Розвинені капіталістичні країни - велика сімка. Велика сімка
Вступ
«Сімка» провідних країн світу у світовій економіці 2
Основні проблеми, що вирішуються великою сімкою
Росія у великій сімці
Зацікавленість Росії у участі у великій сімці
Вигоди від російської підтримки великої сімки
Спроби призупинити членство Росії
Висновок
Список використаної літератури
«Сімка» провідних країн світу у світовій економіці
Країнами з розвиненою економікою вважаються такі держави, для яких характерна наявність ринкових відносин в економіці, високий рівень прав та громадянських свобод у громадській та політичного життя. Усі країни з розвиненою економікою відносяться до капіталістичної моделі розвитку, щоправда, характер розвитку капіталістичних відносин має тут серйозні відмінності. Рівень ВВП на душу населення практично у всіх розвинених країнах не нижчий за 15 тис. доларів на рік (не менше 12 тис. дол. за ППС), на досить високому рівні рівень соціального захисту, що гарантується державою (пенсії, допомоги з безробіття, обов'язкове медичне страхування) , тривалість життя, якість освіти та медичного обслуговування, рівень розвитку культури Розвинені країни пройшли аграрну та індустріальну стадію розвитку з переважним значенням та внеском у створення ВВП сільського господарства та промисловості. Зараз ці країни знаходяться на стадії постіндустріалізму, для якого характерна провідна роль у національному господарстві сфери нематеріального виробництва, що створює від 60% до 80% ВВП, ефективним виробництвом товарів та послуг, високим споживчим попитом, постійним прогресом у науці та техніці, посиленням соціальної політики держави .
До групи країн із розвиненою економікою МВФ відносить насамперед провідні капіталістичні країни, звані Великою сімкою (G7), куди входять США, Японія, Німеччина, Великобританія, Франція, Італія та Канада. Дані держави займають домінуюче становище у світовому господарстві, насамперед унаслідок свого потужного економічного, науково-технічного та військового потенціалу, великої чисельності населення, високого рівня сукупного та питомого ВВП.
Далі до групи розвинених країн відносяться відносно невеликі порівняно з потенціалом G7, але високорозвинені в економічному та науково-технічному відношенні країни Західної Європи, Австралія та Нова Зеландія.
У 1997 р. економічно розвиненими стали вважати такі держави як Південна Корея, Гонконг, Сінгапур, Тайвань (так звані країни-«дракони» Південно-Східної Азії) та Ізраїль. Їх включення в групу розвинених країн стало заслугою бурхливого прогресу в економічному розвитку в післявоєнний період. Це справді унікальний приклад у світовій історії, коли абсолютно нічого з себе не представляють ще в 1950-х роках. країни захопили світове економічне першість у цілий ряд позицій і перетворилися на важливі світові промислові, науково-технічні та фінансові центри. Рівень ВВП на душу населення, якість життя в країнах-«драконах» та в Ізраїлі впритул наблизилися до показників провідних розвинених країн і в ряді випадків (Гонконг, Сінгапур) навіть перевершують більшість країн Великої сімки. Тим не менш, у підгрупі, що розглядається, є певні проблеми з розвитком вільного ринку в його західному розумінні, тут діє своя філософія становлення капіталістичних відносин.
Розвинені країни є головною групою країн у світовому господарстві. Наприкінці 90-х років. на них припадало 55% світового ВВП (якщо його підраховувати за ПКС), 71% світової торгівлі та більшість міжнародного руху капіталу. На країни «Сімки» припадає понад 44% світового ВВП, у тому числі на США – 21, Японію – 7, Німеччину – 5%. Більшість розвинених країн входить до інтеграційних об'єднань, з яких найбільш потужними є Європейський союз – ЄС (20% світового ВВП) та Північноамериканська угода про вільну торгівлю – НАФТА (24%).
Велика сімка- це регулярні зустрічі на вищому рівнікерівників семи найбільш економічно розвинених держав (США, Японія, Німеччина, Франція, Італія, Великобританія, Канада), що проводяться для вироблення спільних стратегічних політичних та економічних рішень. З 1994 в економічних нарадах на найвищому рівні країн "Б.С." бере участь Росія, перетворивши "Б.С." у "Велику вісімку".
ВЕЛИКА ВОСЬМІРКА (Group of eight, G8) – міжнародний клуб, який об'єднує уряди провідних демократичних держав світу. Іноді її асоціюють із «радою директорів» провідних демократичних економічних систем. Вітчизняний дипломат В.Луков визначає її як «один із ключових неформальних механізмів координації фінансово-економічного та політичного курсу» США, Японії, ФРН, Франції, Італії, Великобританії, Канади, Росії та Європейського союзу. Роль «вісімки» у світовій політиці визначається економічним і військовим потенціалом держав, що входять до неї.
У «вісімки» немає свого статуту, штаб-квартири та секретаріату. На відміну від неформального, але широкоформатного Всесвітнього економічного форуму, вона не має департаменту зв'язків з громадськістю або навіть свого вебсайту. Тим не менш, Велика вісімка є одним із найважливіших міжнародних акторів у сучасному світі. Вона стоїть в одному ряду з такими «класичними» міжнародними організаціями, як МВФ, СОТ, ОЕСР.
2. Основні проблеми, які вирішуються великою сімкою
«Велика сімка». Унікальне місце у системі організацій, які займаються проблемами розвиненої підсистеми, займає неформальний інститут – «велика сімка». Зважаючи на значущість підсистеми розвинених країн він має загальносвітове значення. «Велика сімка» склалася в середині 70-х років у складі керівників США, Японії, ФРН, Британії, Франції, Італії та Канади, який робить кроки щодо координації політики провідних західних країн. Формою її діяльності стали щорічні зустрічі у верхах. Основна мета яких – вироблення рекомендацій щодо найбільш гострих економічних проблем світового господарства.
Політична гострота економічних проблем зумовила основні питання нарад:
Шляхи оздоровлення економіки;
проблеми енергетики;
Міжнародна торгівля;
Шляхи стабілізації валютної системи;
Відносини промислово розвинених країн;
Проблеми країн із перехідною економікою.
Ускладнення проблем у валютно-фінансовій галузі спричинило необхідність утворення додаткового органу. У 1985 р. у Венеції була заснована окрема група міністрів фінансів та керуючих центральними банками. Ним зобов'язаний щорічно проводити аналіз та зіставлення цілей економічної політики та прогнозів економічного розвитку кожної країни, приділяючи особливу увагу їх взаємної сумісності.
Щорічні зустрічі глав держав та урядів, міністрів фінансів семи провідних західних країн становлять важливий елемент механізму координації у світовій економіці. На них було досягнуто домовленостей про стабілізацію валютних курсів (угода в Ла Плаза в 1985 р. та Луврська угода 1987 р.), вироблена боргова стратегія щодо найбідніших країн і країн із середнім рівнем доходів (Торонто, 1988 р., Париж, 1989 р.) ., Кельн, 1999 р.), позначені шляхи підтримки реформ у східноєвропейських країнах (Париж, 1990 р.) та ін.
3. Росія у великій сімці
Своєю появою "Велика вісімка" зобов'язана серії великих міжнародних подій, що призвели до кризових явищ у світовій економіці на початку 1970-х.
1) Розпад Бреттон-Вудської фінансової системи та невдалі спроби МВФ та МБРР реформувати світову валютну систему;
2) перше розширення ЄС у 1972 та його наслідки для економіки Заходу;
3) перша міжнародна нафтова криза жовтня 1973 року, що призвела до серйозних розбіжностей західних країн щодо спільної позиції з країнами ОПЕК;
4) економічна рецесія в країнах ОЄЕСР, що почалася в 1974 як наслідок нафтової кризи, що супроводжувалася інфляцією та зростанням безробіття.
У умовах виникла потреба у новому механізмі узгодження інтересів провідних країн Заходу. З 1973 року міністри фінансів США, ФРН, Великобританії та Франції, а пізніше – і Японії – стали періодично зустрічатися в неформальній обстановці для обговорення проблем міжнародної фінансової системи. У 1975 президент Франції Валері Жіскар д"Естен і канцлер ФРН Гельмут Шмідт (обидва - колишні міністри фінансів)) запропонували главам інших провідних держав Заходу зібратися вузькому неофіційному колу для спілкування віч-на-віч. Перший саміт пройшов у 1975 році в Рамбуйї за участю США, ФРН, Великобританії, Франції, Італії та Японії. У 1976 році до роботи клубу приєдналася Канада, а з 1977 року – Європейський Союз як виразник інтересів усіх своїх країн-членів.
Існує кілька підходів до періодизації історії "групи восьми".
За тематикою зустрічей та активності виділяють 4 етапи у розвитку «Великої сімки/вісімки»:
1. 1975–1980 – дуже амбітні плани щодо розвитку економічної політики країн-членів;
2. 1981-1988 – зростає увага до неекономічних питань зовнішньої політики;
3. 1989-1994 - перші кроки після холодної війни: розбудова країн Центральної та Східної Європи, СРСР (Росії), крім того традиційні проблеми розвитку торгівлі та боргів. З'являються нові теми як довкілля, наркотики, відмивання грошей;
4. Після саміту у Галіфаксі (1995) – сучасний етап розвитку. Становлення "Великої вісімки" (включення РФ). Реформування міжнародних інституцій («новий світовий порядок).
Питання про те, чи є «Велика вісімка» повноцінною вісімкою, коли «Велика сімка плюс один» стала «Вісімкою» – питання про те, яку роль грала і грає Росія в цій організації, викликає великі суперечки досі. Її членство у «Великої вісімці» спочатку сприймалося з великими застереженнями і критикою як там, і у самій Росії. Однак на рубежі 20 та 21 ст. в Росії та за кордоном з'явився серйозніший інтерес до цієї теми, більш поважне та поінформоване ставлення з боку громадської думки та ЗМІ.
З 1991 року Росію почали запрошувати до участі в роботі «сімки». З 1994 року це відбувалося у форматі «7+1». У квітні 1996 року в Москві відбувся спеціальний саміт «сімки» з ядерної безпеки з повноправною участю Росії. А навесні 1998 року в Москві пройшла міністерська зустріч «Сімки» з проблем світової енергетики. У 1998 в Бірмінгемі (Англія) "Велика сімка" офіційно стала "Великою вісімкою", надавши Росії формальне право повноправної участі в цьому клубі великих держав. Восени 1999 року з ініціативи Росії у Москві пройшла міністерська конференція «Вісімки» щодо боротьби з транснаціональною організованою злочинністю.
У 2002 році на саміті в Кананаскісі (Канада) лідери «вісімки» констатували, що «Росія продемонструвала свій потенціал як повноправний і важливий учасник у вирішенні глобальних проблем». У цілому в 1990-х участь РФ зводилося до пошуку нових кредитів, реструктуризації зовнішнього боргу, боротьби з дискримінацією російських товарів, визнання Росії як країни з ринковою економікою, прагнення вступити до Паризького клубу кредиторів, СОТ та ОЕСР, а також питань ядерної безпеки. На початку 21 ст. країна оговталася від кризи 1998 і змінилася роль РФ. На саміті в Окінаві (Японія, 2000) Росія вже не порушувала питання про кредити та реструктуризацію боргів. У 2001 на зустрічі в Генуї РФ вперше виступила як донор за деякими програмами «вісімки». Тільки навесні 2003 РФ виділила 10 млн. дол. в трастовий фонд Кельнської ініціативи Паризького клубу кредиторів, надала 11 млн. дол. Світовій продовольчій програмі. До цього російська сторона ухвалила рішення про виділення 20 млн дол. до Глобального фонду боротьби з ВІЛ/СНІД, туберкульозом і малярією. За участю у програмі списання боргів найбідніших країн світу Росія – лідер «Вісімки» за такими показниками, як частка боргів, що скорочуються, у ВВП та їх відношення до доходу на душу населення. Заплановано, що у 2006 головуватиме на саміті «Вісімки» Росія.
Проте, на думку експертів-міжнародників, хоча геополітична значимість Росії не викликає сумнівів, її економічна міць все ще не відповідає рівню інших країн «Вісімки», а тому російські представники лише частково беруть участь у засіданнях міністрів фінансів та голів центральних банків членів «Групи восьми». Експерти сходяться на тому, що «стовідсоткова» участь країни в роботі «Вісімки» неможлива доти, доки вона не стане членом двох інших ключових міжнародних організацій – СОТ та ОЕСР.
"Росія ніколи не була повноправним членом G7", – каже Євген Ясін. "У 90-ті роки у неї для цього не було грошей, а "фінансова Велика сімка" переважно вирішує грошові питання, - пояснює експерт. - Потім гроші з'явилися, але Росія передумала жити в умовах демократії". Тому, за його словами, досі Росію запрошують до участі лише на засіданнях глав держав G8, але не на фінансових засіданнях. "Отже претензії нашого МЗС безпідставні", - упевнений економіст. На думку генерального директора Агентства політичних та економічних комунікацій Дмитра Орлова, драматизувати ситуацію не варто. "Я вважаю, що Росія якраз є повноправним членом G8, просто самі ці засідання – це політичні клуби, а у політиків бувають різні фази взаємин", – каже він. "За великим рахунком "Великої сімці" вигідно тримати Росію всередині цього клубу, а не поза, щоб не втратити механізмів впливу на неї", - вважає експерт.
Опис роботи
«Сімка» провідних країн світу у світовій економіці 2
Основні проблеми, що вирішуються великою сімкою
Росія у великій сімці
Зацікавленість Росії у участі у великій сімці
Вигоди від російської підтримки великої сімки
Спроби призупинити членство Росії
Висновок
Список використаної літератури
"ВЕЛИКА СІМІРКА"
- Група найбільш розвинених країн (Великобританія, Німеччина, Італія, Канада, США, Франція, Японія), що надають значний вплив на соціальні процеси в сучасному світі.
Велика сімка
Найбільшу популярність із неформальних міжурядових організацій має«G-7» Група семи найбільших економік світу: США, Канада, Франція, Німеччина, Великобританія, Італія, Японія. По суті, це елітарний клуб на рівні глав держав, що виник у 70-х роках. ХХ ст. у період краху Бреттон-Вудської валютної системи. Головна мета його – уникнути глобального дисбалансу у світі. У 1998 р., переважно з політичних міркувань, у клуб приймають Росію. У липні 2006 р. вперше саміт"G-8" проходив у Росії у Санкт-Петербурзі. Експерти зазначають, що головним результатом саміту можна назвати остаточну трансформацію організації з елітарного клубу розвинених країн, які приймали консолідовані рішення з основних міжнародних питань, у дискусійний клуб, який формує світовий порядок денний. Але такий порядок денний неможливий без участі Китаю та Індії. У Петербурзі вони були як гості, однак мають всі підстави стати повноправними членами клубу світових лідерів.
Крім міжурядових організацій зростає кількість неурядових добровільних громадських організацій (НУО). Так, на Всесвітній саміт із проблем Землі в Ріо-де-Жанейро 1992 р. зібралося близько 15 тис. представників неурядових організацій.
Широко відомі такі об'єднання, як«Грінпіс», «Римський клуб», « Мережа третього світу». При всій різноманітності таких організацій їх діяльність зазвичай спрямована на захист прав людини, екології, прав жінок, вирішення проблем країн, що розвиваються, і часто носить антиглобалістську спрямованість.
У цьому виникло поняття« мережа глобальної публічної політики» -- спільна ініціатива НУО, ділових кіл, національних урядів, міжнародних організацій. У рамках цих ініціатив учасники виробляють громадську думку, міжнародні норми та стандарти щодо конкретних спірних проблем: наприклад, ефективність будівництва великих гребель. Глобалізація робить НУО все більш впливовими і передбачає створення транснаціональної мережі НУО, здатних вплинути на формальні домовленості. Їхнім головним аргументом стає теза про те, що створені інститути міжнародного управління страждають від глибокого дефіциту демократії. Діяльність цих організацій непідвладна волі населення - система прямих демократичних виборів відсутня, а інформація, громадський контроль та обговорення вкрай обмежені. Це означає, що прийняті рішення можуть відповідати вузьким комерційним інтересам окремих груп осіб чи країн.
Зміст
1. Історія «Великої сімки»
2. Необхідність створення неформального клубу
3. Членство у Великій сімці
4. Роль «Великої сімки» у світі
5. Теми та місця зустрічей« Великої сімки »
6. Поіменний список учасників« Великої сімки »
7. Англія - прем'єр-міністри
Німеччина - федеральні канцлери
Італія - голови Ради Міністрів
Країна кленового листа - прем'єр-міністри
США - президенти
Франція - президенти
Країна вранішнього сонця - прем'єр-міністри
Велика сімка - це регулярні зустрічі на найвищому рівні керівників семи найрозвиненіших в економічному відношенні держав - США, Японії, Німеччини, Франції, Італії, Англії, Країни кленового листа.
Історія «Великої сімки»
Історія цього міжнародного неформального форуму перегукується з листопадом 1975 року, коли з ініціативи президента Франції В.Жискар д"Естена в Рамбуйє відбулася перша зустріч керівників шести країн, до яких через рік приєдналася Країна кленового листа. З 1977 року у зустрічах беруть участь представники керівництва ЄС: голова Європейської Комісії та глава держави, який головує в ЄС.
Мета створення: - прискорення інтеграційних процесів; вироблення та проведення антикризової політики; координація економічних, фінансових зв'язків; виділення пріоритетів у сфері економіки та політики; пошук шляхів подолання суперечностей, що виникають між країнами« сімки » та іншими. Рішення, що приймаються на зустрічах, реалізуються як через систему міжнародних економічних організацій, таких як Міжнародний валютний фонд (МВФ) (МВФ); Світову організацію торгівлі (СОТ); Організацію з економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), так і через державні інститути«сімки».
У червні 1997р. на саміті в Денвері (США) було прийняти рішення про приєднання до неї Російської Федерації. Отже,« сімка » трансформувалася в«вісімку». На самітах « вісімки » Росія, однак, поки що не бере участі в обговоренні деяких питань. В останні роки Росія намагається увійти до цього обраного складу і тим самим перетворити його на« Велику вісімку». Поки що Росія повноправно брала участь у зустрічах, на яких вирішувалися політичні питання: зустрічі« вісімки » з питань боротьби з тероризмом у Єгипті у грудні 1995 року, з питань ядерної безпеки у Москві у квітні 1996 р. Однак під час обговорення економічних питань Президента Російської Федерації було запрошено лише для неформальних переговорів під час засідань«Великої сімки», але не самі засідання.
У квітні 1996 року в Москві відбувся спеціальний саміт "сімки" з ядерної безпеки з повноправною участю Російської Федерації. У 1998 році в Бірмінгемі (Британія) клуб лідерів індустріальних країн остаточно став "великою вісімкою". У 2006 році Росія головує в клубі, що свідчить про зміцнення позицій Російської Федерації як рівноправного учасника "вісімки" на міжнародній політичній арені.
Необхідність створення неформального клубу
Своєю появою форум лідерів промислово розвинених країн зобов'язаний серії великих міжнародних подій, що призвели до кризових явищ у світовій економіці на початку 1970-х років:
Розпад Бреттон-Вудської фінансової системи та невдалі спроби Міжнародного валютного фонду (МВФ) та Міжнародного банку Регіонального Розвитку реформувати світову валютну систему;
Перше розширення ЄС у 1972 та його наслідки для економіки Заходу;
Міжнародна нафтова криза жовтня 1973 р., що призвела до серйозних розбіжностей західних держав щодо вироблення загального підходу до країн ОПЕК;
Інфляція та зростання безробіття в країнах, що входять до Організації економічного співробітництва та розвитку, як наслідок нафтової кризи.
Членство у «Великої сімки»
Кожен із членів "великої сімки" входить до неї не лише за принципом розміру ВВП - його місце визначено логікою післявоєнної історії та світового економічного розвитку. Зрозуміло, що США - світова наддержава з величезним промисловим і, головне, військовим потенціалом, має бути № 1 у будь-якій "сімці", "вісімці" або "десятці". Точно так само, як і Англія - негласний № 2 в західній ієрархії (а за деякими позиціями і № 1) - економічна і колись організаційна метрополія величезних територій, що зберегла тією чи іншою мірою свій вплив на них. Австралія, Країна кленового листа, а також Нова Зеландія та ще близько півсотні дрібних острівних держав досі є її домініонами. Там офіційно глава держави – британська королева. Навіть Індія, набувши більш як півстоліття тому повну політичну незалежність, зберегла з Англією тісні економічні зв'язки. Вся еліта індійського суспільства здобула освіту на берегах Об'єднаного Королівства Великобританії, а рейси на Лондон йдуть з міжнародних аеропортів Делі, Бомбея та Калькутти, як поїзди метро.
Франція - також країна з багатими на колоніальні традиції. Її спецслужби досі визначають політичні вектори та економічні реалії у багатьох африканських регіонах, а іноді колишня метрополія просто посилає свій "обмежений контингент", щоб навести лад у тій чи іншій "незалежній" африканській державі. Крім того, Франція має певний вплив у світі культури та освіти, особливо в галузі соціології та політології.
Німеччина, звичайно ж, як країна, що програла у Другій світовій війні, спочатку перебувала в сильній залежності від перших трьох членів сімки, що й зумовило її "скромніше" місце у західній ієрархії. Яке, в принципі, продовжує зберігатися незважаючи на те, що на сьогоднішній день це найбільш населена країна Західної Європи та найпотужніша індустріальна держава континенту.
Країна самураїв - основний і перший з "азіатських тигрів", що уособлює собою "вітрину досягнень капіталізму в Азії", подібно до Німеччини, спочатку протистояла азіатським соціалістичним країнам. У той же час економіка Країни самураїв після Другої світової війни була дуже залежною від США - свого основного торгового партнера та політичного наглядача (не треба забувати, що в Країні вранішнього сонця досі розміщені американські бази). Заводи японських компаній розташовані в Індонезії, Малайзії, Сінгапурі, Китайській Народній Республіці (КНР) та інших країнах Південно-Східної Азії. Водночас японська еліта відокремлена від впливових кіл інших країн Південно-Східної Азії через історичні та культурні причини, і це теж робить її найбільш безпечним азіатським партнером для США та Європи. По суті, Країна вранішнього сонця у "великій сімці" - економічний причіп США.
Італія - країна з великим економічним потенціалом та придатною для використання у високорентабельних областях робочою силою. Наприклад, Італія до сьогоднішнього дня одягає і взує "вищий середній клас" і багатих людей усієї Європи. Великі італійські діаспори мають великий вплив у США та інших країнах. Крім того, італійські аристократичні клани давно і щільно інтегрувалися у світову еліту.
Країна кленового листа - промислова та сільськогосподарська країна з величезними ресурсами. Крім того, будучи одночасно найближчим сусідом США та британським домініоном, Країна кленового листа служить як би економічною прокладкою між цими державами.
Але все ж таки найголовніший фактор - той, що ці сім держав займають перші місця за кількістю створених ними транснаціональних корпорацій (ТНК). І хоча останнім часом з метою скорочення оподаткування головні офіси багатьох ТНК та дочірніх фірм реєструються в оф-шорах, реальні мозкові центри переважної більшості корпорацій знаходяться саме у країнах "великої сімки". Горезвісна глобалізація, як торгова, так і фінансова, стосується насамперед країн "сімки". Можна сказати, що "велика сімка" - це діловий центрмегаполісу під загальною назвою "Західна цивілізація".
Роль "Великої сімки" у світі
Роль "Великої сімки" у світі винятково велика. Крім того, що там проводяться постійні зустрічі міністрів і так званих "шерпів" – помічників лідерів країн світу – щороку вона збирається на свій саміт (зазвичай це буває у червні-липні), і цей саміт, економічна сесія торгів цього саміту оголошує, приймає економічне комюніке, яке фактично визначає правила гри для всесвітньої економіки наступного року.
Це - така своєрідна звірка годинника між світовими лідерами. І хоча "Велика сімка" є абсолютно неформальним клубом, в економіці вона грає роль, досить близьку до тієї, яку у політиці та у військових питаннях відіграє Рада Безпеки ООН.
Тут немає формальних механізмів узгодження інтересів. Але, скажімо, Сполучені штати Америки не мають такої переважної позиції, яку вони мають у НАТО чи Міжнародному валютному фонді (МВФ). Вони можуть домогтися прийняття жодного рішення, по крайнього заходу без нейтралітету з боку Країни самураїв і германії.
Значення щорічного економічного комюніке полягає не тільки в тому, що це - декларація найбільших країн світу про наміри, - вони виконують її особистим прикладом, тобто коли дві третини економіки грають за заздалегідь повідомленими всіма іншими правилами, якщо хтось у світі починає не відповідати цим правилам, він опиняється в положенні того самого поручика, який крокує в ногу в той час, коли решта рота йде не в ногу.
Потрібно сказати, що незважаючи на природну інерційність для такої великої структури, ну не можна уникнути бюрократизації, коли у вас одночасно працює сім урядів. "Велика сімка" є вкрай ефективним механізмом для подолання криз. Вона не може, принаймні, досі не могла прогнозувати ті кризи, які тільки очікуються, і діяти превентивно.
і т.д.................
ВЕЛИКА ВОСЬМІРКА (Group of eight, G8) – міжнародний клуб, який об'єднує уряди провідних демократичних держав світу. Іноді її асоціюють із «радою директорів» провідних демократичних економічних систем. Вітчизняний дипломат В.Луков визначає її як «один із ключових неформальних механізмів координації фінансово-економічного та політичного курсу» США, Японії, ФРН, Франції, Італії, Великобританії, Канади, Росії та Європейського союзу. Роль «вісімки» у світовій політиці визначається економічним і військовим потенціалом держав, що входять до неї.
У «вісімки» немає свого статуту, штаб-квартири та секретаріату. На відміну від неформального, але широкоформатного Всесвітнього економічного форуму, вона не має департаменту зв'язків з громадськістю або навіть свого вебсайту. Тим не менш, Велика вісімка є одним із найважливіших міжнародних акторів у сучасному світі. Вона стоїть в одному ряду з такими «класичними» міжнародними організаціями, як МВФ, СОТ, ОЕСР.
Історія виникнення та етапи розвитку. Своєю появою "Велика вісімка" зобов'язана серії великих міжнародних подій, що призвели до кризових явищ у світовій економіці на початку 1970-х.
1) Розпад Бреттон-Вудської фінансової системи та невдалі спроби МВФ та МБРР реформувати світову валютну систему;
2) перше розширення ЄС у 1972 та його наслідки для економіки Заходу;
3) перша міжнародна нафтова криза жовтня 1973 року, що призвела до серйозних розбіжностей західних країн щодо спільної позиції з країнами ОПЕК;
4) економічна рецесія в країнах ОЄЕСР, що почалася в 1974 як наслідок нафтової кризи, що супроводжувалася інфляцією та зростанням безробіття.
У умовах виникла потреба у новому механізмі узгодження інтересів провідних країн Заходу. З 1973 року міністри фінансів США, ФРН, Великобританії та Франції, а пізніше – і Японії – стали періодично зустрічатися в неформальній обстановці для обговорення проблем міжнародної фінансової системи. У 1975 президент Франції Валері Жискар д"Естен і канцлер ФРН Гельмут Шмідт (обидва - колишні міністри фінансів) запропонували главам інших провідних держав Заходу зібратися вузькому неофіційному колу для спілкування віч-на-віч. Перший саміт пройшов у 1975 у Рамбуйє за участю США, , Великобританії, Франції, Італії та Японії У 1976 до роботи клубу приєдналася Канада, а з 1977 – Європейський Союз як виразник інтересів усіх своїх країн-членів.
Існує кілька підходів до періодизації історії "групи восьми".
За тематикою зустрічей та активності виділяють 4 етапи у розвитку «Великої сімки/вісімки»:
1. 1975–1980 – дуже амбітні плани щодо розвитку економічної політики країн-членів;
2. 1981-1988 – зростає увага до неекономічних питань зовнішньої політики;
3. 1989-1994 - перші кроки після холодної війни: розбудова країн Центральної та Східної Європи, СРСР (Росії), крім того традиційні проблеми розвитку торгівлі та боргів. З'являються нові теми як довкілля, наркотики, відмивання грошей;
4. Після саміту у Галіфаксі (1995) – сучасний етап розвитку. Становлення "Великої вісімки" (включення РФ). Реформування міжнародних інституцій («новий світовий порядок).
Механізм функціонування. З погляду інституційного розвитку експерти виділяють 4 цикли:
1) 1975–1981 – щорічні зустрічі лідерів держав та міністрів фінансів та закордонних справ, що їх супроводжують.
2) 1982–1988 – «сімка» обростає автономними самітами лише на рівні міністрів: торгівлі, закордонних справ, фінансів.
3) 1989–1995 – народження у 1991 щорічної «післясамітовської» зустрічі «групи семи» з СРСР/РФ, збільшення кількості відомств, які проводять свої зустрічі на рівні міністрів (наприклад, навколишнього середовища, безпеки тощо);
4) 1995 – н. Спроби реформування схеми проведення зустрічей «вісімки» за рахунок спрощення порядку денного та принципів його роботи.
На початку 21 ст. «вісімка» є щорічними самітами глав держав і зустрічі міністрів чи офіційних осіб, як регулярні так і ad hoc – «з нагоди», матеріали яких іноді потрапляють у пресу, а іноді не публікуються.
Ключову роль у проведенні самітів відіграють звані «шерпи». Шерпами в Гімалаях називають місцевих провідників, які допомагають альпіністам піднятися на вершину. Враховуючи те, що саме слово «саміт» (summit) англійською означає високу гірську вершину, виходить, що «шерп» дипломатичною мовою – це головний координатор, який допомагає своєму президенту або міністру розібратися у всіх проблемах, що обговорюються на саміті.
Вони ж готують чернові варіанти та узгоджують остаточний текст комюніке – основного документа саміту. Вона може містити прямі рекомендації, звернення до країн-членів, постановку завдань для вирішення в рамках інших міжнародних організацій, рішення про створення нового міжнародного органу. Комюніке оголошує президент країни, яка приймає саміт «вісімки» з дотриманням відповідної урочистої церемонії.
Росія у «Великої вісімки».Питання про те, чи є «Велика вісімка» повноцінною вісімкою, коли «Велика сімка плюс один» стала «Вісімкою» – питання про те, яку роль грала і грає Росія в цій організації, викликає великі суперечки досі. Її членство у «Великої вісімці» спочатку сприймалося з великими застереженнями і критикою як там, і у самій Росії. Однак на рубежі 20 та 21 ст. в Росії та за кордоном з'явився серйозніший інтерес до цієї теми, більш поважне та поінформоване ставлення з боку громадської думки та ЗМІ.
З 1991 року Росію почали запрошувати до участі в роботі «сімки». З 1994 року це відбувалося у форматі «7+1». У квітні 1996 року в Москві відбувся спеціальний саміт «сімки» з ядерної безпеки з повноправною участю Росії. А навесні 1998 року в Москві пройшла міністерська зустріч «Сімки» з проблем світової енергетики. У 1998 в Бірмінгемі (Англія) "Велика сімка" офіційно стала "Великою вісімкою", надавши Росії формальне право повноправної участі в цьому клубі великих держав. Восени 1999 року з ініціативи Росії у Москві пройшла міністерська конференція «Вісімки» щодо боротьби з транснаціональною організованою злочинністю.
У 2002 році на саміті в Кананаскісі (Канада) лідери «вісімки» констатували, що «Росія продемонструвала свій потенціал як повноправний і важливий учасник у вирішенні глобальних проблем». У цілому в 1990-х участь РФ зводилося до пошуку нових кредитів, реструктуризації зовнішнього боргу, боротьби з дискримінацією російських товарів, визнання Росії як країни з ринковою економікою, прагнення вступити до Паризького клубу кредиторів, СОТ та ОЕСР, а також питань ядерної безпеки. На початку 21 ст. країна оговталася від кризи 1998 і змінилася роль РФ. На саміті в Окінаві (Японія, 2000) Росія вже не порушувала питання про кредити та реструктуризацію боргів. У 2001 на зустрічі в Генуї РФ вперше виступила як донор за деякими програмами «вісімки». Тільки навесні 2003 РФ виділила 10 млн. дол. в трастовий фонд Кельнської ініціативи Паризького клубу кредиторів, надала 11 млн. дол. Світовій продовольчій програмі. До цього російська сторона ухвалила рішення про виділення 20 млн дол. до Глобального фонду боротьби з ВІЛ/СНІД, туберкульозом і малярією. За участю у програмі списання боргів найбідніших країн світу Росія – лідер «Вісімки» за такими показниками, як частка боргів, що скорочуються, у ВВП та їх відношення до доходу на душу населення. Заплановано, що у 2006 головуватиме на саміті «Вісімки» Росія.
Проте, на думку експертів-міжнародників, хоча геополітична значимість Росії не викликає сумнівів, її економічна міць все ще не відповідає рівню інших країн «Вісімки», а тому російські представники лише частково беруть участь у засіданнях міністрів фінансів та голів центральних банків членів «Групи восьми». Експерти сходяться на тому, що «стовідсоткова» участь країни в роботі «Вісімки» неможлива доти, доки вона не стане членом двох інших ключових міжнародних організацій – СОТ та ОЕСР.
Значимість. Цінність «Великої вісімки» полягає в тому, що в сучасному світі глави держав настільки зайняті, що у них не буває можливості вийти за межі спілкування з вузьким колом наближених осіб та розгляду найнагальніших, поточних проблем. Саміти «вісімки» звільняють їх від цієї рутини та дозволяють ширше, чужими очима поглянути на міжнародні проблеми, даючи реальну можливість для налагодження розуміння та координації дій. За словами Джо Кларка, «вони звільняють багатосторонні переговори від властивих їм бюрократизму та недовіри». На авторитетну думку дослідницької групи Атлантичної ради, саміти «вісімки» все рідше вражають світ глобальними ініціативами і все більше перетворюються на форум для виявлення нових загроз та проблем з метою подальшого їх вирішення в рамках інших міжнародних організацій.
Критика "Групи восьми". Звинувачення в елітарності, недемократичності та гегемонізмі «Великої вісімки», вимоги виплатити так званий «екологічний борг» розвинутих країн перед третім світом тощо. характерні критики «Вісімки» з боку антиглобалістів. На саміті «Великої вісімки» у Генуї у 2001 через наймасовіші виступи антиглобалістів було суттєво утруднено роботу форуму, а внаслідок зіткнень з поліцією загинув один із демонстрантів. У червні 2002 року під час саміту G8 у Канаді в Малі пройшов «антисаміт Великої вісімки» – збори активістів антиглобалістського руху з Африки, Європи, Америки, що обговорювали перспективи економічного відновлення найбільш відсталих країн Африки. У 2003 році у французькому містечку Анмас паралельно саміту «Вісімки» в Евіані пройшов форум антиглобалістів, у якому брали участь 3000 осіб. Його порядок денний повністю копіював програму офіційної зустрічі в Евіані, а мета полягала в демонстрації необхідності обговорення альтернативних програм світового розвитку та управління, яке мало б більш гуманний характер і враховувало реальні потреби більшості населення планети.
Публічна критика «вісімки» з боку найширшого загалу на рубежі століть доповнюється критикою діяльності «вісімки» зсередини. Так, група провідних незалежних експертів із країн «вісімки», яка готує щорічні доповіді до зустрічей у верхах лідерів країн-членів, у своїх рекомендаціях до саміту в Евіані (2003) відзначала спад ефективності у роботі «вісімки». На їхню думку, відмова від самокритики та критичного аналізу власної політики членів «вісімки», що спостерігається останнім часом, призвела до того, що цей форум став пробуксовувати, втративши здатність до прийняття необхідних змін в економічній політиці своїх членів. Це виливається в активній пропаганді реформ у країнах, які не є членами клубу, що спричиняє природне невдоволення інших членів міжнародного співтовариства і загрожує кризою легітимності самої «вісімки».
Нові тенденції та плани реформування «вісімки». Питання про необхідність змін у функціонуванні «вісімки» було вперше піднято ще прем'єр-міністром Великобританії Джоном Мейджером у 1995. Одним із кроків назустріч вітру змін стало розширення цього клубу за рахунок прийняття Росії у 1998. Для того, щоб уникнути зайвого офіціозу, який став супроводжувати будь-яку зустріч «вісімки» та як відповідь на критику інших учасників міжнародних відносин, різні члени «вісімки» стали висувати плани реформування формату та складу клубу.
Так у Парижі висувалися ідеї замінити зустрічі лідерів на іншу форму спілкування, наприклад відеоконференцію, яка б уникнути нездорового ажіотажу і величезних витрат на забезпечення безпеки при проведенні самітів. Канадські дипломати висували плани трансформації «вісімки» у «Велику Двадцятку», яка включила б Австралію, Сінгапур та низку інших нових активних гравців на арені світової економіки.
Але що більше учасників, то складніше приймати узгоджені рішення. У зв'язку з цим низка експертів навіть висловлювалася за те, щоб делегувати всі представницькі функції від європейських країн-членів (Англії, Франції, Італії) до Європейського Союзу як єдиного виразника їхніх інтересів, що допомогло б відкрити нові місця за круглим столом.
У 1997 році Тоні Блер здійснив те, що озвучив ще Джон Мейджор. Він використав саміт у Бірмінгемі для відпрацювання нової моделі зустрічей лідерів «вісімки». Це був перший саміт, де лідери зустрічалися наодинці, в заміській резиденції прем'єра, без довгої почету своїх міністрів, що дозволило вести більш невимушений і неформальний діалог. Його характеризували спрощена підготовка, простіший порядок денний, короткі і зрозуміліші підсумкові документи. Такий формат зустрічей був надалі використаний у Колоні (1999) та на Окінаві (2000).
Одночасно оновлюється і список тем, що обговорюються – нові виклики 21 століття змушують «вісімку» заговорити про кіберзлочинність, тероризм, проблему відновлюваних джерел енергії.
ОСНОВНІ САММІТИ ВЕЛИКОГО ВОСЬМІРКИ
1975 Рамбуйє: безробіття, інфляція, енергетична криза, структурна реформа міжнародної валютної системи.
1976 р. Пуерто-Ріко: міжнародна торгівля, взаємини Сходу і Заходу.
1977 Лондон: безробіття серед молоді, роль Міжнародного валютного фонду у стабілізації світової економіки, альтернативні джерела енергії, що зменшують залежність розвинених країн від експортерів нафти.
1978 Бонн: заходи щодо приборкання інфляції в країнах «Великої сімки», допомога країнам, що розвиваються, через Світовий банк і банки регіонального розвитку.
1979 р. Токіо: зростання цін на нафту і дефіцит енергоносіїв, необхідність розвитку атомної енергетики, проблема біженців з Індокитаю.
1980 Венеція: зростання світових цін на нафту і збільшення зовнішнього боргу країн, що розвиваються, радянське вторгнення в Афганістан, міжнародний тероризм.
1981 р. Оттава: зростання людства, економічні відносини зі Сходом з урахуванням інтересів безпеки Заходу, ситуація на Близькому Сході, нарощування озброєнь в СРСР.
1982 Версаль: розвиток економічних відносин із СРСР та країнами Східної Європи, ситуація в Лівані.
1983 Вільямсбург (США, Вірджинія): фінансова ситуація у світі, борги країн, контроль над озброєннями.
1984 Лондон: оздоровлення світової економіки, що розпочалося, ірано-іракський конфлікт, боротьба з міжнародним тероризмом, підтримка демократичних цінностей.
1985 р. Бонн: небезпеки економічного протекціонізму, політика в галузі охорони навколишнього середовища, співпраця у сфері науки та технологій.
1986 р. Токіо: визначення середньострокової податкової та фінансової політики для кожної з країн «Сімки», способи боротьби з міжнародним тероризмом, катастрофа на Чорнобильській АЕС.
1987 Венеція: Ситуація в сільському господарстві країн «Сімки», зниження відсоткових ставок за зовнішніми боргами для найбідніших країн, глобальна зміна клімату, розбудова в СРСР.
1988 Торонто: необхідність реформування ГАТТ, роль країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону у міжнародній торгівлі, борги найбідніших країн та зміна графіка виплат Паризькому клубу, початок виведення радянських військ з Афганістану, контингенти радянських військ у Східній Європі.
1989 Париж: діалог з «азіатськими тиграми», економічна ситуація в Югославії, вироблення стратегії по відношенню до країн-боржників, зростання наркоманії, співробітництво у сфері боротьби зі СНІДом, права людини в Китаї, економічні реформи у Східній Європі, арабо-ізраїльський конфлікт.
1990 Х'юстон (США, Техас): інвестиції та кредити для країн Центральної та Східної Європи, ситуація в СРСР та допомога Радянському Союзу у створенні ринкової економіки, створення сприятливого інвестиційного клімату в країнах, що розвиваються, об'єднання Німеччини.
1991 Лондон: фінансова допомога країнам Перської затоки, що постраждали від війни; міграція до країн «Сімки»; нерозповсюдження ядерної, хімічної, біологічної зброї та звичайних озброєнь.
1992 Мюнхен (ФРН): проблеми довкілля, підтримка ринкових реформ у Польщі, відносини з країнами СНД, забезпечення безпеки ядерних об'єктів у цих країнах, партнерство «сімки» та країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону, роль ОБСЄ у забезпеченні рівних прав для національних та інших меншин, ситуація у колишній Югославії.
1993 р. Токіо: ситуація в країнах з перехідною економікою, знищення ядерної зброї в СНД, дотримання режиму контролю над ракетними технологіями, погіршення становища в колишній Югославії, зусилля з мирного врегулювання на Близькому Сході.
1994 Неаполь: економічний розвиток на Близькому Сході, ядерна безпека в Центральній та Східній Європі та СНД, міжнародна злочинність та відмивання грошей, ситуація у Сараєві, Північна Корея після смерті Кім Ір Сена.
1995 Галіфакс (Канада): нова форма проведення самітів, реформа міжнародних інститутів – МВФ, Світового банку, запобігання економічним кризам та стратегія їх подолання, ситуація у колишній Югославії.
1996 р. Москва: ядерна безпека, боротьба з незаконною торгівлею ядерними матеріалами, ситуація в Лівані та близькосхідний мирний процес, ситуація в Україні.
1996 Ліон (Франція): глобальне партнерство, інтеграція країн з перехідною економікою у світове економічне співтовариство, міжнародний тероризм, ситуація у Боснії та Герцеговині.
1997 Денвер (США, Колорадо): старіння населення, розвиток малого та середнього бізнесу, екологія та здоров'я дітей, поширення інфекційних захворювань, транснаціональна організована злочинність, клонування людей, реформування ООН, освоєння космосу, протипіхотні міни, політична ситуація в Гонконгу, на Бліж , на Кіпрі та в Албанії.
1998 Бірмінгем (Великобританія): новий формат самітів – «лише лідери», міністри фінансів та міністри закордонних справ проводять зустрічі напередодні самітів. Глобальна та регіональна безпека.
1999 Кельн (ФРН): соціальне значення глобалізації економіки, списання боргів найбіднішим країнам, боротьба з міжнародною злочинністю у фінансовій сфері.
2000 Окінава (Японія): вплив розвитку інформаційних технологій на економіку та фінанси, боротьба з туберкульозом, освіта, біотехнології, запобігання конфліктам.
2001 Генуя (Італія): проблеми розвитку, боротьба з бідністю, продовольча безпека, проблема ратифікації Кіотського протоколу, ядерне роззброєння, роль неурядових організацій, ситуація на Балканах та на Близькому Сході.
2002 Кананаскіс (Канада): допомога країнам Африки, що розвиваються, боротьба з тероризмом і зміцнення зростання світової економіки, забезпечення безпеки міжнародних вантажів.
25. Міжнародні відносини у Африці. Основні напрямки та
тенденції. Політика Росії у регіоні.
Велика сімка (G7)– це група із семи промислово розвинених країн: Японії, Франції, США, Канади, Італії, Німеччини та Великобританії (див. рис. 1). G7 була створена в період нафтової кризи 1970-х років минулого сторіччя – як неформальний клуб. Основні цілі створення:
- координація фінансових та економічних зв'язків;
- прискорення інтеграційних процесів;
- вироблення та ефективне проведення антикризової політики;
- пошук всіх можливих шляхів подолання протиріч, що виникають як між країнами – учасницями великої сімки, так і з іншими державами;
- виділення пріоритетів в економічній та політичній сферах.
(Рис. 1 – Прапори країн-учасниць «Великої сімки»)
Відповідно до положень «Великої сімки», рішення, що приймаються на зустрічах, повинні реалізовуватися не тільки через систему найбільших міжнародних економічних організацій (таких як Світова організація торгівлі, Міжнародний валютний фонд, Організація з економічного співробітництва та розвитку), але й за допомогою державних інститутів G7.
Рішення про необхідність проведення зустрічей керівників вищевказаних країн було прийнято у зв'язку із загостренням відносин між Японією, Західною Європою та США з низки фінансових та економічних питань. Перша зустріч була організована Валері Жіскаром д'Естеном (на той час – президентом Франції) у Рамбуйї 15-17 листопада 1975 року. На неї зібралися глави шести країн: Японії, Франції, ФРН, США, Італії та Великої Британії. Канада приєдналася до клубу 1976 року на зустрічі в Пуерто-Ріко. З цього часу наради країн-учасниць стали називатися «самітами» G7 та проходити на регулярній основі.
У 1977 році як спостерігачі на саміт, який приймав Лондон, прибули керівники Європейського союзу. З того часу їхня участь у цих зустрічах стала традицією. Починаючи з 1982 року, сфера діяльності «Великої сімки» включила також і політичні питання.
Перша участь Росії у великій сімці відбулася у 1991 році, коли на саміт був запрошений Михайло Горбачов – президент СРСР. Але лише у червні 1997 року на зустрічі в Денвері було ухвалено рішення про приєднання до «клубу семи» Росії. Проте в обговоренні деяких питань Росія не бере участі й досі.