ГІІС «електронний бюджет. Електронний бюджет: без паперів швидше та простіше Електронний бюджет пілотний проект
" № 5/2012
До 2015 року система електронного бюджету об'єднає всі міністерства та відомства РФ та всі організації, що входять до їх структури. Єдиний і загальний кіберпростір, де на запит надається швидко, а інформаційна система кожної організації є частиною єдиного електронного організму, сьогодні багатьом керівникам здається віртуальною реальністю. Комп'ютери в їхніх установах «лякаються» навіть Microsoft Word, не кажучи про складне програмне забезпечення. Проте кошти під «електронний бюджет» виділено, законодавчі нормативи розробляються, завдання з впровадження всіх рівнях роздані. Що на нас чекає?
Перехід на електронний бюджет (ЕБ) – вимога часу та міжнародних стандартів. Впровадження системи ЕБ є частиною проекту "Електронна держава".
Міжнародні стандарти – електронні
Принципи "Електронної держави" сформульовані у рамках міжнародної ініціативи "Партнерство - відкритий уряд". Вони укладаються у прозорості фінансово-господарської діяльності кожного учасника бюджетного процесу, починаючи міністерством чи відомством та закінчуючи бюджетною організацією , а також у участі громадян, громадських інститутів, бізнесу на кожному етапі формування та затвердження аудиту фінансової інформації. «Все це дає можливість посилення підзвітності органів державної влади перед суспільством, а отже, підвищення прозорості та ефективності використання бюджетних коштів».
Про важливість проекту говорить той факт, що у рейтингу електронних урядів, який щороку з 2003 року проводить ООН, Росія у 2012 році піднялася на 27-е місце з 59-го місця, яке вона посідала у 2010 році. Про це на засіданні Президії Уряду РФ 15 березня повідомив В. В. Путін.
Міністр зв'язку та масових комунікацій І. О. Щеголєв упевнений, що у наступному рейтингу, який складатиметься через два роки, Росія зможе увійти до двадцятки.
Творці системи ЕБ вивчили досвід більше десяти країн, провели зустрічі з розробниками та користувачами подібних систем у Бразилії та Франції, країнах Азіатсько-Тихоокеанського регіону, консультації з провідними спеціалістами Світового банку, вивчили досвід застосування корпоративних систем управління фінансами та регіональний досвід.
Структура системи "Електронний бюджет" включає 12 підсистем : ведення реєстрів, бюджетного планування, управління доходами, боргом та фінансовими активами, грошима, видатками, закупівлями, нефінансовими активами, кадровими ресурсами, облік та звітність, фінансовий контроль, інформаційно-аналітичне забезпечення, а також єдиний портал бюджетної системи РФ. На цьому порталі, зокрема, будуть розміщуватися відомості про прогнозні та фактичні надходження бюджетних доходів, фінансовий стан публічно-правових утворень, витрати на реалізацію державних та муніципальних програм. Інформацію планується використовувати у федеральних органах виконавчої, федеральних державних установах і надавати як обслуговування суб'єктам РФ та муніципальним утворенням, їх установам.
Врізання
Принцип єдності бюджетної системи РФ означає зокрема єдність:
- принципів організації та функціонування бюджетної системи РФ;
- форм бюджетної документації та бюджетної звітності, бюджетної класифікації;
- порядку встановлення та виконання видаткових зобов'язань, формування доходів та здійснення витрат;
- ведення бюджетного обліку та складання бюджетної звітності бюджетів.
Концепцію створення та розвитку державної інтегрованої інформаційної системи управління громадськими фінансами «Електронний бюджет» схвалено Розпорядженням Уряду РФ від 20.07.2011 № 1275-р. Концепція розроблена відповідно до положень Програми Уряду РФ щодо підвищення ефективності бюджетних видатків на період до 2012 року, затвердженої Розпорядженням Уряду РФ від 30.06.2010 № 1101-р.
Зрозуміло, доступно, для всіх
Впровадження системи ЕБ має досягти трьох взаємопов'язаних цілей. «По-перше, зробити відкритим не лише результат фінансово-господарської діяльності, а й сам процес ухвалення рішення. Не лише відкрити документи – звітні дані, проекти, прогнози, а й дати зрозуміти громадянам логіку прийняття рішень .
Друге завдання – пов'язати фінансову інформацію з кінцевими результатамидіяльності органів влади, зробити її доступною для конкретного користувача .
Наступне завдання – перехід від локальних інформаційних систем кожної установи до використання так званих хмарних технологій, які створюють єдину систему для всіх учасників бюджетного процесу за єдиними правилами . У нас зараз у бюджетній установі на кожному столі стоїть персональний комп'ютер, який по суті закриває всю мережу, не дає можливості користувачам брати участь у єдиному просторі, який може бути створений за допомогою хмарних технологій. Більше 20 000 установ на федеральному рівні витрачають мільярдні кошти на придбання, доопрацювання та щорічного супроводу бухгалтерських програм. Система ЕБ дозволить створити єдиний програмний продукт, який може бути використаний усіма учасниками бюджетного процесу, і цей продукт буде доступним для його використання в системі Інтернет » .
Інформаційні зміни в управлінні фінансами
Критерії |
Перший етап |
Другий етап |
Третій етап |
Відкритість |
Паперовий звіт |
Електронний документ |
Відкритість процесів у режимі реального часу |
Інформаційні технології |
Відсутність автоматизації |
Локальні інформаційні системи |
Хмарні технології, єдине інформаційне середовище |
Аудиторія |
Професійна спільнота |
Представницькі органи |
ЗМІ, громадяни |
Що написано, буде оцифровано
Для того, щоб ЕБ став дійсно ефективним інструментом, необхідно перевести в електронну форму, тобто дематеріалізувати всі носії інформації . А. Г. Силуанов зазначив: «У нас досі первинні документи складаються в паперовому вигляді, підшиваються в папки, які можуть зберігатися кілька десятків років. Необхідно створити електронні формуляри, правила заповнення яких є обов'язковими та сертифіковані за єдиними реєстрами та єдиними класифікаторами. Це забезпечить сумісність інформації, можливість її використання всіма учасниками процесу. Сьогодні найчастіше бувають проблеми знайти та зіставити потрібну інформацію, оскільки ведеться кілька баз даних. У результаті виникають проблеми із класифікацією об'єктів. Через те, що немає сумісності кадастрів, земельного майна кадастру, ми маємо проблеми із запровадженням податку на нерухомість, не кажучи вже про тих класифікаторів, які існують у різних інформаційних відомствах».
Інформація без деформації
При переході на ЕБ необхідно також забезпечити одноразовість введення інформації . Інформація повинна створюватися в системі один раз на момент скоєння події, надалі лише використовуватись. Саме це і буде гарантувати достовірність інформації , відсутність про «брудних даних». Наприклад, якщо міністерство або відомство виходить із заявкою на фінансування покупки автомобіля, марка автомобіля та інші необхідні дані будуть зафіксовані у заявці. Заявка потрапляє на розгляд, за нею ухвалять рішення, здійсниться закупівля, постановка на облік, використання, списання автомобіля, а інформація, яка була введена під час складання заявки, супроводжуватиме товар протягом усього «життя». І, закуповуючи, наприклад, «ВАЗ», організація не зможе, зрештою, придбати «Мерседес», що часто буває.
Як зробити більше та простіше
При переході на ЕБ необхідно забезпечити максимальну автоматизацію операцій . Для обробки інформації в режимі реального часу засобами самих інформаційних систем, виключенням дублюючих процедур, потрібно розробити стандарти бізнес-процесів: регламенту, формування бюджетних заявок, розгляду тощо.
Проілюструвати ефект впровадження інформаційних технологій можна на прикладі Федерального казначейства, яке, автоматизувавши операції з руху грошових коштів на рахунках учасників бюджетного процесу, отримало такі результати: число рахунків з обліку доходів скоротилося з 4 400 до 83, що дозволило звільнити більше 8 000 працівників з 10 000 виконують ці функції. Кількість операцій, що виконуються одним фахівцем, збільшилася вдвічі. Скоротилися витрати на папір, ліквідовано транспортні та тимчасові витрати на відвідування, а швидкість обміну інформацією зросла до 30 разів.
Автоматизація бізнес-процесів веде до спеціалізації функцій, що, у свою чергу, забезпечує скорочення витрат, підвищення ефективності . А. Г. Силуанов повідомляє: «Наприклад, бухгалтерський звіт учасників бюджетного процесу – це сотні тисяч задіяних бухгалтерських працівників, усе це може робити Казначейство. Таке завдання ми поставили собі у рамках ЕБ. Сьогодні у великих компаніях, наприклад IBM, заробітну плату 400 000 працівників у Словенії нараховують лише 360 фахівців. За аналогічного підходу заробітну плату 600 000 федеральних держслужбовців зможуть розраховувати трохи більше 1 000 співробітників Казначейства. А зараз це роблять понад 10 000 спеціалістів-розрахунків. Тобто, ефект ми можемо досягти десятикратний».
Ефективніше, коли спільно
Створення системи ЕБ вимагатиме міжвідомчої взаємодії , оскільки вона має стати ефективним інструментом кожного учасника бюджетного процесу. Тому дані системи ЕБ будуть інтегровані з даними інших електронних систем . Наприклад, із даними реєстру федерального майна. Відомості про будь-яку закупівлю, що здійснюється за рахунок коштів бюджету, автоматично надходитимуть до інформаційного ресурсу держмайна і там, відповідно, враховуватимуться як майновий актив держави. ЕБ буде пов'язаний з сайтом держзакупівель, федеральним порталом управлінських кадрів і т. д., охоплюватиме всі системи суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування.
створіння єдиної системипідвищить ефективність управління державними та муніципальними фінансами. Контролюючі органи в режимі реального часу матимуть змогу дивитися первинні документи, що виключить відрядження. Фінансисти скоротять час на підготовку та здачу бухгалтерської та податкової статистичної звітності . Наприклад, термін формування фінансової та управлінської звітності федеральних організацій сектору державного управління планується скоротити у півтора рази.
Міністерствам для отримання бюджетної інформації з усієї території не потрібно буде розсилати, збирати та обробляти звіти. Досить скористатися даними з ЕБ. Час обробки документації федеральних організацій сектору управління скоротиться на 30%.
Секретів нема!
Зробити доступними в режимі реального часу електронні дані всім зацікавленим користувачам є четвертим завданням переходу на ЕБ. «Наприклад, якщо громадяни знають, що будинок їх має бути капітально відремонтований, вони можуть знайти відповідні асигнування у бюджеті, подивитися, скільки виділено коштів на черговий фінансовий рік, як вони використовуються. Це буде контроль громадян за діяльністю органів влади» .
Прикладом доступності та зрозумілості може бути офіційний сайт держзакупівель – www.zakupki.gov.ru. Із використанням ЕБ ця інформація буде пов'язана і з бюджетними даними. А. Г. Силуанов зазначає: «А якщо ми в типовому держконтракті ще й пропишемо необхідність розкриття інформації всіх підрядників, субпідрядників про ціну закупівлі, скільки коштують ті чи інші матеріали, що використовуються кінцевим споживачем під час продажу товару чи послуги державі, то механізм визначення ціноутворення на товари та послуги, що купуються державою, буде ще прозорішим і зрозумілішим».
До відома
Операційна ефективність ЕБ – це :
1) швидкість:
- автоматичне генерування управлінських та бухгалтерських документів;
- покращення роботи з документами (сортування, пошук…);
- скорочення часу підготовки звітності;
- спільний доступ до первинних документів, що зберігаються;
2) якість:
- спрощення операцій;
- одноразове введення інформації ( менше помилок);
- реєстрація та відстеження інформації в реальному часі;
- велика безпека під час обміну документами;
3) економія:
- економія паперу;
- скорочення чисельності працівників;
- скорочення витрат на друк, архівування, зберігання;
4) зручність:
- автоматизація окремих видів контролю;
- зручність обміну даними;
- спрощення номенклатури первинних документів;
- скорочення термінів обробки та виробництва платежів.
Електронний бюджет – план настання
Концепція створення та розвитку системи «Електронний бюджет» передбачає п'ятирічний термін реалізації – до 2015 року .
До відома
"Дорожня карта" системи "Електронний бюджет" :
- 2012 рік – перехід на єдині реєстри та класифікатори, апробація перших підсистем системи ЕБ;
- 2013 - створення єдиного порталу бюджетної системи - www.budget.gov.ru;
- 2014 рік – перехід на ведення бухгалтерського обліку у системі ЕБ;
- 2015 - повномасштабне впровадження проекту на федеральному рівні. Надання сервісу для суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування.
Перша черга системи ЕБ запрацює у 2012 році. До цього часу будуть реалізовані такі підсистеми: інформаційно-аналітична, ведення реєстрів та формулярів, обліку та звітності, управління кадрами, закупівлями, нефінансовими активами.
На другому етапі, у 2013 році, підсистеми першої черги будуть передані в експлуатацію до пілотних органів державної влади РФ та низки суб'єктів РФ. За окремим графіком проходитиме використання системи «Електронний бюджет» у федеральних органах виконавчої. З 2014 року планується передача в експлуатацію підсистем бюджетного планування, управління видатками та грошовими коштами, а з 2015 року – підсистем управління доходами, боргом, фінансовими активами та фінансовим контролем.
До 2015 року буде створено формуляри, реєстри, класифікатори, нормативну правову базу, єдиний портал бюджетної системи, а також забезпечено інформаційну взаємодію із зовнішніми системами.
До відома
Переваги системи ЕБ :
1) для державних (муніципальних) установ:
- економія коштів на закупівлі та підтримці програмного забезпечення для проектування та виконання бюджету;
- прискорення проходження документів за рахунок організації безпаперового документообігу із застосуванням ЕЦП між установою та її головним розпорядником або фінансовим органом;
2) для основних розпорядників бюджетних коштів:
- можливість роботи з проектування та виконання бюджету спільно зі своїми підвідомчими установами (ПЗ) в єдиній базі даних;
- можливість контролю та санкціонування операцій з виконання бюджету ПЗ;
- оперативний моніторинг ходу виконання бюджету;
- можливість застосування електронного цифрового підпису в організацію безпаперового юридично значимого документообігу;
3) для керівників та менеджерів:
- можливість аналізу ходу проектування та виконання бюджету з будь-яким ступенем деталізації в онлайн-режимі;
- контроль за діяльністю основних розпорядників бюджетних коштів та державних (муніципальних) установ в онлайн-режимі;
4) для бюджетної системи:
- застосування єдиної для всіх методології проектування та виконання бюджету;
- відсутність дублювання інформації;
- економія бюджетних коштів та підвищення ефективності бюджетних видатків за рахунок уніфікації процедур та скорочення термінів їх виконання, усунення паперового документообігу, скорочення витрат на ІТ фахівців;
5) для населення: можливість контролювати процеси планування виконання бюджету.
З виступу міністра фінансів А. Г. Силуанова на нараді 17.02.2012 у технопарку Новосибірського академмістечка на тему «Про державну інтегровану інформаційну систему управління громадськими фінансами «Електронний бюджет» (далі – з виступу А. Г. Силуанова).
Стаття 29 БК України.
З виступу А. Р. Силуанова.
З виступу А. Р. Силуанова. З виступу А. Р. Силуанова. З виступу А. Р. Силуанова.
Міністерство фінансів Російської Федерації
ФЕДЕРАЛЬНЕ казарство
ЛИСТ
Про підключення до підсистеми обліку та звітності
На додаток від 18 травня 2016 року N 07-04-05/13-368 повідомляємо, що на організаційній нараді з питань проведення дослідної експлуатації підсистеми обліку та звітності системи "Електронний бюджет", що відбулася у Федеральному казначействі 17 серпня 2016 року, було прийнято рішення про подання бюджетної звітності в компоненті подання бюджетної звітності та формування консолідованої бюджетної звітності підсистеми обліку та звітності системи "Електронний бюджет" (далі - Компонент підсистеми обліку та звітності) також наступними головними розпорядниками коштів федерального бюджету (далі - пілотні ДРБС):
1. Управління справами Президента Російської Федерації;
2. Міністерство охорони здоров'я Російської Федерації;
3. Міністерство культури Російської Федерації;
4. Міністерство освіти і науки Російської Федерації; -
5. Міністерство сільського господарства Російської Федерації;
6. Верховний Суд Російської Федерації;
7. Судовий департамент при Верховному Суді Російської Федерації;
8. Федеральне агентствонаукових установ;
9. Федеральне агентство у справах Співдружності Незалежних Держав, співвітчизників, які проживають за кордоном, та з міжнародного гуманітарного співробітництва;
10. Федеральна служба судових приставів.
Таким чином, бюджетна звітність щодо відомостей, що не містять державної таємниці, зазначених вище пілотних ДРБС, підвідомчих їм розпорядників бюджетних коштів, одержувачів бюджетних коштів, бюджетних та автономних установ, а також організацій, яким передані повноваження з адміністрування доходів (далі - пілотні організації) з 1 жовтня 2016 року підлягає представленню, зведенню та консолідації за допомогою Компонента підсистеми обліку та звітності.
Територіальним органам Федерального казначейства необхідно:
1. У строк до 26 серпня 2016 року надіслати листи на адресу пілотних організацій з проханням забезпечити виконання підготовчих заходів щодо підключення до Компонента підсистеми обліку та звітності та подання в строк до 27 вересня 2016 року до територіальних органів Федерального казначейства за місцем обслуговування Заявки на підключення Компоненту підсистеми обліку та звітності та згідно з додатками 1, 2 до цього листа. При цьому користувачі пілотних організацій, які будуть включені до зазначених заявок на підключення, повинні (за наявності такої необхідності) завчасно отримати кваліфіковані сертифікати ключів перевірки електронних підписіву відповідному територіальному органі Федерального казначейства (у порядку, встановленому Регламентом засвідчувального центру Федерального казначейства, затвердженому наказом Федерального казначейства від 31.07.2015 N 197) або у будь-якому акредитованому посвідчувальному центрі.
2. Організувати та провести у строк до 2 вересня 2016 року наради з представниками пілотних організацій з питань підключення та проведення майбутнього пілотування.
3. Щотижня по п'ятницях, починаючи з 26 серпня 2016 року подавати зведений звіт по всіх пілотних організаціях, підключених до Компонента підсистеми обліку та звітності до центрального апарату Федерального казначейства на електронну адресу: [email protected]за формою згідно з додатком N 3* до цього листа.
________________
* Текст програми на сайті не наводиться. - Примітка виробника бази даних.
Крім того, Федеральним казначейством заплановано навчання представників пілотних організацій роботі у Компоненті підсистеми обліку та звітності. При цьому навчання для центральних апаратів головних розпорядників бюджетних коштів здійснюватиметься за очною формою, навчання підвідомчих установ проходитиме у формі наради з територіальними органами Федерального казначейства в режимі відеоконференцзв'язку. Інформація про дату та час проведення навчання буде доведена додатково.
В.о. керівника
Федерального казначейства
С.Є.Прокоф'єв
Додаток N 1. Форма заявки для ведення бюджетного обліку та звітності користувача звітності
Додаток N 1
до листа Федерального казначейства
ЗАЯВКА |
|||||||||||||
від "___" ____________ 20__ р. |
|||||||||||||
Найменування організації | |||||||||||||
Юридична адреса | |||||||||||||
уповноваженої на ведення бюджетного обліку та звітності користувача звітності |
|||||||||||||
ПІБ користувача |
|||||||||||||
Керівник організації | |||||||||||||
(Посада) | (підпис) | (ПІБ повністю) |
|||||||||||
Додаток N ____
бюджетного обліку та звітності
користувача звітності
ПІБ користувача | |
Посада | |
Підрозділ | |
Інформація про сертифікат | <указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение> |
Повноваження |
||
Ввід данних | Узгодження | Твердження |
Додати/ | Додати/ | Додати/ |
(підпис) | (розшифровка підпису) |
|||
Керівник організації | ||||
(підпис) | (розшифровка підпису) |
|||
Додаток N 2. Форма заявки на підключення до компонентів системи "Електронний бюджет" для ведення бюджетного обліку та звітності суб'єкта звітності
Додаток N 2
до листа Федерального казначейства
від 22 серпня 2016 року N 07-04-05/13-656
(Вказується найменування органу Федерального казначейства) |
||||
ЗАЯВКА |
||||
від "___" ____________ 20__ р. |
||||
Найменування організації | ||||
Юридична адреса | ||||
Контактний телефон організації | ||||
Адреса електронної пошти організації | ||||
Прошу здійснити реєстрацію (зміну) даних про вказаних користувачів організації, уповноваженої на ведення бюджетного обліку та звітності суб'єкта звітності, до компонентів системи "Електронний бюджет" відповідно до цієї заявки (Додатки ____ шт.): |
||||
Номер програми до Замовлення на підключення | ПІБ користувача |
|||||||||
Керівник організації | ||||||||||
(Посада) | (підпис) | (ПІБ повністю) |
||||||||
Додаток N ____
до Заявки на підключення до компонентів
системи "Електронний бюджет" для ведення
бюджетного обліку та звітності
суб'єкта звітності
ПІБ користувача | |
Посада | |
Підрозділ | |
Інформація про сертифікат | <указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение> |
Повноваження |
|||
Ввід данних | Узгодження | Твердження | Адміністратор НСІ |
Додати/ | Додати/ | Додати/ | Додати/ |
Припинення доступу користувача до системи |
||||
Заповнюється у разі потреби припинити доступ користувача до системи |
||||
Співробітник організації (користувач) | ||||
(підпис) | (розшифровка підпису) |
|||
Керівник організації | ||||
(підпис) | (розшифровка підпису) |
|||
Електронний текст документа
підготовлений АТ "Кодекс" та звірений за:
офіційний сайт Казначейства
Росії по Республіці Калмикія
http://kalmykia.roskazna.ru
станом на 14.09.2016
Розпорядження Уряду РФ від 20.07.2011р. №1275-р затвердило Концепцію створення та розвитку державної інтегрованої інформаційної системи управління громадськими фінансами "Електронний бюджет", основною метою створення та розвитку якої є забезпечення прозорості, відкритості та підзвітності діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також підвищення якості фінансового менеджменту організацій сектора державного управління за рахунок формування єдиного інформаційного простору та застосування інформаційних та телекомунікаційних технологій у сфері управління суспільними фінансами.Надалі Постанова Уряду РФ від 30 червня 2015 р. N 658 "Про державну інтегровану інформаційну систему управління громадськими фінансами "Електронний бюджет" затвердила Положення про державну інтегровану інформаційну систему управління громадськими фінансами "Електронний бюджет".
Одним із цільовими показникамистворення та розвитку системи "Електронний бюджет" є забезпечення можливості доступу до роботи в системі "Електронний бюджет" усім суб'єктам Російської Федерації та не менше 50 відсотківмуніципальних утворень Російської Федерації.
Однією з підсистем інформаційної системи «Електронний бюджет» є «Підсистема обліку та звітності», повна експлуатація якої у масштабах Російської Федерації розпочнеться з 01.01.2017 року. Таким чином, всі державні установи рівня Федерального бюджетуРФ, а також бюджетів інших рівнів, бюджетну та бухгалтерську звітність за 2016 рік мають надати з використанням інформаційної системи «Електронний бюджет».
Міністерства, Департаменти та Відомства, включаючи підвідомчі установи, що беруть участь у пілотному проекті другої хвилі, повинні надати інформацію щодо бюджетної та бухгалтерської звітності до інформаційної системи «Електронний бюджет», починаючи зі звітності за 9 місяців 2016 року, тобто. станом на 01.10.2016р.
Міністерство фінансів РФ, а також Федеральне казначейство РФнадають велику кількість інформації щодо підключення користувачів до необхідним системамвключаючи навчальні ролики. Після виконання всіх організаційних заходів щодо підключення до підсистеми обліку та звітності інформаційної системи «Електронний бюджет» перед головним бухгалтером будь-якої установи, відомства та департаменту постане вічне питання:"Де в нього кнопка????"
Розповідаємо.
Для правильної інтеграції даних з однієї інформаційної системи до іншої необхідні:
- Публікація форматів завантаження в одну інформаційну систему
- Наявність відповідних форматів вивантаження з іншої інформаційної системи
- Стабільне Інтернет-підключення та підтримка роботи локального користувача
- Спритність рук користувача (коректне проведення операції експорт/імпорт)
По пунктам.
- На день написання інформаційної статті відомо, що при імпорті звітності із файлів у системі "Електронний бюджет" використовуються текстові файли у форматі ФК (*.txt)
- Для користувачів програми «1С:Бухгалтерія державної установи 8» обробки вивантаження звітності у форматі ФК входять до типового постачання форматів вивантаження у складі наступних релізів:
- Бухгалтерія державної установи 8 ред. 2 (актуальний реліз 2.0.47.20 на 21.09.2016г.)
- Для казенних установ- Актуальний на 21.09.2016р. формат 4.11 ( "Вивантаження у форматі ФК 4.11")
- Для бюджетних та автономних установ- Актуальний на 21.09.2016р. формат 8.0 ( «Формат ФК для звітності автономних та бюджетних установ 8.0»)
- Для фінансових органів/державних позабюджетних фондів- Актуальний на 21.09.2016р. формат 3.0.25 («Формат ФК для звітності ФЛ 3.0.25»)
Формати вивантаження оновлюються під час оновлення чергового релізу. Додаткове підключеннязовнішніх обробок вивантаження, переважно випадків, не требуется.
Бухгалтерія державної установи 8 ред. 1 (актуальний реліз 1.0.42.5 на 21.09.2016р.).
Інформація з файлу ReadMe, що входить до постачання зовнішніх обробок каталогу Exterp:
Зовнішні обробки з розвантаження звітності слід підключити, а згодом оновлювати на актуальні.
Для цього слід перейти до розділу «Бухгалтерська звітність» за допомогою пункту меню «Бухгалтерський облік» - «Регламентовані звіти»
Натиснути на кнопку «Вивантаження»
У вікні «Вивантаження звітів» натиснути кнопку «Формат обміну» для вибору елемента з довідника «Формати вивантаження бухгалтерської звітності» та натиснути на кнопку «Створити»
Далі у вікні створення елемента довідника натиснути кнопку «Завантажити з файлу…», прописати шлях до актуального формату вивантаження у вигляді зовнішньої обробки з каталогу Extrp, звернувши увагу на дату створення файлу, і натиснути кнопку «Відкрити».
Після цього у нового елемента автоматично заповниться найменування, версія та інформація про обробку:
Після натискання на кнопку «Вибрати» створені елемент буде обрано в полі «Формат обміну»:
3. Стабільність Інтернет-підключення забезпечує Інтернет-провайдер, підтримку роботи локального користувача забезпечить системний адміністратор установи
4. Проведення операції експорт/імпорт:Експорт із програми «1С: Бухгалтерія державної установи 8»
1С:БДУ 8 Редакція 2
У розділі «Облік та звітність» перейти за посиланням «1С:Звітність» до списку бухгалтерських та податкових звітів та після створення відповідних звітів, що містять коректні дані, натиснути кнопку «Вивантажити»,обравши одну з команд: «Вивантажити вибраний звіт» або «Групове вивантаження»:
На закладці «Вивантаження» вибрати відповідну установу, період звітів, що вивантажуються, і натиснути кнопку вибору в полі «Формат обміну» для вибору відповідного формату вивантаження:
Встановити формат вивантаження, що відповідає типу державної установи, вказати шлях розвантаження звітів. У вікні налаштування у полі «Архівувати звіти» слід визначити формат вивантажених файлів у частині необхідності архівації («Так» - вивантажені звіти матимуть формат «*.zip», «Ні» - вивантажені звіти матимуть формат «*.txt»).
Встановити прапор у відповідні позиції для вибору звітів до вивантаження, натиснути кнопку «Вивантажити звіти»:
Протокол вивантаження звітності:
«Електронний бюджет» - інтегрована інформаційна система управління громадськими фінансами, створення якої відповідає Мінфін РФ .
Система призначена для забезпечення прозорості, відкритості та підзвітності діяльності держорганів, а також підвищення якості їх фінансового менеджменту за рахунок формування єдиного інформаційного простору та застосування ІКТ у сфері управління державними та муніципальними (суспільними) фінансами.
Хроніка проекту
2019
"Електронний бюджет" переїжджає з ЦОДу "Гознака" до дата-центру ФНС і з IBM на Intel
Це випливає з техзавдання тематичного тендера, що завершився, у форматі електронного аукціону на експлуатацію даної системи з початковою ціною контракту в 871,2 млн руб. Безпосереднім замовником робіт виступив Федеральний казенний заклад «Центр із забезпечення діяльності Казначейства Росії». Казначейство входить у контур управління Мінфіну, який Урядом покладено більшість регулюючих функцій щодо «Електронного бюджету». Також Мінфін управляє і діяльністю ФНП, в чий ЦОД переїжджає система.
Здійснювати роботи з міграції (у числі інших, прописаних у ТЗ) системи стане компанія «Організаційно-технологічні рішення 2000» (ВТР 2000). Подана нею заявка виявилася на тендері єдиною, тож поспіль дістався їй без зниження ціни лота. Відомості про контракт були опубліковані на сайті держзакупівель 2 вересня 2019 р. Відповідно до них виконання контракту розраховане на період з 1 вересня 2019 р. по 31 жовтня 2020 р.
«БАРС Груп» створює цифровий інструмент контролю за виконанням національних проектів
Постанова була потрібна для наділення Федерального казначейства повноваженнями щодо здійснення координації робіт у рамках створення державної інтегрованої інформаційної системи управління громадськими фінансами «Електронний бюджет».
2011: Проектування системи
У грудні 2011 р. казначейство оголосило тендер на виконання робіт із комплексного проектування державної інформаційної системи «Електронний бюджет». Договор вартістю 119,8 млн руб. був укладений з компанією IBS, яка розробила системну архітектуру та технічне завдання, а також спроектувала підсистеми та ІТ-інфраструктуру «Електронного бюджету».
Цілі створення системи
Цільовими показниками створення та розвитку системи «Електронний бюджет» є:
- досягнення значення інтегрального показника прозорості інформації про державні фінанси, що становить не менше ніж 70 балів;
- доведення частки юридично значимого електронного документообігу у загальному обсязі документообігу у фінансово-господарську діяльність федеральних організацій сектору управління не менш ніж до 70 відсотків;
- скорочення часу обробки фінансової та управлінської документації федеральних організацій сектору державного управління на 30 відсотків;
- скорочення термінів формування всіх видів фінансової та управлінської звітності федеральних організацій сектору державного управління у 1,5 раза;
- доведення частки інформації, розміщеної на єдиному порталі бюджетної системи Російської Федерації (www.budget.gov.ru) як реального часу, до 100 відсотків;
- забезпечення можливості доступу до роботи в системі «Електронний бюджет» усім суб'єктам Російської Федерації та не менше 50 відсотків муніципальних утворень Російської Федерації;
- доведення кількості суб'єктів Російської Федерації, організації сектора державного управління яких матимуть аналогічні з федеральними організаціями сектора державного управління показники щодо частки юридично значущого електронного документообігу в загальному обсязі документообігу в галузі фінансово-господарської діяльності, а також щодо скорочення часу обробки фінансової та управлінської документації та скорочення строків формування всіх видів фінансової та управлінської звітності, не менше ніж до 20.
Архітектура системи
У рамках створення системи «Електронний бюджет» передбачається інтеграція та (або) автоматизація наступних процесів:
- бюджетне планування;
- управління доходами;
- керування витратами;
- управління боргом та фінансовими активами;
- управління грошима;
- управління закупівлями;
- управління нефінансовими активами;
- управління кадровими ресурсами;
- бухгалтерський та управлінський облік;
- фінансовий контроль.
При проектуванні системи «Електронний бюджет» було проведено аналіз існуючих інформаційних систем, функціонально пов'язаних із її підсистемами, за підсумками якого інформаційні системи були класифіковані на підлягають заміщенню підсистемами системи «Електронний бюджет» або інтеграції з нею.
Архітектура системи «Електронний бюджет» включає такі елементи:
- централізовані підсистеми, що реалізують основні функції та використовувані федеральними органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами управління державними позабюджетними фондами, федеральними державними установами;
- сервісні підсистеми, що забезпечують опціональне надання інформаційних послуг органам виконавчої влади суб'єктів РФ, органам місцевого самоврядування, державним та муніципальним установам;
- єдиний портал бюджетної системи РФ, створюваний з метою забезпечення відкритості та доступності для громадян та організацій інформації про фінансово-господарську діяльність організацій сектора державного управління та в цілому публічно-правових утворень.
Управління створенням системи
З урахуванням складності, комплексності та масштабності реалізації завдань щодо створення та розвитку системи «Електронний бюджет» пропонується багаторівнева система управління таким процесом:
- Координувати роботи, затверджувати плани та контролювати їх виконання Урядова комісія з впровадження інформаційних технологій у діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування;
- Міністерство фінансів РФ - забезпечує створення та розвитку системи «Електронний бюджет», зокрема розробляє необхідні нормативні правові акти, формує вимоги до системи;
- Міністерство зв'язку та масових комунікацій РФ - забезпечує проведення експертної оцінки документів з інформатизації, що формуються при плануванні та реалізації заходів щодо створення та розвитку системи;
- Федеральні органи виконавчої влади відповідно до їх функцій та повноважень будуть формувати вимоги до окремих підсистем, реалізовувати взаємодію відомчих інформаційних систем із системою «Електронний бюджет», а також запровадження сервісних підсистем;
- Оператором системи «Електронний бюджет» є Федеральне казначейство, забезпечуючи реалізацію планів зі створення та розвитку системи, її відповідність встановленим вимогам;
- Органам державної влади суб'єктів РФ та органам місцевого самоврядування надається можливість забезпечення інформаційної взаємодії своїх інформаційних систем із системою «Електронний бюджет» на основі затверджених відкритих стандартів та (або) впровадження сервісних підсистем.
План проекту
Створення та розвиток системи «Електронний бюджет» пропонується реалізувати у 2 етапи:
- Розробка та впровадження першої черги системи «Електронний бюджет» (2011 – 2012 роки);
- Розвиток системи «Електронний бюджет» (2013 – 2015 роки).
У частині створення апаратно-технічного забезпечення передбачається на першому етапі:
- організація центру обробки даних та створення на його базі, а також на базі наявних центрів обробки даних Мінфіну Росії та підвідомчих йому федеральних органів виконавчої першої черги технічної інфраструктури, що забезпечує функціонування існуючих інформаційних систем Мінфіну Росії та підвідомчих йому федеральних органів виконавчої влади;
- організація інтегрованого телекомунікаційного середовища передачі даних, що забезпечує інформаційну взаємодію та об'єднує обчислювальні потужності центру обробки даних та програмно-апаратні комплекси системи «Електронний бюджет».
На другому етапі:
Фінансування
На кінець 2013 року сумарно на розробку системи «Електронного бюджету» було витрачено понад 1,1 млрд руб.
Серед підрядників, що займалися розробкою системи, була компанія ОТР. Вона, зокрема, розробляла підсистеми забезпечення інтеграції, ведення реєстрів та формулярів, забезпечення інформаційної безпеки та підсистеми забезпечення юридичної значущості електронних документів «Електронного бюджету». Сума договору Федерального Казначейства з цим розробником становила 410,2 млн руб.
Ще 575200000 руб. Федеральне Казначейство заплатило компанії "Комп'ютер", яка в рамках укладеного контракту поставила відомству обладнання, ліцензії на ПЗ і виконала роботи з їх встановлення та налаштування для проведення дослідної експлуатації системи.
80 млн руб. відомство заплатило за створення та актуалізацію нормативної довідкової інформації, що використовується в інформаційних системах Федерального казначейства у межах державної інтегрованої системи «Електронний бюджет»
У 2015 році загальний обсяг вкладень в «Електронний бюджет», за підрахунками TAdviser, склав 1,17 млрд. рублів, у 2016 – 1,08 млрд. грн.
За даними ранкінгу TAdviser "10 найдорожчих ІТ-систем у держсекторі Росії сьогодні", опублікованого в 2016 році, "Електронний бюджет" знаходиться на 8 місці.
