήθηκε στις 26/06/2008) Αρ. 2446-1 «Σχετικά με την ασφάλεια» (όπως τροποποιήθηκε στις 03/02/2007) // Rossiyskaya Gazeta. Αριθ. 103. 05/06/1992.1. ΑΑΑ

21. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Σεπτεμβρίου 2000 αριθ. 1602 (όπως τροποποιήθηκε στις 23 Φεβρουαρίου 2007) «Σχετικά με το Κρατικό Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2000. Αρ. 36. Άρθ. 3633.

22. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 20ης Μαΐου 1993 (όπως τροποποιήθηκε στις 31 Μαΐου 1993) «Σχετικά με τη σύγκληση της Συνταγματικής Διάσκεψης και την ολοκλήρωση του σχεδίου Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή Πράξεων τον Πρόεδρο και την Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1993. Νο 21. Τέχνη. 1903.

23. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Οκτωβρίου 1993 "Σχετικά με τη διεξαγωγή εθνικής ψηφοφορίας για το σχέδιο Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας" //

25. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Οκτωβρίου 1993 αριθ. 1626 «Σχετικά με τις εκλογές για το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Συλλογή πράξεων του Προέδρου και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1993. Αρ. 42. Άρθ. 3994.

26. Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Σεπτεμβρίου 1993 αριθ. 1400 "Σχετικά με τη σταδιακή συνταγματική μεταρρύθμιση στη Ρωσική Ομοσπονδία" //

27. Συλλογή πράξεων του Προέδρου και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1993. Αρ. 39. Άρθ. 3597.* *

28. Διάταγμα του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 3ης Οκτωβρίου 1994 "Για την έγκριση της αλλαγής των συνόρων μεταξύ των περιοχών Ιβάνοβο και Νίζνι Νόβγκοροντ" // Vedomosti της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 1994. Αρ. 2. Άρθ. 84.

29. Κανονισμοί της Περιφερειακής Δούμας του Kurgan της 23ης Απριλίου 2002 (όπως τροποποιήθηκε στις 25 Νοεμβρίου 2008) // Νέος Κόσμος. Αριθ. 88. 18/05/2002.

30. Διάταγμα της Νομοθετικής Συνέλευσης της Περιφέρειας Vologda, της 19ης Οκτωβρίου 1999, αριθ. .

31. Έκθεση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2004 "Σχετικά με την κατάσταση της νομοθεσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία" πλήρης και σύντομη έκδοση. // Επίσημος ιστότοπος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου www.council.gov.ru.

32. Έκθεση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2005 «Σχετικά με την κατάσταση της νομοθεσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία» / Εκδ. εκδ. ΕΚ. Μιρόνοβα, Γ.Ε. Μπουρμπούλης. Μόσχα: Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. 2006.

33. Διάταγμα του Προέδρου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουνίου 2002 Αρ.

34. Συναντήσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας // το έγγραφο δεν δημοσιεύτηκε σε αυτή τη μορφή.**1. Βιβλιογραφία

35. Διδακτικά βιβλία, διδακτικά βοηθήματα, μονογραφίες, σχόλια, βιβλία, μπροσούρες

36. Avakyan S.A. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: Εκπαιδευτικό μάθημα. 2η έκδ. αναθεωρήθηκε και επιπλέον σε 2 τ. Τ. 1. Μ.: Δικηγόρος, 2007. 719 Σελ.

37. Avakyan S. A. Το Σύνταγμα της Ρωσίας: φύση, εξέλιξη, νεωτερικότητα. Μ., 2000. 528 σελ.

38. Avakyan S.A. Ομοσπονδιακή Συνέλευση Κοινοβούλιο της Ρωσίας. Μ., 1999. - 432 σελ.

39. Adamovich A.S. Συνταγματική και νομική φύση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και πραγματικότητες. Μ., 2002.

40. Alabastrova I.A. Συνταγματικό δίκαιο ξένων χωρών. Μ.: Prospekt, 2007. 624 σελ.

41. Alekseev S.S. Γενική θεωρία του δικαίου: Μάθημα σε δύο τόμους. Μ.: Γιούριντ. λ., 1981-1982. Τ.1. 360 σελ.

42. Alexis de Tocqueville Democracy in America: Per. από τα γαλλικά / Πρόλογος. Harold J. Lasky. Μόσχα: Εκδοτικός Οίκος Ves Mir, 2000. -560 σελ.

43. Alain A. «Εθνικισμός φεντεραλισμός - δημοκρατία. Παράδειγμα Βελγίου. Εκδοτικός Οίκος του Ινστιτούτου Leuven για την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη. 1994.

44. Baglay M.V. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Εγχειρίδιο για τα πανεπιστήμια - 3η έκδ., αναθ. και επιπλέον Μ., 2008. 816 σελ.

45. Barsenkov A.S., Koretsky V.A. Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Βιογραφικός Κατάλογος. Μόσχα: Τυπογραφείο του Ινστιτούτου Παγκόσμιας Ιστορίας και Εθνολογίας, 1997.

46. ​​Bahrakh D.N. Διοικητικός νόμος. Μ., 2008. 650 σελ.

47. Bezuglov A.A., Belomestnykh L.L. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μ. εκδοτικός οίκος ΑΕΦΠ. 2005. 1099 σελ.

48. Bulakov O.N. Κοινοβουλευτικός νόμος της Ρωσίας: εγχειρίδιο. Μόσχα: Eksmo. 2006.-656 σελ.

49. Butusova N.V. Συνταγματικό νομικό καθεστώς Ρωσικό κράτος. Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας, Κρατικό Πανεπιστήμιο Voronezh, 2006. 372 σελ.

50. Vasiliev V.I. Pavlushkin A.V. Postnikov A.E. Νομοθετικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Νομικά θέματα συγκρότησης, αρμοδιότητας και οργάνωσης της εργασίας. Φροντιστήριο. Μ., 2001. 288 σελ.

51. Vitruk N.V. Πίστη στο Σύνταγμα: Μονογραφία. Μ.: Εκδοτικός Οίκος της Ρωσικής Ακαδημίας Δικαιοσύνης, 2008. 272 ​​σελ.

52. Vitruk N.V. Συνταγματική δικαιοσύνη στη Ρωσία (1991-2001): Δοκίμια για τη θεωρία και την πράξη. Μ.: «Gorodets-izdat», 2001. 508 σελ.

53. Vitruk N.V. συνταγματική δικαιοσύνη. Δικαστικό συνταγματικό δίκαιο και διαδικασία: Πρωτ. επίδομα. 2η έκδ., αναθεωρημένη. και πρόσθ., M .: Lawyer, 2005.-527 p.

54. Vitruk N.V. Γενική θεωρία του νομικού καθεστώτος του ατόμου. Μ.: Norma, 2008. 448 σελ.

55. Vikharev A.A. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: ζητήματα συνταγματικής θεωρίας και πρακτικής. Μ.: «Εσλάν», 2003.

56. Vystropova A.V. Κοινοβουλευτικό Δίκαιο της Ρωσίας: Εγχειρίδιο. Volgograd: VolGU Publishing House, 2001. 92 σελ.

57. Voevodin L.D. Το νομικό καθεστώς του ατόμου στη Ρωσία. Μ., 1997.-304 σελ.

58. Gagut L.Ya. Η Κρατική Δούμα. Μ., 1999. 95 σελ.

59. Golovistikova A.N. Grudtsina L.Yu. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: εγχειρίδιο// εκδ. ΣΤΟ. Μιχάλεβα. Μ.: Eksmo, 2006. 864 σελ.

60. Gorobets V.D. Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μ., 1998.-219 σελ.

61. Grankin I.V. κοινοβούλιο της Ρωσίας. 2η έκδ. Προσθήκη. Μ., 2001. S. 368.

62. Ο διμερισμός στον κόσμο. / Περ. στα ρωσικά του Τμήματος Διεθνών Σχέσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Παρίσι, Service διεθνείς σχέσειςΓερουσία της Γαλλικής Δημοκρατίας, 2000.

63. Dmitriev Yu.A., Cherkashin E.Yu. Νομοθετικά όργανα της Ρωσίας από το Novgorod Veche στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση: Μια δύσκολη διαδρομή από την πατριαρχική παράδοση στον πολιτισμό / Yu. A. Dmitriev, E. Yu. Cherkashin. Μ.: Χειρόγραφο. 1995. 103 σελ.

64. Dmitriev Yu.A., Evteev A.A., Petrov S.M. Διοικητικός νόμος. Σχολικό βιβλίο. Μ., 2007.

65. Eliseev B.P. Το σύστημα των δημοσίων αρχών στη σύγχρονη Ρωσία. Μ., 1997. 255 σελ.

66. Elchev V.A. Μηχανισμός της Κρατικής Δούμας και η νομοθετική διαδικασία. Μ., 1999. 237.

67. Zlatopolsky D.L. Το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ είναι η έκφραση της βούλησης του σοβιετικού λαού. Μ., 1982.

68. Ivanova V.I. Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Νομική ρύθμιση και οργάνωση δραστηριοτήτων: Πρωτ. επίδομα. Μ., 1995. 87 σελ.

69. Ivanets G.I., Kominsky I.V., Chervonyuk V.I. Συνταγματικό Δίκαιο της Ρωσίας: Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό / Υπό τη γενική έκδοση του V.I. Chervonyuka M.: Yurid.lit., 2002.

70. Ilyin M.V. Λέξεις και νοήματα. Εμπειρία στην περιγραφή βασικών πολιτικών εννοιών. Μ., 1997.

71. Ιστορία του Σοβιετικού Συντάγματος (σε έγγραφα) 1917-1956 Μ., 1957. 383 σελ.

72. Kabyshev V.T. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσίας: Proc. μέθοδος. Εγχειρίδιο 7η έκδ., αναθεωρημένο. και επιπλέον Σαράτοφ: Σαράτ. κατάσταση ακαδ. δικαιώματα, 2005.-170 σελ.

73. Kalinin M. Θέματα σοβιετικής κατασκευής. Άρθρα και ομιλίες. (1919-1946). Μ., 1958.-712 Σελ.

74. Kartashov N.N. Κοινοβούλιο της Ρωσίας: Proc. Επίδομα / επιμ. Burykin M.K. N. Novgorod, 1993.

75. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Μ., 2008. 608 σ.

76. Kolyushin E.I. Συνταγματικό (κρατικό) δίκαιο της Ρωσίας: ένα μάθημα διαλέξεων. Μ.: Εκδοτικός Οίκος της Μόσχας. Univ., 1999. 381 p.

77. Σχολιασμός του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Υπό το γενικό. εκδ. V.D. Κάρποβιτς. 2η έκδ. Προσθήκη. και ξαναδούλεψε. Μ.: Γιουράιτ. Μ.: Νέα νομική κουλτούρα, 2002. - 959 σελ.

78. Συνταγματικό (κρατικό) δίκαιο ξένων χωρών: ένα κοινό μέρος. / Εκδ. B.A. Τρομακτικός. Μ., 2007. 896 σελ.

79. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιστημονικό και πρακτικό σχόλιο / Εκδ. B.N. Τοπορνίνα. Μ., 1997. 180 σελ.

80. Συντάγματα των κρατών της Ευρώπης. Σε 3 τόμους. Τ. 3 / Υπό το γενικό. Επιμ.: Okounkova JI.A. Μ.: Norma, 2001. 792 σελ.

81. Konyukhova I.A. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Γενικό μέρος: Μάθημα διαλέξεων. Μ.: Εκδοτικός Οίκος "Gorodets", 2006. 592 σελ.

82. Konyukhova I.A. Διεθνές και συνταγματικό δίκαιο: θεωρία και πρακτική της αλληλεπίδρασης. Μόσχα: Formula of Law. 2006. 496 σελ.

83. Konyukhova I.A. Modern Russian Federalism and World Experience: Results of Formation and Prospects for Development (Μονογραφία). Μ. 2004.

84. Korolev Yu.A. Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Μ., 1986.

85. Krasheninnikov P.V. ομοσπονδιακή νομοθετική διαδικασία. Μ., 2001. 123 σελ.

86. Kuchinsky V.A. Προσωπικότητα, ελευθερία, δικαίωμα. Μ., 1978.

87. Lazarev L.V. Νομικές θέσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσίας. M .: OJSC "Publishing House" Gorodets "", "Formula of Law". 2003. 236 σελ.

88. Lafitsky V.I. Βασικές αρχές του Συντάγματος των ΗΠΑ. Μ., 1998.

89. Λένιν V.I. Γεμάτος Sobr. Op. Τ. 33.

90. Λένιν V.I. Γεμάτος Sobr. Op. Τ. 36.

91. Λένιν V.I. Γεμάτος Sobr. Op. Τ. 45.

92. Lepeshkina A.I. Δίκαιο του σοβιετικού κράτους. Μ., 1962. V.2.

93. Lukyanov A.I. Ανάπτυξη νομοθεσίας για τα σοβιετικά αντιπροσωπευτικά όργανα εξουσίας (μερικά ερωτήματα ιστορίας, θεωρίας και πράξης). Μ., 1978.

94. Lysenko V.N. Δέκα χρόνια του σύγχρονου ρωσικού κοινοβουλίου: μερικά αποτελέσματα και προοπτικές: Dokl. στη συνάντηση στρογγυλό τραπέζιμε θέμα: Δέκα χρόνια νεωτερικότητας, μεγαλώνοντας. κοινοβουλευτισμός: αποτελέσματα και προοπτικές / V.N. Λυσένκο. Μ.: In-t σύγχρονοι, πολιτικοί, 2000. 26 σελ.

95. Lysenko V.N. Συνάντηση της "στρογγυλής τραπέζης" με θέμα: "Ζητήματα εφαρμογής του Ομοσπονδιακού Νόμου" Σχετικά με τη διαδικασία σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ". Μ., 2003.

96. Lysyakova L.M. Φατρίες και μπλοκ του ρωσικού κοινοβουλίου: θέσεις και πλατφόρμες για το πρόβλημα της αναβίωσης της Ρωσίας, περιφερειακή πολιτική, σχέσεις με τις χώρες της ΚΑΚ, εξωτερική, οικονομική και κοινωνική πολιτική. Μ., 1993. 101 σελ.

97. Lvov V.N. Η σοβιετική εξουσία στον αγώνα για ρωσικό κρατισμό. Μ., 1922.

98. Lyubimov A.P. Κοινοβουλευτικός νόμος της Ρωσίας. Φροντιστήριο. Μ.: Μάρκετινγκ. 2002. 368 σελ.

99. Lyubimov A.P. Πολιτικό Δίκαιο και Πρακτική Λόμπι (Έργο κατά της Διαφθοράς). Μ.: Έκδοση της Κρατικής Δούμας, 2001. -240.

100. Μαρξ Κ., Φ. Ένγκελς. Op. 2η έκδ. Τ. 17.

101. Marx K., Engels F. Op. Τ. 13.

102. Maslennikova S.V. Λαϊκή εκπροσώπηση και δικαιώματα των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μ., 2001.

103. Ματούζοφ Ν.Ι. Υποκειμενικά δικαιώματα των πολιτών της ΕΣΣΔ. Saratov, 1996. 188 σελ.

104. Μιζουλίνα. Ε.Β. Συνεδρίαση της "στρογγυλής τραπέζης" με θέμα: "Προβλήματα εφαρμογής του Ομοσπονδιακού Νόμου "Σχετικά με τη διαδικασία σύστασης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας" 24.12.2003.

105. Νομισματοκοπεία Ι.Ι. Ιστορία του Μεγάλου Οκτώβρη. Μ., 1967. Τ.1.

106. Mishin A.A., Vlasikhin V.A. Σύνταγμα των ΗΠΑ: πολιτικός και νομικός σχολιασμός. Μ., 1985. 336 σελ.

107. Mishin A.A. Οι κεντρικές αρχές των αστικών κρατών. Μ., 1972.

108. Montesquieu Sh. Επιλεγμένα έργα. Μ., 1955. 800 σελ.

109. Επιστημονικός και πρακτικός σχολιασμός του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Αρχισυντάκτης V.V. Lazarev). SPS "Garant". 2003.

110. Εθνικές στιγμές στην κομματική και πολιτειακή οικοδόμηση. Περιλήψεις της Έκθεσης «Περί εθνικών στιγμών στην οικοδόμηση του κόμματος και του κράτους» για το 12ο Συνέδριο του ΚΟΚ (β).

111. Hovsepyan Zh.T. Ο σχηματισμός του κοινοβουλίου στη Ρωσία: Proc. Οφελος. Rostov-on-Don, 2000. 120 p.

112. Orlov A.G. Τα ανώτατα όργανα κρατικής εξουσίας στη Λατινική Αμερική. Μ., 2001. 152 σελ.

113. Κοινοβουλευτισμός στη Ρωσία: εμπειρία και προοπτικές, 1994 / Ίδρυμα για την ανάπτυξη του κοινοβουλευτισμού στη Ρωσία. Μ., 1994. 271 σελ.

114. Κοινοβουλευτικός νόμος της Ρωσίας / Khabrieva T.Ya. Μ.: Νομικός, 2003.

115. Κοινοβούλια του κόσμου. Συλλογή. Μ.: Interpraks, 1991. 624 σελ.

116. Polenina, SV Νομοθεσία στη Ρωσική Ομοσπονδία / Ινστιτούτο Κράτους και Δικαίου της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών. Μ., 1996. 146 σελ.

117. Polyakov Yu.A. Σοβιετική χώρα μετά την αποφοίτηση εμφύλιος πόλεμος: περιοχή και πληθυσμός. Μ., 1986.

118. Νομικά προβλήματα περαιτέρω βελτίωσης αντιπροσωπευτικών αρχών / Εκδ. Σ.Σ. Κραβτσούκ. Μ., Εκδοτικός Οίκος MGU, 1973.

119. Αντιπροσωπευτική δημοκρατία και εκλογική νομική κουλτούρα. Μ., 1997.

120. Προβλήματα λαϊκής εκπροσώπησης στη Ρωσική Ομοσπονδία. Μ., 1998.

121. Προβλήματα κοινοβουλευτικού δικαίου στη Ρωσία / Εκδ. L. Ivanova.1. Μ., 1996.

122. Romanov R.M. Ρωσικός κοινοβουλευτισμός: ιστορία και νεωτερικότητα / P.M. Romanov; Επιστημονικός εκδ. Yakovlev A.I. Μ., 2000. 330 σελ.

123. Savitsky P. I. Το Σύνταγμα του Βελγίου. Εκατερίνμπουργκ. 1998.

124. Sazhinov P.A., N.I. Kondratenko; «Προβλήματα εφαρμογής του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με τη διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» 24.12.2003.

125. Seleznev L.I. Πολιτικά συστήματανεωτερισμός: συγκριτική ανάλυση. SPb., 1995.

126. Seleznev G.N. Δίκαιο, εξουσία, πολιτική: πολιτειακό και τοπικό επίπεδο / Γ.Ν. Seleznev, V.A. Gnevko; Ακαδ. nat. ασφάλεια; Inst. και οικονομία. SPb., 1998. 255 σελ.

127. Smirnyagin JI.B. Federation Council: Evolution of Status and Functions (Μονογραφία) M., 2003. 454 p.

128. Σοβιετικό αντιπροσωπευτικό σύστημα / Kotok V.F. Μ.: Gosjurizdat, 1963. 93 σελ.

129. Δίκαιο του Σοβιετικού κράτους / Εκδ. M. G. Kirichenko. Μ. 1983.-320 σελ.

130. Σοβιετικό Κρατικό Δίκαιο, επιμέλεια Kozlova E.I. και Shevtsova B.C. Μ., 1978.

131. Σύγχρονο Κοινοβούλιο: Θεωρία, παγκόσμια εμπειρία, ρωσική πρακτική // Υπό το γενικό. εκδ. ΕΙΝΑΙ ΑΥΤΟΣ. Μπουλάκοφ. Μ., 2005. 320 σελ.

132. Η σύνθεση της CEC της ΕΣΣΔ 1, 2, 3 συγκλήσεις. Τέχνη. Σάβ. Μ., 1926.

133. Spasov B.P. Το σύστημα της λαϊκής εκπροσώπησης στη Λαϊκή Δημοκρατία της Βουλγαρίας. Μ., 1965.

134. Στάλιν Ι.Β. Έκθεση «Περί εθνικών πτυχών στην οικοδόμηση κομμάτων και κράτους». Έργα Τ.5 1921-1923, Μ. 1947.

135. Stepanov I.M. Μαθήματα και παράδοξα του ρωσικού συνταγματισμού: Δοκίμιο δοκιμίου. Μ., 1996.

136. Strashun B.A. Συνταγματικό (κρατικό) δίκαιο-ξένες χώρες. Ειδικό μέρος. Έκδοση 3. Μ. 2008. 1136 σελ.

137. Strekozov V.G. Συνταγματικό δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Μ., 2002. 260 σ.

138. Θεωρία κράτους και δικαίου. Μάθημα διαλέξεων / Εκδ. N.I. Matuzova και A.V. Μάλκο. Μ., 1997.

139. Tocqueville Alexis de. Democracy in America: Per. από τα γαλλικά / Πρόλογος. Harold J. Lasky. Μόσχα: Εκδοτικός Οίκος Ves Mir, 2000. 560 σελ.

140. Τρίτο Συνέδριο των Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Πλήρη αναφορά. Μ., 1925 // Δελτίον Αρ. 14.

141. Turubiner Α.Μ. Πολιτικό σύστημαΕΣΣΔ και RSFSR. Μ., 1927.

142. Wade E., Phillips G. Συνταγματικό δίκαιο. Μ., 1950.

143. Federalist: A Political Essay by A. Hamilton, J. Madison, and J. Jay (επιμ. Yakovlev N.N.· μετάφραση από τα αγγλικά· σχόλιο Stepanova O.L.). Μ. 2001.-592 σελ.

144. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσίας: η εμπειρία των πρώτων εκλογών / Ινστιτούτο Κράτους και Δικαίου της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών. Μ., 1994. 120 σελ.

145. Ομοσπονδιακή Συνέλευση: Συμβούλιο Ομοσπονδίας. Κρατική Δούμα: Αναφ. / Aut.stat. G.V. Belonuchkin; Ίδρυμα για την Ανάπτυξη του Κοινοβουλευτισμού στη Ρωσία. Μ., 2000. 355 σελ.

146. Fedorov K.G. Ενωσιακές Αρχές (1922-1962) (Μονογραφία). Μ., 1963.

147. Khabrieva. T.Ya. Κοινοβουλευτικός νόμος της Ρωσίας. Μ., 2003.

148. Khachatryan G.M. Ανώτατο Σοβιέτ της Δημοκρατίας της Ένωσης. Μ., 1975.

149. Chirkin V.E. σύγχρονο ομοσπονδιακό κράτος. Μ., 2000.128 σελ.

150. Chirkin V.E. Συνταγματικό δίκαιο στη Ρωσική Ομοσπονδία. Μ.: Νομικός. 2002. 540 σελ.

151. Chirkin VE Συνταγματικό δίκαιο ξένων χωρών. Μ., 2007.-368 σελ.

152. Shablinsky I.G. Τα όρια της εξουσίας. Αγώνας για τη ρωσική συνταγματική μεταρρύθμιση (1989-1995). Μ., 1997.

153. Shokhin A.N. Αλληλεπίδραση των αρχών στη νομοθετική διαδικασία. Μ., 1997.

154. Shokhin A.N. Έκτη Κρατική Δούμα: νομοθέτηση και πολιτική. Μ., 1999. 183 σελ.

155. Εντίν JI.M. Διαχωρισμός εξουσιών: η εμπειρία των σύγχρονων κρατών. Μ., 1995.- 176 σελ.

156. Νομική συγκρητολογία / Οτ. εκδ. V.N. Kudryavtsev. Μ.: Κέντρο Μελετών Συγκρούσεων της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, 1995. - 316 σελ.

157. Yampolskaya Ts.Ya. Οι δημόσιοι οργανισμοί και η ανάπτυξη του σοβιετικού σοσιαλιστικού κράτους. Μ., 1965.1. Άρθρα

158. Abramova A.I. Αλληλεπίδραση των τμημάτων του ρωσικού κοινοβουλίου στη σύγχρονη νομοθετική διαδικασία // Εφημερίδα του ρωσικού δικαίου. 2008.

159. Avakyan S.A. Κοινοβουλευτικές διαδικασίες: συνταγματική και νομική ρύθμιση και πρακτική // Κοινοβουλευτικές διαδικασίες: προβλήματα της Ρωσίας και ξένη εμπειρία. Εκδ. Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας. Μ., 2003.

160. Avakyan S.A. Πολιτικές σχέσεις και συνταγματική ρύθμιση στη σύγχρονη Ρωσία: προβλήματα και προοπτικές // Εφημερίδα του ρωσικού δικαίου. 2003. Νο 11.

161. Avakyan S.A. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση στο σύστημα κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η ανάπτυξη της νομοθεσίας στη σύγχρονη περίοδο: Πρακτικά του Πανρωσικού Επιστημονικού Συνεδρίου. Μ., Τ.1 2003.

162. Avakyan S.A. Προβλήματα της μεταρρύθμισης του Συντάγματος // Ρωσικός συνταγματισμός: προβλήματα και λύσεις (Πρακτικά της διεθνούς διάσκεψης). Μ., 1999.

163. Avtonomov A.S. Σχετικά με την κατηγορία της λαϊκής εκπροσώπησης στο συνταγματικό δίκαιο // Προβλήματα της λαϊκής εκπροσώπησης στη Ρωσική Ομοσπονδία / Εκδ. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ. Αβακιάν. Μ., 1999.

164. Adarcheva JI.C. Σχετικά με τη βελτίωση της νομοθετικής δραστηριότητας της Κρατικής Δούμας // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. Μ., 2000. Αρ. 3.

165. Achkasov V.A. Προοπτικές για τον ρωσικό κοινοβουλευτισμό // Uchenye zapiski. Αγία Πετρούπολη, 1999. S. 87 - 93.

166. Achkasov V.A. Το Κοινοβούλιο ως θεσμός αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας // Επιστημονικές σημειώσεις. Τεύχος 8. Αγία Πετρούπολη, 2001. Σ. 136-141.

167. Balytnikov V.V. Σχετικά με το θέμα της βελτίωσης της διαδικασίας για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου // Δικηγόρος. 2000. Αρ. 8. Σ. 2-3.

168. Bahrakh D.N. Το σύστημα υποκειμένων του σοβιετικού διοικητικού δικαίου // Σοβιετικό κράτος και δίκαιο. 1986. Νο 2.

169. Bezrukov A.A. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο: από τις εκλογές στις εκλογές; // Τύπος νόμου. Μ., 2005. Νο. 1 (4). σελ. 55-57.

170. Bogdanova N.A. Στο ερώτημα της έννοιας και των μοντέλων της λαϊκής εκπροσώπησης στο σύγχρονο κράτος // Προβλήματα της λαϊκής εκπροσώπησης στη Ρωσική Ομοσπονδία / Εκδ. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ. Αβακιάν. Μ., 1999.

171. Bulakov O.N. "Ανώτερη" αίθουσα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης στο σύστημα των κρατικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας // "Μαύρες τρύπες" στη ρωσική νομοθεσία. Νομική Εφημερίδα. Μ., 2003. Νο. 4. Σ. 7-22.

172. Bulakov O.N. Λειτουργίες των επιμελητηρίων των κοινοβουλίων (θεωρία και πράξη) // Αντιπροσωπευτική εξουσία στον 21ο αιώνα: νομοθεσία, σχόλια, προβλήματα. Μ., 2003. Αρ. 6. - Σ. 2-6.

173. Bulakov O.N. Χαρακτηριστικά της εφαρμογής της νομοθετικής λειτουργίας από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και τα ανώτερα επιμελητήρια των ευρωπαϊκών κρατών // Κράτος και Δίκαιο. 2004. Αρ. 7. Σ. 90-95.

174. Bulakov O.N. Αντιπροσωπευτική εξουσία στο σύστημα διάκρισης των εξουσιών // Νομοθεσία και Οικονομικά. Μ., 2004. Αρ. 8. Σ. 19-23

175. Bulakov O.N. Αλληλεπίδραση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου με τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διεθνείς και δημόσιους οργανισμούς // Νομοθεσία και Οικονομικά. Μ., 2004. Νο. 9. Σ. 19-24.

176. Bulakov O.N. Διαχωρισμός Εξουσιών, Κοινοβούλιο και Κοινοβουλευτισμός // «Μαύρες Τρύπες» στη ρωσική νομοθεσία. Μ., 2004. Νο. 1. Σ. 406-428.

177. Vasilyeva T.A. Πανρωσικές πολιτικές εκλογές του 1993: μια ομοσπονδιακή πτυχή// Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσίας: η εμπειρία των πρώτων εκλογών. Μόσχα: Ινστιτούτο Κράτους και Δικαίου της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, 1994, σελ. 71-86.

178. Vekshin A.A. Προβλήματα υλοποίησης του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η ανάπτυξη της νομοθεσίας στη σύγχρονη περίοδο. Τόμος IIRAP. Μ, 2003. Σ. 93-94.

179. Vitruk N.V. Συνταγματικότητα στο πλαίσιο της νομικής ζωής της σύγχρονης Ρωσίας // Ρωσική δικαιοσύνη. 2007. Νο 7. σελ. 44 - 55.

180. Vikharev A.A. «Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ζητήματα συνταγματικής θεωρίας και πρακτικής) // Αναλυτικό Δελτίο Νο. 23 (179), Μ. 2002.

181. Voevodin L.D. Η έννοια του νομικού καθεστώτος του ατόμου και οι ιδιαιτερότητες του καθεστώτος διαφόρων κατηγοριών προσώπων στην ΕΣΣΔ // Sov. κράτος και νόμος / Εκδ. S.S. Kravchuk. Μ., 1985. Σ. 139-150.

182. Vyunitsky V.I. Παρελθόν και μέλλον του ρωσικού κοινοβουλευτισμού//Observer. Μ., 1994. Αρ. 14.

183. Gaganova N.A. Σχετικά με τις αρχές του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και τη δομή του ρωσικού κοινοβουλίου. // Νεολαία στη νομική επιστήμη: τέχνη. φοιτητές Ακαδ. νομικό πανεπιστήμιο. Μ., 2000. S. 25 - 30.

184. Gorobets V.D. Το σύστημα των επιτροπών και των επιτροπών των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης // Κράτος και Νόμος. Μ., 1998. Αρ. 8. S. 33 - 38.

185. Grebennikov V.V., Vasetsky N.A., Poluyan L.A. Ομοσπονδιακή νομοθετική διαδικασία στον καθρέφτη των στατιστικών (αναλυτική αναθεώρηση) //

186. Κράτος και νόμος. Μ., 1998. Αρ. 9. S. 91 - 97.

187. Gutorova A.J1. «Γένεση της αντιπροσωπευτικής ισχύος στη Ρωσία και σύγχρονα προβλήματα». // Πολιτική θεωρία και πράξη: τάσεις και προβλήματα. Μ., 1995. Τεύχος 3. Σ. 32-45.

188. Dementiev A.N. Εφαρμογή του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας από τις ανώτερες βουλές // Προβλήματα κρατικής οικοδόμησης. Αναλυτικό Δελτίο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Νο. 12(168). Μ., 2001.

189. Dubov I.A. Νομοθετική πρωτοβουλία: προβλήματα και τρόποι βελτίωσης // Κράτος και Δίκαιο. Μ., 1993. Νο. 10. Σ. 26-34.

190. Evzerov R.Ya. Ο κοινοβουλευτισμός και ο διαχωρισμός των εξουσιών στη σύγχρονη Ρωσία // Κοινωνικές επιστήμες και νεωτερικότητα. 1999. Αρ. 1.-Σ. 83-94.

191. Zenkin S.A. Συμβούλιο Ομοσπονδίας: διορισμός ή εκλογή; // Ρος. Ομοσπονδία. Μ., 1995. Νο. 15.

192. Ignatiev V.I. Συμβούλιο Εθνοτήτων της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ. Σάβ. Σοβιετική κατασκευή // Μ., 1926. Αρ. 2.

193. Katin V., Shiryaeva N. Πλήρης συλλογή θεμάτων // Προφίλ. 2002. Νο. 5. Σ. 17-20.

194. Kirichenko P.N. Νομοθετική βάση για τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Σύγχρονα θέματανομολογία: διαπανεπιστημιακή συλλογή επιστημονικών εργασιών. Novosibirsk, 1999, σσ. 48-56.

195. Kirichenko P.N. Αντιπροσωπευτική λειτουργία των άνω τμημάτων των κοινοβουλίων // Δίκαιο: ιστορία, θεωρία, πράξη: Σάββ. Τέχνη. και υλικά. Bryansk, 2003. Τεύχος. 7.

196. Kokotov A.N. Ομοσπονδιακή νομοθετική διαδικασία: έννοια και δομή//Νομολογία. 2001. Αρ. 1. Σ.54-56.

197. Kolyushin E.I. Τρόποι μεταρρύθμισης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Συνταγματικό και δημοτικό δίκαιο. 2006. № 4.

198. Komarova V.V. Δυναμική της διαδικασίας σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Νόμος και πολιτική. 2002. Αρ. 9.

199. Konyukhova I.A. Ο διμερισμός ως αρχή οργάνωσης των εθνικών κοινοβουλίων: ρωσική εμπειρία και παγκόσμια πρακτική. // Εφημερίδα του ρωσικού δικαίου. 2004. Νο. 1.

200. Konyukhova I.A. Το παρόν και το μέλλον του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. // Ρωσική Ομοσπονδία σήμερα. 2004. Νο 7.

201. Kotelevskaya I.V. Σύγχρονο Κοινοβούλιο // Κράτος και Δίκαιο. Μ., 1997. Αρ. 3.

202. Kotenkov A.A. Πραγματικά προβλήματα σχέσεων μεταξύ του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη νομοθετική διαδικασία // Κράτος και νόμος. Μ., 1998. Νο. 10.

203. Kotenkov A.A. Πρόεδρος του Κοινοβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας: σχηματισμός σχέσεων στη νομοθετική διαδικασία // Κράτος και νόμος. Μ., 1998. Αρ. 9.

204. Cokeley, J. Bicameralism and the separation of powers in modern states. // Πολιτικές Σπουδές. 1997. Αρ. 3. -Σ. 148 168.

205. Krestyaninov E.V. Χαρακτηριστικά της διαδικασίας για την έγκριση ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων // Κράτος και νόμος. Μ., 1995. Νο. 12.

206. Krestyaninov E.V. Διαδικαστικά χαρακτηριστικά της εξέτασης από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο ομοσπονδιακών νόμων που υπόκεινται και δεν υπόκεινται σε υποχρεωτική αναθεώρηση // Κράτος και Νόμος. Μ., 1997. Αρ. 9.

207. Krivtsov V. Σχολιασμός του ομοσπονδιακού νόμου "Σχετικά με τη διαδικασία σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας" // Εκλογές. Μ., 2000. Αρ. 7/8.

208. Lapaeva V.V. Ζητήματα βελτίωσης των κανονισμών της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Δικηγόρος. Μ., 1999. Αρ. 4.

209. Luchin V.O., Filippov I.V. Μεταρρύθμιση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου // Νόμος και Πολιτική. Μ., 2000. Νο. 10.

210. Lyubimov A.P. Σχετικά με το ζήτημα του σχηματισμού και της λειτουργίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου // Αντιπροσωπευτική εξουσία. 2000. Νο 2-3.

212. Malko A.V., Sinyukov V.N. Επιτακτική εντολή: παρελθόν και παρόν // Izv. πανεπιστήμια. Νομολογία. SPb., 1992. Αρ. 2.

213. Mironov S.M. Συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και η αλληλεπίδρασή του με άλλες δημόσιες αρχές // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. Μ., 2003. Νο. 1 Σ. 3-8.

214. Miroshin B.V. Προβλήματα εκπροσώπησης συμφερόντων στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο // Το Σύνταγμα ως σύμβολο της εποχής: Πρακτικά του ετήσιου συνεδρίου 3-5 Απριλίου. 2003. Σε 2 τόμους Μ., 2004. Τόμος 1.

215. Mishin A.A. Κοινοβούλιο του Καναδά // Κοινοβούλια του κόσμου. Μ., 1991. Σ. 203-246.

216. Musatov M.I. Πολιτική ενημέρωσης της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μέσα από τον καθρέφτη της αλληλεπίδρασης μεταξύ των αρχών, του Τύπου και της κοινωνίας // Νόμος και Δίκαιο. Μ., 1999. Αρ. 8.

217. Mukhtarova L.I. «Σχετικά με τη νομική ρύθμιση του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου στα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας» // Αναλυτικό Δελτίο Νο. 24 (244), M. 2004.

218. Nekrasov A.I., Emelyanov N.P., Artamonov Yu.D. Η αναβίωση της Κρατικής Δούμας: οι πρώτες μετά το 1917 πολυκομματικές εκλογές στη Ρωσία. N. Novgorod, 1994.

219. Nekrasov S.I. Ο ρωσικός φεντεραλισμός και ορισμένα προβλήματα κάθετης κατανομής των εξουσιών // Εφημερίδα του ρωσικού δικαίου. Μ., 1999. Νο. 10. Σ. 65-73.

220. Nikiforov A.V. Η ιστορική πτυχή του σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου // Νομικός Κόσμος 2003. Αρ. 11.

221. Hovsepyan Zh.I. Το Κοινοβούλιο ως βάση ενός δημοκρατικού συνταγματικού συστήματος (προβλήματα και προοπτικές ανάπτυξης στη Ρωσική Ομοσπονδία) // Συγκριτική συνταγματική αναθεώρηση. 2007. Νο 2. Σ. 9-17.

222. Okunkov L.A. Βέτο του Προέδρου // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. 1998. Νο 2.

223. Pavlushin A.V. Αλληλεπίδραση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την Ομοσπονδιακή Συνέλευση. // Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η ανάπτυξη της νομοθεσίας στη σύγχρονη περίοδο. Τόμος IPAP. Μ, 2003.

224. Poghosyan Ν.Δ. Προβλήματα νομοθεσίας για το Επιμελητήριο Λογιστηρίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Κράτος και Νόμος. Μ., 1997. Νο. 11.

225. Poluyan L.Ya. Η άνω βουλή του κοινοβουλίου στο σύστημα των δημοσίων αρχών // Αναλυτικό Δελτίο Νο. 34 (190), Μ. 2002.

226. Reisner M.A. Συμβούλιο Εθνοτήτων της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ. Σάβ. Σοβιετική κατασκευή // Μ., 1925. Αρ. 1.

227. Remington T. Bicameralism and the Federation Council of Russia / Per. από τα Αγγλικά. A. Titkova // Συνταγματικό Δίκαιο: Εκπαίδευση Ανατολικής Ευρώπης. 2003 . Νο 3.

228. Romanov R.M. Βουλή με δύο σώματα: χαρακτηριστικά λειτουργίας // Κοινωνιολογία της εξουσίας. 1998. Αρ. 6. S. 41 - 49.

229. Romanov R.M. Ο κοινοβουλευτισμός στο σύστημα κοινωνικής διαχείρισης / Π.Μ. Romanov // Η σύγχρονη διαχείριση είναι το κλειδί για την οικονομική ανάκαμψη. Μ., 1998. Μέρος 1. - S. 3 - 24.

230. Romanov R.M. Ρωσικός κοινοβουλευτισμός: Γένεση και οργανωτική διαμόρφωση // POLIS: Πολιτικές Σπουδές. 1998. Αρ. 5.-Σ. 123 133.

231. Rumyantseva T.S. Ομοσπονδιακή Συνέλευση: Συνταγματικό νομικό καθεστώς // Συνταγματικό σύστημα της Ρωσίας. Ερωτήσεις κοινοβουλευτικού δικαίου: Σάββ. Μ., 1995. Τεύχος. 2.

232. Savelyeva E.M. Προβλήματα βελτίωσης της νομοθετικής δραστηριότητας στη Ρωσία σε ομοσπονδιακό επίπεδο // Κράτος και νόμος. Μ., 2001. Αρ. 9.

233. Savitsky P.I. Ανάπτυξη του Βελγικού Συντάγματος 1831 // Κράτος και Δίκαιο. 1996. Νο 10.

234. Sadovnikova G.D. Κοινοβουλευτικές έρευνες και ανάπτυξη του Ινστιτούτου Κοινοβουλευτικού Ελέγχου στη Ρωσική Ομοσπονδία // Κρατική εξουσία και τοπική αυτοδιοίκηση. 2006. Νο 2.

235. Sadovnikova G.D. Μερικές κατευθύνσεις ανάπτυξης των θεσμών του ρωσικού κοινοβουλευτισμού // Κοινοβουλευτικές διαδικασίες: προβλήματα της Ρωσίας και ξένη εμπειρία. M. MGU. 2003.

236. Η σύνθεση του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ, λαμβάνοντας υπόψη την ανανέωση (εκ περιτροπής) που πραγματοποιήθηκε στο Τέταρτο Συνέδριο των Λαϊκών Αντιπροσώπων στις 27 Δεκεμβρίου. 1990, καθώς και η σύνθεση των επιτροπών του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ και των μόνιμων επιτροπών των επιμελητηρίων του. Τέχνη. Σάβ. Μ.: Izvestia, 1991.

237. Studenikina M.S. Έναρξη ισχύος του ομοσπονδιακού νόμου: Νομική ρύθμιση και πρακτική // Εφημερίδα του ρωσικού δικαίου. Μ., 2000. Νο. 7.

238. Tkachenko V.G. Στο ζήτημα της νέας διαδικασίας για το σχηματισμό της άνω βουλής του ρωσικού κοινοβουλίου υπό το φως των προεδρικών πρωτοβουλιών για την ενίσχυση της κρατικής εξουσίας // Yurid. γιλέκο. Ροστόφ, κα. οικονομία πανεπιστήμιο Rostov n / Don, 2001. Αρ. 2.

239. Tkachenko V.G. Ορισμένες πτυχές του περιορισμού της νομοθετικής αρμοδιότητας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Νόμος και πολιτική. Μ., 2000. Αρ. 11.

240. Uryas Yu.P. Κοινοβουλευτικό Δίκαιο Γερμανίας// Δοκίμια για το Κοινοβουλευτικό Δίκαιο (Ξένη Εμπειρία) / Εκδ. B.I. Τοπορνίνα. Μ., 1993.

241. Χρονικό των νομοθετικών δραστηριοτήτων της Κρατικής Δούμας: Μάρτιος 2004 // Εφημερίδα του ρωσικού δικαίου. Μ., 2004. Αρ. 5.

242. Τσάμπρια Δ.Δ. Κατάσταση των κυβερνητικών οργάνων // Σοβιετικό κράτος και δίκαιο. 1978. Νο 2.

243. Shumeiko V. Σχετικά με την αύξηση του κρατικού ρόλου του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου // Ethnopolitical Bulletin M., 1995. No. 4.

244. Yusupovsky A.M. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο: πολιτικό πορτρέτο της αίθουσας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Ρωσία: οικονομία, πολιτική. 1995. Αρ. 5.1. Περιλήψεις, διατριβές

245. Adamovich A.S. Συνταγματική και νομική ρύθμιση της νομοθετικής αρμοδιότητας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Περίληψη της διατριβής. Ph.D. 12.00.02. Μ., 2001. 25 σελ.

246. Bykov S.V. Η διαδικασία για τον σχηματισμό του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Σχηματισμός και προοπτικές ανάπτυξης: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Ροστόφ, 2007.

247. Bulakov O.N. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στο σύστημα κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας: dis. Διδάκτωρ Νομικής: 12.00.02. Μ., 2004. 395 σελ.

248. Vikharev A.A. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ζητήματα συνταγματικής θεωρίας και πρακτικής): dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Yekaterinburg, 2002. 192 σελ.

249. Gaizetdinova Yu.R. Σχέσεις μεταξύ του νομοθετικού (αντιπροσωπευτικού) οργάνου της κρατικής εξουσίας της δημοκρατίας και της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Προβλήματα αλληλεπίδρασης και ευθύνης: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Καζάν, 2003. 187 σελ.

250. Gorobets, VD Συνταγματικό και νομικό καθεστώς του Κοινοβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Περίληψη της διατριβής. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Μ., 2000. 36 σελ.

251. Kazakova A.A. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: συνταγματικά και νομικά θεμέλια συγκρότησης και δραστηριότητας: περίληψη της διάστασης. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Μ., 2008.

252. Kirichenko P.N. Η αντιπροσωπευτική φύση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Μ., 2005. 190 σελ.

253. Kovalev S.M. Άνω τμήματα των κοινοβουλίων των ομοσπονδιακών πολιτειών: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Μ., 2006. 197 σελ.

254. Kozlov S.S. Συνταγματικός και νομικός μηχανισμός αλληλεπίδρασης της βουλής με άλλα όργανα κρατικής εξουσίας και τοπικής αυτοδιοίκησης: δισκ. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Μ., 2003.

255. Kolesnikov A.V. Διοικητικό και νομικό καθεστώς των εκτελεστικών οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης. diss. Ph.D. Saratov, 2003.

256. Korovnikova E.A. Λειτουργία ελέγχου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Μ., 2007.

257. Prigon Μ.Ν. Συνταγματικό και νομικό καθεστώς του ρωσικού κοινοβουλίου: Θεωρία, πράξη, προοπτικές: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. S.-Pb., 2004. 180 p.

258. Pozdnyakov P.N. Νομικό καθεστώς συλλογικών υποκειμένων δικαίου: δυσ. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Samara., 2003.

259. Prokhorov M.V. Ομοσπονδιακές αρχές στην οργάνωση και τις δραστηριότητες του κοινοβουλίου: προβλήματα της Ρωσίας και η εμπειρία των ξένων χωρών: συγγραφέας. dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Επιστήμες. Μ., 1997. 19 σελ.

260. Romanchuk I.S. Ινστιτούτο ασυλίας μέλους του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και βουλευτή της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. S.-Pb., 2005. 179 p.

261. Ταράσοβα Ε.Π. Νομικό καθεστώς των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: κατάσταση και προοπτικές: dis. Υποψήφιος Νομικός: 12.00.02. Μ., 2006.- 169 σ. * *

262. Εθνικισμός Φεντεραλισμός - Δημοκρατία: Το παράδειγμα του Βελγίου / Από τον Prof. Ο Δρ. Αντρέ Άλεν. -Leuven: Garant Publishers. 1994. - 59 γ.1. εφημερίδες

263. Προσφώνηση μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Μ.Μ. Prusak, E.S. Savchenko, Ο.Α. Μπογκομόλοβα προς Ι. σχετικά με. Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας

264. V.V. Πούτιν "Σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συστήματος κρατικής εξουσίας και τις κύριες κατευθύνσεις της οικονομικής πολιτικής" // Nezavisimaya Gazeta. 2000. 25 Φεβρουαρίου.

265. G. Satarov και M. Krasnov "Σχέδιο τροπολογιών στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" // Nezavisimaya gazeta, 19.08.1999.

266. M. Shevchuk, S. Farizova, I. Nagornykh Η ενωμένη Ρωσία καταπατήθηκε στο Σύνταγμα // Kommersant». 15/02/2007.

268. Gorodetskaya N. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας απέρριψε τη Συνθήκη με το Καζάν // Kommersant. 21/02/2007.

270. Fedosov P.A. «Προβλήματα εφαρμογής του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με τη διαδικασία συγκρότησης του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας». 24.12.2003.1. Αλλα

271. Platonov V.M. Συνάντηση της "στρογγυλής τραπέζης" με θέμα: "Ζητήματα εφαρμογής του Ομοσπονδιακού Νόμου" Σχετικά με τη διαδικασία σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ". 24/12/2003.

Λάβετε υπόψη ότι τα επιστημονικά κείμενα που παρουσιάζονται παραπάνω δημοσιεύονται για ανασκόπηση και λαμβάνονται μέσω της αναγνώρισης κειμένου πρωτότυπης διατριβής (OCR). Σε αυτό το πλαίσιο, ενδέχεται να περιέχουν σφάλματα που σχετίζονται με την ατέλεια των αλγορίθμων αναγνώρισης. Δεν υπάρχουν τέτοια λάθη στα αρχεία PDF των διατριβών και των περιλήψεων που παραδίδουμε.