Από την κριτική στη δράση: πώς ο Τραμπ προσπαθεί να μεταρρυθμίσει τον ΟΗΕ. Η μεταρρύθμιση του ΟΗΕ είναι ζωτική απαίτηση

Ο Τραμπ καλεί τα Ηνωμένα Έθνη να σφίξουν τα ζωνάρια

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει επανειλημμένα παραπονεθεί ότι ο ΟΗΕ ξοδεύει αναποτελεσματικά τον προϋπολογισμό του, το μεγαλύτερο μέρος του οποίου παρέχεται από την Ουάσιγκτον. Στις 18 Σεπτεμβρίου, έπρεπε επιτέλους να περάσει από τα λόγια στα έργα και να παρουσιάσει μια δήλωση για τη μεταρρύθμιση του διεθνούς οργανισμού. Ωστόσο, η πιθανότητα εφαρμογής του είναι χαμηλή: ο μόνιμος εκπρόσωπος της Ρωσίας, ότι η χώρα μας, πιθανότατα, δεν θα υπογράψει αυτό το έγγραφο. Η αμερικανική δήλωση ζητά τη μείωση των δαπανών του ΟΗΕ και ορισμένων από το προσωπικό του, αλλά δεν θεωρούν όλες οι χώρες αυτό το κύριο πρόβλημα του οργανισμού. Επιπλέον, οι παρατηρητές εκνευρίζονται από το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έθεσαν καν το έγγραφο προς συζήτηση πριν από την ψηφοφορία.

Η δήλωση των ΗΠΑ περιέχει δέκα σημεία. Όπως έμαθε το Reuters στις αρχές Σεπτεμβρίου, το προσχέδιο εγγράφου έκανε λόγο για περικοπή του προϋπολογισμού και των εργαζομένων του οργανισμού. «Είμαστε πεπεισμένοι ότι είναι απαραίτητο να απαλλαγούμε από επικαλυπτόμενες εντολές και υπερβολές, συμπεριλαμβανομένων των κύριων οργάνων του ΟΗΕ», ανέφερε το πρακτορείο σύμφωνα με τη δήλωση.

«Ο Πρόεδρος θα πει ότι τα Ηνωμένα Έθνη δεν μπορούν να είναι αποτελεσματικά μέχρι να μεταρρυθμίσουν τη γραφειοκρατία τους και να επιτύχουν μεγαλύτερη ευθύνη στα κράτη μέλη», αποκάλυψε ο σύμβουλός του για την εθνική ασφάλεια, Χέρμπερτ ΜακΜάστερ, λεπτομέρειες της προγραμματισμένης ομιλίας του Τραμπ.

Ο Μόνιμος Αντιπρόσωπος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον ΟΗΕ, Vasily Nebenzya, δήλωσε ότι η Ρωσία πιθανότατα δεν θα υπογράψει το έγγραφο που προτείνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες. «Η ίδια η μεταρρύθμιση δεν πραγματοποιείται μέσω της υιοθέτησης μιας δήλωσης, αλλά μέσω της διακυβερνητικής διαδικασίας διαπραγμάτευσης όλων των χωρών μελών», τόνισε ο διπλωμάτης. Σημείωσε επίσης ότι την παραμονή της πρότασης του εγγράφου, το οποίο ονόμασε «μανιφέστο ομοϊδεατών» των Ηνωμένων Πολιτειών, δεν έγινε καμία συζήτηση, επομένως είναι απίθανο όλες οι χώρες να συμφωνήσουν να το υπογράψουν .

Ο Τραμπ έχει επανειλημμένα επικρίνει τον ΟΗΕ, ο οποίος, κατά τη γνώμη του, έχει γίνει ένα είδος λέσχης συμφερόντων, όπου «ο κόσμος μαζεύεται, μιλάει και περνάει καλά». Ωστόσο, η χαμηλή αποτελεσματικότητα των Ηνωμένων Εθνών δύσκολα θα ανησυχούσε τόσο πολύ τον Τραμπ αν οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είχαν κάνει τη μεγαλύτερη συνεισφορά στον προϋπολογισμό τους. Σύμφωνα με το Reuters, οι Ηνωμένες Πολιτείες παρέχουν το 22% του κύριου προϋπολογισμού του ΟΗΕ για δύο χρόνια και το 28,5% του προϋπολογισμού για ειρηνευτικές επιχειρήσεις. Ο Τραμπ, ως υποστηρικτής της βελτιστοποίησης των δαπανών σε όλα τα μέτωπα, απλά δεν μπορούσε παρά να θέσει το θέμα της περικοπής της χρηματοδότησης ενός διεθνούς οργανισμού. Είναι αλήθεια ότι δεν μπορούν όλα τα κράτη να συμφωνήσουν μαζί του. Εξάλλου, εάν οι αναπτυγμένες χώρες στέλνουν κεφάλαια στον προϋπολογισμό του ΟΗΕ, οι αναπτυσσόμενες χώρες τα λαμβάνουν. Και δεν πρόκειται να ψηφίσουν να σφίξουν τη ζώνη τους.

«Πρόκειται για μια κίνηση δημοσίων σχέσεων από την αμερικανική πλευρά και όχι πολύ επιτυχημένη», μοιράστηκε τη γνώμη του ο αναπληρωτής γραμματέας του Δημόσιου Επιμελητηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρώην Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ, Σεργκέι ΟΡΤΖΟΝΙΚΙΤΖΕ, σε συνομιλία με το MK. «Αν πραγματικά σκέφτεστε τη μεταρρύθμιση, τότε θα πρέπει να περιλαμβάνει αυτό που λέει τι, πώς και πότε θέλετε να μεταρρυθμίσετε. Αλλά στην αμερικανική δήλωση που μας έδωσαν δεν υπάρχει κάτι τέτοιο. Υπάρχουν μόνο ορισμένα δηλωτικά σημεία εκεί. Αλλά δεν μπορείτε να το αλλάξετε με τις διακηρύξεις του ΟΗΕ. Υπάρχουν κανόνες, διαδικασίες, κατάλληλες επιτροπές. Οποιαδήποτε μεταρρύθμιση του ΟΗΕ εγκρίνεται από τη Γενική Συνέλευση με ψηφοφορία. Και για αυτό είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί τι πρέπει να αλλάξει, πόσο να μειωθεί, ποιος θα είναι ο προϋπολογισμός. Και μπορεί να προκύψουν σοβαρές αντιφάσεις σε αυτό το θέμα: διαφορετικές χώρες έχουν διαφορετικά συμφέροντα.

Η πρόσκληση για τη σύνοδο κορυφής του ΟΗΕ που μας έστειλε η αμερικανική πλευρά ήταν κάπως έτσι: «Εάν συμφωνείτε με τα παραπάνω δέκα σημεία, σας προσκαλούμε». Το ερώτημα είναι, μπορεί το κράτος να εκφράσει τις σκέψεις του πριν συμφωνήσει; Δεν το επιτρέπουν. Γιατί τότε να οργανώσουμε μια σύνοδο κορυφής, γιατί να συναντηθούμε καθόλου, αν όλοι έχουν ήδη συμφωνήσει;

Γι' αυτό ούτε εμείς ούτε οι Κινέζοι πήγαμε σε αυτή τη συνάντηση. Και χωρίς τη Ρωσία και την Κίνα, όπως δείχνει η πρακτική, τίποτα δεν συμβαίνει ποτέ στον ΟΗΕ. Νομίζω ότι δεν θα υπάρχουν τόσες πολλές χώρες εκεί. Υπήρξαν δεκάδες τέτοιες συνόδους κορυφής στη μνήμη μου και τα αποτελέσματα από αυτές δεν ήταν πολύ καλά αν δεν υπήρχαν συγκεκριμένες προτάσεις στα έγγραφα».

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ ανακοίνωσε την ανάγκη μεταρρύθμισης του ΟΗΕ και βελτιστοποίησης των δαπανών του οργανισμού. Περισσότερες από 60 πολιτείες δεν έχουν υπογράψει δήλωση σχετικά με αυτό, οι δυνατότητες εφαρμογής του σχεδίου Τραμπ είναι μικρές, λένε οι ειδικοί

Ντόναλντ Τραμπ (Φωτογραφία: Lucas Jackson/Reuters)

Δήλωση Τραμπ

Ο Ντόναλντ Τραμπ μίλησε για πρώτη φορά στον ΟΗΕ στις 18 Σεπτεμβρίου και δηλωθείςγια την ανάγκη μεταρρύθμισης του οργανισμού. Αυτό συνέβη σε μια συνάντηση όλων των ενδιαφερόμενων χωρών που συγκλήθηκε με πρωτοβουλία των Ηνωμένων Πολιτειών.

«Ο ΟΗΕ δεν έχει αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές του λόγω γραφειοκρατίας και κακοδιαχείρισης», είπε ο πρόεδρος, τονίζοντας ότι ο προϋπολογισμός του οργανισμού έχει υπερδιπλασιαστεί από τη δεκαετία του 2000, αλλά η αποτελεσματικότητά του εξακολουθεί να μην αντιστοιχεί στα κεφάλαια που δαπανήθηκαν. Πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στους ανθρώπους, όχι στη γραφειοκρατία, να «εστιάζει στα αποτελέσματα, όχι στη διαδικασία», κάθε ειρηνευτική αποστολή πρέπει να κατανοεί ξεκάθαρα τους στόχους της και η αποτελεσματικότητά της πρέπει να μετρηθεί με κάποιο τρόπο, είπε ο Τραμπ .

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, ακόμη και πριν από την ομιλία του ηγέτη τους, ανέπτυξαν μια πολιτική δήλωση για την υποστήριξη της μεταρρύθμισης, την οποία μπορούν να υπογράψουν όλες οι ενδιαφερόμενες χώρες. Η δήλωση δεν είναι νομικά δεσμευτικό έγγραφο. Μιλάει για υποστήριξη στις προσπάθειες του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα του οργανισμού και τη δέσμευση όλων των χωρών να αυξήσουν την εμπιστοσύνη μεταξύ των μελών του. Οι χώρες που θα υπογράψουν τη δήλωση θα εκφράσουν την υποστήριξή τους για μεταρρυθμίσεις που στοχεύουν στη μείωση των αλληλεπικαλυπτόμενων λειτουργιών και δομών του ΟΗΕ. Μιλάει επίσης για στήριξη στην πρόθεση του Γενικού Γραμματέα να ενισχύσει τον δημοσιονομικό σχεδιασμό, που θα αυξήσει την προβλεψιμότητα των δαπανών και τη διαφάνειά τους.

Ο ίδιος ο Αντόνιο Γκουτέρες εξέφρασε την υποστήριξή του στη δήλωση στη συνάντηση της 18ης Σεπτεμβρίου. Μιλώντας μετά τον Τραμπ, ο γενικός γραμματέας συμφώνησε με τον ισχυρισμό του ότι η γραφειοκρατία στον ΟΗΕ είναι ένα πρόβλημα που πρέπει να καταπολεμηθεί.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι πλέον ο μεγαλύτερος συνεισφέρων στη διατήρηση του οργανισμού, ο οποίος περιλαμβάνει 193 χώρες. Το 2017, ο προϋπολογισμός του ΟΗΕ είναι 2,776 δισεκατομμύρια δολάρια, εκ των οποίων τα 610,84 εκατομμύρια δολάρια είναι αμερικανικές συνεισφορές.

Χρειάζονται διαπραγματεύσεις

Είναι αδύνατο να μεταρρυθμιστεί ο ΟΗΕ μέσω διακηρύξεων, οι μεταρρυθμίσεις μπορούν να επιτευχθούν μόνο μέσω διαπραγματεύσεων. Οι μεταρρυθμίσεις του ΟΗΕ πρέπει να πραγματοποιηθούν μέσω διαλόγου μεταξύ όλων των χωρών-μελών του οργανισμού, είπε στις 18 Σεπτεμβρίου σε συνέντευξή του στο TASS. Εξέφρασε την αμφιβολία ότι όλα τα μέλη του ΟΗΕ θα υπογράψουν τη δήλωση που πρότειναν οι Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς δεν είχε γίνει διαδικασία έγκρισης την παραμονή της υποψηφιότητάς της. Η δήλωση υπογράφηκε από σχεδόν 130 χώρες, δήλωσε η Μόνιμη Αντιπρόσωπος των ΗΠΑ στον ΟΗΕ Νίκι Χέιλι. Σύμφωνα με το TASS, τα κράτη που δεν έχουν υπογράψει τη διακήρυξη περιλαμβάνουν τη Ρωσία, την Κίνα και τη Γαλλία, που είναι μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Νίκι Χέιλι (Φωτογραφία: Mary Altaffer/AP)

Ωστόσο, η Μόσχα συμφωνεί ότι ο ΟΗΕ χρειάζεται κάποιες μεταρρυθμίσεις. «Ο οργανισμός πρέπει να μεταρρυθμιστεί, αλλά όχι ριζικά», διευκρίνισε ο Nebenzya.

Οι προθέσεις του Τραμπ να περικόψει τη χρηματοδότηση των Ηνωμένων Εθνών προκαλούν ανησυχία, καθώς τα ανθρωπιστικά προγράμματα στο Νότιο Σουδάν, το Κονγκό και άλλα καυτά σημεία θα μπορούσαν να υποφέρουν ως αποτέλεσμα, επεσήμανε το Al Jazeera. Η Μόνιμη Αντιπρόσωπος των ΗΠΑ στον ΟΗΕ Νίκι Χέιλι δεν διευκρίνισε κατά τη διάρκεια ενημέρωσης στις 15 Σεπτεμβρίου εάν οι ΗΠΑ θα συνεχίσουν να χρηματοδοτούν προγράμματα του ΟΗΕ στο ίδιο ποσό.

Οι ειδικοί επισημαίνουν επίσης ότι η μεταρρύθμιση του ΟΗΕ, που δημιουργήθηκε το 1945 και ανταποκρίθηκε στην πραγματικότητα της εποχής εκείνης, δεν είναι εύκολη. Η μεταρρύθμιση του ΟΗΕ «είναι ένα παλιό παιχνίδι» που παίζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, είπε στο Al Jazeera η Anne Bajewski, καθηγήτρια στο Touro College στη Νέα Υόρκη.

Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων δεν θα είναι εύκολη, καθώς υπάρχουν διαφορές μεταξύ των μελών του οργανισμού, το καθένα με τις δικές του προτεραιότητες, σημειώνει ο Zalmay Khalilzad, πρώην πρεσβευτής των ΗΠΑ στον ΟΗΕ (2007-2009), σε στήλη για το The National Interest. «Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους θέλουν τα Ηνωμένα Έθνη να δώσουν έμφαση στη μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης για τη βελτίωση της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αποτελεσματικότητας και της παραγωγικότητας. Οι αναπτυσσόμενες χώρες είναι πρόθυμες να γίνουν μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, αλλά αντιτίθενται στις διοικητικές μεταρρυθμίσεις που στοχεύουν στη μείωση του κόστους», λέει ο Khalilzad. Κατά τη γνώμη του, οι αναπτυσσόμενες χώρες επωφελούνται από το σύστημα διαχείρισης που έχει αναπτυχθεί στον ΟΗΕ εδώ και πολλά χρόνια.

Το 2013, 17 κράτη μέλη του ΟΗΕ (λιγότερο από το 9% των συνολικών μελών του οργανισμού) συνεισέφεραν το 80% του συνολικού προϋπολογισμού του οργανισμού, ενώ οι υπόλοιπες 176 χώρες συνεισέφεραν μόνο το 18%, αν και οι εκπρόσωποί τους έλαβαν αποφάσεις για το πώς θα δαπανηθεί ο προϋπολογισμός. σημειώνει ο Χαλιλζάντ.

Ντεμπούτο στη Γ.Σ

Στις 19 Σεπτεμβρίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ θα μιλήσει για πρώτη φορά στη συζήτηση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Αναμένεται να μιλήσει για μεγάλα διεθνή ζητήματα: το πυρηνικό πυραυλικό πρόγραμμα, την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας, την παγκόσμια κλιματική αλλαγή, την πυρηνική συμφωνία του Ιράν και τους Ροχίνγκια στη Μιανμάρ.

Οι ηγέτες της Ρωσίας και της Κίνας Βλαντιμίρ Πούτιν και Σι Τζινπίνγκ δεν συμμετέχουν στην τρέχουσα σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης. Επικεφαλής των αντιπροσωπειών των δύο χωρών θα είναι οι υπουργοί Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ και Γουάνγκ Γι.

Το παλιό και καταδικασμένο σε αβεβαιότητα πρόβλημα της μεταρρύθμισης του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ανακύπτει στο παγκόσμιο πεδίο πληροφοριών κάθε φορά που επικαιροποιούνται ζητήματα πολέμου και ειρήνης. Το 2017, το Καζακστάν εξέφρασε επίσης την επιθυμία να βελτιώσει το έργο ενός από τα έξι κύρια όργανα του ΟΗΕ. Αλλά δεν υπάρχει συμβιβαστική συνταγή για μεταρρύθμιση και οι πιθανότητες εμφάνισης και εφαρμογής της στο εγγύς μέλλον είναι πολύ μικρές.

Την παραμονή της 72ης συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, που ξεκινά τις εργασίες της στις 12 Σεπτεμβρίου, ακούγονται ξανά δυνατοί ήχοι. Οι πολιτικοί χτυπούν το τιμπάνι, εκδίδοντας θριαμβευτικές εκθέσεις ότι η μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ έχει καθυστερήσει πολύ και έχει καθυστερήσει. Τι να πω, οι δραστηριότητες του ΟΗΕ στο σύνολό τους προκαλούν πολλές επικρίσεις. Πολλές χώρες θέλουν να μεταρρυθμίσουν αυτόν τον οργανισμό, αλλά οι εκδοχές τους είναι δύσκολο να συμφωνήσουν μεταξύ τους. Αλλά αυτό δεν είναι ακόμη πιο σημαντικό, αλλά το γεγονός ότι ακόμα και αν γίνουν αλλαγές, δεν είναι καθόλου γεγονός ότι το αποτέλεσμα θα είναι πιο αποτελεσματικό.

Στις αρχές Σεπτεμβρίου, τα μέσα ενημέρωσης ανέφεραν ότι ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ σχεδίαζε να συναντηθεί με παγκόσμιους ηγέτες για να συζητήσουν τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ, η οποία, όπως είπε, ήταν «μια λέσχη ανθρώπων που συγκεντρώνονται για να μιλήσουν και να περάσουν καλά». Η συνάντηση έχει προγραμματιστεί στην έδρα του ΟΗΕ στις 18 Σεπτεμβρίου, μια ημέρα πριν από την ομιλία του Αμερικανού προέδρου στη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης. Την ίδια στιγμή, αναφέρεται ότι ένας από τους παγκόσμιους ηγέτες - ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν - δεν πρέπει να αναμένεται σε αυτή τη συνάντηση. Οι δημοσιογράφοι αναφέρονται σε ένα συγκεκριμένο έγγραφο 10 σημείων, συμπεριλαμβανομένης της έκκλησης προς τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες να «αρχίσει αποτελεσματική και πρόσφορη μεταρρύθμιση» του οργανισμού Αυτή δεν είναι η πρώτη φορά που ο Ντ. Τραμπ εκφράζει δημόσια δυσαρέσκεια για το έργο του ΟΗΕ Επιπλέον, δεν του αρέσει το υψηλό, κατά τη γνώμη του, μερίδιο των ΗΠΑ στον προϋπολογισμό του οργανισμού (περίπου 22%).

Σύντομα, στις 5 Σεπτεμβρίου, οι αρχηγοί των χωρών BRICS ζήτησαν τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ασφαλείας, προκειμένου να αυξηθεί η εκπροσώπηση των αναπτυσσόμενων χωρών. Η εγκριθείσα δήλωση 43 σελίδων ανέφερε ότι οι χώρες BRICS υποστηρίζουν «την ανάγκη για συνολική μεταρρύθμιση» που «θα συμβάλει στην αύξηση της αντιπροσωπευτικότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποτελεσματικότητας αυτών των δομών, καθώς και θα εκπροσωπεί ευρύτερα τις αναπτυσσόμενες χώρες σε αυτές, προκειμένου να ανταποκριθούν επαρκώς στις παγκόσμιες προκλήσεις».

Εν τω μεταξύ, οι εκκλήσεις για συνολική μεταρρύθμιση του ΟΗΕ ξεκίνησαν αμέσως μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και, κατά συνέπεια, το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Η αρχιτεκτονική των διεθνών σχέσεων έχει αλλάξει. Δημιουργήθηκε ακόμη και μια ομάδα εργασίας για να πραγματοποιήσει τη μεταρρύθμιση. Έχουν περάσει 25 χρόνια από τότε, αλλά τα πράγματα είναι ακόμα εκεί.

Είναι αλήθεια ότι αξίζει να σημειωθεί ότι στη δεκαετία του 1960 ήταν δυνατό να προωθηθεί η μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας - τότε ο αριθμός των μη μόνιμων μελών του αυξήθηκε από 6 σε 10 για να αντικατοπτρίζει την ποσοτική ανάπτυξη των χωρών μελών του ΟΗΕ (σε αυτό ώρα - 117 πολιτείες) μετά την «παρέλαση της ανεξαρτησίας» των πρώην αποικιών. Έτσι, το Συμβούλιο Ασφαλείας άρχισε να αποτελείται από 15 μέλη. Σήμερα ο ΟΗΕ περιλαμβάνει 193 κράτη. Είναι λογικό να υποθέσουμε ότι η σύνθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας θα πρέπει να διευρυνθεί, λαμβάνοντας υπόψη τη μεταβαλλόμενη γεωγραφία του πληθυσμού στον πλανήτη, τη διάδοση των θρησκειών, καθώς και τον περιορισμό του δικαιώματος αρνησικυρίας που διαθέτουν τα πέντε μόνιμα μέλη. Ένας μεγάλος αριθμός πολύ ανεπτυγμένων χωρών, όπως η Γερμανία και η Ιαπωνία, υποβάλλουν αίτηση για ένταξη στο σώμα. Η Ινδία, η οποία φιλοξενεί περισσότερους από 1,3 δισεκατομμύρια ανθρώπους, πιστεύει ότι έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στην επίλυση προβλημάτων παγκόσμιας ασφάλειας.

Αλλά είναι απίθανο οι πέντε καλεσμένοι να αρνηθούν να διατηρήσουν το status quo. Επιπλέον, όπως είναι γνωστό, σύμφωνα με το άρθρο 24 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Ταυτόχρονα, οι κανόνες του ΟΗΕ υποδεικνύουν ότι η αλλαγή της σύνθεσης της «κυβερνούσας πέντε» συνεπάγεται αλλαγή του Χάρτη του ΟΗΕ, η οποία θα απαιτήσει την υποστήριξη των δύο τρίτων της Γενικής Συνέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της ίδιας των πέντε. Είναι σαφές ότι αυτό είναι ένα σοβαρό εμπόδιο. Ως εκ τούτου, είναι πιο ρεαλιστικό να δούμε τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες από τη σκοπιά του «αν έχει αποτέλεσμα, μην το αγγίζεις». Όπως και να έχει, το Συμβούλιο Ασφαλείας και ο ΟΗΕ υπάρχουν εδώ και 72 χρόνια και επιτυγχάνουν ορισμένα αποτελέσματα. Και, παρά την κριτική, δεν έχασαν το κύρος τους. Κατά μία έννοια, αυτή είναι μια σκιώδης παγκόσμια κυβέρνηση. Είναι αδύνατο να μην ληφθεί υπόψη το στρατιωτικό δυναμικό αυτού του σώματος και των ειρηνευτικών δυνάμεων που βρίσκονται υπό την πτέρυγα του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Για παράδειγμα, για τις έδρες ως μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας υπάρχει σοβαρός ανταγωνισμός μεταξύ χωρών που υποβάλλουν τις αιτήσεις τους αρκετά χρόνια νωρίτερα. Άλλωστε, η διετής ένταξη στο Συμβούλιο Ασφαλείας, αν και δεν παρέχει την ευκαιρία να ασκήσει βέτο σε ψηφίσματα, και συνεπάγεται και κάποιους άλλους διαρθρωτικούς περιορισμούς, αλλά αυξάνει την αναγνώριση και το κύρος μιας συγκεκριμένης χώρας σε διεθνές επίπεδο. Αυτό συνεπάγεται επίσης την απόκτηση του δικαιώματος επιβολής κυρώσεων, διεξαγωγής στρατιωτικών επιχειρήσεων και ειρηνευτικών επιχειρήσεων.

Φέτος, στην επόμενη σειρά αφιερωμένη στον αγώνα για μεταρρυθμίσεις του ΟΗΕ, ένας νέος παίκτης εμφανίστηκε και δεν θέλει να λειτουργήσει ως στατιστικό στοιχείο. Αυτό είναι το Καζακστάν, το οποίο αγωνίζεται πρόθυμα για επιτυχία στην παγκόσμια διπλωματική αρένα εδώ και πολλά χρόνια. Το Καζακστάν εξελέγη ως μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας σε γεωγραφική βάση από την Ομάδα Κρατών Ασίας-Ειρηνικού για το 2017-2018, κάτι που παρουσιάζεται στα καζακικά μέσα ενημέρωσης ως ένας θρίαμβος της διπλωματίας του Καζακστάν. «Η εκλογή στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ επιβεβαίωσε τον μεγάλο σεβασμό που απολαμβάνει στη διεθνή κοινότητα η φιλειρηνική, εποικοδομητική εξωτερική και εσωτερική πολιτική της χώρας μας και του προέδρου Nursultan Nazarbayev», ανέφερε σε ανακοίνωσή του το υπουργείο Εξωτερικών του Καζακστάν.

Αυτό είναι πραγματικά μια επιτυχία για τη δημοκρατία. Το Καζακστάν δεν είναι η πρώτη χώρα στον μετασοβιετικό χώρο που λαμβάνει θέση ως μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ωστόσο, περισσότερα από 60 κράτη μέλη του ΟΗΕ δεν έχουν εκλεγεί ποτέ σε αυτό. Αλλά η Δημοκρατία του Καζακστάν είναι το πρώτο κράτος στην Κεντρική Ασία που έλαβε αυτό το καθεστώς. Λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αφγανιστάν βρίσκεται κοντά και κανείς δεν έχει ακυρώσει τη θεωρητική πιθανότητα συγκρούσεων στην περιοχή και συνοριακών συγκρούσεων, η σημασία της ένταξης του Καζακστάν στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ως εκπρόσωπος της περιοχής της Κεντρικής Ασίας είναι πολύ υψηλή.

Θα ήθελα να ελπίζω ότι το Καζακστάν θα προτείνει τη μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας, επειδή η χώρα μας -και αυτό ήταν το πλεονέκτημα της πρότασης του Καζακστάν- δεν αντιμετωπίζει αντιφάσεις ή δυσκολίες με κανένα από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας, καθώς και με το σημερινό μη μόνιμα μέλη του οργάνου, που εκλέγονται για περίοδο δύο ετών. Πιστεύω ότι η «μη σύγκρουση» του Καζακστάν θα οδηγήσει στο να ακούγεται η γνώμη του πιο προσεκτικά.

Αλλά η δύναμη της θέσης του Καζακστάν δεν έγκειται μόνο σε αυτό. Στον σύγχρονο κόσμο, ορισμένα ζητήματα που σχετίζονται με τα πυρηνικά όπλα και τη διεθνή ασφάλεια είναι οξύτατα. Δεν υπάρχει συναίνεση για την αντιπυραυλική άμυνα και τη μείωση των τακτικών πυρηνικών όπλων. Τα προβλήματα της μη διάδοσης, καθώς και η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών στον τομέα της αντιμετώπισης της πυρηνικής τρομοκρατίας, δεν έχουν επιλυθεί. Υπάρχει επείγων κίνδυνος χρήσης διπλών σταθμών και, κατά συνέπεια, απώλειας εμπιστοσύνης στη διεθνή κοινότητα μεταξύ των επιμέρους κρατών. Κατά συνέπεια, οι συζητήσεις για τους κινδύνους πυρηνικής σύγκρουσης έχουν επανέλθει στην ημερήσια διάταξη. Αυτό αποδεικνύεται από την πρόσφατη επιβολή κυρώσεων στη ΛΔΚ από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Το Καζακστάν ουσιαστικά τοποθετείται στον κόσμο ως μια χώρα που έχει οικειοθελώς αποκηρύξει τα πυρηνικά όπλα. Οι προτάσεις και η επιθυμία του για ένα «πυρηνικό ελατήριο» ακούστηκαν από βασικούς παράγοντες στη διεθνή σκηνή. Μανιφέστο του Προέδρου του Καζακστάν «Ειρήνη. Ο 21ος αιώνας», που ανακοινώθηκε στην IV Σύνοδο Κορυφής Πυρηνικής Ασφάλειας στην Ουάσιγκτον πέρυσι, απέκτησε το υψηλό καθεστώς ενός επίσημου εγγράφου δύο κύριων οργάνων του ΟΗΕ - της Γενικής Συνέλευσης και του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Το Καζακστάν, με πρωτοβουλία του Ν. Ναζαρμπάγιεφ, πρότεινε μια νέα προσέγγιση για την εξάλειψη της απειλής του πολέμου: να αναπτυχθεί ένα παγκόσμιο στρατηγικό σχέδιο για την περίοδο έως το 2045 - την 100η επέτειο του ΟΗΕ. Στόχος της πρωτοβουλίας είναι να επιτύχει μια δίκαιη παγκόσμια ανάπτυξη στην οποία όλες οι χώρες έχουν ίση πρόσβαση στις υπεύθυνες υποδομές, τους πόρους και τις αγορές του κόσμου.

Στη χώρα μας στο Ust-Kamenogorsk, στη βάση του μεταλλουργικού εργοστασίου Ulba, άνοιξε το κτίριο της Τράπεζας Χαμηλού Εμπλουτισμένου Ουρανίου του ΔΟΑΕ στα τέλη Αυγούστου. «Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό γεγονός για το Καζακστάν», σημείωσε ο Ν. Ναζαρμπάγιεφ, τονίζοντας ότι το Καζακστάν ενεργεί ως ηγέτης του παγκόσμιου αντιπυρηνικού κινήματος. «Ως κράτος που διαθέτει μεγάλους όγκους πρώτων υλών που περιέχουν ουράνιο, προωθούμε την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας».

Οι εργασίες στον τομέα του πυρηνικού αφοπλισμού θα είναι μια από τις βασικές δραστηριότητες του Καζακστάν ως μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ το 2017-2018. Έχουν προσδιοριστεί επτά προτεραιότητες εργασίας, η πρώτη από τις οποίες είναι άμεσα αφιερωμένη στα πυρηνικά όπλα. Έχει χαρακτηριστεί ως «η επίτευξη ενός κόσμου χωρίς πυρηνικά όπλα».

Οι ιδιαιτερότητες του Συμβουλίου Ασφαλείας, όπου οι πέντε πυρηνικές χώρες έχουν δικαίωμα βέτο, επιβάλλουν περιορισμούς στη συχνή ενημέρωση των αντιπυρηνικών θεμάτων. Ωστόσο, το Καζακστάν σκοπεύει να κάνει τη μέγιστη χρήση της πλατφόρμας του Συμβουλίου Ασφαλείας για να προωθήσει το όραμά του για τον πυρηνικό αφοπλισμό και τη μη διάδοση. Η χώρα συμμετέχει ενεργά στις εργασίες της Επιτροπής για τη ΛΔΚ, της οποίας το πυρηνικό πυραυλικό πρόγραμμα αποτελεί σοβαρή πρόκληση, καθώς και στις εργασίες της Επιτροπής για το Ιράν.

Αξίζει να σημειωθεί η δεύτερη προτεραιότητα, η οποία είναι η πρόληψη και η πλήρης εξάλειψη της απειλής του παγκόσμιου πολέμου με τη μείωση του βαθμού στρατιωτικής αντιπαράθεσης σε διαφορετικά επίπεδα. Με οδηγό το μανιφέστο «Ειρήνη. 21ος αιώνας», το Καζακστάν πιστεύει ότι η παραίτηση από τους πολέμους θα πρέπει να γίνει επιτακτική ανάγκη των διακρατικών σχέσεων στον 21ο αιώνα. Αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό καθώς η βία και η αστάθεια κλιμακώνονται. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, ο αριθμός των συγκρούσεων έχει σχεδόν τριπλασιαστεί από το 2008, με τον ρόλο των διεθνικών δυνάμεων να αυξάνεται. Ο αριθμός των ανθρώπων που εκτοπίστηκαν λόγω πολέμου ξεπερνά τα 60 εκατομμύρια και οι ανθρωπιστικές ανάγκες για το 2017 ανέρχονται σε 23 δισεκατομμύρια δολάρια.

Ταυτόχρονα, το Καζακστάν είναι πεπεισμένο ότι το ειρηνευτικό δυναμικό του είναι περιζήτητο στον κόσμο. Πιστεύεται, για παράδειγμα, ότι ο ρόλος της χώρας στην εξεύρεση τρόπων επίλυσης της συριακής κρίσης εκτιμάται ιδιαίτερα χάρη στην πλατφόρμα διαπραγματεύσεων της Αστάνα. Η έκτη διεθνής συνάντηση στην Αστάνα για την αποκλιμάκωση της κατάστασης στη Συρία θα πραγματοποιηθεί στις 14-15 Σεπτεμβρίου.

Έτσι, στην πραγματικότητα, λίγοι άνθρωποι στη χώρα εξεπλάγησαν όταν ο υπουργός Εξωτερικών της χώρας Kairat Abdrakhmanov στα τέλη Αυγούστου, σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Kazakhstanskaya Pravda, δήλωσε ότι «το Καζακστάν συμμερίζεται την άποψη της πλειοψηφίας των χωρών μελών του ΟΗΕ ότι στην Η σημερινή του μορφή Το Συμβούλιο Ασφαλείας δεν αντικατοπτρίζει πλέον τις πραγματικότητες του κόσμου μας». Φυσικά, η ένταξη της Δημοκρατίας του Καζακστάν στις χώρες που απαιτούν μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ δεν είναι καθόλου επαναστατική και είναι απίθανο να ταράξει την κατάσταση. Αυτό, μάλιστα, επιβεβαιώνει στην ίδια συνέντευξη ο ίδιος ο επικεφαλής του υπουργείου Εξωτερικών του Καζακστάν. «Δεν μπορείτε να κρύψετε το γεγονός ότι, σε αποφασιστικό βαθμό, η πρόοδος στις διαπραγματεύσεις για τη μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας και του ΟΗΕ στο σύνολό του εξαρτάται από τα συμφέροντα των πέντε μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, για τα οποία είναι σημαντικό να διατηρηθεί η πρωτοβουλία στα χέρια τους», είπε.

Ωστόσο, ο κόσμος ακούει όλο και περισσότερο τις πρωτοβουλίες του Καζακστάν που στοχεύουν σε μια υπεύθυνη και συνεπή πορεία προς τη βιώσιμη παγκόσμια ανάπτυξη. Η Αστάνα σίγουρα θα μπορέσει να χρησιμοποιήσει τόσο τα θετικά της χαρακτηριστικά όσο και τις αντιφάσεις των παγκόσμιων δυνάμεων προς όφελος της ίδιας και του κόσμου, όπως συνέβη στο παράδειγμα της Συρίας. Το Καζακστάν θα παραμείνει στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ για σχεδόν ενάμιση χρόνο και τον Ιανουάριο του 2018 θα προεδρεύει.

___________________________

Φωτογραφία https://express-k.kz/news/politika/fenomen_nazarbaeva-89377

© UN Photo/JC McIlwaine

Η πρωτοβουλία του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ να κατανείμει ομοιόμορφα την ευθύνη για τη χρηματοδότηση του ΟΗΕ και να μειώσει τη γραφειοκρατία έχει λάβει ανταπόκριση από πολλές χώρες

Εκπρόσωποι 142 χωρών, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, της Γερμανίας, της Μεγάλης Βρετανίας, του Καναδά και της Ιαπωνίας, έστειλαν επιστολή στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες εκφράζοντας την υποστήριξη για τη μεταρρύθμιση που αποσκοπεί στη βελτίωση του συντονισμού του έργου του παγκόσμιου οργανισμού για την ανθρωπιστική βοήθεια, την ανάπτυξη και την ειρήνη. πρωτοβουλίες.

«(Χώρες που δεσμεύονται να) μειώσουν τις επικαλύψεις, τον πλεονασμό και την αλληλεπικάλυψη εντολών μεταξύ των μεγάλων φορέων του ΟΗΕ, υποστηρίζουν τον επικεφαλής του Οργανισμού στην ανάπτυξη πολιτικών διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού που θα επιτρέψουν στα Ηνωμένα Έθνη να συνεχίσουν να προσελκύουν, να αναπτύσσουν και να διατηρούν προσωπικό υψηλών επιδόσεων, και προωθήσει την ισότητα των φύλων και τη γεωγραφική ποικιλομορφία», αναφέρει το έγγραφο.

Οι συντάκτες της επιστολής αναγνώρισαν τον ρόλο του ΟΗΕ στη δημιουργία μιας πλατφόρμας εταιρικής σχέσης προς το συμφέρον της διασφάλισης της παγκόσμιας βιώσιμης ανάπτυξης, αλλά ταυτόχρονα τόνισαν ότι κάθε κράτος φέρει την κύρια ευθύνη για τη δική του οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

Σύμφωνα με το πρακτορείο ειδήσεων Reuters, 70 χώρες είναι αντίθετες στη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένων των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας Ρωσία, Κίνα και Γαλλία. Ο Μόνιμος Αντιπρόσωπος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον ΟΗΕ, Vasily Nebenzya, εξέφρασε την αμφιβολία ότι η Μόσχα θα ψηφίσει υπέρ αυτής της πρωτοβουλίας, καθώς η αποτελεσματικότητα του οργανισμού μπορεί να αυξηθεί μόνο μέσω διακυβερνητικών διαπραγματεύσεων.

Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ: Η διαμάχη μεταξύ Ρωσίας και ΗΠΑ είναι απαράδεκτη για όλο τον κόσμο

Ο εμπνευστής της μεταρρύθμισης του ΟΗΕ ήταν ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ. Χθες, σε μια σύνοδο κορυφής για το μέλλον του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη, ο Αμερικανός ηγέτης είπε ότι η αύξηση του τακτικού προϋπολογισμού του οργανισμού κατά 140% και ο διπλασιασμός του προσωπικού του από το 2000 απέτυχε να αξιοποιήσει τις δυνατότητές του λόγω γραφειοκρατίας και κακοδιαχείρισης.

Ο Αντόνιο Γκουτέρες παραδέχεται επίσης ότι υπάρχουν προβλήματα στο σύστημα του ΟΗΕ: «Κάποιος με ρώτησε πρόσφατα τι με κρατάει ξύπνιο τη νύχτα. Η απάντησή μου ήταν απλή: «Γραφειοκρατία». Ακόμα κι αν κάποιος προσπάθησε να βλάψει τον ΟΗΕ, δεν θα μπορούσε να βρει τίποτα καλύτερο από το να εισαγάγει κάποιους από τους κανόνες που καταλήξαμε εμείς οι ίδιοι. Ακόμη και μερικές φορές αναρωτιέμαι αν υπάρχει συνωμοσία για την ανάπτυξη τέτοιων κανόνων που δεν θα ήταν αποτελεσματικές».

Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, ο Τραμπ υποσχέθηκε να επανεξετάσει τη συμμετοχή της Ουάσιγκτον στο έργο των διεθνών δομών. Το προσχέδιο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού των ΗΠΑ για το δημοσιονομικό 2018 προβλέπει μείωση των συνεισφορών σε τέτοιους οργανισμούς κατά 44%, που πλέον φτάνει τα 10 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Σήμερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο μεγαλύτερος χορηγός βοήθειας, αντιπροσωπεύουν το 22% του τακτικού προϋπολογισμού του ΟΗΕ και το 28,5% των δαπανών για τη διατήρηση της ειρήνης.

Ο Λευκός Οίκος αποκαλύπτει λεπτομέρειες από την «βαθιά φιλοσοφική» ομιλία του Τραμπ στην ΟΗΕ

Ουκρανοί πολιτικοί έχουν επανειλημμένα ζητήσει την αναθεώρηση του μηχανισμού χρήσης του δικαιώματος αρνησικυρίας που διαθέτουν η Ρωσία, οι ΗΠΑ, η Κίνα, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Η Μόσχα, η Ουάσιγκτον και το Πεκίνο είναι κατηγορηματικά κατά των αλλαγών, ενώ το Λονδίνο και το Παρίσι επιτρέπουν τη δυνατότητα οικειοθελούς άρσης του βέτο σε περιπτώσεις όπου απαιτούνται επείγοντα μέτρα για τον περιορισμό των μαζικών εγκλημάτων.

Σήμερα, το θέμα της μεταρρύθμισης του ΟΗΕ είναι για άλλη μια φορά στην ημερήσια διάταξη. Τα έγκυρα κόμματα, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, κάνουν διάφορες προτάσεις. Σε αίθουσες συνεδριάσεων και σε στρογγυλά τραπέζια, πολλά αντίτυπα σπάνε για αυτό το θέμα.

Ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ) είναι πράγματι δομημένος σε αρχές που κάθε άλλο παρά ιδανικές, και η μεταρρύθμισή του έχει καθυστερήσει πολύ.

Πρόβλημα

Το πρόβλημα του σημερινού ΟΗΕ είναι η αντίφαση μεταξύ των διακηρύξεων που ισχυρίζονται ότι είναι ο κανόνας και της πραγματικής πρακτικής που αποκλίνει από αυτές.

Στην ιδανική περίπτωση, ο ΟΗΕ δημιουργήθηκε βάσει αρχών που θα έπρεπε να μοιράζονται ειλικρινά και εθελοντικά όλες οι χώρες χωρίς εξαίρεση που είναι μέλη του. Στα χαρτιά, αυτές είναι γενικές και κατανοητές αρχές δικαιοσύνης, καθολικής ισότητας κ.λπ., που μυρίζουν ένα πιο λαμπρό και δίκαιο μέλλον.

Στην πραγματικότητα, αποδεικνύεται σύμφωνα με τη γνωστή έκφραση: όλες οι χώρες είναι ίσες, αλλά μερικές είναι πιο ίσες. Ο ΟΗΕ στη σημερινή του μορφή προέκυψε ως αποτέλεσμα του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Αυτό άφησε το στίγμα του στον οργανισμό.

Ορισμένες διατάξεις που περιλαμβάνονται στον Χάρτη του ΟΗΕ καταγράφουν άμεσα τη διαίρεση των χωρών σε νικητές και ηττημένους (αν και εδώ και πολύ καιρό δεν υπήρχε ούτε το ένα ούτε το άλλο: οι σημερινές χώρες είναι ουσιαστικά διαφορετικές χώρες, ο κόσμος έχει αλλάξει πολύ).

Ακόμη χειρότερα, η ανισότητα των χωρών που κατοχυρώνεται στην τρέχουσα κατανομή των ρόλων στον ΟΗΕ (με τα μόνιμα μέλη του στο Συμβούλιο Ασφαλείας με ειδικά δικαιώματα) αντανακλά τις εξευτελιστικές σχέσεις ανισότητας που κληρονομήθηκαν από την ξεπερασμένη εποχή της αποικιοκρατίας. Οι χώρες του λεγόμενου τρίτου κόσμου, που κάποτε δεν ήταν υποκείμενο, αλλά αντικείμενο διεθνών σχέσεων, και συχνά αντικείμενο διαπραγματεύσεων, και στην πρώιμη μεταπολίτευση ήταν παρούσες στους διεθνείς θεσμούς μόνο ως ονομαστικοί εκπρόσωποι ersatz. να δημιουργήσουν την εμφάνιση της μαζικής υποστήριξης για τον πραγματικό διαχειριστή - τέτοια Οι χώρες βρέθηκαν επίσης με μειωμένα δικαιώματα, όπως ακριβώς τα ιμπεριαλιστικά κέντρα που έχασαν τον πόλεμο. Μέχρι σήμερα, πολλές χώρες του λεγόμενου τρίτου κόσμου, που κάποτε ήταν οι αυλές και τα φτωχά εργαστήρια του κόσμου, αποτελούν μέρος των κορυφαίων οικονομιών του κόσμου. Κατά συνέπεια, δεν τους ταιριάζει ούτε η ταπεινωτική και ανίσχυρη θέση στο πρωτότυπο της παγκόσμιας κυβέρνησης.

Η αδικία των σχέσεων που κατοχυρώνεται στον σημερινό ΟΗΕ έχει επισημανθεί εδώ και καιρό. Ο Καντάφι, ειδικότερα, μίλησε για αυτό στην ιστορική του ομιλία από το βήμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, τονίζοντας ότι σήμερα ο ΟΗΕ δεν αντικατοπτρίζει τα συμφέροντα όλων των χωρών, ότι είναι ουσιαστικά ένα όργανο των ισχυρών, που δεν δίνει τίποτα στους αδυνάτους. , ότι για να γίνει ο ΟΗΕ ένας πραγματικά αποτελεσματικός παγκόσμιος θεσμός προς όφελος των κοινών συμφερόντων, πολλά πράγματα πρέπει να αλλάξουν σοβαρά σε αυτόν.

Ένα άλλο σαφές παράδειγμα ανεπάρκειας του ΟΗΕ είναι οι άθλιες μεσαιωνικές ενέργειες του Συμβουλίου Ασφαλείας έναντι της δυσεπίλυτης ΛΔΚ. Η ΛΔΚ δεν επιτρέπει στον εαυτό της τίποτα που δεν έχουν ήδη επιτρέψει οι χώρες που δίνουν τον τόνο στον ΟΗΕ και τους δορυφόρους τους. Αλλά για να αναγκαστεί η ηγεσία της ΛΔΚ να υπακούσει, ένας ολόκληρος λαός τίθεται υπό αποκλεισμό χωρίς να ανοιγοκλείσει μάτι, δημιουργώντας τεχνητή έλλειψη καυσίμων, τροφίμων, ιατρικών προμηθειών κ.λπ. Δεν είναι μόνο αυτή η πιο άγρια ​​πρακτική γενοκτονίας από το οπλοστάσιο κάποιου Mamai ή Χίτλερ, αλλά τέτοιες ενέργειες εμπίπτουν επίσης καθαρά τυπικά στον ποινικό ορισμό της τρομοκρατίας. Και αυτό γίνεται για λογαριασμό όλης της ανθρωπότητας, αλλά στην πραγματικότητα - από μια χούφτα προνομιούχων χωρών που έχουν συμφωνήσει μεταξύ τους.

Σημαντικές αλλαγές

Ο αριθμός των χωρών και των πολιτικών δυνάμεων εντός των χωρών που δεν είναι ικανοποιημένες με ένα τέτοιο παγκόσμιο κοινοβούλιο αυξάνεται. Θα υπάρξει αυξανόμενη πίεση για τον ΟΗΕ να εξελιχθεί και να ευθυγραμμίσει τις πρακτικές με τις δικές του κανονιστικές διακηρύξεις. Με την πάροδο του χρόνου, εάν ο ΟΗΕ συνεχίσει να υπάρχει ως διεθνής θεσμός, αναμένονται οι ακόλουθες αλλαγές:

1. Κατάργηση του προνομιούχου κλαμπ των νικητριών χωρών μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο (μιλάμε για κατάργηση ολόκληρου του Συμβουλίου Ασφαλείας ή τουλάχιστον μόνιμη ένταξη στο Συμβούλιο Ασφαλείας).

2. Κατάργηση του δικαιώματος αρνησικυρίας (δεν πρέπει να υπάρχουν προνόμια μεταξύ ίσων συμμετεχόντων).

3. Ίσες ψήφοι όλων των μελών του ΟΗΕ (με βάση την αρχή «μία χώρα, μία ψήφος» ή, ίσως, αναλογικά με τον πληθυσμό ή με κάποια άλλη στάθμιση που αντικατοπτρίζει την πραγματική κοινότητα των ανθρώπων πίσω από την εκπροσώπηση).

4. Λήψη των σημαντικότερων αποφάσεων αποκλειστικά από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ (λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις όλων των χωρών, και όχι μόνο το δείγμα που υπόκειται σε χειραγώγηση που εκπροσωπείται στο Συμβούλιο Ασφαλείας).

5. Ορισμένες σημαντικές αποφάσεις (για τη χρήση βίας, κυρώσεις κ.λπ.) πρέπει να ληφθούν ομόφωνα (η ψήφος οποιασδήποτε χώρας κατά πρέπει να είναι ανασταλτική ψήφος).

6. Οι ενέργειες για τα βασικά ζητήματα που αναφέρονται παραπάνω (χρήση βίας, κυρώσεις κ.λπ.) που παρακάμπτουν τον ΟΗΕ θα πρέπει να απαγορεύονται και να θεωρούνται κατάφωρη παραβίαση του Χάρτη του ΟΗΕ και του διεθνούς δικαίου και οι ίδιοι οι παραβάτες θα πρέπει να υπόκεινται σε κυρώσεις του ΟΗΕ.

Απλώς η εφαρμογή αυτής της λίστας κοινών αλλαγών θα κάνει τον κόσμο πιο δίκαιο και ασφαλές μέρος.

Υποστηρικτές και πολέμιοι της μεταρρύθμισης

Μια τέτοια μεταρρύθμιση του ΟΗΕ έχει υποστηρικτές και αντιπάλους.

Υποστηρικτές, φυσικά, περιλαμβάνουν σχεδόν όλες τις χώρες των οποίων τα δικαιώματα έχουν περιοριστεί. Αυτά περιλαμβάνουν γίγαντες όπως η Γερμανία και η Ιαπωνία. Και οι χώρες του πρώην τρίτου κόσμου -και ανεπτυγμένες και ωριμασμένες, και εκείνες των οποίων το πολιτικό και οικονομικό βάρος είναι μικρό (όλες, ωστόσο, θέλουν ασφάλεια και πραγματική συμμετοχή στην παγκόσμια πολιτική).

Οι αντίπαλοι, που είναι και αυτονόητο, είναι οι σήμερα προνομιούχες χώρες - μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας με δικαίωμα βέτο. Ακόμη και οι πιο προοδευτικοί από αυτούς δεν θέλουν να αποχωριστούν τα πλεονεκτήματα και τα προνόμια. Οι αντίπαλοι περιλαμβάνουν την Κίνα, τη Ρωσία, τη Γαλλία κ.λπ.

Ωστόσο, υπάρχει σοβαρή ασάφεια σε αυτό το θέμα, η οποία εκδηλώνεται πιο έντονα στη θέση των Ηνωμένων Πολιτειών.

Γεγονός είναι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως ένα από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας, δεν ενδιαφέρονται άμεσα να χάσουν την προνομιακή τους θέση και την αποφασιστική ψήφο τους. Όμως, από την άλλη πλευρά, η τρέχουσα οικονομική και πολιτική δύναμη των Ηνωμένων Πολιτειών είναι τέτοια που ακόμη και χωρίς τυπικά προνόμια είναι σε θέση να φέρει υπό έλεγχο την ηγεσία των περισσότερων μικρών και εξαρτημένων χωρών και να εξασφαλίσει έτσι την απαραίτητη πλειοψηφία για τα συμφέροντά της. Με άλλα λόγια, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ο πιο φερέγγυος αγοραστής στην πολιτική αγορά, ικανός να ξεπεράσει τις προσφορές οποιωνδήποτε ανταγωνιστών. Ως εκ τούτου, σε κοινοβουλευτική πλατφόρμα ή πλατφόρμα αγοράς, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι σε θέση να λάβουν οποιεσδήποτε αποφάσεις υπέρ τους. Και το χρησιμοποιούν ενεργά εδώ και πολύ καιρό, όπου είναι δυνατόν, εμφυτεύοντας τη δημοκρατία σύμφωνα με το μοντέλο της ανοιχτής αγοράς.

Ως εκ τούτου, φαίνεται ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν χρειάζονται ιδιαίτερα μια μόνιμη έδρα στο Συμβούλιο Ασφαλείας ή το δικαίωμα αρνησικυρίας. Και θα μπορούσαν οικειοθελώς να τους αποκηρύξουν για να στερήσουν τη Ρωσία και την Κίνα από τέτοιους μοχλούς και έτσι να θέσουν τον ΟΗΕ υπό τον πλήρη έλεγχό τους.

Ωστόσο, πρόσφατα υπήρξε μια ολοένα και πιο εμφανής τάση ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες χάνουν την κυρίαρχη θέση τους στον κόσμο. Η οικονομική και πολιτική λαβή τους στις εξαρτημένες χώρες εξασθενεί. Η Κίνα παίρνει ολοένα και περισσότερο κυρίαρχη θέση. Ακολουθεί μια σειρά από νέες μεγάλες οικονομίες (ξεκινώντας από τα ίδια μέλη των BRICS). Και εδώ δεν χρειάζεται να είστε ιδιαίτερα διορατικοί για να προβλέψετε στο μέλλον τους κινδύνους αναχαίτισης της ηγεσίας και της πρωτοβουλίας από τον αποδυναμωμένο ηγεμόνα στη σύναψη διεθνών συνασπισμών. Έτσι, μια ανοιχτή πολιτική αγορά χωρίς προνόμια μπορεί να μην λειτουργήσει υπέρ των Ηνωμένων Πολιτειών μακροπρόθεσμα.

Τώρα οι βασικοί παράγοντες της παγκόσμιας πολιτικής αναλύουν την κατάσταση και σκέφτονται τι ακριβώς θα τους ωφελήσει σε βραχυπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη (στρατηγική) προοπτική.

συμπέρασμα

Από τα παραπάνω, είναι προφανές ότι οι μεταρρυθμίσεις του ΟΗΕ έχουν καθυστερήσει πολύ και ότι η συνεπής εφαρμογή τους θα πρέπει να κάνει τον κόσμο καλύτερο και ασφαλέστερο μέρος.

Ταυτόχρονα, αν και οι θέσεις των περισσότερων χωρών σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις είναι σαφείς και προφανείς (χώρες που επιδιώκουν να εξαλείψουν την απώλεια δικαιωμάτων), οι θέσεις ορισμένων χωρών μπορεί να φαίνονται ακατανόητες και αντιφατικές (για παράδειγμα, ενεργές εκκλήσεις από μόνιμο μέλος της Συμβούλιο Ασφαλείας να παραιτηθεί από το δικαίωμα αρνησικυρίας). Αυτή η παραξενιά των θέσεων δημιουργείται από το συνεχιζόμενο στρατηγικό παιχνίδι και έχει τη δική του ορθολογική λογική.