1918 онд РСФСР-ын үндсэн хуулийг баталсан нь Оросын үндсэн хуулийн түүх

Энэ нийтлэлээрээ бид их гүрний түүхэнд анхдагч байсан Үндсэн хуулийг товчхон авч үзэхийг хичээх болно. Түүнийг хүлээж авсан 10 долдугаар сар 1918 жилийн. Үндсэн хууль нь тухайн үеийн хамгийн чухал эрх зүйн үндсийг тогтоосон. Тэдний ихэнх нь Октябрийн хувьсгалын үеэр бүтээгдсэн. Эдгээр нь жишээлбэл, Лениний зарласан декретүүд, ажилчдын эрхийн тунхаглал, Зөвлөлтийн зарим байгууллагуудыг байгуулах тухай тогтоолууд гэх мэт. Эдгээр бүх норматив актууд нь үндсэн хуулийг бий болгоход түлхэц болсон. Тэднийг хуримтлуулахын хэрээр эрх баригчид тэднийг цэгцлэх шийдвэрт ухамсартайгаар хүрчээ.

Үндсэн хууль нь Оросын төрийн шинэ хэлбэр болох Зөвлөлт засгийн хэлбэрийн пролетариатын дарангуйлалыг тунхаглав. Үүний гол ажил бол социалист төрийн зарчмуудыг тус улсад хэрэгжүүлэх явдал байв. Мөн нутгийн зөвлөлийг бүх нийтийн санал хураалтаар сонгохоор тусгасан. Харин бусдын хөдөлмөрийг мөлжөөгүй иргэд л сонгуульд оролцох боломжтой. Зөвлөлт Орос улсыг ОХУ-ын Холбооны Социалист Бүгд Найрамдах Улс (РСФСР) албан ёсоор тунхаглав.

Мөн иргэд үндэс угсаа, хүйс, арьсны өнгө харгалзахгүйгээр тэгш эрхтэй байв. Бусад мужаас ирсэн улс төрийн дүрвэгсдэд тусламж үзүүлсэн. Тус улсын оршин суугчид урьд өмнө хэзээ ч мөрөөдөж байгаагүй олон эрх чөлөөг олж авав. Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурлыг төрийн эрх барих дээд байгууллага гэж зарлав. Төрд томоохон үүрэг гүйцэтгэсэн асуудлуудыг хэлэлцсэн. Тухайлбал, тодорхой хугацаанд улс орны эдийн засаг болон бусад ололт амжилтыг хэлэлцсэн. Мөн Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай асуудлыг оруулж, шинэ тогтоол, тогтоол гаргасан. Их хурлын хооронд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо (ВЦИК) ажиллаж байв. Түүнд Зөвлөлтийн бүх бүгд найрамдах улсуудын төлөөлөгчид багтсан бөгөөд тус байгууллага нь Зөвлөлтүүдийн их хурлын үеэр баталсан төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх ажилд оролцдог байв. Ерөнхийдөө большевик засгийн газар эрх мэдлийг хуваахыг эсэргүүцэж байсан тул байгууллагууд ижил төстэй эрх мэдэл, бүтэцтэй байсан.

Үндсэн хуульд дөрвөн эрх чөлөө (ухамсрын эрх чөлөө, хэвлэн нийтлэх, цуглаан, эвлэлдэн нэгдэх) хэлбэрээр томилогдсон эрхээс гадна иргэний үүргийг мөн тунхагласан. Юуны өмнө эдгээрт социалист эх орноо хамгаалах, хөдөлмөрлөх үүрэг багтана. Оршин суугчид үнэ төлбөргүй суралцах эрхтэй байв. Тухайн үеийн Үндсэн хууль ангийн шинж чанартай байсан тул тус улсын хүн амыг хөдөлмөрчид, тэднийг мөлжлөгчид гэж хуваасан. Мөлжигчдийн ангилалд өөрийн хөдөлмөрөөр олж аваагүй орлогоор амьдардаг бүх хүмүүсийг багтаасан. Шинэ үзэл суртлын дагуу ихэнх эрх нь ажилчдад хадгалагдаж байсан бол зөвхөн нэг хэсэг нь ажил хийдэггүй хүмүүст зориулагдсан байв. Үүний зэрэгцээ төр тодорхой хүмүүсийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хасаж болно.

Эдийн засгийн хэллэгээр бол өмчийг үндэсний болгохыг Үндсэн хуульд тунхагласан. Газар, түүнийг тариалах хэрэгсэл, ашиг тустай нөөц нь нийтийн өмч болсон. Аж үйлдвэрийг ажилчид удирдаж, бүх банк төрийн өмч болсон. Улс төрийн хэллэгээр бол сүм нь төр, сургуулиас тусгаарлагдаж байсан нь олон нийтийн амьдралд нөлөөлсөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Сонгууль үндсэндээ тэгш, нууцлаг, бүх нийтийнх байсангүй. Аль ч аж ахуйн нэгжид ажилладаг, сонгох эрхтэй, эрхгүй иргэдийг тусад нь жагсаасан байсан. Тэгэхээр үйлдвэрийн ажилчин нас ахисан 18 Олон жилийн турш сонгуульд амархан оролцох боломжтой байсан бол хуучин цагдаад байсан санваартан эсвэл ажилтан ийм давуу эрхгүй байсан. Үндсэн хуулийн төгсгөлд РСФСР-ын бэлгэ тэмдгийг танилцуулав. Эдгээр нь нарны туяанд улаан даавуун дээр алх, хадуур дүрсэлсэн сүлд, улаан тугаар дүрсэлсэн социалист бүгд найрамдах улсын туг, зүүн буланд "РСФСР" гэсэн алтан үсэг байв.

Энэхүү Үндсэн хууль нь түүний дараагийн бүх хувилбаруудын үндэс суурь болж, коммунизмыг байгуулах анхны алхам болсон юм. Одоо ч гэсэн орчин үеийн хууль энэ Үндсэн хуулийн зарим зүйл дээр үндэслэсэн байдаг.

2008 оны 12-р сарын 12-нд ОХУ-ын Үндсэн хууль батлагдсаны 15 жилийн ой тохиов.

Анхны Үндсэн хуульРСФСР байгуулагдсантай холбогдуулан 1918 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн Бүх Оросын Зөвлөлүүдийн V их хурлаар ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улс (РСФСР)-ыг батлав.

ЗХУ-ын тогтолцоо бий болсны дараа хяналт нь "Бүх эрх мэдэл Зөвлөлтөд!" гэсэн зарчмын дагуу ажилладаг. Зөвлөлт засгийн дээд байгууллагад төвлөрч байв. 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулиар тус улсын хамгийн дээд эрх мэдэл нь Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн Их хурал, их хурлын хоорондох хугацаанд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо (ВЦИК) байна. Зөвлөлтийн их хурал нь Үндсэн хууль, Зөвлөлтийн хурлын акттай зөрчилдсөн аливаа эрх мэдлийн актыг цуцалж болно. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо нь Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн (СНК) тогтоол, шийдвэрийг хүчингүй болгох, түдгэлзүүлэх эрхтэй байв. Ирээдүйд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид ижил чиг үүрэгтэй байв.

Хоёрдугаар Үндсэн хууль 1923 оны 7-р сарын 6-нд ЗСБНХУ-ын анхдугаар хурлын Гүйцэтгэх төв хорооны хоёрдугаар чуулганаар, эцсийн хувилбараар 1924 оны 1-р сарын 31-нд ЗХУ-ын Зөвлөлтийн II их хурлаар (ЗСБНХУ байгуулагдсантай холбогдуулан) баталсан. ). ЗСБНХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их хурал нь төрийн эрх барих дээд байгууллага болж, их хурлын хоорондох хугацаанд ЗХУ-ын Гүйцэтгэх төв хороо (СЕХ), ЗХУ-ын СЕХ-ны хуралдааны хоорондох хугацаанд - СЕХ-ны Тэргүүлэгчид байв. ЗХУ-ын. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх төв хороо нь ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх аливаа эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааг (дээд байгууллага - Зөвлөлтийн их хурлаас бусад) цуцлах, түдгэлзүүлэх эрхтэй байв. Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэрийг түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох эрхтэй байв. Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид зөвхөн Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Зөвлөлүүдийн Их Хурлын актуудыг цуцлах асуудлыг ЗСБНХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хэлэлцүүлэгт шилжүүлснээр л түр зогсоож болно. Практикт ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид дүрмээр бол үндсэн хууль зөрчсөн гэж хүлээн зөвшөөрсөн актуудыг цуцалсангүй, харин тэдгээрийг гаргасан байгууллагад тэдгээрийг хуульд нийцүүлэхийг санал болгов. ЗХУ-ын Дээд шүүх нь ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нийцээгүй төв байгууллага, ардын комиссаруудын тогтоол, захирамжийг түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох талаар өөрийн санаачилгаар санал гаргах эрхтэй; ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хүсэлтээр тэрээр Холбооны бүгд найрамдах улсын эрх баригчдын актуудын хууль ёсны байдлын талаар санал дүгнэлтээ өгсөн; Холбооны бүгд найрамдах улсуудын хоорондын маргааныг шийдвэрлэсэн.

Гуравдугаар Үндсэн хууль("Сталинист") 1936 оны 12-р сарын 5-нд ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн Онц VIII их хурлаар батлагдсан. Тэрээр эцэст нь бүгд найрамдах улсынхаас эвлэлийн хууль тогтоомжийн давуу талыг батлав. Энэ нь бүгд найрамдах улсын байгууллагуудын холбооны байгууллагуудын актыг түдгэлзүүлэх, эсэргүүцэх эрхийг хангаагүй. ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх, бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулийг дагаж мөрдөхөд хяналтыг ЗХУ-ын харьяалалд өгсөн боловч энэ хяналтыг хэрэгжүүлэх тодорхой байгууллага нь Үндсэн хуульд заагаагүй болно. Үндсэн хуулиар ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид Үндсэн хуультай зөрчилдөж буй хуулиудыг тайлбарлах, холбооны болон бүгд найрамдах улсын ардын комиссаруудын зөвлөл (сайд нарын зөвлөл) -ийн актуудыг хүчингүй болгох эрхийг өгсөн. Норматив актуудын үндсэн хуульд нийцсэн эсэх асуудлыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид мөн авч үзсэн.

Дөрөвдүгээр Үндсэн хууль("Брежнев") 1977 оны 10-р сарын 7-ны өдөр ЗХУ-ын 9 дэх удаагийн Дээд Зөвлөлийн ээлжит бус долдугаар чуулганаар батлав. Тэрээр үндсэн хуулийн хяналтыг хэрэгжүүлэх одоо байгаа журмыг хэвээр үлдээж, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн бүрэн эрхийн жагсаалтад энэ чиг үүргийг тусгайлан зааж өгсөн.

Түүхэн шинэ нөхцөлд ЗСБНХУ задран унасны дараа Орос улс бусад холбооны бүгд найрамдах улсын нэгэн адил тусгаар тогтнолоо тунхаглав (1990 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн "РСФСР-ын төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглал"). Тунхаглалд ОХУ-ын шинэ нэрийг тогтоож, ОХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг батлах шаардлагатай гэж заасан. 1993 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч шинэ Үндсэн хуулийг боловсруулахаар Үндсэн хуулийн бага хурлыг зарлан хуралдуулжээ. Шинэ Үндсэн хууль батлах тухай бүх нийтийн санал асуулга боллоо 1993 оны арванхоёрдугаар сарын 12ОХУ-ын хууль тогтоох байгууллага болох Холбооны Хурлын сонгуультай нэгэн зэрэг.

1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хууль нь шилжилтийн хүнд хэцүү үед батлагдсан бөгөөд төрийн болон эдийн засгийн шинэ бүтцийг тогтворжуулах хамгийн чухал хүчин зүйлүүдийн нэг болсон юм. Үндсэн хуульд байгуулагдсаныг тунхагласан шинэ системОросын түүхэн дэх Зөвлөлтийн үеийн шугамыг зурсан төр-улс төрийн бүтэц. Өмнөх шигээ төрийн өмчид суурилсан эдийн засгийн нэгдсэн тогтолцоог Үндсэн хуульд заагаагүй, өмчийн бүх хэлбэрийг тэгш хамгаалж, иргэний нийгмийн хөгжлийн эрх чөлөөг хангасан. Тус улсад төрийн бүх бүрэн эрхийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хууль тогтоох (хоёр танхимтай парламент - Холбооны хурал), гүйцэтгэх (ОХУ-ын Засгийн газар) болон шүүх эрх мэдэл бүхий бие даасан байдлаар хэрэгжүүлдэг. Ерөнхийлөгч бол төрийн тэргүүний хувьд ОХУ-ын Үндсэн хууль, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөний баталгаа юм.

2008 оны арваннэгдүгээр сарын 5ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев илгээлтдээ Холбооны хуралОХУ Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санаачилга гаргасан. Өөрчлөлтөөр төрийн тэргүүний бүрэн эрхийн хугацааг 4-6 жил, Төрийн Думын бүрэн эрхийн хугацааг 4-өөс 5 жил болгон нэмэгдүүлж, ОХУ-ын засгийн газар жил бүр Төрийн Думд хийсэн ажлынхаа тайланг танилцуулах шинэ үүргийг тусгаж байна. .

2008 оны 11-р сарын 21-нд Үндсэн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг Төрийн Дум, 11-р сарын 26-нд Холбооны Зөвлөл батлав. Шинэ нөхцлүүд нь нэмэлт өөрчлөлтүүд хүчин төгөлдөр болсны дараа сонгогдох Ерөнхийлөгч болон Төрийн Думд хамаарах болно. Холбооны Зөвлөлөөс баталсны дараа Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийг Холбооны субъектуудын хууль тогтоох чуулганаар хэлэлцүүлэхээр илгээдэг. Бүс нутгийн гуравны хоёр нь дэмжсэн тохиолдолд нэмэлт, өөрчлөлтийг дээд танхимд буцааж, дахин хуралдаж, бүс нутгуудын шийдвэрийг батлах болно. Холбооны Зөвлөлийн шийдвэрийг давтан баталсны дараа давж заалдах гомдол гаргахад долоо хоногийн хугацаа өгдөг Үндсэн хуулийн шүүх. Хэрэв давж заалдах гомдол гараагүй бол нэмэлт, өөрчлөлтийг Ерөнхийлөгчид гарын үсэг зурахаар илгээнэ.

Хөдөлмөрчин ард түмний хувьсгалт ололтууд үндсэн хуулийн нэгдэл шаардлагатай байв. Зөвлөлт Оросын Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулах тушаалыг Бүх Оросын Зөвлөлтийн III их хурлаас Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос өгсөн. Эдгээр хүслийг харгалзан 1918 оны 4-р сарын 8-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид 11 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй Үндсэн хуулийн комиссыг байгуулж, И.В. Сталин ба Я.М. Свердлов. Комиссын бүрэлдэхүүнд большевикууд ба социалист-хувьсгалчдыг (зүүн ба максималист) төлөөлсөн 6 ардын комиссар, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны 5 төлөөлөгч багтжээ.

1918 оны 7-р сарын 10-нд болсон Бүх Оросын Зөвлөлтийн 5-р их хурал дээр. РСФСР-ын үндсэн хуулийн 4 хэлэлцсэн төслийн нэгийг батлав. 1918 оны 7-р сарын 19-нд Үндсэн хууль Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны "Известия" сонинд нийтлэгдэж, тэр мөчөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон.

1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хууль бол хүн төрөлхтний түүхэн дэх анхны социалист үндсэн хууль юм. Энэ нь Октябрийн Социалист хувьсгалын ялалтын үр дүнд бий болсон дэлхийн анхны социалист улс болох ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улсын Үндсэн хууль болсон нь түүний социалист мөн чанарыг юуны түрүүнд тодорхойлсон юм. Үндсэн хуулиар анхны социалист улс байгуулагдсан, түүний нийгмийн мөн чанар, бүтцийг хуульчилсан. Үндсэн хууль нь пролетариатын дарангуйллын үзэл санааг РСФСР-ын нийгмийн мөн чанар гэж илэн далангүй илэрхийлжээ. Үндсэн хуулийн эхний хэсгийг бүрдүүлсэн "Ажилчин ба мөлжлөгдөж буй ард түмний эрхийн тухай ленинист тунхаглал"-д пролетариатын дарангуйллын дараах түүхэн зорилтуудыг тунхагласан байдаг: хүнийг хүний ​​бүх мөлжлөгийг халах, хуваагдлыг бүрмөсөн устгах. нийгмийг ангиудад хуваах, мөлжлөгчдийг хайр найргүй дарах, нийгмийн социалист зохион байгуулалтыг бий болгох.

Үндсэн хуульд Орос улсыг бүх хөдөлмөрч ард түмний чөлөөт социалист нийгэм гэж тунхагласан. Үүний дагуу РСФСР-ийн бүх эрх мэдэл нь Зөвлөлтөд нэгдсэн тус улсын бүх хөдөлмөрч хүн амд харьяалагддаг байв. Ийнхүү хөдөлмөрч ард түмний үнэмлэхүй эрх мэдэл анх удаа бэхжиж, баталгаажсан, төрийн эрх барих социалист хэлбэр бий болсон. Зөвлөлтүүд төрийн эрх мэдлийн нэг хэлбэр болох социалист шинж чанарыг зөвхөн хөдөлмөрч ард түмний төлөөллийн байгууллага байсантай холбон тайлбарлав. Үндсэн хуульд пролетариат мөлжлөгчидтэй шийдвэрлэх тэмцэл өрнөж байгаа энэ үед сүүлчийнх нь эрх баригчдын аль нэгэнд байр сууриа эзлэх боломжгүй гэж заасан байдаг. Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улсыг хуулиар тогтоосон төрийн хэлбэрпролетариатын дарангуйлал. Үндсэн хууль нь хөдөлмөрчдийн төлөөллийн байгууллагууд болох Зөвлөлтүүдийн автократ, бүрэн эрхт байдлыг бий болгосноор тэдгээрийг Зөвлөлт улсын улс төрийн үндэс болгон баталгаажуулсан боловч албан ёсоор ийм тодорхойлолт байдаггүй.

Үндсэн хууль нь Зөвлөлт улсын социалист эдийн засгийн үндсийг бий болгох анхны алхмуудыг хуульчилсан. Энэ талаарх хамгийн чухал заалт нь газар өмчлөх эрхийг халж, газрын санг бүхэлд нь нийтийн өмч болгон зарлах тухай Үндсэн хуульд тусгасан хэм хэмжээ байв. Ийнхүү социализм байгуулах хамгийн чухал нөхцөл, Зөвлөлт улсын социалист эдийн засгийн суурийн хамгийн чухал элемент болох газар дээр төрийн социалист өмчлөл бий болсон. Бүх ой мод, ашигт малтмал, улсын ач холбогдолтой ус, түүнчлэн бүх амьд, үхсэн багаж хэрэгсэл, үлгэр жишээ эдлэн газар, газар тариалангийн аж ахуйн нэгжүүдийг улсын социалист өмч гэж зарлав.

Үйлдвэр, үйлдвэр, уурхайг бүрэн шилжүүлэх эхний алхам болгон, төмөр замуудболон бусад үйлдвэрлэл, тээврийн хэрэгслийг нийтийн эзэмшилд шилжүүлж, төрийн социалист өмч болгон хувиргаж, үндсэн хуулиар ажилчдын хяналтыг тогтоож, Ардын аж ахуйн дээд зөвлөлийг байгуулав. Энэ нь эргээд мөлжлөгчдийн эсрэг хөдөлмөрч ард түмний эрх мэдлийг хангах өөр нэг хэрэгсэл гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Ажилчдыг капиталын буулгаас чөлөөлөх өөр нэг нөхцөл бол бүх банкуудыг төрийн өмчид шилжүүлэхийг Үндсэн хуулиар хүлээн зөвшөөрсөн.

Зөвлөлтийн ардчиллын зарчмуудын дагуу үндэс угсаа, арьсны өнгө, хүйсийн тэгш байдлыг үл харгалзан иргэдийн тэгш эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн.

Үндсэн хууль нь иргэдэд үзэл бодлоо илэрхийлэх, хэвлэлийн эрх чөлөө, зөвлөлдөх эрх чөлөө, жагсаал цуглаан, жагсаал цуглаан, бүх төрлийн эвлэлдэн нэгдэх зэрэг өргөн хүрээний ардчилсан эрх чөлөөг олгосон. Зөвлөлт засгийн газрын үүрэг бол ажилчид болон ядуу тариачдыг бүрэн, иж бүрэн, үнэ төлбөргүй боловсролоор хангах явдал байв.

Хүйс, арьс өнгө, үндэс угсаа харгалзахгүй иргэдийн тэгш байдлыг тунхагласан. Үндэс угсаа, үндэс угсаа харгалзахгүйгээр иргэдийн эрх тэгш байдлын баталгаа болгон үндэс угсаа, үндэс угсаагаар аливаа эрх ямба, давуу байдал тогтоох, зөвшөөрөхийг Бүгд Найрамдах Улсын үндсэн хууль тогтоомжид харшлах, түүнчлэн үндэстнийг дарангуйлах аливаа хэлбэрийг зөрчихийг Үндсэн хуулиар тунхагласан. цөөнх буюу тэдний тэгш эрхийг хязгаарлах. Ийнхүү социалист интернационализмын зарчим үндсэн хуулинд хууль тогтоомжийн нэгдмэл байдлыг хүлээн авав.

Энэхүү зарчим нь бүх үндэстний хөдөлмөрч хүмүүсийн эв санааны нэгдэлд тулгуурлан үндсэн хууль нь өөрийн нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ажилчин тариачид болох гадаадын иргэдэд Оросын иргэдийн улс төрийн бүх эрхийг олгохыг баталгаажуулсан явдал юм. ажил эрхлэлт. Үүний зэрэгцээ орон нутгийн зөвлөлд Оросын иргэншлийн эрхийг ямар ч саадгүйгээр олгох эрхийг олгосон. Улс төрийн болон шашны гэмт хэргээр хэлмэгдсэн гадаадын бүх хүмүүст улс төрийн орогнол олгох эрх олгосон. Үндсэн хуулиар тунхагласан ухамсрын эрх чөлөө нь бүх иргэдэд шашны эсрэг суртал ухуулгын эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрсөн тул хүн төрөлхтний түүхэнд анх удаа шашингүйн үзлийг РСФСР-д төрөөс хүлээн зөвшөөрөв.

Үндсэн хуульд заасан бүх ардчилсан эрх чөлөө социалист шинэ агуулгатай байсныг тэмдэглэх хэрэгтэй. Энэ нь хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн эрх чөлөөг яг таг хангаж, тэдэнд яг оногдуулсан гэдгээр илэрхийлэв. Ардчилсан эрх чөлөөний социалист агуулга нь түүнийг олгосон баталгаагаар ч илэрхийлэгдэж байв. Тиймээс цугларах эрх чөлөөг ажилчин анги, ядуу тариачны мэдэлд тавилга, гэрэлтүүлэг, халаалттай олон нийтийн уулзалт хийхэд тохиромжтой бүх байрыг байрлуулснаар баталгаажуулсан. Ийнхүү Үндсэн хууль ардчилсан эрх чөлөөний шинэ, социалист агуулгыг бататгаж, түүний баталгаа, бодит байдлыг хангахад гол анхаарлаа хандуулсан.

Хөдөлмөрчин ард түмний үнэмлэхүй эрх мэдлийн тусгай баталгаа болох үндсэн хуулиар хөдөлмөрч ард түмнийг зэвсэглэх, өмчлөгч ангиудыг зэвсгээс ангижруулах асуудлыг тусгасан байв. Үүний дагуу хөдөлмөрч ард түмнийг бүрэн эрх мэдлийг хангах, дахин сэргээх аливаа боломжийг арилгах ашиг сонирхлын үүднээс ажилчин ард түмнийг зэвсэглэх, ажилчин тариачдын социалист улаан арми байгуулах, өмчлөгч ангиудыг бүрэн зэвсэглэх тухай зарлиг гаргасан. мөлжлөгчдийн хүч.

Үндсэн хуульд мөлжлөгч ангиудын тодорхой эрх, эрх чөлөөг хасах, хязгаарлах тухай заасан байдаг. Хувь хүн, хэсэг бүлэг иргэдийг социалист хувьсгалын ашиг сонирхлыг хохироож ашигласан тохиолдолд эрхийг нь хасаж болно.

1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулиар хүн төрөлхтний түүхэнд анх удаа олон үндэстний төрийн байгуулалтын социалист зарчмуудыг тогтоосон. Үндсэн хуулинд Зөвлөлт Холбоот Улсын үндсэн зарчмуудыг Оросын ард түмний үнэнч шударга, бат бөх эвлэлийн нэг хэлбэр болгон батлав. Сэдвүүд Оросын Холбооны УлсЗөвлөлтийн үндэсний бүгд найрамдах улсуудыг тодорхойлсон. Үндсэн хуулийн энэ заалт түүхэн чухал ач холбогдолтой байсан, учир нь. Ийнхүү өмнө нь дарлагдсан үндэстнүүдийн өөрийгөө тодорхойлох эрхийг хэрэгжүүлэх хамгийн чухал үндсэн хэлбэр, нэгэн зэрэг Зөвлөлтийн үндэсний төрт улс байгуулагдав. Үндсэн хуульд хөдөлмөр эрхэлж, мөлжлөгт өртсөн хүмүүсийн эрхийн тунхаглалыг бүхэлд нь багтаасан.

Үндсэн хуулиар Зөвлөлт Холбоот Улсын социалист зарчмуудыг хуульчилсан.

1) холбоо нь зөвхөн Зөвлөлт, социалист бүгд найрамдах улсуудын холбоо байсан;

2) чөлөөт үндэстнүүдийн чөлөөт нэгдлийн үндсэн дээр холбоо байгуулагдсантай холбогдуулан түүний үндэс нь үндэстнүүдийн эрх чөлөө байсан;

3) Холбооны субъектууд нь Зөвлөлтийн үндэсний бүгд найрамдах улсууд - тодорхой газар нутагтай, нэг буюу өөр үндэстний нягтаршилтай, эсвэл амьдралын онцгой хэв маягаар ялгаатай Зөвлөлтийн үндэсний мужууд байсан тул Зөвлөлт Холбоот Улсын үндэсний-нутаг дэвсгэрийн зарчмыг бий болгосон. ;

4) учир нь холбоо нь чөлөөт үндэстнүүдийн чөлөөт нэгдлийн үндсэн дээр, сайн дурын үндсэн дээр, үндэстнүүдийн өөрсдийн хүслээр сайн дурын нэгдэл болж, Зөвлөлт Холбоот Улсын сайн дурын зарчмыг баталсан;

5) ЗХУ-ын субъектуудын тэгш байдлын зарчмыг бий болгосон; эрх чөлөөтэй эрх тэгш үндэстнүүд өөрсдийн үндэсний Зөвлөлт улсуудаа байгуулж, тэдгээр нь эрх тэгш субьект болгон эвлэлдэн нэгдэж байв.

Үндсэн хуульд амьдралын онцгой хэв маяг, үндэсний бүтцээрээ ялгардаг бүс нутгийн зөвлөлүүдийг автономит бүс нутгийн холбоонд нэгтгэх, түүнчлэн холбооны үндсэн дээр РСФСР-д элсэх боломжийг заасан байдаг. Үүнд бие даасан байдал, түүнчлэн ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг мужуудын бие даасан байдлыг тогтоосон.

Олон үндэстний Зөвлөлт улсын төрийн бүтцийн шинэ социалист зарчмуудыг бий болгосон нь Зөвлөлт Социалист холбооны үндсэн зарчмууд, юуны түрүүнд 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулийн социалист шинж чанарыг онцлон тэмдэглэв.

РСФСР-ын Үндсэн хууль нь одоо байгаа эрх мэдэл, захиргааны тогтолцоог нэгтгэсэн бөгөөд энэ нь хөдөлмөрчдийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгосон юм.

Юуны өмнө энэ тогтолцоо нь төлөөллийн байгууллагуудаас бүрддэг байсан: Зөвлөлтүүд, Зөвлөлтийн их хурал, тэднээс сонгогдсон гүйцэтгэх хороод. Тэдний зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь ардчилсан төвлөрлийн социалист зарчим байв. Үүний дагуу бүх эрх баригчид сонгогдож, доод эрх мэдэл нь дээд албан тушаалд захирагддаг байв. Энэ нь хөдөлмөрчдийн эрх ашиг, хүсэл зоригийг бүх эрх мэдэлтнүүдээр илэрхийлэх, төв, газар нутгийн эв нэгдэл, улс төрийн нэг шугамыг хэрэгжүүлэх боломжийг хангасан.

Үндсэн хуулийн дагуу төлөөллийн дээд байгууллага нь бүгд найрамдах улсад бүрэн эрх мэдэлтэй байсан Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал байв. ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн үндсэн зарчмуудыг зөвхөн түүнд бий болгох, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах эрхтэй байсан нь түүний дээд эрхийг баталгаажуулсан юм.

Их хурлын хоорондох хугацаанд Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн Төв Гүйцэтгэх Хороо нь бүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгч, төлөөллийн байгууллагуудын үндсэн тогтолцоо байв. Үндсэн хуульд зааснаар энэ нь РСФСР-ын хууль тогтоох, засаг захиргаа, хяналтын дээд байгууллага байв. Энэ нь ажилчин тариачны засгийн газар, Зөвлөлтийн засгийн газрын бүх байгууллагуудын ажлын ерөнхий чиглэлийг тодорхойлж, хууль тогтоох, захиргааны үйл ажиллагааг нэгдмэл, уялдуулсан. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хяналтын үйл ажиллагааг засгийн газрын гишүүд болон бусад албан тушаалтнуудын Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны тайлан, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл болон засгийн газрын бусад байгууллагуудад тавьсан асуулгад тусгасан болно. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны мөрдөн байцаах, хянах түр комиссуудын үйл ажиллагаа.

Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны эрх зүйн шинж чанарт хууль тогтоох, захиргаа, шийдвэр гаргах, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх төлөөллийн байгууллагуудыг нэгтгэх социалист шинэ зарчим илэрч байна. Үндсэн хуульд мөн Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчдийн тухай дурдсан бөгөөд энэ нь гүйцэтгэх, захиргааны, хууль тогтоох, хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны ажлын аппарат нь түүний хэлтэсүүдээс бүрддэг байв.

Засгийн газрыг төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн дээд байгууллага шууд байгуулдаг социалист зарчмын дагуу Үндсэн хуульд заасны дагуу Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо РСФСР-ын үйл хэргийг ерөнхий удирдах Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулж, засгийн газрын бие даасан салбарыг удирдах ардын комиссариатууд.

Үндсэн хуулиар гадаад харилцаа, цэргийн хэрэг, тэнгисийн хэрэг, дотоод хэрэг, хууль зүй, хөдөлмөр, нийгмийн хамгаалал, боловсрол, шуудан телеграф, үндэстэн, санхүү, харилцаа холбоо, хөдөө аж ахуй, худалдаа, аж үйлдвэрийн гэсэн 18 ардын комиссариаг байгуулжээ. , хоол хүнс, улсын хяналт, үндэсний эдийн засгийн дээд зөвлөл, эрүүл мэнд.

Үндсэн хуульд зааснаар Ардын комиссаруудын зөвлөлийн гишүүн байсан ардын комиссарууд ардын комиссаруудын толгойд байв. Ардын комиссарын дэргэд түүний даргаар удирдуулсан зөвлөл байгуулагдаж, бүрэлдэхүүнийг Ардын комиссаруудын зөвлөл баталжээ. Ардын комиссарууд, ардын комиссаруудын дэргэдэх коллежууд нь СНК, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны өмнө ажилдаа хариуцлагатай байв.

Хувьсгалт өөрчлөлтийн нөхцөлд үр дүнтэй ажиллах төрийн аппаратыг бий болгох ашиг сонирхлын үүднээс Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд хууль тогтоох байгууллагын чиг үүргийг өгсөн. Үүнтэй ижил зорилгоор Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны салбар хэлтэсүүд холбогдох ардын комиссариатуудтай нэгдсэн.

Үндсэн хуулиар төрийн эрх мэдлийн бүх тогтолцооны үндэс болсон орон нутгийн удирдлага, захиргааны бүтцийг тогтоосон. Үүнд муж, тойрог, волостын Зөвлөлтүүдийн их хурал, хот, хөдөөгийн зөвлөлүүд, гүйцэтгэх хороод, Зөвлөлтийн хэлтэс, гүйцэтгэх хороод багтжээ.

Нутгийн зөвлөл, Зөвлөлийн их хурлуудыг холбогдох дээд байгууллагын бүх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, тухайн нутаг дэвсгэрийг соёл, эдийн засгийн харилцаанд оруулах бүх арга хэмжээг авах, энэ нутаг дэвсгэрт чухал ач холбогдолтой бүх асуудлыг шийдвэрлэх, мөн эв нэгдэлтэй байхыг уриалав. түүний хил доторх Зөвлөлтийн бүх үйл ажиллагаа. Үндсэн хуульд Зөвлөлтүүд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд тухайн нутаг дэвсгэрийн хүрээнд хамгийн дээд эрх мэдэлтэй байх ёстой гэж заасан.

Үндсэн хуулиар хөдөлмөрчдийн орон нутгийн төлөөллийн байгууллагуудыг төрийн эрх мэдлийн цорын ганц орон нутгийн байгууллага болгон нэгтгэсэн нь шинэ социалист ардчилалыг бий болгож, хөдөлмөрчдийн өөрийгөө удирдах эрхийг хамгийн бүрэн гүйцэд хэрэгжүүлсэн гэсэн үг юм. 1917 оны Октябрийн хувьсгалын ололт амжилт.

Орон нутгийн зөвлөлийг РСФСР-ын Үндсэн хуулиар байнгын ажлын байгууллага гэж үздэг байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. НИТХ-ыг долоо хоногт нэгээс доошгүй удаа, хөдөөгийн зөвлөлийг долоо хоногт хоёроос доошгүй удаа хуралдуулж байхаар заасан. Үндсэн хуульд зааснаар орон нутгийн зөвлөлүүд, Зөвлөлтийн их хурал, гүйцэтгэх хороод нь төрийн эрх мэдлийн нэг тогтолцоог бүрдүүлдэг бөгөөд эдгээр нь дээрээс доошоо зөвхөн төлөөллийн байгууллагуудаас бүрддэг байсан бөгөөд энэ нь 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулийн социалист мөн чанарыг тодорхойлсон байдаг.

Зөвлөлт засгийн бүх шатны байгууллагуудыг сонгосон. Үндсэн хуульд Зөвлөлтийн сонгуулийн тогтолцооны үндсэн зарчмуудыг тусгасан. Тэрээр идэвхтэй болон идэвхгүй сонгуулийн нэг сонгуулийн шалгуурыг нэвтрүүлсэн. Хөрөнгөтний улсуудын сонгох эрхээс ялгаатай нь Үндсэн хуульд насны хязгаараас гадна сонгуулийн бусад шалгуурыг тогтоогоогүй. Үүний дагуу хүн төрөлхтний түүхэнд анх удаа хөдөлмөр эрхэлж буй бүх ард түмэн шашин шүтлэг, үндэс угсаа, хүйс, оршин суугаа газар гэх мэт харгалзахгүйгээр 18 нас хүрч сонгогдож, сонгогдох боломжтой болж, идэвхтэй болон идэвхгүй сонгох эрхийг мөн олгожээ. Арми, Тэнгисийн цэргийн хүчинд алба хааж байсан ажилчид, хөдөлмөрийн чадвараа алдсан ажилчид, РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт хөлсний хөдөлмөр ашигладаггүй гадаадын ажилчид, тариачдад.

Гэсэн хэдий ч сонгууль бүх нийтийнх байсангүй. Зөвлөлтүүд нь зөвхөн хөдөлмөрч ард түмний бүрэн эрхт төлөөлөгч болох социалист мөн чанарыг Үндсэн хуулиар баталгаажуулсан бөгөөд зөвхөн хөдөлмөрчин ард түмэн зөвлөлд сонгогдох, сонгогдох эрхтэй - бүх төрлийн, ангиллын ажилчид, ажилчид, ажилчид. эдийн засгийн янз бүрийн салбарт олборлолтод хөлсний хөдөлмөр ашигладаггүй тариачид, казак тариачид ирэв.

Үндсэн хуульд мөлжигчид, худалдаачид, орлогогүй орлоготой хүмүүс, шашны зүтгэлтнүүд, хуучин цагдаа нар, жандармууд, хамгаалалтын албаны агентууд, хааны гэр бүлийн гишүүдийн эрхийг хасахаар заасан байв. Түүнчлэн гэмт хэрэг үйлдсэн хэргээр шүүхээс энэ эрхээ хасуулсан хүмүүс болон бусад зарим ангиллын иргэдийг сонгуульд оролцохоос хасчээ.

Орос улсад тариачин хүн амын ихээхэн давамгайлж байсан тул (¾ хүртэл) тэгш бус сонгууль зохион байгуулав. Үүний зэрэгцээ нэг ажилчны санал тариачдын 2-3 саналтай тэнцэж байв.

Шууд сонгууль нь зөвхөн анхан шатны зөвлөлд байсан. Волостын их хурлаас эхлээд Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал хүртэл бусад нь шууд бус олон үе шаттай сонгуулиар байгуулагдсан. Үүний зэрэгцээ сонгууль нь шууд бус байсангүй, учир нь энэ байгууллагын онцлог шинж чанартай сонгогчид байгаагүй бөгөөд төрийн доод эрх баригчид төрийн дээд байгууллагад төлөөлөгчдөө сонгодог байв.

Сонгуульд санал өгөх журмыг Үндсэн хуулиар зохицуулаагүй. Практикт сонгууль ихэнх тохиолдолд нээлттэй, нээлттэй санал хураалтаар явагддаг байсан. Үндсэн хуульд сонгогчид хэзээ ч депутатаа эгүүлэн татах боломжтой, мөн сонгуулийг шалгах журмыг тогтоосон.

Үүнийг хэрэгжүүлэх боломжтой хөдөө орон нутагт Үндсэн хуулиар тухайн тосгоны сонгогчдын бүх нийтийн хурлыг удирдах асуудлыг шууд шийдвэрлэх боломжийг олгосон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Дээрхтэй зэрэгцэн 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуульд Төсвийн тухай хуулийн хэм хэмжээ, Зөвлөлт төрийн сүлд, тугны тухай заалтууд багтсан болно.

ЗХУ-ын хууль нь Зөвлөлт улстай нэгэн зэрэг үүссэн бөгөөд хуучин хуулийг нураах явцад бий болсон.

Судалгааны хугацаанд хүчин төгөлдөр байсан Зөвлөлтийн хуулийн эх сурвалжийн 3 үндсэн бүлгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

1. Шинэ хууль тогтоомж, шинэ журам.

2. Хуучин хууль тогтоомж (ялангуяа түүний хэм хэмжээний нийтлэг шинж чанартай байсан).

3. Хөдөлмөрчин ард түмний хувьсгалт эрх зүйн ухамсар.

Хуучин хуулийг устгаж, хувьсгалаас өмнөх хууль тогтоомжийг Зөвлөлтийн шинэ хуулийн эх сурвалж болгон ашигласан тухайд 1917 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 1-р шүүхийн тогтоолын ерөнхий зарчмын заалтыг энд дурдах шаардлагатай байна. бусад байгууллага "хувьсгалаар устгагдаагүй, хувьсгалт ухамсар, хувьсгалт эрх зүйн ухамсартай харшлахгүй бол зөвхөн засгийн газрын хууль тогтоомжийг шийдвэр, шийтгэлдээ чиглүүлдэг.

Энэ үеийн хууль тогтоомжийн нэг онцлог нь хууль тогтоох байгууллагуудын олон талт байдал юм. Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн Их Хурал, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлөөс хууль эрх зүйн дээд хүчинтэй норматив актуудыг гаргаж болно. Үүнийг мөн 1918 оны Үндсэн хуульд заасан байдаг.

Хууль тогтоох үйл ажиллагааг зөвхөн хууль тогтоох төдийгүй Зөвлөлт улсын бусад байгууллагууд, тэр дундаа ардын комиссариатууд, нутгийн зөвлөлүүд гүйцэтгэдэг. Норматив материал хомс байсан тул ардын комиссаруудын актууд заримдаа хуулийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байв. Их ач холбогдол, ялангуяа хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах чиглэлээр үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагуудын актууд байсан.

Зөвлөлтийн хууль бүх Оросын хууль болж үүссэн. Автономит бүгд найрамдах улсууд үүссэн нь эрх зүйн актууд болон эдгээрийг бий болгоход хүргэсэн төрийн байгууламжууд. Нутгийн зөвлөлүүд дүрэм тогтоохдоо заримдаа үндэсний хэмжээнд ч халдаж байв.

ЗХУ-ын хуулийн түүхэн дэх анхны үе нь хувь хүний ​​асуудлын тухай хууль тогтоомж гаргах, системчилсэн акт байхгүй байсан зэргээр тодорхойлогддог. Ер нь судалж байгаа хугацаанд зөвхөн Зөвлөлтийн эрх зүйн үндэс суурь тавигдсан гэж хэлж болно.

Системчлэлийн анхны, хамгийн энгийн хэлбэр бол Ажилчин, тариачдын засгийн газрын хууль тогтоомж, тушаалын цуглуулга (RSFSR SU) хэвлэгдсэн явдал байв.

Иргэний хууль.

Иргэний хуулийн салбарт социалист өмчийн институци үүсч хөгжсөн нь хамгийн чухал нөхцөл байдал байв.

Газар, ой мод, газрын хэвлий, усны хувийн өмчийг устгахад үндэслэсэн; үйлдвэр, уурхай, тээвэр, банк, харилцаа холбооны хэрэгслийг улсын мэдэлд шилжүүлэх. Үндэсний болгох нь өмч болох төрийн, социалист өмчийг бий болгох шинэ арга зам байв. Төрийн өмчийн зүйлийг иргэний эргэлтээс хасав.

Хувьсгалын өмнөх төрийн өмчийг залгамжлах замаар төрийн социалист өмч ч бүрэлдэж байв.

Энэ хугацаанд өмчийн харилцааны захиргааны эрх зүйн зохицуулалтын нөлөөн дор хувийн капиталист эргэлт, эдийн засгийн амьдралын зохицуулалт явагдсан. Эхлээд хотод, дараа нь хөдөө орон нутагт үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээ хийхийг хориглосон.

Төрөөс талх болон бусад зайлшгүй шаардлагатай бүтээгдэхүүний тогтмол үнийг тогтоох замаар худалдах, худалдан авах харилцааг зохицуулдаг байв. Үнийг зохицуулах, түүнд хяналт тавих тусгай хороодыг байгуулсан.

Өв залгамжлалын шинэ дарааллыг тогтоов. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны 1918 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн тогтоолоор капиталист өмчийг хууль, гэрээслэлээр өвлүүлэхийг цуцалжээ. Үүнийг дагаад хувийн өмчийг хандивлахыг болиулсан.

Газрын хууль.

Газрын тухай тогтоолоор улсын социалист газар өмчлөлийг хууль тогтоомжоор нэгтгэсэн нь газар өмчлөлийн өмнөх бүх ангиллыг устгасан гэсэн үг юм. Газар захиран зарцуулах эрхийг байгууллага, иргэнд олгоогүй, харин төрийн мэдэлд төвлөрч, түүнийг ашиглах эрхийн үндсэн дээр янз бүрийн байгууллага, иргэдэд газар өмчлүүлсэн.

Гэрлэлт ба гэр бүлийн тухай хууль

1917 оны 12-р сарын 18-нд "Иргэний гэрлэлт, хүүхдийн тухай, иргэний статусын актуудыг нэвтрүүлэх тухай" тогтоол батлагдав. Сүмийн гэрлэлтийг заавал байх ёстой хэлбэр болгон цуцалж, иргэний гэрлэлтийг төрийн холбогдох байгууллагад бүртгүүлсэн. Эхнэр, нөхөр хоёрыг тэгш эрхтэй гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Мөн гэр бүл болон гэрлэлтээ цуцлуулсан хүүхдүүдийн эрхийг тэгшитгэсэн.

1917 оны 12-р сарын 19-нд "Гэр бүл салалтын тухай" тогтоол батлагдсан бөгөөд энэ нь урьд өмнө тогтоосон саад тотгорыг хүчингүй болгосон.

Эдгээр зарлигийн хэрэгжилтийг 1918 оны 1-р сарын 4-ний өдрийн "Гэрлэлт, төрөлтийг бүртгэх хэлтсүүдийг зохион байгуулах тухай" Хууль зүйн Ардын комиссариатын зааварчилгаагаар зохицуулав.

хөдөлмөрийн хууль

Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн тухай анхны тогтоол бол 1917 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Найман цагийн ажлын өдрийн тухай" тогтоол байв. Үүний дагуу ажлын долоо хоногийн үргэлжлэх хугацаа 48 цагаас хэтрэхгүй байх ёстой. Холбогдох ажилчдын байгууллагууд онцгой тохиолдолд л илүү цагаар ажиллахыг зөвшөөрсөн. 14-өөс доош насны хүүхдийг огт ажиллуулахыг хориглосон. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хувьд зургаан цагийн ажлын өдрийг тогтоосон. Эмэгтэйчvvд болон насанд хvрээгvй хvмvvсийг илvv цагаар ажиллуулж, хvнд хєдєлмєр эрхлэхийг хориглосон.

1918 оны 6-р сард дэлхийд анх удаа ажилчид, ажилчдад цалинтай чөлөө олгожээ. Үйлдвэрчний эвлэлүүд цалин хөлсний зохицуулалтыг тэргүүлж байна. Тэдний боловсруулсан цалингийн хэмжээг Хөдөлмөрийн Ардын Комиссариат батлав. Үүний зэрэгцээ эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн цалинг тэнцүүлэх арга хэмжээ авсан.

1917 оны 11-р сарын 1-ний өдөр "Нийгмийн даатгалын тухай" засгийн газрын мэдэгдэл нийтлэгдсэн. Энэ нь бүх ажилчин, албан хаагчдад хамааралтай болж эхэлсэн. 1917 оны 12-р сард батлагдсан нийгмийн даатгалын зарим төрлийн тухай тогтоолууд нь тахир дутуу болох, ажилгүйдлийн тохиолдлыг хамарсан. Даатгалын сангуудыг аж ахуйн нэгжүүдээс хүлээн авсан хөрөнгийн зардлаар бүрдүүлсэн.

Ажиллах хүч авах зуучлалын газруудыг татан буулгаж, ажиллах хүчний бүртгэлийг үнэн зөв хөтөлж, төлөвлөгөөт хуваарилалтыг хангадаг хөдөлмөрийн биржүүдийг байгуулжээ. Социалист нийгэмд бүх иргэдээ ажилчин болгохын тулд бүх нийтийн хөдөлмөрийн үйлчилгээг нэвтрүүлсэн. Энэ нь хөдөлмөр эрхэлж, мөлжлөгдөж буй хүмүүсийн эрхийн тунхаглалаас хууль тогтоомжийн нэгдмэл байдлыг олсон.

Үйлдвэрлэлд дэг журам, нягтлан бодох бүртгэл, хяналтыг хангах, хөдөлмөрийн сахилга батыг бий болгох арга хэмжээ авсан. 1918 оны 5-р сард үйлдвэрийн хуучин хяналтын газрыг Хөдөлмөрийн Ардын Комиссариат болон түүний орон нутгийн байгууллагуудын харьяанд байсан шинэ хөдөлмөрийн хяналтын газар сольсон.

Эрүүгийн хууль

ЗХУ-ын эрүүгийн хууль тогтоомжийн анхны актууд нь гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр ЗХУ-ын төрийн бодлогын ерөнхий болон үндсэн чиглэлийг л тодорхойлсон.

Юуны өмнө ялагдсан ангиудыг эсэргүүцэх, пролетариатын дарангуйллыг бэхжүүлэхэд чиглэсэн эрүүгийн хуулийн хэм хэмжээг тогтоожээ. Хувьсгалын эсэргүү болон цэргийн гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд онцгой анхаарал хандуулсан.

Тодруулбал, судалж буй хугацаанд бослого, бослого, хуйвалдаан, хувьсгалын эсэргүү байгууллага төрийн эрх мэдлийг авах оролдлого, террорист ажиллагаа, тагнуул, хорлон сүйтгэх ажиллагаа, хорлон сүйтгэх ажиллагаа, хорлон сүйтгэх ажиллагаа зэрэг хувьсгалын эсэргүү гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнд багтаж байна. , хувьсгалын эсэргүү ухуулга сурталчилгааг зохицуулсан. Хэд хэдэн улс төрийн намыг ард түмний дайсан гэж зарлав. Тиймээс 1917 оны 11-р сард "Хувьсгалын эсрэг иргэний дайны удирдагчдыг баривчлах тухай" зарлигийн дагуу кадетуудыг ард түмний дайснуудын нам гэж зарлаж, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд бүх ард түмнийг нэгтгэх үүрэг хүлээсэн. тус улсын хувьсгалын эсэргүү хүчин, иргэний дайныг эхлүүлэхэд хүргэсэн.

Кадетийн удирдагчдыг Хувьсгалт шүүх баривчилж, шүүж, зэрэглэлийн гишүүд нь нутгийн Зөвлөлийн хяналтанд байх ёстой байв. Ийнхүү большевикууд улс төрийн өрсөлдөгчөө зэвсэгт хүчээр дарах арга замыг баримталж байв. Үүний зэрэгцээ сөрөг хүчний улс төрийн намуудын бүх гишүүд тодорхой, нотлогдсон гэмт хэргийн төлөө бус, зөвхөн гишүүнчлэлийнх нь төлөө эрүүгийн хэлмэгдүүлэв.

Дээрэмдэх, мөнгө завших, дамын наймаа, хээл хахууль авах зэрэг нь хамгийн аюултай нийтлэг гэмт хэрэг гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн.

Гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг албадлага, ятгах аргыг хослуулан явуулсан. Шийтгэлийн төрлийг хамгийн бүрэн жагсаасан анхны актуудын нэг бол 1917 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн Хууль зүйн Ардын комиссариатын хувьсгалт шүүхийн тухай заавар юм. Шийтгэлийн хувьд торгууль, шоронд хорих, ОХУ-ын нийслэл, тодорхой нутаг дэвсгэр, хил хязгаараас нүүлгэн шилжүүлэх, олон нийтийг буруутгах, ард түмний дайсан гэж тунхаглах, улс төрийн эрхийг хасах, өмч хөрөнгийг хураах, олон нийтийн ажилд албадан явуулахыг заасан. 1918 оны 6-р сарын 16-нд NKJ тусгай тогтоол гаргаж, үүний дагуу хувьсгалт шүүхүүд хувьсгалын эсрэг гэмт хэрэгт цаазаар авах ялыг ашиглахыг зөвшөөрөв.

Орон нутгийн шүүхүүд боловсролын нэг хэлбэр болох хуулиар зохицуулагдаагүй шинэ төрлийн шийтгэлийг хэрэглэсэн: шүүхийн дэргэд олон нийтэд шүүмжлэлтэй хандах, олон нийтийн итгэлийг алдах, хурал дээр үг хэлэхийг хориглох.

Судалж буй хугацаанд шийтгэлийн хэмжүүр болгон болзолт шийтгэл хэлбэржиж эхэлдэг. Шийтгэлийн арга хэмжээг сонгохдоо хөдөлмөрчдийн төлөөлөгчдөд зориулсан ангиллын арга барилыг ашигласан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Шүүх ба процесс.

Зөвлөлтийн шинэ шүүхийг бий болгох нь хэргийг хянан шийдвэрлэх шинэ ардчилсан журмыг бий болгов. ЗХУ-ын хууль эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь яллах, маргах шинж чанартай, аман яриа, олон нийтэд ил тод, шууд байх шинж чанартай байв. Шүүх нотлох баримт болон хөөн хэлэлцэх хугацаатай холбоотой ямар нэгэн албан журмаар хязгаарлаагүй. Шүүгчдийн дотоод итгэл үнэмшлээр нотлох баримтыг үнэлэв.

Судалгаанд хамрагдсан хугацаанд 1864 оны иргэний болон эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны дүрмийн үндсэн дээр Зөвлөлтийн эрх баригчид хүчингүй болгоогүй, социалист эрх зүйн ухамсартай харшлахгүй хэсэгт шүүх ажиллагааг зөвшөөрсөн.

Хувьсгалын өмнө нотлох баримт болгон ашиглаж байсан тангараг нь худал мэдүүлэг өгөхийг сануулахаар солигдсон.

Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны дэргэдэх Хувьсгалт Шүүхэд онцгой чухал хэргүүдийг хэлэлцэх нь ардын төлөөлөгчдийн оролцоогүйгээр явагдсан. Шүүхийн шийдвэрийг NKJ-д кассациар давж заалдаж болох бөгөөд уг асуудлыг эцэслэн шийдвэрлэхээр Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороонд өргөдөл гаргах эрхийг өгсөн.

1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хууль- 1918-1925 оны Оросын үндсэн хууль. Үүнийг 1918 оны 7-р сарын 10-нд болсон Ажилчин, тариачин, Улаан арми, казакуудын депутатуудын Зөвлөлүүдийн V их хурлын тогтоолоор батлав. Бүх Оросын Ажилчин, Тариачин, Улаан арми, Казак депутатуудын Зөвлөлүүдийн их хурлыг төрийн эрх барих дээд байгууллага гэж тунхаглав.

Нэвтэрхий толь бичиг YouTube

1 / 3

✪ IOGIP - РСФСР-ын 1918 оны Үндсэн хууль ZNY100

✪ Түүх: ЗХУ-ын анхны үндсэн хууль

Хадмал орчуулга

Үрчлэлт

1918 оны 1-р сард болсон Бүх Оросын Зөвлөлтийн III их хурал Зөвлөлт засгийн газрын тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг болох РСФСР-ын Үндсэн хуулийг бэлтгэхийг дэвшүүлэв. Үндсэн хуулийг 1918 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн V их хурлаар батлав.

Төрийн бүтэц

Бүх Оросын Ажилчин, Тариачин, Улаан арми, Казакуудын депутатуудын Зөвлөлүүдийн их хурлыг төрийн эрх барих дээд байгууллага гэж тунхагласан бөгөөд энэ нь байнгын ажиллагаатай байгууллага биш бөгөөд Бүх Оросын Ажилчдын Зөвлөлийн Гүйцэтгэх Хорооноос хуралдсан. ', Тариачид, Улаан арми, казакуудын орлогч (VTsIK SRKKiKD) жилд дор хаяж хоёр удаа харьцангуй богино хугацаанд. Үлдсэн хугацаанд SRKKiKD-ийн Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо нь төлөөллийн байгууллагуудын хяналтгүй ажиллаж байсан нь эрх мэдлээ урвуулан ашиглах, түүнийг "хамтын хаан" болгон хувиргах боломжийг бүрдүүлсэн - энэ нь батлахаас өмнө ч тод илэрч байсан. 1918 оны 5-р сараас 6-р сард СРККиКД-ын Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо (РКП (б)-ын гишүүд, дэмжигчдээс бүрдсэн) 1918 оны 5-р сараас 6-р сард ажилчин, тариачдын депутатуудын зөвлөлийн сонгуулийг хүчингүй болгосноор 1918 оны үндсэн хуулийн дагуу. , РСДРП ба АКП ялж, дараа нь (1918 оны 6-р сарын 14) одоогийн ажилчдын зөвлөл, тариачны депутатууд дахь эдгээр намын бүх гишүүд, дэмжигчдийн мандатыг хүчингүй болгов. Гуравдугаар сараас 10-р сард РСДРП(б) байгуулахыг уриалсан Бүх Оросын Ажилчин, тариачдын депутатуудын байнгын зөвлөл хэзээ ч байгуулагдаагүй. Үүний зэрэгцээ Бүх Оросын Ажилчид, тариачид, Улаан арми, казакуудын депутатуудын Зөвлөлүүдийн их хурал нь тусгаар тогтносон байгууллага гэж тунхаглагдсан - хууль батлах, төсөвлөх, татвар тогтоох, олон улсын гэрээг соёрхон батлах боломжтой. Бүх Оросын Ажилчид, тариачид, Улаан арми, казакуудын депутатуудын Зөвлөлийн их хурлын сонгууль бүх нийтээр явагдсангүй - орлогогүй орлогоор амьдардаг хүмүүсийг сонгуульд оролцуулаагүй; тэнцүү биш байсан - хотын зөвлөлүүд болон тосгоны зөвлөлүүд өөр тооны төлөөлөгч илгээсэн; шууд биш байсан - Бүх Оросын конгрессийг хотын зөвлөлүүд болон мужийн зөвлөлүүдийн их хурлаас сонгосон.

Орон нутгийн засаг захиргаа

Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд нь ажилчид, тариачид, Улаан армийн депутатуудын зөвлөлийн орон нутгийн их хурал байсан бөгөөд тэдгээр нь байнгын ажиллагаатай байгууллага биш бөгөөд орон нутгийн гүйцэтгэх хороодоор хуралддаг байв. Байнгын мужуудын ажилчид, тариачид, Улаан армийн депутатуудын зөвлөлийг татан буулгаж, оронд нь ажилчид, тариачид, Улаан армийн депутатуудын зөвлөлийн байнгын бус их хурлаар солигдов. Хот, тосгон дахь төрийн эрх мэдлийн орон нутгийн байгууллагууд нь байнгын байгууллага болох хотын ажилчдын зөвлөл, Улаан армийн депутатууд, тосгоны тариачны депутатуудын зөвлөлүүд байв. Тэднийг ажилчин тариачид 3 сарын хугацаатай сонгосон. Үүний зэрэгцээ эдгээр зөвлөлийн гишүүдийг сонгогчид эргүүлэн татах боломжтой.

1918 оны Үндсэн хуульд Зөвлөлтийн ардчиллын үндсэн зарчмуудыг тусгасан. Антагонист ангиудад хуваагдсан нийгэмд "цэвэр", ангигүй ардчилал байж болохгүй гэж Ленин тэмдэглэжээ. Энэ талаар тэрээр хэлэхдээ, Зөвлөлтийн ардчилал бол хөрөнгөтний ардчилалтай адил ангийн ардчилал юм. Гэхдээ ижил төстэй байдал үүгээр дуусдаг. Энэ эсвэл тэр ардчилал ямар ангид хамаатай вэ. Хөрөнгөтний ардчилал бол хөрөнгөтний ардчилал, мөлжигч цөөнхийн ардчилал юм. Зөвлөлтийн ардчилал бол хөдөлмөрч ард түмний, ард түмний дийлэнх олонхийн ардчилал юм.

Пролетариат төрийн эрх мэдлийг авч, дарангуйлалаа тогтоосноор зөвхөн өөртөө төдийгүй нийт хөдөлмөрч олон түмэнд, өөрөөр хэлбэл юуны түрүүнд өөрийн холбоотон болох хөдөлмөрчин тариачдад, ялангуяа ядуу хүмүүст ардчиллыг баталгаажуулдаг.

Үндсэн хууль батлагдсан нь иргэний дайн эхэлсэн үетэй давхцсан. Иргэний дайны өмнө оршин байсан Зөвлөлтүүд мөн чанараараа түүнээс эрс ялгаатай байв. 1918 оны зун хүртэл Зөвлөлтүүд олон намтай байсан бөгөөд энэ олон намын тогтолцоог гоёл чимэглэлийн байсан гэж хэлж болохгүй. Олон зөвлөл, ялангуяа хөдөөгийн зөвлөлүүд, тэр ч байтугай волостын зөвлөлүүдийн их хурал большевикуудын мэдэлд байсангүй. Тэдэнд баруун, зүүн социалист хувьсгалчид, нам бус хүмүүс буюу "жижиг хөрөнгөтний" эсвэл "кулак" элемент гэж нэрлэгддэг хүмүүсийн хүчтэй нөлөө байсан. Ийм зөвлөлүүд нь хөдөлмөрч ард түмний нэрийн өмнөөс үг хэлэх эрх зөвхөн тэднийх гэж үздэг большевикуудад тохирохгүй байв. Баян тариачдыг Зөвлөлтөд ажлаас нь зайлуулж эхлэв.

Үндсэн хуулийн үндсэн зарчмуудыг зургаан бүлэгт томъёолсон.

• 1. Хөдөлмөр эрхэлж, мөлжлөгт өртсөн хүмүүсийн эрхийн тунхаглал
• 2. Ерөнхий заалтуудОХУ-ын Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улсын Үндсэн хууль
• 3. ЗХУ-ын үндсэн хууль (Төв болон бүс нутагт Зөвлөлт засгийн зохион байгуулалт)
• 4. Идэвхтэй ба идэвхгүй сонгуулийн эрх
• 5. Төсвийн тухай хууль
• 6. РСФСР-ын сүлд, туг дээр
• 1918 оны 7-р сарын 19-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо Известияд нийтлэгдсэнээс хойш РСФСР-ын Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр болсон - энэ үндсэн хуулийг бүх орон нутгийн Зөвлөлтийн эрх баригчид нийтэлж, бүх иргэний байгууллагуудад ил тодоор харуулах ёстой. газар.

Бүх Оросын Зөвлөлтийн тавдугаар их хурал нь Боловсролын Ардын Комиссариатад ОХУ-ын бүх сургууль, боловсролын байгууллагуудад үл хамаарах зүйлгүйгээр энэхүү Үндсэн хуулийн үндсэн заалтуудыг судлах, түүнчлэн тэдгээрийн тайлбар, тайлбарыг нэвтрүүлэхийг даалгав.

Үндсэн хуулийн эхний хэсэгт шинэ төрт ёсны нийгмийн үндсийг тодорхойлсон - "Оросыг Ажилчин, цэрэг, тариачдын депутатуудын Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улс гэж зарлав. Төв болон орон нутгийн бүх эрх мэдэл эдгээр Зөвлөлтөд харьяалагдана."

Үндсэн хуулийн 18 дугаар зүйл, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1-р хэсэгт хөдөлмөрийг үүрэг гэж үзэхдээ энэ үүргээс зайлсхийсэн хүмүүст төрийн албадлагын арга хэмжээ авах боломжтой гэж үзсэн. Ийм арга хэмжээг юуны түрүүнд хөдөлмөрлөхийг хүсээгүй мөлжлөгчдийн эсрэг хийхээр төлөвлөж байсан, учир нь ажилчид, тариачдын дийлэнх нь хөдөлмөрийг үүрэг биш, харин амин чухал хэрэгцээ гэж үздэг байв. Гэсэн хэдий ч хөдөлмөрч хүмүүсийн дунд ч гэсэн нийгэмд хэрэгтэй хөдөлмөрөөс зайлсхийхийг оролдсон элементүүд байсан. Эдгээр болон бусад хүмүүсийг дахин хүмүүжүүлснээр Зөвлөлт улс албадлагын арга хэмжээ авахаа зогсоосонгүй, энэ нь өөрөө боловсролын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Үндсэн хуульд хөдөлмөрлөх нь Бүгд Найрамдах Улсын бүх иргэдийн үүрэг гэж хүлээн зөвшөөрч, "Ажилчин бүү ид" гэсэн уриаг тунхагласан. Үндсэн хуульд РСФСР-ын төрийн бүтцийн холбооны зарчмыг тусгасан "Өвөрмөц амьдралын хэв маяг, үндэсний бүтцээрээ ялгагддаг бүс нутгийн зөвлөлүүд нь автономит бүс нутгийн холбоод, түүнчлэн аливаа бүс нутгийн холбоодын тэргүүнд нэгдэж болно. ерөнхийдөө байгуулагдаж болно, Зөвлөлтүүдийн бүс нутгийн их хурал, тэдгээрийн гүйцэтгэх байгууллагууд."

Үндсэн хуульд ажилчин, цэрэг, тариачин, казакуудын депутатуудын Зөвлөлийн Бүх Оросын их хурлыг төрийн эрх барих дээд байгууллага болгон тунхаглав.

Өнөөгийн шилжилтийн үед зориулагдсан РСФСР-ын Үндсэн хуулийн гол үүрэг бол хөрөнгөтнийг бүрэн дарах, устгахын тулд бүх Оросын хүчирхэг Зөвлөлтийн засгийн газрын хэлбэрээр хот, хөдөөгийн пролетари, хамгийн ядуу тариачдын дарангуйллыг тогтоох явдал юм. хүнийг хүнээр мөлжүүлж, ангид хуваагдахгүй, төрийн эрх мэдэл ч байхгүй социализмыг байгуулна.

Хөдөлмөрчин ард түмний ухамсрын жинхэнэ эрх чөлөөг хангахын тулд сүмийг төрөөс, сургуулийг сүмээс тусгаарлаж, шашин шүтлэг, шашны эсрэг суртал ухуулгын эрх чөлөөг бүх иргэдэд хүлээн зөвшөөрч байна.

Өргөтгөл рүү явж байна нийгмийн эрхажилчид (ажил, амралт, боловсрол, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, өвчин эмгэг, хөгшрөлтийн үед нийгмийн хамгаалал) большевикууд эхлээд харахад бүх хүмүүсийн сайн сайхан амьдралын төлөөх тэмцэлд чанарын үсрэлт хийсэн. Харин улс төр, нийгмийн эрхийг иргэний эрхээс (хүн, орон сууцны халдашгүй байдал, захидал харилцааны нууцлал, төв болон орон нутгийн эрх бүхий байгууллагын сонгуульд оролцох эрх гэх мэт) тусгаарлаж, эрхээ хасуулах, хязгаарлах явдал юм. -Зөвлөлтийн нийгмийн хөдөлмөр бус элементүүд гэж нэрлэгддэг Зөвлөлт ардчилал хөрөнгөтний өмнө олон нийтэд сурталчлагдсан давуу талыг эргэлзээ төрүүлж байв. Нэмж дурдахад, Дэлхийн нэгдүгээр дайн ба Иргэний дайны улмаас үүссэн эдийн засгийн сүйрэл нь Зөвлөлт улсын иргэдийн нийгмийн тэгш бус байдлыг арилгах боломжийг ихээхэн хязгаарласан. Нэмж дурдахад пролетариатын дарангуйллын төр нь зөвхөн ангийн харь, дайсагнагч элементүүдийн эсрэг хүчирхийлэл үйлдсэн төдийгүй хөдөлмөрчин ард түмэн болох ажилчид, тариачид, хөдөлмөрийн сэхээтнүүдийн эсрэг хүчирхийлэл үйлдэж байв. Бодит байдал дээр большевикууд нийгмийн зөрчилдөөнийг хууль ёсны үндсэн дээр шийдвэрлэхийг эрэлхийлээгүй, харин эдгээр мөргөлдөөнийг үүсгэгчдийг устгахыг эрмэлздэг байв. Ийм нөхцөлд төрийн нийгмийн амьдралд хязгааргүй хөндлөнгөөс оролцох аюул нь хувийн ажил олгогчдын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, тэтгэмж, дэмжлэг шаардлагатай нийгмийн бүлгийг тодорхойлох гэх мэт хэлбэрээр үүссэн. Өөрөөр хэлбэл, 1920-иод оны сүүлчээс ЗСБНХУ-д тохиолдсон удирдагчийн хувийн эрх мэдлийн дэглэм, ядуурал дахь иргэдийн бараг бүх нийтийн тэгш байдлыг бий болгосноор ангийн дарангуйлал тоталитаризм руу шилжих аюул нуугдаж байв.

Хөдөлмөрчин ард түмний үзэл бодлоо илэрхийлэх бодит эрх чөлөөг хангахын тулд РСФСР нь хэвлэл мэдээллийн капиталаас хараат байдлыг халж, сонин хэвлэл гаргах бүх техник, материаллаг хэрэгслийг ажилчин анги, ядуу тариачдын гарт шилжүүлж, товхимол, ном болон бусад бүх хэвлэмэл бүтээлийг орон даяар үнэ төлбөргүй тараахыг баталгаажуулна.

ОХУ-ын Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улс улс төрийн болон шашны гэмт хэргээр хавчигдаж байгаа гадаадын бүх хүмүүст орогнох эрхийг олгодог.

1918 оны хавар тус улсад байдал хурцдаж, гадаадын цэргийн интервенц эхэлсэн. Ийм нөхцөлд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны 1918 оны 4-р сарын 22-ны өдрийн тогтоолоор бүх нийтийн цэргийн албыг нэвтрүүлэв. Армийг сайн дурын зарчмаар элсүүлэхээ больсон. Цэргийн албан журмын сургалтын дамжаанд хамрагдсан 18-40 насны иргэдийг бүртгэсэн. Дарга нарын сонгуулиас томилогдох руу шилжих алхам хийсэн. Газар дээр байгуулагдсан цэргийн комиссариатууд арми элсүүлэх ажлыг шинэ үндэслэлээр гүйцэтгэсэн. РСФСР-ын Үндсэн хуульд Урлагт. 19-р сард бүх иргэдийн социалист эх орноо хамгаалах үүргийг тогтоож, бүх нийтийн цэргийн алба байгуулав. Гэсэн хэдий ч Үндсэн хуулиар хувьсгалыг гартаа зэвсэгтэй хамгаалах хүндэтгэлтэй эрхийг зөвхөн хөдөлмөрч ард түмэнд олгож, бусад цэргийн үүргийг хөдөлмөрийн бус элементүүдэд ногдуулжээ. Онцлог нь 19 дүгээр зүйлд эрчүүдийн тухай биш, харин ерөнхийдөө ажилчдын тухай өгүүлдэг. Тиймээс энэ нь хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн энэхүү эрхэм эрхийг хасдаггүй. Амьдралд ийм л байсан. Эмэгтэйчүүд эрчүүдийн хамт Улаан армид алба хааж байсан бөгөөд тэдний олонх нь иргэний дайны фронтод нэр хүндтэй байв. Хувьсгалыг гартаа зэвсгээр хамгаалах эрхийг зөвхөн Улаан армийн алба төдийгүй ажилчин тариачны цэрэг, Чекагийн отрядууд гэх мэтээр хэрэгжүүлж болно. Хаант Орост цэргийн алба бол хөдөлмөрч ард түмний хувьд хүнд хэцүү, үзэн яддаг үүрэг байсныг та бүхэн мэдэж байгаа. Ажилчид, тариачид төрийн хамгаалалтыг уугуул, ойр дотно ажил гэж ойлгохын тулд хувьсгал хийх шаардлагатай байв.

1918 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн Бүх Оросын Зөвлөлтийн V их хурлын "Улаан армийг зохион байгуулах тухай" тогтоолд төвлөрсөн, сайн бэлтгэгдсэн, зэвсэглэсэн арми бий болгохын тулд туршлага, мэдлэгийг ашиглах шаардлагатай гэж тэмдэглэжээ. хуучин армийн офицеруудын дундаас олон тооны цэргийн мэргэжилтнүүд. Тэднийг бүртгэж, "Зөвлөлт засгийн газраас тэдэнд зааж өгсөн албан тушаалд ажиллахыг үүрэг болгов". 1918 оны 3-р сард Ардын Комиссаруудын Зөвлөл Улаан армид цэргийн мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулахыг хуульчилсан. Эхний саруудад 8000 гаруй офицер, генералууд сайн дураараа Улаан армид элссэн.

Гурав дахь хэсэгт "Зөвлөлтийн засгийн бүтэц" РСФСР-ийн дээд эрх мэдэл нь Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал юм.

Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал нь 25,000 сонгогч тутамд 1 депутат, 125,000 оршин суугч тутамд 1 депутатын орон нутгийн Зөвлөлүүдийн их хурлын төлөөлөгчдөөс бүрддэг.

Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн их хурал нь түүний хариуцах Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороог (ВЦИК) сонгосон бөгөөд үүнд 200-аас илүүгүй хүн багтжээ.

Их хурлын хоорондох хугацаанд Бүгд найрамдах улсын дээд эрх мэдэл нь Бүх Оросын Зөвлөлүүдийн Төв Гүйцэтгэх Хороо юм.

Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо нь РСФСР-ын засгийн газар - Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулж, салбарын ардын комиссаруудыг удирдаж байсан ардын комиссаруудаас бүрдсэн. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороог хууль тогтоох, засаг захиргаа, хяналтын дээд байгууллага гэж зарлав. Засгийн газар, бүх эрх мэдэлтнүүдийн "үйл ажиллагааны ерөнхий чиглэл"-ийг өгч, өөрийн тогтоол, захирамж гаргаж, засгийн газрын хууль тогтоомжийн саналыг авч хэлэлцдэг байв. Засгийн газрын бүх шийдвэрийг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороонд мэдээлсэн бөгөөд тэдгээр нь аль нэгийг нь цуцлах эсвэл түдгэлзүүлэх боломжтой байв.

Нийтдээ арван найман ардын комиссариат байгуулагдсан.

• а) гадаад харилцаанд;
• б) цэргийн хэргийн талаар;
• в) далайн харилцааны тухай;
• г) дотоод хэргийн хувьд;
• д) шударга ёс;
• д) хөдөлмөр;
• ж) нийгмийн хамгаалал;
• з) боловсрол;
• i) шуудан, телеграф;
• к) үндэстний асуудлаар;
• к) санхүүгийн асуудлаар;
• л) харилцаа холбооны хэрэгсэл;
• м) хөдөө аж ахуй;
• o) худалдаа, үйлдвэрлэл;
• o) хоол хүнс;
• p) төрийн хяналт;
• в) Үндэсний эдийн засгийн дээд зөвлөл
• r) эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ

Ардын комиссаруудын бие даасан шийдвэрийг Ардын комиссарын дэргэдэх зөвлөл Ардын комиссаруудын зөвлөл эсвэл Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны Тэргүүлэгчид давж заалдаж болно.

Орон нутгийн эрх баригчид нь бүс нутаг, муж, тойрог, волостын зөвлөлүүдийн их хурал байсан бөгөөд тэд өөрсдийн гүйцэтгэх хороодыг бүрдүүлдэг байв. Хот, тосгонд хот, тосгоны зөвлөлүүд байгуулагдсан.

Төвийн эрх бүхий байгууллагын эрх мэдлийг дараах байдлаар тодорхойлсон. Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах, РСФСР-д элсэх, дайн зарлах, энх тайван тогтоох, гадаад дотоод, эдийн засгийн бодлогын ерөнхий удирдлага, үндэсний татвар, хураамжийг тогтоох, Зэвсэгт хүчний зохион байгуулалтын үндэс, шүүх эрх мэдлийн болон шүүхийн үйл ажиллагаа, бүрдсэн үндэсний хууль тогтоомж гэх мэт. Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал Үндсэн хуулийг өөрчлөх, энхийн гэрээг батлах онцгой эрхтэй байв.

РСФСР-д хууль тогтоох эрх мэдлийг гурван дээд байгууллага нэгэн зэрэг хэрэгжүүлдэг байсан нь онцлог юм.

Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл. Сүүлийнх нь төрийн захиргааны чиглэлээр ерөнхийд нь заавал биелүүлэх ёстой тогтоол, тушаал гаргаж болно. Тэдгээрийн хамгийн чухал нь Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос батлагдсан.

Ардын комиссарын цол нь зөвхөн ОХУ-ын Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улсын ерөнхий хэргийг хариуцдаг Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн гишүүдэд хамаарах бөгөөд Зөвлөлт засгийн газрын төв болон бусад төлөөлөгчдөд олгох боломжгүй. орон нутаг.

Үндсэн хуульд заасан сонгуулийн тогтолцоо нь улс орны нийгэм, улс төрийн өнөөгийн байдлыг тусгасан бөгөөд хүйс, харьяалал, оршин суугаа газар, боловсролоор нь хязгаарлалт тавьдаггүй, зөвхөн нийгмийн тодорхой бүлгийн төлөөлөгчдийг сонгуульд оролцуулдаг байв. болон шашин. Эдгээр бүлгүүдийг "ажилчид" гэсэн ойлголт нэгтгэсэн. Үндсэн хуулийн дарангуйлал Зөвлөлт засгийн эрх

Хүн амын нэлээд хэсэг нь сонгох эрхээ хасуулсан:

• а) ашиг олох зорилгоор хөлсний хөдөлмөр эрхэлж байгаа хүмүүс;
• б) олсон бус орлогоор амьдардаг хүмүүс, тухайлбал: хөрөнгийн хүү, аж ахуйн нэгжийн орлого, эд хөрөнгийн орлого гэх мэт;
• в) хувийн худалдаачид, худалдаа, арилжааны зуучлагч;
• г) сүм хийдийн лам нар, шашны үйлчлэгч нар;
• д) хуучин цагдаа, жандарм, хамгаалалтын албаны тусгай корпусын ажилтнууд, төлөөлөгч, түүнчлэн Орос улсад хаанчилж байсан танхимын гишүүд;
• е) тогтсон журмын дагуу сэтгэцийн өвчтэй буюу галзуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс, мөн асран хамгаалагчид байгаа хүмүүс;
• ж) хөлсний болон нэр хүндийг гутаасан гэмт хэрэг үйлдсэн хэргээр хуульд заасан хугацаагаар буюу шүүхийн шийтгэх тогтоолоор ял шийтгүүлсэн хүмүүс.

"Нийгмийн харь элементүүд"-ийг сонгуулийн корпусаас хассан нь сонгуулийн эрхийг бүх нийтийнх гэж үзэх боломжийг олгосонгүй. Улс төрийн эрхийг зөвхөн хөдөлмөрч ард түмэнд л олгосон гэдгийг онцлох хэрэгтэй. Мөлжигч элементүүдийг улс төрийн эрх, тэр дундаа сонгох эрхийг хассан. Эдгээр хязгаарлалтууд нь тухайн үеийн Орос дахь түүхэн нөхцөл байдал, улс орны ердийн бус хурц ангийн тэмцлээс үүдэлтэй байв. Мөлжигчдийн улс төрийн эрхийг хассан нь тухайн нөхцөлд түлхэн унагасан мөлжлөгч ангиудын эсэргүүцлийг дарах чиг үүргийг хэрэгжүүлэх өвөрмөц хэлбэр байв. Хөрөнгөтөн өөрийгөө хассан улс төрийн амьдрал, Зөвлөлт засгийн эсрэг идэвхтэй тэмцэж байв.

Өмнө дурьдсанаас гадна үндсэн хуульд заасан сонгуулийн эрхэнд өөр бусад шинж чанарууд байсан. Сонгуульд ажилчид тариачдаас давуу байсан. Энэ нь РСФСР байсан жижиг тариачин улсад ажилчин ангийн тэргүүлэх үүргийг нэгтгэх боломжийг олгов.

Үндсэн хуулинд Зөвлөлүүдийн сонгуулийн олон үе шаттай тогтолцоог тогтоосон (Земство, Төрийн Думын сонгуулийн үеэр мөрдөгдөж байсан дүрэм). Тосгон, хотын зөвлөлийн сонгууль шууд явагдсан бөгөөд дараагийн бүх шатны төлөөлөгчдийг төлөөллийн болон төлөөлөгчийн зарчмын үндсэн дээр зөвлөлүүдийн холбогдох их хурлаар сонгосон. Практикт болон сонгуулийн зааварт нээлттэй санал хураах журмыг тогтоосон тул "гадны элементүүд" -ийг илүү үр дүнтэй шүүхээр зохион байгуулалтын шүүлтүүрийг бий болгосон. Зөвлөлтөд сонгох, сонгогдох эрхийг сонгуулийн өдөр гэхэд 18 нас хүрсэн хөдөлмөрч хүмүүс шашин шүтлэг, үндэс угсаа, хүйс, суурин газар гэх мэтээс үл хамааран эдэлдэг байв. цэргийн албан хаагчид ч энэ эрхийг эдэлсэн. Сонгогчид сонгогдсон депутатаа эгүүлэн татах эрхтэй байв.

Иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийн цогцыг тэдний үүрэг хариуцлагатай хамгийн ойр холбож, зөвхөн тунхаглаад зогсохгүй тусгайлан баталгаажуулсан гэж тунхагласан.

Үндсэн хуульд боловсрол эзэмших эрхийн асуудлыг тусгайлан заасан байдаг. 1918 оны дундуур дайны хөлд нэрвэгдэж, хаант болон хөрөнгөтний түр засгийн газруудад захирагдаж байсан тус улсад хүмүүжлийн ажлыг өргөнөөр хөгжүүлэх боломж байсангүй. Хуучин багш нар бүгд Зөвлөлт засгийн газартай хамтран ажиллахыг хүсдэггүй байсан тул шаардлагатай багшлах боловсон хүчнийг олоход хэцүү байсан. Эцэст нь, Зөвлөлт төр заримдаа социализм, коммунизмыг бүтээгч шинэ үеийг хөрөнгөтний үзэл сурталд нэрвэгдсэн хуучин сэхээтнүүдэд даатгаж чадахгүй байсан. Энэ бүхэн нь Үндсэн хуульд заасан болгоомжтой үг хэллэгийг бий болгосон. Хууль нь боловсрол эзэмших эрхийг тунхаглаагүй бөгөөд зөвхөн "ажилчид болон ядуу тариачдыг бүрэн, бүх талын, үнэ төлбөргүй боловсролоор хангах" зорилтыг тавьдаг (17-р зүйл). Зөвлөлт засгийн газар сургуулийн боловсролын бүтцийг бүрэн өөрчилсөн. Бүх боловсролын байгууллагыг улсын мэдэлд шилжүүлсэн. Одоо охид, хөвгүүдийг хамтдаа заадаг болсон. Хуучин орос үсгийг шинэ үгээр сольсон нь уншиж, бичиж сурахад хялбар болгосон. Насанд хүрсэн хүн амын дунд бичиг үсэг үл мэдэх, улс төрийн боловсролыг арилгах талаар маш их ажил хийсэн. Улс даяар бичиг үсэг үл мэдэх явдлыг арилгах дугуйлан, курс, оройн сургуулиуд босч ирэв. шинэ номын сан, уншлагын танхимууд нээгдэв. Наркомпрос уран зохиол, тэр дундаа Оросын сонгодог бүтээлүүдийг олноор нь хэвлэх ажлыг зохион байгуулахыг даалгав.

Хөдөлмөрчдийн дарангуйллын өнөөгийн шилжилтийн үеийн РСФСР-ын санхүүгийн бодлого нь хөрөнгөтнийг булаан авах, баялгийг үйлдвэрлэх, хуваарилах чиглэлээр Бүгд найрамдах улсын иргэдийн нийтлэг тэгш байдлыг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх гол зорилгод хувь нэмэр оруулдаг. Үүний тулд тэрээр хувийн өмчийн эрхэнд халдахыг зогсоохгүйгээр Зөвлөлт Холбоот Улсын орон нутгийн болон үндэсний хэрэгцээг хангахад шаардлагатай бүх хэрэгслийг Зөвлөлт засгийн эрх мэдлийн байгууллагуудын мэдэлд өгөх зорилт тавьж байна.

РСФСР-ын улсын орлого, зарлагыг улсын ерөнхий төсөвт нэгтгэдэг.

Зөвлөлтүүд зөвхөн орон нутгийн эдийн засгийн хэрэгцээнд зориулж татвар, хураамж тогтоодог. Төрийн сангаас гаргасан хөрөнгийн зардлаар улсын хэрэгцээг хангадаг.

Нутгийн зөвлөлүүд орон нутгийн хэрэгцээнд зарцуулах орлого, зарлагын тооцоог хагас, жилээр гаргадаг. хошууны зөвлөлүүдийн их хуралд оролцсон хөдөө, волостын зөвлөл, хотын зөвлөлүүдийн тооцоог аймаг, бүсийн зөвлөлийн хурал, тэдгээрийн гүйцэтгэх хороо тус тус батална; Зөвлөлтийн засгийн газрын хот, муж, бүс нутгийн байгууллагуудын семитүүдийг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл баталдаг.

Тооцоололд тусгаагүй зардлын хувьд төсвийн хуваарилалт хангалтгүй тохиолдолд Зөвлөлтүүд холбогдох ардын комиссаруудаас нэмэлт зээл авахыг хүсч байна.

Хэрэв орон нутгийн хөрөнгө орон нутгийн хэрэгцээг хангахад хүрэлцэхгүй бол орон нутгийн зөвлөлд яаралтай зардлыг нөхөхөд шаардагдах тэтгэмж, төрийн сангаас зээл авахыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл зөвшөөрнө.

Зургаа дахь хэсэгт бид РСФСР-ын төрийн сүлд, тугны тухай ярьж байна. РСФСР-ын сүлд нь улаан дэвсгэр дээр нарны гэрэлд алтан хадуур, алхны бариултай хөндлөн байрлуулсан, чихний титэмээр хүрээлэгдсэн, дараахь бичээстэй зургуудаас бүрдэнэ.

• a) ОХУ-ын Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улс ба
• б) Бүх орны пролетариуд, нэгдээрэй!

РСФСР-ын худалдаа, тэнгисийн болон цэргийн далбаа нь улаан (час улаан) өнгийн даавуунаас бүрдэх бөгөөд түүний зүүн буланд, ажилтнуудын ойролцоо, дээд хэсэгт РСФСР-ын алтан үсэг эсвэл Оросын Социалист Холбооны Зөвлөлт гэсэн бичээс байдаг. Бүгд Найрамдах Улс.