Σωλήνες

Οι 14 πόντοι του Woodrow Wilson. Wilson's 14 Points to Combat Secret Diplomacy

1 . Ανοιχτές συνθήκες ειρήνης, συζητούμενες ανοιχτά, μετά τις οποίες δεν θα υπάρξουν μυστικές διεθνείς συμφωνίες κανενός είδους, και η διπλωματία θα ενεργεί πάντα με ειλικρίνεια και μπροστά σε όλους.

2 . Απόλυτη ελευθερία ναυσιπλοΐας σε θάλασσες εκτός χωρικών υδάτων, τόσο σε καιρό ειρήνης όσο και σε καιρό πολέμου, εκτός από τις περιπτώσεις όπου ορισμένες θάλασσες είναι εν μέρει ή πλήρως κλειστές διεθνώς για την εκτέλεση διεθνών συνθηκών.

3 . Την άρση, στο μέτρο του δυνατού, όλων των οικονομικών φραγμών και τη δημιουργία ίσων συνθηκών για το εμπόριο όλων των εθνών που υπερασπίζονται την ειρήνη και ενώνουν τις προσπάθειές τους για τη διατήρησή της.

4 . Δίκαιες διαβεβαιώσεις ότι οι εθνικοί εξοπλισμοί θα μειωθούν στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο σύμφωνα με την εθνική ασφάλεια.

5 . Μια ελεύθερη, ειλικρινής και απολύτως αμερόληπτη διευθέτηση όλων των αποικιακών διαφορών, βασισμένη στην αυστηρή τήρηση της αρχής ότι, σε όλα τα θέματα κυριαρχίας, τα συμφέροντα του πληθυσμού πρέπει να έχουν ίση βαρύτητα έναντι των δίκαιων αιτημάτων της κυβέρνησης της οποίας τα δικαιώματα πρέπει να είναι προσδιορίζεται.

6 . Η απελευθέρωση όλων των ρωσικών εδαφών και μια τέτοια λύση όλων των ζητημάτων που επηρεάζουν τη Ρωσία που θα της εγγυηθεί την πληρέστερη και πιο ελεύθερη βοήθεια από άλλα έθνη για να αποκτήσει μια πλήρη και απρόσκοπτη ευκαιρία να λάβει μια ανεξάρτητη απόφαση σχετικά με τη δική της πολιτική ανάπτυξη, την εθνική της πολιτική, και να την καλωσορίσει στην κοινότητα των ελεύθερων εθνών, υπό τη μορφή διακυβέρνησης που επιλέγει για τον εαυτό της. Και περισσότερο από ένα καλωσόρισμα, επίσης κάθε είδους υποστήριξη σε ό,τι χρειάζεται και θέλει για τον εαυτό της. Η στάση απέναντι στη Ρωσία από την πλευρά των εθνών, των αδελφών της, τους επόμενους μήνες θα είναι η λίθος των καλών συναισθημάτων τους, η κατανόηση των αναγκών της και η ικανότητα να τις διαχωρίζουν από τα δικά τους συμφέροντα, καθώς και δείκτης των τη σοφία και την ανιδιοτέλεια των συμπαθειών τους.

7 . Το Βέλγιο, θα συμφωνήσει όλος ο κόσμος, πρέπει να εκκενωθεί και να αποκατασταθεί, χωρίς να επιχειρήσει να περιορίσει την κυριαρχία που απολαμβάνει σε ισότιμη βάση με όλα τα άλλα ελεύθερα έθνη. Καμία άλλη ενέργεια δεν μπορεί περισσότερο από αυτή να χρησιμεύσει για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των λαών σε εκείνους τους νόμους που οι ίδιοι έχουν θεσπίσει και καθορίζουν ως οδηγό για τις αμοιβαίες σχέσεις τους. Χωρίς αυτή τη θεραπευτική πράξη, ολόκληρη η δομή και η λειτουργία του διεθνούς δικαίου θα καταρρεύσει για πάντα.

8 . Ολόκληρη η γαλλική επικράτεια πρέπει να απελευθερωθεί και τα κατεχόμενα μέρη να επιστραφούν, και το κακό που επέφερε στη Γαλλία η Πρωσία το 1871 σε σχέση με την Αλσατία-Λωρραίνη, που διατάραξε την ειρήνη του κόσμου για σχεδόν 50 χρόνια, πρέπει να διορθωθεί ώστε να μπορέσουν οι ειρηνικές σχέσεις και πάλι προς το συμφέρον όλων.

9 . Η διόρθωση των συνόρων της Ιταλίας πρέπει να γίνει με βάση σαφώς διακριτά εθνικά σύνορα.

10 . Οι λαοί της Αυστροουγγαρίας, των οποίων τη θέση στην Κοινωνία των Εθνών θέλουμε να δούμε προστατευμένη και ασφαλισμένη, πρέπει να λάβουν ευρύτερη ευκαιρίααυτόνομη ανάπτυξη.

11 . Η Ρουμανία, η Σερβία και το Μαυροβούνιο πρέπει να εκκενωθούν. Τα κατεχόμενα πρέπει να επιστραφούν. Η Σερβία πρέπει να έχει ελεύθερη και ασφαλή πρόσβαση στη θάλασσα. Οι αμοιβαίες σχέσεις των διαφόρων βαλκανικών κρατών πρέπει να καθορίζονται με φιλικό τρόπο σύμφωνα με τα ιστορικά καθιερωμένες αρχέςυπαγωγή και εθνικότητα. Πρέπει να θεσπιστούν διεθνείς εγγυήσεις για την πολιτική και οικονομική ανεξαρτησία και εδαφική ακεραιότητα των διαφόρων βαλκανικών κρατών.

12 . Τα τουρκικά τμήματα της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας, στην παρούσα σύνθεσή της, θα πρέπει να λάβουν εξασφαλισμένη και διαρκή κυριαρχία, αλλά άλλες εθνικότητες που βρίσκονται τώρα υπό την κυριαρχία των Τούρκων θα πρέπει να λάβουν αναμφισβήτητη εγγύηση ύπαρξης και απολύτως απαράβατους όρους για αυτόνομη ανάπτυξη. Τα Δαρδανέλια πρέπει να είναι μόνιμα ανοιχτά στην ελεύθερη διέλευση των πλοίων και στο εμπόριο όλων των εθνών με διεθνείς εγγυήσεις.

13 . Πρέπει να δημιουργηθεί ένα ανεξάρτητο πολωνικό κράτος, το οποίο πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα εδάφη με αναμφισβήτητα πολωνικό πληθυσμό, τα οποία πρέπει να έχουν ελεύθερη και αξιόπιστη πρόσβαση στη θάλασσα και του οποίου η πολιτική και οικονομική ανεξαρτησία, καθώς και η εδαφική ακεραιότητα πρέπει να διασφαλίζονται από τη διεθνή συνθήκη.

14 . Πρέπει να δημιουργηθεί μια γενική ένωση εθνών βάσει ειδικών καταστατικών προκειμένου να δημιουργηθεί μια αμοιβαία εγγύηση της πολιτικής ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας τόσο των μεγάλων όσο και των μικρών κρατών.

Η ομιλία του Wilson προκάλεσε ανάμικτες αντιδράσεις, τόσο στις ίδιες τις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και στους συμμάχους τους. Η Γαλλία ήθελε αποζημιώσεις από τη Γερμανία, αφού η γαλλική βιομηχανία και γεωργία είχαν καταστραφεί από τον πόλεμο και η Μεγάλη Βρετανία, ως η πιο ισχυρή ναυτική δύναμη, δεν ήθελε την ελευθερία της ναυσιπλοΐας. Ο Wilson έκανε συμβιβασμούς με τον Clemenceau, τον Lloyd George και άλλους Ευρωπαίους ηγέτες κατά τη διάρκεια των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων στο Παρίσι, προσπαθώντας να εξασφαλίσει ότι το δέκατο τέταρτο σημείο θα εκπληρωθεί ακόμη και ότι θα δημιουργηθεί η Κοινωνία των Εθνών. Τελικά, η συμφωνία για την Κοινωνία των Εθνών ηττήθηκε από το Κογκρέσο και στην Ευρώπη μόνο 4 από τις 14 θέσεις εφαρμόστηκαν στην πράξη.

Στόχος της Συνθήκης των Βερσαλλιών ήταν, πρώτον, την ανακατανομή του κόσμου υπέρ των νικητών δυνάμεων και, δεύτερον, την αποτροπή πιθανής μελλοντικής στρατιωτικής απειλής από τη Γερμανία. Γενικά, τα άρθρα της συνθήκης μπορούν να χωριστούν σε διάφορες ομάδες.

1. Η Γερμανία έχασε μέρος των εδαφών της στην Ευρώπη:

Η Αλσατία και η Λωρραίνη επιστράφηκαν στη Γαλλία (εντός των συνόρων του 1870).

Βέλγιο - οι περιφέρειες Malmedy και Eupen, καθώς και τα λεγόμενα ουδέτερα και πρωσικά μέρη της Morena.

Πολωνία - Πόζναν, τμήμα της Πομερανίας και άλλα εδάφη της Δυτικής Πρωσίας.

Το G. Danzig (Γκντανσκ) και η περιφέρειά του ανακηρύχτηκε «ελεύθερη πόλη».

Το Memel (Klaipeda) μεταφέρθηκε στη δικαιοδοσία των νικητριών δυνάμεων (τον Φεβρουάριο του 1923 προσαρτήθηκε στη Λιθουανία).

Η κρατική υπαγωγή του Σλέσβιχ, του νότιου τμήματος της Ανατολικής Πρωσίας και της Άνω Σιλεσίας επρόκειτο να καθοριστεί με δημοψήφισμα (από τα λατινικά plebiscitum: plebs - απλός λαός + scitum - απόφαση, απόφαση - ένας από τους τύπους λαϊκής ψήφου, στις διεθνείς σχέσεις χρησιμοποιείται κατά τη δημοσκόπηση του πληθυσμού της επικράτειας σχετικά με το ότι ανήκει σε ένα συγκεκριμένο κράτος).

Μέρος του Σλέσβιχ πέρασε στη Δανία (1920).

Μέρος της Άνω Σιλεσίας - στην Πολωνία (1921).

Επίσης, ένα μικρό τμήμα της επικράτειας της Σιλεσίας πήγε στην Τσεχοσλοβακία.

Το νότιο τμήμα της Ανατολικής Πρωσίας παρέμεινε στη Γερμανία.

Η Γερμανία είχε επίσης τα αρχικά πολωνικά εδάφη - στη δεξιά όχθη του Όντερ, την Κάτω Σιλεσία, το μεγαλύτερο μέρος της Άνω Σιλεσίας κ.λπ. θα αποφασιστεί επίσης με δημοψήφισμα. Για αυτήν την περίοδο, τα ανθρακωρυχεία του Saar (η πλουσιότερη ανθρακωρυχική λεκάνη στην Ευρώπη) μεταβιβάστηκαν στην ιδιοκτησία της Γαλλίας.

Η Τανγκανίκα έγινε βρετανική εντολή.

Περιοχή Ruanda-Urundi - Βελγική Υποχρεωτική Επικράτεια;

-- Το "Τρίγωνο Κιόνγκα" (Νοτιοανατολική Αφρική) παραχωρήθηκε στην Πορτογαλία (τα ονομαζόμενα εδάφη που αποτελούσαν προηγουμένως τη γερμανική Ανατολική Αφρική). -- Η Μεγάλη Βρετανία και η Γαλλία χώρισαν το Τόγκο και το Καμερούν. -- Η SA έλαβε εντολή για τη Νοτιοδυτική Αφρική.

Η Γαλλία έλαβε προτεκτοράτο στο Μαρόκο.

Η Γερμανία παραιτήθηκε από όλες τις συνθήκες και συμφωνίες με τη Λιβερία.

Στον Ειρηνικό

Τα νησιά βόρεια του ισημερινού που ανήκαν στη Γερμανία μεταφέρθηκαν στην Ιαπωνία ως εδάφη υπό εντολή.

Προς την Αυστραλιανή Ένωση - Γερμανική Νέα Γουινέα. - στη Νέα Ζηλανδία - τα νησιά της Σαμόα.

Τα δικαιώματα της Γερμανίας σε σχέση με την Jiaozhou και ολόκληρη την επαρχία Shandong της Κίνας πέρασαν στην Ιαπωνία (με αποτέλεσμα να μην υπογραφεί η Συνθήκη των Βερσαλλιών από την Κίνα).

Η Γερμανία επίσης παραιτήθηκε από όλες τις παραχωρήσεις και τα προνόμια στην Κίνα, από τα δικαιώματα της προξενικής δικαιοδοσίας και από κάθε περιουσία στο Σιάμ.

Η Γερμανία αναγνώρισε την ανεξαρτησία όλων των εδαφών που ήταν μέρος της πρώτης Ρωσική Αυτοκρατορίαέως την 1η Αυγούστου 1914, καθώς και την ακύρωση όλων των συμφωνιών που είχε συνάψει με τη σοβιετική κυβέρνηση (συμπεριλαμβανομένης της Ειρήνης της Βρέστης του 1918). Η Γερμανία δεσμεύτηκε να αναγνωρίσει όλες τις συνθήκες και συμφωνίες των συμμαχικών και ενωμένων δυνάμεων με τα κράτη που σχηματίστηκαν ή σχηματίζονται σε όλα ή σε μέρος των εδαφών της πρώην Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

3. Η Γερμανία αναγνώρισε και δεσμεύτηκε να τηρήσει αυστηρά την ανεξαρτησία της Αυστρίας και επίσης αναγνώρισε την πλήρη ανεξαρτησία της Πολωνίας και της Τσεχοσλοβακίας. Ολόκληρο το γερμανικό τμήμα της αριστερής όχθης του Ρήνου και μια λωρίδα της δεξιάς όχθης πλάτους 50 km υπέστησαν αποστρατικοποίηση, δημιουργώντας τη λεγόμενη αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη του Ρήνου.

4. Οι ένοπλες δυνάμεις της Γερμανίας περιορίστηκαν σε 100 χιλιάδες. στρατός ξηράς? η υποχρεωτική στρατιωτική θητεία καταργήθηκε, το κύριο μέρος του επιζώντος ναυτικού επρόκειτο να μεταφερθεί στους νικητές. Η Γερμανία ήταν υποχρεωμένη να αποζημιώσει με τη μορφή επανορθώσεων τις απώλειες που υπέστησαν οι κυβερνήσεις και μεμονωμένοι πολίτες των χωρών της Αντάντ ως αποτέλεσμα των εχθροπραξιών (ο καθορισμός του ύψους των αποζημιώσεων ανατέθηκε σε ειδική Επιτροπή Αποζημιώσεων).

5. Άρθρα σχετικά με την ίδρυση της Κοινωνίας των Εθνών

Από τα κράτη που υπέγραψαν τη συνθήκη, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Χετζάζ και ο Εκουαδόρ αρνήθηκαν να την επικυρώσουν. Συγκεκριμένα, η Γερουσία των Ηνωμένων Πολιτειών αρνήθηκε να το πράξει λόγω της απροθυμίας της να δεσμευτεί για συμμετοχή στην Κοινωνία των Εθνών, ο χάρτης της οποίας ήταν αναπόσπαστο μέρος της Συνθήκης των Βερσαλλιών. Αντίθετα, οι Ηνωμένες Πολιτείες συνήψαν μια ειδική συνθήκη με τη Γερμανία τον Αύγουστο του 1921, σχεδόν πανομοιότυπη με αυτή των Βερσαλλιών, αλλά χωρίς άρθρα για την Κοινωνία των Εθνών.

Η άρνηση του Αμερικανικού Κογκρέσου να επικυρώσει τη Συνθήκη των Βερσαλλιών σήμαινε στην πραγματικότητα την επιστροφή των Ηνωμένων Πολιτειών στην πολιτική του απομονωτισμού. Εκείνη την εποχή, στις Ηνωμένες Πολιτείες υπήρχε έντονη αντίθεση στην πολιτική του Δημοκρατικού Κόμματος και προσωπικά στον Πρόεδρο Wilson. Οι Αμερικανοί συντηρητικοί πίστευαν ότι η υιοθέτηση σοβαρών πολιτικών και στρατιωτικών υποχρεώσεων προς τις ευρωπαϊκές χώρες καταδίκαζε τις Ηνωμένες Πολιτείες σε αδικαιολόγητο οικονομικό κόστος και (σε περίπτωση πολέμου) σε ανθρώπινες απώλειες. Τα οφέλη της παρέμβασης στα ευρωπαϊκά προβλήματα (διευκόλυνση πρόσβασης στις αγορές των ευρωπαϊκών χωρών και στα επιτρεπόμενα εδάφη της Αφρικής και της Ασίας, η αναγνώριση των Ηνωμένων Πολιτειών ως ηγετικής παγκόσμιας δύναμης κ.λπ.) δεν φάνηκαν προφανή και επαρκή για τους αντιπάλους του Wilson.

Η απομονωτική αντιπολίτευση ηγήθηκε της ηγεσίας του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος των ΗΠΑ. Ο Πρόεδρος κατηγορήθηκε για το γεγονός ότι ο Χάρτης της Κοινωνίας των Εθνών περιορίζει κατά κάποιο τρόπο το Κογκρέσο στον τομέα της εξωτερική πολιτική. Ιδιαίτερα εκνευριστική ήταν η διάταξη περί λήψης συλλογικών μέτρων σε περιπτώσεις επιθετικότητας. Οι αντίπαλοι της Λέγκας το χαρακτήρισαν «δέσμευση», επίθεση στην αμερικανική ανεξαρτησία, επιταγή της Βρετανίας και της Γαλλίας.

Η συζήτηση στο Κογκρέσο για τη Συνθήκη των Βερσαλλιών ξεκίνησε στις 10 Ιουλίου 1919 και συνεχίστηκε για περισσότερο από οκτώ μήνες. Μετά την εισαγωγή 48 τροπολογιών και 4 επιφυλάξεων από την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της Γερουσίας, οι αλλαγές που έγιναν στη συνθήκη αποδείχθηκαν τόσο σοβαρές που στην πραγματικότητα άρχισαν να έρχονται σε αντίθεση με τις συμφωνίες που επετεύχθησαν στο Παρίσι. Αλλά και αυτό δεν άλλαξε την κατάσταση: στις 19 Μαρτίου 1920, παρά όλες τις τροποποιήσεις που έγιναν, η Γερουσία απέρριψε το ψήφισμα για την επικύρωση της Συνθήκης των Βερσαλλιών. Έτσι, οι Ηνωμένες Πολιτείες, που μετατρεπόταν στην ισχυρότερη χώρα στον κόσμο, βρέθηκαν νομικά και από πολλές απόψεις ουσιαστικά εκτός του τάγματος των Βερσαλλιών. Η συγκυρία αυτή δεν θα μπορούσε να μην επηρεάσει τις προοπτικές διεθνούς ανάπτυξης.

Για τους όρους ειρήνης από το μήνυμά του στο Κογκρέσο

με ημερομηνία 8 Ιανουαρίου 1918

Το πρόγραμμά μας είναι το πρόγραμμα της παγκόσμιας ειρήνης. Αυτό το πρόγραμμα, το μόνο δυνατό πρόγραμμα, είναι το εξής:

1. Ανοιχτές συνθήκες ειρήνης, ανοιχτά συζητούμενες, μετά τις οποίες δεν θα υπάρξουν μυστικές διεθνείς συμφωνίες κανενός είδους και η διπλωματία θα ενεργεί πάντα ειλικρινά και μπροστά σε όλους.

2. Απόλυτη ελευθερία ναυσιπλοΐας σε θάλασσες εκτός χωρικών υδάτων, τόσο σε καιρό ειρήνης όσο και σε καιρό πολέμου, εκτός από τις περιπτώσεις που ορισμένες θάλασσες είναι μερικώς ή πλήρως κλειστές διεθνώς για την εκτέλεση διεθνών συνθηκών.

3. Άρση, στο μέτρο του δυνατού, όλων των οικονομικών φραγμών και δημιουργία ίσων συνθηκών για το εμπόριο όλων των εθνών που υπερασπίζονται την ειρήνη και ενώνουν τις προσπάθειές τους για τη διατήρησή της.

4. Δίκαιες διαβεβαιώσεις ότι οι εθνικοί εξοπλισμοί θα μειωθούν στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο σύμφωνα με την εθνική ασφάλεια.

5. Μια ελεύθερη, ειλικρινής και απολύτως αμερόληπτη διευθέτηση όλων των αποικιακών διαφορών, με βάση την αυστηρή τήρηση της αρχής ότι, σε όλα τα θέματα κυριαρχίας, τα συμφέροντα του πληθυσμού πρέπει να έχουν ίση βαρύτητα έναντι των δίκαιων αιτημάτων της κυβέρνησης της οποίας τα δικαιώματα είναι να καθοριστεί.

6. Η απελευθέρωση όλων των ρωσικών εδαφών και μια τέτοια λύση όλων των ζητημάτων που επηρεάζουν τη Ρωσία, η οποία της εγγυάται την πληρέστερη και πιο ελεύθερη βοήθεια από άλλα έθνη για να αποκτήσει μια πλήρη και απρόσκοπτη ευκαιρία να λάβει μια ανεξάρτητη απόφαση σχετικά με τη δική της πολιτική εξέλιξη και την εθνική της πολιτική και εξασφαλίζοντάς της ένα εγκάρδιο καλωσόρισμα στην κοινότητα των ελεύθερων εθνών υπό τη μορφή διακυβέρνησης που επιλέγει η ίδια. Και περισσότερο από ένα καλωσόρισμα, επίσης κάθε είδους υποστήριξη σε ό,τι χρειάζεται και θέλει για τον εαυτό της. Η στάση απέναντι στη Ρωσία από την πλευρά των εθνών, των αδελφών της, τους επόμενους μήνες θα είναι η λίθος των καλών συναισθημάτων τους, η κατανόηση των αναγκών της και η ικανότητα να τις διαχωρίζουν από τα δικά τους συμφέροντα, καθώς και δείκτης των τη σοφία και την ανιδιοτέλεια των συμπαθειών τους.

7. Το Βέλγιο - θα συμφωνήσει όλος ο κόσμος - πρέπει να εκκενωθεί και να αποκατασταθεί, χωρίς να επιχειρήσει να περιορίσει την κυριαρχία που απολαμβάνει σε ίση βάση με όλα τα άλλα ελεύθερα έθνη. Καμία άλλη ενέργεια δεν μπορεί περισσότερο από αυτή να χρησιμεύσει για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των λαών σε εκείνους τους νόμους που οι ίδιοι έχουν θεσπίσει και καθορίζουν ως οδηγό για τις αμοιβαίες σχέσεις τους. Χωρίς αυτή τη θεραπευτική πράξη, ολόκληρη η δομή και η λειτουργία του διεθνούς δικαίου θα καταρρεύσει για πάντα.

8. Ολόκληρη η γαλλική επικράτεια πρέπει να απελευθερωθεί και τα κατεχόμενα μέρη να επιστραφούν, και το κακό που επέφερε στη Γαλλία η Πρωσία το 1871 κατά της Αλσατίας-Λωρραίνης, που διατάραξε την ειρήνη του κόσμου για σχεδόν 50 χρόνια, πρέπει να διορθωθεί ώστε να μπορέσουν οι ειρηνικές σχέσεις και πάλι να καθιερωθεί προς το συμφέρον όλων.

9. Η διόρθωση των συνόρων της Ιταλίας πρέπει να γίνει με βάση σαφώς διακριτά εθνικά σύνορα.

10. Στους λαούς της Αυστροουγγαρίας, των οποίων τη θέση στην Κοινωνία των Εθνών θέλουμε να δούμε προστατευμένη και εξασφαλισμένη, πρέπει να δοθεί η ευρύτερη δυνατή ευκαιρία για αυτόνομη ανάπτυξη.

11. Η Ρουμανία, η Σερβία και το Μαυροβούνιο πρέπει να εκκενωθούν. Τα κατεχόμενα πρέπει να επιστραφούν. Η Σερβία πρέπει να έχει ελεύθερη και ασφαλή πρόσβαση στη θάλασσα. Οι αμοιβαίες σχέσεις των διαφόρων βαλκανικών κρατών πρέπει να καθορίζονται με φιλικό τρόπο σύμφωνα με τις ιστορικά καθιερωμένες αρχές του ανήκειν και της εθνικότητας. Πρέπει να θεσπιστούν διεθνείς εγγυήσεις για την πολιτική και οικονομική ανεξαρτησία και εδαφική ακεραιότητα των διαφόρων βαλκανικών κρατών.

12. Τα τουρκικά τμήματα της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας, στη σημερινή της σύνθεση, θα πρέπει να λάβουν εξασφαλισμένη και διαρκή κυριαρχία, αλλά άλλες εθνικότητες που βρίσκονται τώρα υπό την κυριαρχία των Τούρκων θα πρέπει να λάβουν μια κατηγορηματική εγγύηση ύπαρξης και απολύτως απαράβατους όρους για αυτόνομη ανάπτυξη. Τα Δαρδανέλια πρέπει να είναι μόνιμα ανοιχτά στην ελεύθερη διέλευση των πλοίων και στο εμπόριο όλων των εθνών με διεθνείς εγγυήσεις.

13. Πρέπει να δημιουργηθεί ένα ανεξάρτητο πολωνικό κράτος, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα εδάφη με αναμφισβήτητα πολωνικό πληθυσμό, τα οποία πρέπει να έχουν ελεύθερη και αξιόπιστη πρόσβαση στη θάλασσα και του οποίου η πολιτική και οικονομική ανεξαρτησία, καθώς και η εδαφική ακεραιότητα πρέπει να διασφαλίζονται με διεθνή συνθήκη.

14. Πρέπει να δημιουργηθεί μια γενική ένωση εθνών βάσει ειδικών καταστατικών προκειμένου να δημιουργηθεί αμοιβαία εγγύηση της πολιτικής ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας τόσο των μεγάλων όσο και των μικρών κρατών.

Από αριστερά προς τα δεξιά: D.Lloyd-George, V.Orlando, J.Clemenceau, V.Wilson

Παρίσι, 1919

Συμφωνία με την έκδοση: Ιστορικό συστήματος διεθνείς σχέσειςσε τέσσερις τόμους. 1918 - 2000. Τόμος 2. Έγγραφα 1910 - 1940. M. 2000. S. 27 - 28.

Η CSR δημοσιεύει την Έκθεση 14 σημείων του Wilson, εκατό χρόνια αργότερα: Πώς να ανακαλύψετε ξανά την παγκόσμια τάξη.

Στις 8 Ιανουαρίου 1918, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Γούντροου Γουίλσον παρουσίασε τα περίφημα «14 Σημεία» του στο Κογκρέσο - ένα σχέδιο συνθήκης ειρήνης που υποτίθεται ότι θα τερματίσει τον Α Παγκόσμιο Πόλεμο και θα αποτρέψει μελλοντικές συγκρούσεις. Αυτό το έγγραφο αποδείχθηκε ότι διατυπώνει τις βασικές αρχές με τις οποίες η ανθρωπότητα προσπαθεί να ζήσει από τότε. Αλλά ακόμη και η αναγνώριση των περισσότερων εξ αυτών, δυστυχώς, δεν έσωσε τον κόσμο από πολέμους και συγκρούσεις, παγκόσμια ανισότητα και νέες αναπτυξιακές ανισορροπίες.

Οι λόγοι για τους οποίους τα σημεία Wilson δεν λειτούργησαν είναι περίεργοι.

Πρώτον, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπήκαν ποτέ στην Κοινωνία των Εθνών λόγω εσωτερικών πολιτικών διαφωνιών μεταξύ του προέδρου και του Κογκρέσου - βλέπουμε τη σύγκρουση μεταξύ της εκτελεστικής και της νομοθετικής εξουσίας στις Ηνωμένες Πολιτείες σήμερα. Η Γερμανία και η ΕΣΣΔ δεν συμπεριλήφθηκαν στην Κοινωνία των Εθνών από την αρχή, γεγονός που έκανε την οργάνωση παγκόσμια από το σχεδιασμό όχι αρκετά παγκόσμια. Η μη συμπερίληψη ισχυρών παικτών στις διαπραγματεύσεις οδήγησε τελικά σε μια νέα μεγάλη σύγκρουση. Αυτό είναι ένα μάθημα για όλη την ανθρωπότητα, το οποίο είναι επίκαιρο σήμερα περισσότερο από ποτέ.

Η ιστορική στιγμή των αρχών του 1918 μοιάζει από πολλές απόψεις με την αρχή του 2018. Οι παραδοσιακοί παίκτες εξασθενούν, και κάποιοι έχουν φύγει τελείως και οι νέοι δεν θέλουν να παίξουν με τους παλιούς κανόνες. Η αύξηση των συγκρούσεων εμποδίζει τη συνεργασία για την επίλυση κοινών προβλημάτων και την επίτευξη των στόχων της παγκόσμιας ανάπτυξης. Προσπαθούν να απομακρύνουν τη Ρωσία από τους θεσμούς της παγκόσμιας διακυβέρνησης και να τη βλέπουν ως διαρκή απειλή. Οι γεωπολιτικές ανατροπές και οι απειλές μας κάνουν να σκεφτόμαστε νέες αρχές της παγκόσμιας τάξης που θα δημιουργήσει παγκόσμια πολιτικήτουλάχιστον λίγο διαχειρίσιμο. Στον αιώνα των 14 σημείων, προσπαθούμε να τα ξανασκεφτούμε μέσα από το πρίσμα των θεμελιωδών αλλαγών που περνά ο κόσμος σήμερα.

Οι τεχνολογικές, πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές μας αναγκάζουν να ρίξουμε μια νέα ματιά στα 14 σημεία. Η προφανής ασυμφωνία μεταξύ των αρχών της αυτοδιάθεσης των εθνών και της διατήρησης της εδαφικής ακεραιότητας εξακολουθεί να προκαλεί νέες συγκρούσεις, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και της Δύσης. Η επανάσταση των επικοινωνιών έπρεπε να κάνει τη διπλωματία πραγματικά διαφανή και ανοιχτή, αλλά οι πιο σημαντικές διεθνείς αποφάσεις εξακολουθούν να λαμβάνονται κεκλεισμένων των θυρών.

Ο ΟΗΕ σταματά να λειτουργεί εκεί όπου υπάρχει τουλάχιστον κάποια ασυμφωνία μεταξύ των συμφερόντων των μεγάλων δυνάμεων. Ο κόσμος όχι μόνο απέχει πολύ από το πλήρες ελεύθερο εμπόριο - σε ορισμένα μέρη του κόσμου, οι ηγέτες χτίζουν τις πλατφόρμες τους πάνω στον προστατευτισμό συνολικά. Η ελευθερία της ναυσιπλοΐας απειλείται τακτικά όταν εμφανίζονται διαφωνίες για τη θαλάσσια κυριαρχία. Η έκκληση του Wilson για μείωση των εξοπλισμών στο ελάχιστο ακούγεται ως κοροϊδία στο πλαίσιο των περιφερειακών αγώνων εξοπλισμών και της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής μεταξύ κρατικών και μη φορέων.

Σχεδόν όλες οι χώρες του κόσμου, ανεξαιρέτως, αναγνωρίζουν τη σημασία των αρχών που ορίζονται στα «14 σημεία». Ορισμένοι απορρίπτουν τη «φιλελεύθερη» παγκόσμια τάξη πραγμάτων ως έννοια, συνδέοντάς τη στενά με την αμερικανική αναζήτηση για παγκόσμια κυριαρχία, ενώ αναγνωρίζουν την καθολική σημασία των αξιών αυτής της τάξης. Το φιλοσοφικό επίτευγμα αυτής της - τρέχουσας ακόμα - παγκόσμιας τάξης ήταν η διαφάνεια, ο ορθολογισμός και η κανονιστικότητα. Αυτά τα τρία θεμέλια του άρρητου παγκόσμιου συμβολαίου επρόκειτο να δημιουργήσουν μια ισορροπία μεταξύ της καθολικότητας της ανθρώπινης ύπαρξης και της μοναδικότητας του καθενός.

Σήμερα, ωστόσο, αυτή η συνθήκη πρέπει να επανεξεταστεί. Είναι πολλοί μη κρατικοί φορείς τα ίδια υποκείμενα της παγκόσμιας τάξης με τα κράτη; Πώς θα αλλάξει η τέταρτη βιομηχανική επανάσταση προσεγγίσεις για το ελεύθερο εμπόριο και την οικονομική ολοκλήρωση; Είναι δυνατόν να επεκταθεί η εθνική κυριαρχία στον κυβερνοχώρο; Σε αυτήν την έκθεση, προσπαθήσαμε να προσεγγίσουμε αυτά και άλλα ερωτήματα, οι απαντήσεις στα οποία θα μας επιτρέψουν να πλησιάσουμε περισσότερο το όραμα της παγκόσμιας τάξης του 21ου αιώνα, ικανό να διασφαλίσει την αρμονική ανάπτυξη του παγκόσμιου συστήματος, λαμβάνοντας υπόψη περιφερειακές ιδιαιτερότητεςκαι τη διατήρηση της κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας.

Στο κύριο μέρος της έκθεσης, ο Andrey Kortunov συζητά ποιες από τις αρχές του Wilson αποδείχθηκαν οι πιο επίμονες και πώς μπορούν να εφαρμοστούν σήμερα. Η έκθεση συνεχίζεται με ξεχωριστά δοκίμια αφιερωμένα στην τύχη του καθενός γενικές αρχέςπου προτάθηκε από τον Wilson. Οι συγγραφείς επανεξετάζουν το νόημα των θεμελίων της παγκόσμιας τάξης από την αυτοδιάθεση των εθνών έως τα προβλήματα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο και τη μείωση των όπλων σε έναν νέο και ταχέως μεταβαλλόμενο κόσμο.

Δεκατέσσερα σημεία του Προέδρου των ΗΠΑ Wilson σχετικά με τις συνθήκες της ειρήνης

	Reconciled to the edition: A συστημική ιστορία των διεθνών σχέσεων σε τέσσερις τόμους. 1918 - 2000. Τόμος 2. Έγγραφα 1910 - 1940. M. 2000. S. 27 - 28.
Ο W. Wilson στον Λευκό Οίκο .

4. Δίκαιες διαβεβαιώσεις ότι οι εθνικοί εξοπλισμοί θα μειωθούν στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο σύμφωνα με την εθνική ασφάλεια.

6. Η απελευθέρωση όλων των ρωσικών εδαφών και μια τέτοια λύση όλων των ζητημάτων που επηρεάζουν τη Ρωσία, η οποία της εγγυάται την πληρέστερη και πιο ελεύθερη βοήθεια από άλλα έθνη για να αποκτήσει μια πλήρη και απρόσκοπτη ευκαιρία να λάβει μια ανεξάρτητη απόφαση σχετικά με τη δική της πολιτική εξέλιξη και την εθνική της πολιτική και εξασφαλίζοντάς της ένα εγκάρδιο καλωσόρισμα στην κοινότητα των ελεύθερων εθνών υπό τη μορφή διακυβέρνησης που επιλέγει η ίδια. Και περισσότερο από ένα καλωσόρισμα, επίσης κάθε είδους υποστήριξη σε ό,τι χρειάζεται και θέλει για τον εαυτό της. Στάση απέναντι στη Ρωσία από την πλευρά των εθνών, των αδελφών της, στο μέλλονΟι μήνες θα είναι η λίθος των καλών συναισθημάτων τους, η κατανόηση των αναγκών της και η ικανότητα να τους ξεχωρίζουν από τα δικά τους ενδιαφέροντα, καθώς και δείκτης της σοφίας τους και της αδιαφορίας των συμπαθειών τους.

9. Η διόρθωση των συνόρων της Ιταλίας πρέπει να γίνει με βάση σαφώς διακριτά εθνικά σύνορα.

11. Η Ρουμανία, η Σερβία και το Μαυροβούνιο πρέπει να εκκενωθούν. Τα κατεχόμενα πρέπει να επιστραφούν. Η Σερβία πρέπει να έχει ελεύθερη και ασφαλή πρόσβαση στη θάλασσα. Οι αμοιβαίες σχέσεις των διαφόρων βαλκανικών κρατών πρέπει να καθορίζονται με φιλικό τρόπο σύμφωνα με τις ιστορικά καθιερωμένες αρχές του ανήκειν και της εθνικότητας. Πρέπει να θεσπιστούν διεθνείς εγγυήσεις για την πολιτική και οικονομική ανεξαρτησία και εδαφική ακεραιότητα των διαφόρων βαλκανικών κρατών.

Οι 14 πόντοι του Wilson

Η Μεγάλη Οκτωβριανή Σοσιαλιστική Επανάσταση, που έβγαλε τη Ρωσία από τον ιμπεριαλιστικό πόλεμο, ανάγκασε τον Wilson να βιαστεί να διαμορφώσει το ειρηνευτικό του πρόγραμμα. Οι προετοιμασίες για την ανάπτυξή του ξεκίνησαν ήδη από το καλοκαίρι του 1917. Τον Αύγουστο του ίδιου έτους, με την έγκριση του Λάνσινγκ, οργανώθηκε ειδικό γραφείο στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ για την προετοιμασία των συνθηκών για ειρήνη. Αρχικά, το Γραφείο Ερευνών επικεντρώθηκε στην ανάπτυξη προτάσεων για την Κεντρική Ευρώπη και τη Μέση Ανατολή. Σύντομα όμως χρειάστηκε να αντιμετωπίσει ένα σοβαρότερο πρόβλημα. Η σοσιαλιστική επανάσταση στη Ρωσία και το ειρηνικό της πρόγραμμα ήταν πλέον το επίκεντρο της προσοχής της ομάδας ειδικών του Wilson.

Οι ιδέες του Διατάγματος του Λένιν για την Ειρήνη διαδόθηκαν γρήγορα στις εμπόλεμες χώρες. Ο Wilson συνειδητοποίησε ότι δεν ήταν πλέον δυνατό να ξεφύγει με αλαζονικές και περιφρονητικές παρατηρήσεις σχετικά με την ειρηνευτική πολιτική του σοβιετικού κράτους. Σε μια προσπάθεια να αποδυναμώσει την επιρροή του Ειρηνευτικού Διατάγματος στους λαούς των εμπόλεμων χωρών, ο πρόεδρος των ΗΠΑ αποφάσισε να το αντιμετωπίσει με το ειρηνευτικό του πρόγραμμα.

Στις 4 Ιανουαρίου, ο Wilson ξεκίνησε να εκπονεί ένα αμερικανικό ειρηνευτικό πρόγραμμα. Παράλληλα, μελέτησε προσεκτικά το υπόμνημα των εμπειρογνωμόνων, ιδιαίτερα τις κρίσεις τους για αμφισβητούμενα εδαφικά ζητήματα. Την επόμενη μέρα, ο Πρόεδρος άρχισε να συντάσσει το τελικό σχέδιο των αμερικανικών όρων ειρήνης. Σύμφωνα με τον Σέιμουρ, «η κατάσταση στη Ρωσία ήταν, κατά μία έννοια, η κύρια δικαιολογία για το ειρηνευτικό πρόγραμμα των ΗΠΑ».

Ο επικεφαλής της αμερικανικής κυβέρνησης επεδίωξε να καταρτίσει ένα τέτοιο πρόγραμμα για τη μεταπολεμική τάξη του κόσμου, το οποίο, ήλπιζε, θα μπορούσε να δοξάσει το όνομά του στο πέρασμα των αιώνων. Στις 8 Ιανουαρίου, απευθύνθηκε στο Κογκρέσο με ένα μήνυμα που περιείχε 14 σημεία για μια ειρηνευτική διευθέτηση. Αυτό το έγγραφο ενσάρκωσε όλη την προπαγανδιστική επιδεξιότητα του Wilson.

Εκδηλώθηκε ιδιαίτερα σαφώς στην έκτη παράγραφο, η οποία αφορούσε την πολιτική των ΗΠΑ έναντι της Ρωσίας. Μίλησε για την εκκένωση των γερμανικών στρατευμάτων από το ρωσικό έδαφος και την παροχή της ευκαιρίας στη Ρωσία να αποφασίσει ανεξάρτητα το ζήτημα του πολιτικού της συστήματος. Το περιεχόμενο αυτής της παραγράφου, καθώς και ο ισχυρισμός στο μήνυμα του Wilson ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι «στενοί φίλοι όλων των κυβερνήσεων και των λαών ενωμένοι για έναν κοινό αγώνα ενάντια στους ιμπεριαλιστές», αποκαλύπτει με ιδιαίτερη σαφήνεια την επιθυμία του προέδρου των ΗΠΑ να παραλύσει την τεράστιο αντίκτυπο που η Μεγάλη Η Οκτωβριανή Σοσιαλιστική Επανάσταση και η Ειρηνική Εξωτερική Πολιτική της Νέας Σοβιετικής Δημοκρατίας.

Το ειρηνευτικό πρόγραμμα του Wilson απαιτούσε ανοιχτή διπλωματία. Μια τέτοια έκκληση, που ακούγεται πολύ δημοκρατική, γνώρισε μεγάλη επιτυχία. Είναι όμως γνωστό ότι η αστική διπλωματία, από τη φύση της, δεν μπορεί να είναι ανοιχτή. Προβάλλοντας αυτή τη θέση, ο Wilson προσπάθησε να παραπλανήσει την παγκόσμια κοινότητα. Μια τέτοια ρήτρα είχε επίσης μια καθαρά πρακτική σημασία: στρεφόταν ενάντια στις μυστικές συνθήκες των δυνάμεων της Αντάντ.

Τα «14 σημεία» προέβλεπαν την άρση των τελωνειακών φραγμών, την καθιέρωση ίσων όρων εμπορίου μεταξύ όλων των χωρών και την απρόσκοπτη επίλυση όλων των αποικιακών διαφορών. Το νόημα αυτών των προτάσεων ήταν να ανοίξει η πρόσβαση των Ηνωμένων Πολιτειών στις παγκόσμιες αγορές και πηγές πρώτων υλών και έτσι να εξασφαλιστεί η οικονομική και, κατά συνέπεια, πολιτική κυριαρχία στον κόσμο για αυτήν την πιο βιομηχανικά ανεπτυγμένη καπιταλιστική δύναμη. Οι προτάσεις αυτές στράφηκαν κυρίως κατά της Αγγλίας, η οποία τότε κυριαρχούσε στο παγκόσμιο εμπόριο και κατείχε τον μεγαλύτερο αριθμό αποικιών.

Το πρόγραμμα του Wilson έκανε λόγο για μείωση των εθνικών ενόπλων δυνάμεων. Δεδομένου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, εξαιρουμένης της περιόδου συμμετοχής τους στον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο, δεν διέθεταν μεγάλο στρατό, η εφαρμογή αυτής της πρότασης θα σήμαινε αποδυνάμωση της στρατιωτικής ισχύος των ηπειρωτικών ευρωπαϊκών χωρών, κυρίως της Γαλλίας.

Κηρύσσοντας τον πόλεμο στην Αυστροουγγαρία μόνο στις 7 Δεκεμβρίου 1917, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είχαν καμία πρόθεση να αποδυναμώσουν ή να αναδιαμορφώσουν αυτή την αυτοκρατορία. Η ιδέα της διατήρησης της ακεραιότητάς του αντικατοπτρίζεται στα "14 σημεία". Ο Wilson δήλωσε ότι στους λαούς της Αυστροουγγαρίας πρέπει να δοθεί η ευκαιρία για αυτόνομη ανάπτυξη. Κατά συνέπεια, ο πρόεδρος των ΗΠΑ, ελπίζοντας να διατηρήσει την ακεραιότητα της Αυστροουγγρικής Αυτοκρατορίας, αντιτάχθηκε ταυτόχρονα στην ανεξαρτησία των λαών που ήταν μέρος της. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι το αντιδραστικό καθεστώς των Αψβούργων αντέδρασε θετικά στο ειρηνευτικό πρόγραμμα των ΗΠΑ.

Στην παράγραφο που αφορά το τουρκικό ζήτημα, δύο σημεία είναι αξιοσημείωτα: ο Wilson θεώρησε απαραίτητη τη διατήρηση της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας, προσφέροντας μόνο την καθιέρωση αυτονομίας για τους υποταγμένους σε αυτήν λαούς, και επεδίωξε τη διεθνοποίηση της Κωνσταντινούπολης και των στενών, που θα έπρεπε στο μέλλον. έχουν οδηγήσει σε σημαντική ενίσχυση των αμερικανικών θέσεων σε αυτόν τον εξαιρετικά σημαντικό στρατηγικό τομέα.

Το δέκατο τρίτο σημείο του προγράμματος του Wilson ήταν αφιερωμένο στην Πολωνία: «Πρέπει να δημιουργηθεί ένα ανεξάρτητο πολωνικό κράτος, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει εδάφη με αναμφισβήτητα πολωνικό πληθυσμό. Η Πολωνία πρέπει να έχει ελεύθερη και ασφαλή πρόσβαση στη θάλασσα και η πολιτική και οικονομική της ανεξαρτησία και εδαφική ακεραιότητα πρέπει να διασφαλίζονται από τη διεθνή συνθήκη». Αναφερόμενος σε αυτό το σημείο, ο Wilson, και μετά από αυτόν Αμερικανοί αστοί ιστορικοί, υποστήριξαν ότι Σημαντικός ρόλοςστην αποκατάσταση της Πολωνίας ανήκε στις Ηνωμένες Πολιτείες. Όμως μια τέτοια δήλωση διαστρεβλώνει την ιστορική αλήθεια. Η Μεγάλη Οκτωβριανή Σοσιαλιστική Επανάσταση έπαιξε καθοριστικό ρόλο στη δημιουργία μιας ανεξάρτητης Πολωνίας.

Το τελευταίο σημείο του προγράμματος του Wilson σκιαγράφησε την ιδέα της δημιουργίας μιας Κοινωνίας των Εθνών. «Με ειδική συμφωνία, θα πρέπει να δημιουργηθεί μια γενική ένωση εθνών με σκοπό την παροχή αμοιβαίων και ισότιμων εγγυήσεων για την πολιτική ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα τόσο των μεγάλων όσο και των μικρών κρατών». Τα λόγια του Αμερικανού Προέδρου για την Κοινωνία των Εθνών και τον σωτήριο ρόλο που επρόκειτο να διαδραματίσει στη ζωή της ανθρωπότητας ήταν ένα κάλυμμα για τα μακροπρόθεσμα σχέδια των Ηνωμένων Πολιτειών.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, υπάρχουν εδώ και καιρό εκκλήσεις για τον πρωταγωνιστικό ρόλο αυτής της χώρας στον κόσμο. Ο Wilson μίλησε για αυτό περισσότερες από μία φορές. Ωστόσο, οι πρόσφατες εμφανίσεις του ήταν κατά κάποιο τρόπο διαφορετικές από τις προηγούμενες. Τώρα η ομιλία του ήταν ειδικά αφιερωμένη στα βασικά παγκόσμια προβλήματα και στους τρόπους επίλυσής τους. Επιπλέον, εκφωνήθηκε στο ανώτατο νομοθετικό σώμα της χώρας και εγκρίθηκε από τον ίδιο.

Το ειρηνευτικό πρόγραμμα του Wilson επίσημα δεν λέει τίποτα για την παγκόσμια ηγεσία των ΗΠΑ. Εν τω μεταξύ, αυτή η διάταξη είναι θεμελιώδης. «Το πρόγραμμα της καθολικής ειρήνης», δήλωσε ο Αμερικανός πρόεδρος, «είναι το πρόγραμμά μας, το μόνο δυνατό πρόγραμμα...». Μια τέτοια κατηγορηματική δήλωση είχε σκοπό να αποδείξει ότι μόνο οι Ηνωμένες Πολιτείες ξέρουν πώς να εξασφαλίσουν την πραγματική ειρήνη στη γη. Ο Wilson φαινόταν να λέει στους λαούς του κόσμου: ενεργήστε μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ακολουθώντας τους. Όμως δεν επεδίωκε μόνο την ηθική υπεροχή. Ο ακρογωνιαίος λίθος των «14 σημείων» του ήταν η ιδέα της εγκαθίδρυσης της οικονομικής και πολιτικής ηγεμονίας των ΗΠΑ στον κόσμο. Επομένως, το πρόγραμμα του Wilson δεν μπορεί να εξεταστεί μόνο από τη σκοπιά των άμεσων καθηκόντων μιας μεταπολεμικής διευθέτησης. Ήταν μακροπρόθεσμου χαρακτήρα. Απώτερος στόχος της -και αυτό πρέπει να τονιστεί ξανά- είναι ο πρωταγωνιστικός ρόλος των Ηνωμένων Πολιτειών στον κόσμο. Η Κοινωνία των Εθνών επρόκειτο να χρησιμεύσει ως σημαντικό όργανο για την επίτευξη αυτού του στόχου.

Σε αντίθεση με άλλες ιμπεριαλιστικές δυνάμεις, των οποίων οι στρατιωτικοί στόχοι ήταν λίγο πολύ εκτεθειμένοι, οι Ηνωμένες Πολιτείες, στο πρόσωπο του προέδρου τους, συσκότισαν επιμελώς τις πραγματικές τους προθέσεις, καλύπτοντάς τις με φράσεις για την ειρήνη, την ελευθερία και την ισότητα των λαών.

Οι αμερικανικοί κυβερνώντες κύκλοι υποδέχτηκαν τους «14 βαθμούς». Ο αστικός Τύπος εξυμνούσε τον συγγραφέα τους, αποκαλώντας τον «ο μεγάλο μαχητή για την ειρήνη», «κήρυκα της ειρήνης» κ.λπ. Το έγγραφο μεταφράστηκε σε πολλές γλώσσες και διανεμήθηκε με τη μορφή φυλλαδίων και φυλλαδίων στην Ευρώπη, τη Λατινική Αμερική και την Άπω Ανατολή με συνολική κυκλοφορία πάνω από 6 εκατομμύρια αντίτυπα.

Η αστική τάξη των χωρών της Αντάντ αντέδρασε διφορούμενα στην ομιλία του Wilson στο Κογκρέσο. Συνειδητοποιώντας ότι τα "14 σημεία" μπορούν να βοηθήσουν να φέρει τον πόλεμο σε νικηφόρο τέλος, χρησιμοποίησε αυτό το έγγραφο για προπαγανδιστικούς σκοπούς. Ωστόσο, οι κυρίαρχοι κύκλοι των «συμμαχικών» χωρών δεν μπορούσαν να μην ανακαλύψουν σοβαρές αποκλίσεις μεταξύ των στόχων τους και των διακηρυγμένων στα «14 σημεία». Ο Λόιντ Τζορτζ δεν έκρυψε τις αντιρρήσεις του για τη δεύτερη παράγραφο του μηνύματος του Ουίλσον, που περιείχε την αρχή της «ελευθερίας των θαλασσών». Δυσαρέσκεια για τους «14 βαθμούς» αποκαλύφθηκε και στη Γαλλία. Ο αρχηγός της γαλλικής κυβέρνησης, Κλεμανσό, αφού συνεχάρη τον Βρετανό πρωθυπουργό για την ομιλία του στις 5 Ιανουαρίου 1918, απέφυγε προκλητικά από μια επίσημη αξιολόγηση των «14 σημείων» που είχε διακηρύξει ο Wilson. Στην Ιταλία, η αιτία της δυσαρέσκειας ήταν το ένατο και δέκατο σημείο του προγράμματος της Wilson, τα οποία έρχονται σε αντίθεση με τις εδαφικές διεκδικήσεις της.

Τα «14 σημεία» επικρίθηκαν και από τις κυβερνήσεις μικρών ευρωπαϊκών χωρών που ήταν μέρος του στρατοπέδου της Αντάντ.

Η Γερμανία έδωσε μια ιδιόμορφη απάντηση στους «14 πόντους» του Γουίλσον. Με βάση το γεγονός ότι υπήρχε ένα σχετικά μικρό απόσπασμα αμερικανικών στρατευμάτων στην Ευρώπη, η γερμανική στρατιωτική διοίκηση αποφάσισε να επιφέρει μια συντριπτική ήττα στους στρατούς των χωρών της Αντάντ και έτσι να κερδίσει τον πόλεμο. Έχοντας συγκεντρώσει τις εφεδρείες του, στις 21 Μαρτίου 1918, ο γερμανικός στρατός εξαπέλυσε μεγάλη επίθεση στην περιοχή των ποταμών Somme και Lys.

Σε αυτή την κατάσταση, η ανάγκη για αμερικανική βοήθεια έχει γίνει ύψιστης σημασίας. Υπό τη διοίκηση του Pershing εκείνη την εποχή υπήρχαν πέντε μεραρχίες. Τέθηκαν στη διάθεση του γαλλικού στρατού.

Στις 27 Μαΐου ο γερμανικός στρατός εξαπέλυσε νέα επίθεση στο Δυτικό Μέτωπο, με αποτέλεσμα να φτάσει στη Μάρνη και να καταλήξει 70 χλμ. από τη γαλλική πρωτεύουσα. γερμανικό πυροβολικόβομβάρδισε το Παρίσι.

Σε μια τόσο κρίσιμη στιγμή, ο αριθμός των αμερικανικών στρατευμάτων στην Ευρώπη αυξήθηκε σημαντικά. Τον Ιούνιο έφτασαν εδώ 278.664 και τον Ιούλιο 306.350 στρατιώτες και αξιωματικοί. Ωστόσο, ένα σχετικά μικρό μέρος των αμερικανικών στρατευμάτων συμμετείχε σε στρατιωτικές επιχειρήσεις.

Ενώ γίνονταν επίμονες μάχες στο Δυτικό Μέτωπο, σημαντικό μέρος των αμερικανικών στρατευμάτων συνέχισε την εκπαίδευσή του. Ο Clemenceau ήταν αγανακτισμένος που ο Pershing, και ενήργησε σύμφωνα με τις οδηγίες του ανώτατου διοικητή Wilson, «με φανατική επιμονή... καθυστέρησε την άφιξη των Stars and Stripes στο πεδίο της μάχης». Η εσκεμμένη παθητικότητα των αμερικανικών στρατευμάτων κόστισε ακριβά στη Γαλλία και τους συμμάχους της.

Στις 15 Ιουλίου, 47 γερμανικές μεραρχίες διέσχισαν τη Μάρνη και χτύπησαν στην περιοχή της Ρεμς. Αλλά σύντομα η επίθεσή τους ανεστάλη. Στις 18 Ιουλίου, τα γαλλικά στρατεύματα εξαπέλυσαν αντεπίθεση και οδήγησαν τον εχθρό πίσω στις προηγούμενες θέσεις τους. Αυτά τα γεγονότα σημάδεψαν την αρχή του τέλους της Αυτοκρατορικής Γερμανίας. Η στρατηγική πρωτοβουλία πέρασε στα χέρια της Αντάντ. Χάρη στις αμερικανικές ενισχύσεις, τα στρατεύματά της είχαν τελικά μια αριθμητική υπεροχή έναντι του εχθρού.

Η προοπτική της ήττας στον πόλεμο για τη Γερμανία και τους συμμάχους της γινόταν πραγματικότητα. Ταυτόχρονα, το επαναστατικό κίνημα επεκτάθηκε στο στρατόπεδο των Κεντρικών Δυνάμεων υπό την επίδραση της Οκτωβριανής Σοσιαλιστικής Επανάστασης. Στην Αυστροουγγαρία, ο επαναστατικός αγώνας των εργατικών μαζών ήταν συνυφασμένος με το εθνικοαπελευθερωτικό κίνημα των καταπιεσμένων λαών, που προσπάθησαν να εξαλείψουν τη μισητή αυτοκρατορία των Αψβούργων και να δημιουργήσουν τα δικά τους ανεξάρτητα κράτη.

Αυτή η πορεία των γεγονότων ανάγκασε την κυβέρνηση των ΗΠΑ να αποσύρει την υποστήριξη από την Αυστροουγγρική Αυτοκρατορία. Η κυβέρνηση του Ουίλσον ανακοίνωσε δημόσια ότι ήταν υπέρ της «πλήρους απελευθέρωσης όλων των σλαβικών λαών από τη γερμανική και την αυστριακή κυριαρχία». Ωστόσο, αυτό δεν σήμαινε ότι ο Wilson σκόπευε να ικανοποιήσει τα δίκαια αιτήματα των λαών της Ανατολικής Ευρώπης.

Η απροθυμία του Wilson να συμφωνήσει με τη μεταφορά των δυτικών εδαφών στην Πολωνία ήταν η αιτία για την άφιξη στις ΗΠΑ το φθινόπωρο του 1918 του προέδρου της Πολωνικής Εθνικής Επιτροπής, αρχηγού του αστικού κόμματος των Λαϊκοδημοκρατών, R. Dmowski. Στις 13 Σεπτεμβρίου, συνοδευόμενος από τον εκπρόσωπο της επιτροπής στις Ηνωμένες Πολιτείες, τον διάσημο πιανίστα I. Paderevsky, επισκέφτηκε τον Λευκό Οίκο. Σκοπός της επίσκεψης είναι να επιτύχει τη συμφωνία των ΗΠΑ να χορηγήσουν στην Πολωνία «ελεύθερη και ασφαλή» πρόσβαση στη θάλασσα. Ωστόσο, το εμπόδιο για αυτούς ήταν η θέση του Wilson. Η κουβέντα, ουσιαστικά, δεν τελείωσε σε τίποτα, εκτός από το γεγονός ότι ο Wilson πρότεινε στον Ντμόβσκι να ετοιμάσει ένα υπόμνημα και έναν χάρτη της Πολωνίας με τον καθορισμό των συνόρων στα οποία επέμενε η οργάνωση στην οποία επικεφαλής.

Λίγο μετά την άφιξή του στις Ηνωμένες Πολιτείες, ο Dmovsky έμαθε ότι μια επιτροπή εμπειρογνωμόνων εργαζόταν υπό την ηγεσία του House, προετοιμάζοντας υλικά για την αμερικανική αντιπροσωπεία στην επερχόμενη ειρηνευτική διάσκεψη. «Φοβόμασταν ότι οι υποθέσεις μας στην Αμερική δεν πήγαιναν καλά», σημείωσε ο Dmovsky, «αλλά δεν υποψιαζόμασταν ότι θα ήταν σε τόσο άσχημη κατάσταση. Το πολωνικό τμήμα της επιτροπής της Βουλής έλαβε οδηγίες άνωθεν, σύμφωνα με τις οποίες δεν έπρεπε καθόλου να ασχολείται με τα εδάφη που βρίσκονταν υπό την κυριαρχία της Πρωσίας. Αυτό σημαίνει ότι τα άτομα από τα οποία ήρθαν οι οδηγίες δεν είχαν την παραμικρή πρόθεση να θίξουν το ζήτημα της κατάληψης των εδαφών που κατείχε η Πρωσία από τη Γερμανία στη διάσκεψη ειρήνης και ήλπιζαν ότι αυτό το ζήτημα δεν θα συζητηθεί καθόλου εκεί.

15 Τον Ιούνιο του 1918, ο Γάλλος πρεσβευτής στις Ηνωμένες Πολιτείες, J. Jusserand, ρώτησε την Ουάσιγκτον εάν ήταν έτοιμος να αναγνωρίσει το Εθνικό Συμβούλιο της Τσεχοσλοβακίας. Μια υπεκφυγή απάντηση ακολούθησε μόλις ένα μήνα αργότερα. Εν τω μεταξύ, η Γαλλία αναγνώρισε το συμβούλιο. Από την άποψη αυτή, στις 20 Ιουλίου, ο Masaryk ζήτησε από το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ να αναγνωρίσει αυτό το όργανο ως τη μελλοντική κυβέρνηση της Τσεχοσλοβακικής Δημοκρατίας.

Στους ηγετικούς κύκλους των Ηνωμένων Πολιτειών, το θέμα αυτό ζυγίστηκε για πολύ καιρό και προσεκτικά. Ο Wilson πήρε την τελική του απόφαση μόλις στις 30 Αυγούστου. Την ίδια μέρα, στον Masaryk παρουσιάστηκε ένα έγγραφο για την αναγνώριση του Εθνικού Συμβουλίου της Τσεχοσλοβακίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Έγραφε: «Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών αναγνωρίζει ότι υπάρχει εμπόλεμη κατάσταση μεταξύ των Τσεχοσλοβάκων… και της Γερμανικής και της Αυστροουγγρικής Αυτοκρατορίας. Αναγνωρίζει επίσης το Εθνικό Συμβούλιο της Τσεχοσλοβακίας ως μια de facto εμπόλεμη κυβέρνηση με τη δέουσα εξουσία να διευθύνει τις στρατιωτικές και πολιτικές υποθέσεις των Τσεχοσλοβάκων. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών δηλώνει περαιτέρω ότι είναι έτοιμη να συνάψει επίσημες σχέσεις με αυτήν την de facto κυβέρνηση που αναγνωρίζει με σκοπό τη συνέχιση του πολέμου κατά του κοινού εχθρού, κατά της γερμανικής και της αυστροουγγρικής αυτοκρατορίας.

Αυτή ήταν η φόρμουλα του Wilson για την αναγνώριση της Τσεχοσλοβακίας. Σε αυτό, η κύρια έμφαση δόθηκε στη συμμετοχή της χώρας αυτής στον πόλεμο κατά της Γερμανίας και της Αυστροουγγαρίας.

Όσο για το ζήτημα των συνόρων της Τσεχοσλοβακίας, παραλείφθηκε εσκεμμένα.

Μεταξύ των προβλημάτων που συνδέονται με τις μεταπολεμικές υποθέσεις, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στην Κοινωνία των Εθνών. Πίστευε ότι προοριζόταν να παίξει τον ίδιο ρόλο με το Δόγμα Μονρό, μόνο σε παγκόσμια κλίμακα. Το ότι ο Πρόεδρος Ουίλσον ταύτισε την Κοινωνία των Εθνών με το Δόγμα Μονρόε είναι συμπτωματικό. Αυτό επιβεβαιώνει την πρόθεσή του να μετατρέψει την Κοινωνία των Εθνών σε υπάκουο όργανο της πολιτικής των ΗΠΑ για να επιτύχει τον κυρίαρχο ρόλο της στον κόσμο. Αυτή είναι η περίπτωση με την ιδρυτική ιδέα του Wilson για την Κοινωνία των Εθνών.

Στις 8 Αυγούστου 1918, τα στρατεύματα της Αντάντ εξαπέλυσαν μεγάλη επίθεση στο μέτωπο. Ο τότε στρατηγός του γερμανικού Γενικού Επιτελείου Ε. Λούντεντορφ έγραψε αργότερα ότι ήταν η πιο σκοτεινή μέρα του γερμανικού στρατού στην ιστορία του Παγκοσμίου Πολέμου. Δύο ημέρες αργότερα, οργανώθηκε η 1η Αμερικανική Στρατιά, η οποία, υπό τη διοίκηση του Pershing, πήρε μέρος στην επίθεση. Οι Γερμανοί παρέδωσαν τη μια θέση μετά την άλλη.

Στις 27 Σεπτεμβρίου, την επομένη της έναρξης της γενικής επίθεσης της Αντάντ και των Ηνωμένων Πολιτειών στο γερμανικό μέτωπο, ο Wilson έκανε μια μεγάλη ομιλία στη Metropolitan Opera της Νέας Υόρκης, η οποία είχε σημασία εξωτερικής πολιτικής. Περιέγραψε πέντε αρχές για μια ειρηνική διευθέτηση:

1) "αμερόληπτη δικαιοσύνη" για όλες τις χώρες, συμπεριλαμβανομένου του εχθρού. 2) κανένα κράτος και καμία ομάδα κρατών δεν πρέπει να συνάπτουν συμφωνίες που θα αντίκεινται στα συμφέροντα άλλων κρατών. 3) Δεν πρέπει να υπάρχουν άλλες συμμαχίες, ειδικές συνθήκες ή συμφωνίες εντός της Κοινωνίας των Εθνών. 4) Δεν πρέπει να υπάρχουν οικονομικοί συνδυασμοί εντός της Κοινωνίας των Εθνών, όπως δεν πρέπει να υπάρχει οικονομικό μποϊκοτάζ. 5) Δεν υπάρχουν μυστικές συνθήκες ή συμφωνίες. Ο Wilson κάλεσε τους αρχηγούς των κυβερνήσεων των «συμμαχικών» χωρών να εκθέσουν τις απόψεις τους για το ζήτημα της ειρήνης στο εγγύς μέλλον και να εκφράσουν τις απόψεις τους για τις αμερικανικές συνθήκες. Τονίζοντας τη σημασία της διατήρησης της ενότητας σκοπού και κρίσης προκειμένου να επιτευχθεί η νίκη στον πόλεμο, ο πρόεδρος των ΗΠΑ κάλεσε τους εταίρους στον πόλεμο να αποδεχθούν τις προτάσεις του.

Οι αρχές μιας ειρηνικής διευθέτησης που ανακοίνωσε ο Wilson στη Νέα Υόρκη ήταν μια προσθήκη στα «14 σημεία». Με την άκρη τους στράφηκαν ενάντια στα συμφέροντα των δυνάμεων της Αντάντ. Και έτσι έγινε.

Οι ηγέτες των χωρών της Αντάντ, που δεν σκόπευαν να αντικαταστήσουν τα σχέδιά τους για ειρηνική διευθέτηση με αμερικανικά, δεν απάντησαν στην έκκληση του Προέδρου των ΗΠΑ. Υπό αυτή την έννοια, ο Wilson δεν πέτυχε τον στόχο του. Ωστόσο, το κλειδί για την επίλυση των προβλημάτων που συνδέονται με το τέλος του πολέμου ήταν στα χέρια του.