Орчин үеийн Оросын бүс нутгийн соёлын бодлого. Бүс нутгийн соёлын бодлого Бүс нутгийн соёлын бодлогын онцлог

соёлын аялалын бодлого амралт

соёлын бодлогоЭнэ бол нийгэм-улс төрийн тогтолцоонд үзэл санаа, утга учир, тэргүүлэх чиглэлийг бий болгох үйл ажиллагаа бөгөөд түүний нэг бүрэлдэхүүн хэсэг нь соёлыг өндөр бүтээлч ололт амжилтын хүрээ болгон өдөөх, хамгаалах явдал юм. Соёлын бодлогын субьект нь соёлын болон бэлгэдлийн капитал юм.П.Бурдье “Практик үйл ажиллагааны онолын тойм” (1972) бүтээлдээ соёлын капиталыг элитүүд хүүхдүүддээ (ярианы болон бичгийн чадвар) дамжуулдаг давуу тал гэж ойлгосон. , гоо зүйн үнэлэмж, хүмүүстэй харилцах чадвар, хичээлийн амжилтад чиглүүлэх), тэдний нийгмийн хөдөлгөөнийг өргөжүүлэх. Амжилттай хэвээр үлдэхийн тулд биелүүлэх ёстой сургуулийн өндөр шаардлага нь ангийн тэгш бус байдлыг дахин үйлдвэрлэх, соёлын капиталыг элитүүдийн гарт цаашид хуримтлуулахад хувь нэмэр оруулдаг. Соёлын капитал гэдэг нь эзэндээ янз бүрийн төрлийн соёлын харилцаа, соёлын бүтээгдэхүүнийг ойлгох, үнэлэх боломжийг олгодог мэдлэг юм.

"Бэлгэдэл капитал" гэдэг нь ойлголтын ангилал нь энэ тухай мэдэх, анзаарах, үнэ цэнийг өгөх боломжийг олгодог нийгмийн төлөөлөгчдийн хүлээн зөвшөөрдөг аливаа өмч, аливаа төрлийн капитал юм." Хүний амьдралын утга учир, зорилгын талаар шинэ домог зүй, брэндийн тогтолцоог бий болгох, бүтээлч үйл ажиллагааны шинэ хэлбэр, талбарт оролцохоос эхлээд бэлгэдлийн капиталын өндөр хувь хэмжээ бүхий асар их эрэлт хэрэгцээтэй бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг бий болгох хүртэл.

Соёлын бодлогын субъектууд- соёлын бодлогыг бүрдүүлэхэд оролцдог эрх баригчид, олон нийтийн бүлгүүд, бие даасан болон төрийн байгууллагууд.

Өв- өмнөх үеийнхэн, тэр дундаа ЗХУ-ын үед хадгалагдаж байсан биет болон биет бус, хөдлөх ба үл хөдлөх эд зүйлсийн багц. Өв бол шинийг хөгжүүлэх эх сурвалж, бүтээлч үйл ажиллагаа, бизнес, боловсролын загвар, дээж, урам зоригийн эх сурвалж юм.

Шинэ өв- соёл, түүх, байгаль орчны ач холбогдолтой орчин үеийн объектууд эсвэл ойрын үеийн объектууд. "Шинэ өв" хэмээх ойлголт нь аж үйлдвэржсэнээс хойшхи ертөнцийн динамикийг тусгаж, хүн амьдралынхаа туршид өөрийн өнгөрсөн түүхээ ухаарч, зарим тохиолдолд музей болгон харуулах боломжийг олгодог. "Шинэ өв" нь хурдацтай өөрчлөгдөж буй ертөнцөд одоо байгаа цагийг хадгалах нэг хэлбэр гэж бид хэлж чадна.

соёл- үнэт зүйлсийн түүхэн толь бичиг (архив) ба

орчин үеийн хүний ​​зан байдал, амьдралын хэв маягийг тодорхойлж, нийгэм, эдийн засгийн салбарт шууд нөлөөлдөг хэм хэмжээ, түүнчлэн түүнийг дамжуулах сувгууд. Соёл бол удамшлын бус замаар дамждаг ой санамж гэдгийг олон нийт мэддэг. Соёлын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг бол өндөр бүтээлч ололт амжилтын хүрээ юм.

Орчин үеийн соёл- шинэ бүтээл, санаа, үзэл баримтлалыг бий болгох замаар өмнөх эрин үед бий болсон, өнөө үед шинэчлэгдсэн, утга учиртай үзэл баримтлал, хандлагын цогц юм.

соёлын байгууллагууд- соёлын үнэт зүйл, загвар, дээжийг бүтээж, нэвтрүүлдэг байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага. Соёлын байгууллагуудаар бид зөвхөн төсөвт байгууллагууд төдийгүй соёлын үнэт зүйлийг бий болгох, дамжуулахад оролцдог төрийн бус байгууллага, арилжааны бүтцийг багтаадаг. Өргөн утгаараа соёлын институци (институци) гэдэгт төр, арми, боловсролын систем, сүм хийд гэх мэт өөрийн гэсэн соёлын бодлого баримталж ирсэн, өөрийн гэсэн үнэт зүйл, зан үйлийн хувьд тогтвортой түүхэн тогтоцыг багтааж болно. тэргүүлэх чиглэл.

Салбарын соёлын дэд бүтэц(соёлоос ялгаатай) - холбооны, бүс нутгийн болон хотын соёлын хэлтсээс нэрлэсэн соёлын байгууллагуудын багц.

Соёлын эдийн засаг(нийгэм соёлын үйл ажиллагааны эдийн засаг) - уламжлалт эдийн засгийн тогтолцоотой уялдуулан бүтээлч эдийн засагт өргөжиж буй механизмуудыг авч үздэг эдийн засгийн салбар. Соёлын эдийн засгийн хувийн дэд системүүдийн нэг нь юм нягтлан бодох бүртгэл соёл- соёлын үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх тогтолцоо.

Соёлын бодлогын зорилго нь соёлын амралт зугаалгын чанарыг сайжруулах, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх, жижиг бизнесийг идэвхжүүлэх, хотын орчны чанарыг сайжруулах, бүс нутаг хоорондын харилцаа холбоог сэргээх, төрийн олон улсын эерэг дүр төрхийг бий болгох, хамгийн чухал нь бүтээлч чадавхийг хөгжүүлэх явдал юм. оролцогч бүс нутгийн хүн амын тоо.

Хэрэв бид Перм хотод соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэх сонирхолтой байгааг харгалзан үзвэл хотыг ТОС-ийн нутаг дэвсгэрийн нийтийн систем гэж үзэж, нийгмийн зохион байгуулалтын орон зай-цаг хугацааны хэлбэр, цогц нэгдэл гэж үзэж болно. нийгэм, эдийн засаг, байгалийн, оюун санааны болон улс төрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд. Эдгээр нь тодорхой холбоо барих талбарт үүсдэг бөгөөд үе мөчний нарийн төвөгтэй байдал, харилцан уялдаа холбоо, харилцан хамаарал, хэтийн төлөв, үр дүнтэй байдлын шинж чанартай байдаг.

Дараа нь процедурын, салангид, зохицуулалтын харилцан хамааралтай гурван талыг судлахад хэрэгждэг TOC шинжилгээний аргачлалыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Үүний үндэс болгон та процесст хэрэгждэг процедурын талыг авч болно.

1. Цогцолбор формацууд

2. Бүсчилсэн байдал

3. Менежмент.

Манай тохиолдолд "цогцолбор үүсэх" үйл явцыг түүхэн нөхцөл байдалд - тусдаа хот бий болж, хотын соёл хуримтлуулах гэж ойлгож болно. Бүсчилсэн үйл явц нь соёлын өвийг ойлгох, соёлын байгууллагууд (хотын музей, хотын театр, хотын номын сан гэх мэт) байгуулах явдал юм. Соёлын өвийн менежментийг НИТХ-ын субъектуудын (захиргаа, олон нийтийн бүлэг, бие даасан болон төрийн байгууллагууд) соёлын бодлогод хэрэгжүүлдэг.

Соёлын бодлогыг урт хугацааны хөтөлбөр, соёлын арга хэмжээ (наадам, хурал, музей байгуулах, хөшөө дурсгал нээх) хэлбэрээр, мөн урлаг, уран зураг, хөгжим, спорт, эдийн засаг, барилга, боловсрол.Соёлын өвийн менежментэд аялал жуулчлалын компаниудын дотоодын аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг хөгжүүлэх, борлуулах үйл ажиллагаа (үйл ажиллагааны аялал, экскурс), аялал жуулчлалын дэд бүтцийг хөгжүүлэхтэй холбоотой хувийн бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа (зочид буудал, зоогийн газар, кафе, бэлэг дурсгалын зүйл гэх мэт).

Үүний нэг жишээ бол урлаг дахь хэрэгжилт юм: Пермийн академийн театрын тайзан дээр П.И. Чайковский, А.И.-гийн зохиолоос сэдэвлэсэн "Иван Денисовичийн амьдралын нэг өдөр" дуурийн нээлт боллоо. Солженицын (2010 оны удирдаачийн шилдэг бүтээлийн Алтан маск шагнал). Пермийн нэрэмжит Дуурь бүжгийн эрдмийн театр П.И. Чайковскийн нэрэмжит жил бүр үндэсний театрын "Алтан маск" шагналд нэр дэвшдэг ОХУ-ын цорын ганц бүс нутгийн театр бөгөөд энэ наадмаас 7 шагнал хүртдэг.

Л.Андреевын "Хүний амьдрал" жүжгээс сэдэвлэсэн академийн "Театр-Театр" урлагийн дуурь, Борис Пастернакийн ижил нэртэй романаас сэдэвлэсэн "Доктор Живаго" хөгжимт уран зөгнөлт жүжгийн тоглолтууд; Ф.М.-ийн зохиолоос сэдэвлэсэн "Владимирская талбай" мюзикл. Достоевскийн "Гочирдсон, доромжлогдсон" Пермь муж, Москва, Санкт-Петербург, Сочи хотуудад хийсэн аялан тоглолтуудад амжилттай оролцсон.

Футурист зураач Петр Субботин-Пермякт зориулсан "Кудымкар - ирээдүйн зүтгүүр" (2009) үзэсгэлэнг Пермийн урлагийн галерей зохион байгуулж, Москвад, Винзавод орчин үеийн урлагийн төвд амжилттай зохион байгуулав.

Пермийн нутаг дэвсгэр, Пермийн соёлын ололт амжилтыг Оросын болон олон улсын хэмжээнд харуулсан "Пермд үйлдвэрлэв" хөтөлбөр нь 2009 онд хэрэгжиж эхэлсэн. "Пермд үйлдвэрлэв" хөтөлбөр нь Пермь болон Пермийн нутаг дэвсгэрийг гадаадад сурталчлах зорилготой хөгжмийн бүтээлийн цуврал төсөл юм.

Мөн боловсролын салбарт “Соёлын бодлого” хэрэгжиж байна. Тусгай “Боловсролын төсөл” хүртэл бий. Хүмүүнлэгийн салбарт хэрэгжиж буй хөтөлбөрүүдийг төслийн лаборатори эхлүүлж байна. Анхны лаборатори нь 2010 онд Перм хотод болсон бөгөөд музей, дизайн хийхэд зориулагдсан байв. Тус лаборатори нь шинэ төсөл бүтээхэд гол анхаарлаа хандуулж, оролцогчдод өөрсдийн мэдлэг, хүсэл, санаагаа төслийн технологи ашиглан практик үйл ажиллагаа болгон хувиргахад сургасан. Үүний дараа зөвхөн Пермь, Пермийн хязгаараас гадна Оросын бусад бүс нутгаас ирсэн соёл урлаг, бүтээлч бизнес эрхлэх чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдэд зориулсан боловсролын богино хугацааны мэргэжил дээшлүүлэх хэд хэдэн хөтөлбөрийг дагаж мөрддөг.

Гурван түвшний боловсролын хөтөлбөрийг боловсруулахаар төлөвлөж байсан.

1. Соёлын ажилтан, бүтээлч бизнес эрхлэгчдийн мэргэжил дээшлүүлэх тогтолцоог хөгжүүлэх. Зураг төслийн лабораторийн хүрээнд эхлүүлсэн ажлыг боловсролын төслүүд, тэр дундаа гадаадын мэргэжилтнүүдийн оролцоотойгоор боловсруулах ёстой. Тэдэнд зориулсан газрууд нь зөвхөн лекцийн танхимууд төдийгүй шинэ соёлын төслүүд, соёлын байгууллагуудын орон зай байсан - PERMM Пермийн орчин үеийн урлагийн музей, дизайны төв, Амьд Пермийн наадам гэх мэт.

2. Соёлын менежментийн чиглэлээр орчин үеийн лицензтэй боловсролын хөтөлбөрүүд (Оросын магистрын хөтөлбөрөөс орчин үеийн соёл, урлагийн менежментийн чиглэлээр MBA болон бакалаврын зэрэг). Эдгээр хөтөлбөрийн хүрээнд сургалтыг Орос, гадаадын тэргүүлэх мэргэжилтнүүд явуулах ёстой. Ийнхүү Пермь хотод лекц уншиж, мастер ангиудаар ирсэн зочид, мэргэжилтнүүдэд туршлага, мэдлэгээ хуваалцах байнгын платформыг бий болгож байна.

3. Гоо зүйн болон төрөлжсөн "бүх нийтийн боловсрол", "орчин үеийн соёл", "орчин үеийн урлаг", "бүтээлч сэтгэлгээ" гэсэн чиглэлээр олон нийтийн сургалтууд. Мөн эдгээр хичээлүүдийг уран зохиол, дэлхийн урлагийн соёл, тэр байтугай хөдөлмөрийн боловсролын талаархи сургуулийн боловсролын хөтөлбөрт оруулах ёстой. Нийслэл хотууд хүүхэд, өсвөр үеийнхэнд орчин үеийн урлагт сургах, урлагийн бүтээл туурвих, тэдний бүтээлч чадварыг сэрээх, хөгжүүлэх төвүүдийг бий болгож туршлага хуримтлуулсан. Ийм жишээ бол DEZ №5 студи, Винзавод орчин үеийн урлагийн төвийн бүтээлч цехүүд юм.

Энэ болон гадаадын туршлагыг Пермд цаашид ашиглах болно. Пермийн хөтөлбөрүүдийн нэг онцлог шинж чанар нь тэдгээрийг янз бүрийн түвшний боловсролын байгууллагуудын хөтөлбөрт нэгтгэх явдал юм.

Хүүхэлдэйн киноны сургууль төслийг 2010 онд эхлүүлсэн. Үүний гол зорилго нь хорих ангид 2D, 3D хүүхэлдэйн киноны мэргэжилтнүүдийн боловсрол, сургалтын платформыг бий болгож, ирээдүйд мэргэжилтэй болох, ажлын байртай болох боломжийг олгох явдал байв. Бүхэл бүтэн сургалтын үйл явц нь нэр хүндтэй оюутнуудтай холбогдож болох бодит хөдөлгөөнт төслүүд дээр суурилдаг. Төслийн өвөрмөц байдал нь Оросын эрүүгийн тогтолцоог хүмүүнлэгжүүлэх, Пермь болон Пермийн нутаг дэвсгэрт санхүүгийн хөрөнгө оруулалт татах нийгмийн асуудлыг нэгэн зэрэг шийдвэрлэх боломжтой юм.

Перм бол техникийн болон инженерийн төдийгүй хүмүүнлэгийн боловсролын баялаг уламжлалтай их сургуулийн хот юм (Уралын анхны их сургууль Пермд байгуулагдсан). Пермийн хоёр их сургууль - PSU ба PSTU нь үндэсний судалгааны их сургууль (NRU) статусыг авсан. ОХУ-д нэгээс олон NRU (Москва, Санкт-Петербург, Казань, Томск, Пермь) байдаг таван хот л байдаг. Пермийн улс төрийн шинжлэх ухааны сургууль ба түүний төлөөлөгчдийн харьцуулсан улс төрийн бүс нутгийн үзэл баримтлал дахь ажил эрх мэдэлтэй байдаг. Энэ төрлийн судалгаа нь Пермийн нутаг дэвсгэрт тогтвортой "бүс төвтэй" замыг сонгох урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

Соёлын өвийг цогцоор нь бүрдүүлэх, бүсчлэх үе шатанд Пермь хот аль хэдийн үр дүнд хүрсэн. Бүс нутгаас гадна алдартай: Пермийн модон баримлын өвөрмөц цуглуулга бүхий Пермийн урлагийн галерей; Пермийн дуурь бүжгийн эрдмийн театр. П.И. Чайковский ба Пермийн балетын сургууль; бүс нутгийн музейн санд толилуулсан Пермийн амьтны хэв маягийн хамгийн эртний цуглуулга; орчин үеийн театр, кино наадам (Текстур, Сансрын найруулга, Флахертиана, Арабеск, Диагилевын улирал); Утга зохиолын өвийг бодит болгохтой холбоотой шинэ аялалын бүтээгдэхүүнүүд: "Гурван эгч Чехов ба Пермь", "Доктор Живагогийн мөрөөр"; хот ба Пермь мужийн тухай өнгөрсөн үеийн олон тооны орон нутгийн түүхийн нийтлэл, бүс нутгийн соёлын чиглэлээр хийсэн судалгаа, аялал жуулчлал, орон нутгийн түүхийн тусгай сэтгүүлүүд (Перм, Countrymen, Shpil, Companion сэтгүүлд тавтай морилно уу).

Одоогийн байдлаар Пермь хотын соёлын бодлогын үйл явц нь одоо байгаа соёлын байгууллагуудын менежментийн шинэ хэлбэрийг хөгжүүлэх, объектыг цогцоор нь бүрдүүлэх үйл явцтай холбоотой юм. шинэ өв. объектууд шинэ өвбид энэ ажилд ихээхэн анхаарал хандуулна.

Бүс нутгийн соёлын бодлого нь ОХУ-ын төрийн соёлын бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд тухайн бүс нутгийн төрийн байгууллагуудын соёл, урлаг, түүнчлэн тэдний үйл ажиллагааг хадгалах, хөгжүүлэх, түгээн дэлгэрүүлэх үйл ажиллагаандаа чиглүүлдэг зарчим, хэм хэмжээний цогц юм. соёлын салбарт.

Соёлын амьдралын үйл явц, чиг хандлага, тодорхой баримтуудыг хоёр түвшинд ажигладаг: дэлхийн, i.e. үндэсний болон бүс нутгийн хэмжээнд, i.e. бүс нутаг, бүс нутаг, дүүрэг, бие даасан хотын түвшинд. Энд тэд илүү тод харагдаж байна, тэд маш хүчтэй өвөрмөц онцлогтой тул соёлын хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийн тогтолцоог энэ түвшинд бүрдүүлж болох бөгөөд бий болгох ёстой. Дэлхийн чиг хандлага, орон нутгийн онцлогийг харгалзан үзэхийг органик байдлаар хослуулсан соёлын бодлого бий болох ёстой. Энэхүү аргын үндэслэл нь дараахь хүчин зүйлүүд дээр суурилдаг.

Нэгдүгээрт, статистикийн дүн шинжилгээ нь ижил хугацаанд ерөнхий, ерөнхий чиг хандлага давамгайлж байгаа тул мэргэжлийн урлагийн үйл ажиллагаа, сонирхогчийн урлаг, сонирхогчийн хөгжил өөр өөр нутаг дэвсгэрт янз бүрээр явагдаж байгааг харуулж байна: зарим газар хөгжил, зарим газарт -. бууралт. Тиймээс бүс нутгийн шинж чанартай хүчин зүйлүүд нь олон талаараа соёлын хүчин зүйлийг тодорхойлдог.

Хоёрдугаарт, бүс нутгийн түвшинд соёлын хөгжлийн хамгийн оновчтой хувилбар нь бүс нутгийн онцлог, өвөрмөц байдал, нутаг дэвсгэрийн боломжууд - институци, материаллаг, хүн төрөлхтний гэх мэтийг харгалзан үзэх боломжтой юм.

Гуравдугаарт, орон нутгийн орон зайд нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн соёлын үйл явц, олон нийтийн амьдралд хамгийн их идэвхтэй оролцдог.

Эцэст нь, бүс нутаг нь удирдлагын маш тодорхой объект юм (захиргааны газраас - захирах; тиймээс орос хэлэнд нэвтэрсэн үгс - чиглүүлэх, дэглэм, зохицуулалт гэх мэт). Ийм учраас бүс нутгийн түвшинд соёлын үйл явцад хяналт тавих, хөгжил, өөрийгөө хөгжүүлэх, менежмент, өөрийгөө удирдах гэх мэт шаардлагатай хослолыг хангах объектив боломж бий.

"Бүс нутгийн соёлын бодлого" гэсэн ангилалд онцлог шинж чанарыг илтгэх хэд хэдэн ойлголтыг багтаасан бөгөөд үүний зэрэгцээ түүний мөн чанар, өвөрмөц байдал, механизмын талаар цогц ойлголттой болох боломжийг олгодог. Эдгээр ойлголтуудад: бүс нутгийн соёлын бодлогын зорилго, бодлогын сэдэв, түүний арга хэрэгсэл, боловсруулах, хэрэгжүүлэх механизм, үр дүнтэй байдлын шалгуур гэх мэт.

Бүс нутгийн соёлын бодлогын гол зорилго нь соёлын амьдралыг өөрөө зохион байгуулах үйл явцыг идэвхжүүлэх, тухайн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн механизм, соёлын чадавхи, материаллаг болон хүний ​​нөөцийг оновчтой ашиглах замаар соёлыг өөрөө хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Соёлын бодлогын сэдэв нь олон цогц юм. Соёлын бодлогын үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг, хамгийн чухал нь нөөцийг агуулсан соёлын амьдралын аливаа субьект (хувь хүн, дэд соёлын бүлгүүд, олон нийтийн холбоо, санаачлага бүлгүүд, соёлын байгууллагууд, төрийн байгууллагууд гэх мэт) энэ чадавхиар ажиллаж болно.

Бүс нутгийн соёлын салбарын менежмент нь нарийн төвөгтэй асуудалгүй биш юм. Социологийн судалгааны үр дүнд өнөөдөр соёлын салбарын менежментийн зөрчилдөөн нь соёлын материаллаг бүрэлдэхүүн хэсэг, түүний санхүүгийн дэмжлэг хангалтгүй байгаатай ихээхэн холбоотой болохыг харуулж байна. Соёлын ажилтны нийгмийн байдал, байр суурь, нэр хүндийн зохистой болон бодит түвшин, тэдний ажлын хөлс бага зэрэг нь ихээхэн ялгаатай; Мэргэжлийн менежерүүдийн эрэлт хэрэгцээ, соёлын мэргэжилтнүүд зах зээлийн нөхцөлд ажиллах чадваргүй байх, хот, хөдөөгийн хүн амыг соёлын үр шимийг хүртэх тэгш боломжоор хангах, оюун санааны байдлыг сайжруулах соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, үр ашигтай болгох чадваргүй байдлын хооронд. нийгмийн ёс суртахууны зарчим.

Үндэсний-бүс нутгийн хэмжээнд баримтлах бодлогын үзэл баримтлалд олон дутагдал бий. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн бодлого эрчимтэй хөгжиж, хууль тогтоох ажил хийгдэж, бүс нутгийн соёлын бодлогын асуудлуудыг ойлгож, бүс нутгийн соёлын өвөрмөц онцлогийг хадгалахын тулд чухал практик арга хэмжээ авч байна. Гэсэн хэдий ч соёлын хууль тогтоомжийн үндэс суурь нэлээд удаашралтай бүрэлдэж байна. Бүс нутагт соёлын салбарын үйл ажиллагаанд шаардлагатай мэдээлэл, аналитик дэмжлэг, соёлын байгууллагуудын орчин үеийн менежмент байхгүй, санхүүжилт хангалтгүй байна.

Бүс нутгийн онцлог, түүнчлэн бүс нутгийн хөгжлийн зорилго, тэргүүлэх чиглэлүүдийн талаархи эрх баригчдын ойлголт нь соёлын хөгжлийн гол асуудалд анхаарлаа төвлөрүүлэх янз бүрийн загварыг шинэчлэх өргөн хүрээний чиглэлүүд байгааг тодорхойлдог.

Хабаровскийн нутаг дэвсгэр дэх соёлын бодлогын онцлогийг профессор Л.В. Бляхер үүнийг "урсгалын соёл" гэж нэрлэдэг. Тэрээр "урсдаг соёл" гэсэн нэр томъёог "урсдаг популяци" биологийн нэр томъёотой зүйрлүүлэн нэвтрүүлсэн. . Биологийн хувьд урсаж буй популяцийг популяцийн үндсэн удмын сан болох популяцийн цөм сул бүрэлдэн тогтсон эерэг ба сөрөг шилжилт хөдөлгөөний ойролцоо тэнцэл гэж ойлгодог. Үүнтэй төстэй зүйлийг Алс Дорнодын соёлын үйл ажиллагаанд тэмдэглэж болно.

Оросын Алс Дорнод нь нийгмийн салбарын харьцангуй сул хөгжлөөр ямагт ялгагдана. Энэхүү нөхцөл байдал нь байгаль цаг уурын хүнд нөхцөл, төвөөс алслагдсан байдал зэрэг нь бүс нутгийг нүүлгэн шилжүүлэхэд тааламжгүй болгожээ. Бүх цаг үед энэ нөхцөл байдлыг нөхөхийн тулд өргөн хүрээтэй арга хэмжээ авч байсан. Гэсэн хэдий ч тав тухтай амьдрах нөхцөл дутмаг нь хүн амын "баруун руу" тогтмол гадагшлах урсгалыг үүсгэсэн бөгөөд үүнийг шинэ байгууллагын ажилд авах замаар нөхөв. Ийнхүү "урсгалын соёл" гэсэн нэр томъёогоор тодорхойлогддог тодорхой нийгэмлэг бий болсон - эерэг ба сөрөг шилжилт хөдөлгөөний харьцангуй тэнцвэртэй, сул "бүс нутгийн цөм" бүхий нийгмийн нэгдэл.

Цагаачдын тогтмол зохион байгуулалттай урсгал, мөн адил тогтмол, бага зохион байгуулалттай боловч хүн амын гадагшлах урсгал нь хүмүүс ихэнх тохиолдолд өөрсдийгөө нутаг дэвсгэртэй нь адилтгадаггүй болоход хүргэсэн. Тэдний "жижиг эх орон" бүс нутгийн гадна үлджээ. Үүнээс болж соёлын гүн гүнзгий харилцаа холбоо үүссэнгүй эсвэл маш ховор тохиолддог байв. Хүн зарим үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа явуулж, карьерынхаа тодорхой үе шатанд "баруун руу" нүүсэн: хуучин оршин сууж байсан газар руугаа эсвэл "Москвад дэвшихийн тулд". Ихэнх тохиолдолд мэргэжлийн хүрээнд хязгаарлагддаг түр зуурын харилцааны хувьд албан ёсны эрх зүйн хэлбэрүүд хангалттай байсан. Соёлын шаардлага нь санал болгож буй түвшнээс арай өндөр болсон хүмүүсийн хувьд "нийслэл" рүү аялах боломжтой байв. Нийслэлийн театр, музейд Алс Дорнод ямар ч асуудалгүйгээр газар дээр нь авч чадаагүй зүйлээ хүлээн авсан. Үүний үр дүнд харилцаа холбоо нь бусад хаанаас ч илүү төрөөс санал болгож буй хэлбэрт тохирсон тодорхой нийгэмлэг бий болсон.

1990-ээд онд байдал эрс өөрчлөгдсөн. Эдийн засгийн өөрчлөлтийн хүрээнд Оросын Алс Дорнодын шинэ оршин суугчдыг зохион байгуулалттайгаар элсүүлэх ажлыг зогсоож байна. Үүний зэрэгцээ тус бүс нутгаас хүн амын гадагшлах урсгал мэдэгдэхүйц хэвээр байна. Томоохон хотуудад "хойд нутгуудаас" ирж буй цагаачдын урсгал нь бүр ч тав тухтай амьдрах нөхцөлгүй болсноор нөхцөл байдлыг бага зэрэг зөөлрүүлэв.

Үүний үр дүнд Хабаровскийн нутаг дэвсгэрт соёлын өвөрмөц нөхцөл байдал үүсч байна. Хэт өөр соёлын хэвшмэл зан төлөвийг тээгч хүмүүс хамтдаа амьдрахаас өөр аргагүй болдог. Үүний зэрэгцээ тэдний нийгмийн өөрийгөө таниулах параметрүүдийн ихэнх нь устгагдсан эсвэл нэвтрэх боломжгүй байдаг. Энд ямар ч зүйл нийгмийн өөрийгөө таних үндэс болж чадна. Хүнд нийгэм, соёлын хувьд өөрийгөө тодорхойлох шаардлагатай байдаг тул тэрээр энэхүү өөрийгөө тодорхойлох чадварыг боловсруулах эсвэл "бэлэн хэлбэрээр" хүлээн авах бүх боломжийг ашигладаг. Үүнтэй, ялангуяа бүх төрлийн сектүүд, клубууд, нийгэмлэгүүд болон жагсаалын бүлгийн эв нэгдлийн ижил төстэй хэлбэрүүд цэцэглэн хөгжиж байгаа нь холбоотой юм. Эдгээр санамсаргүй баримжаа дотор ямар бүлгүүд үүсэхийг урьдчилан таамаглах нь бараг боломжгүй юм. Эдгээр бүлгүүдийн удирдлагын нөлөөнд үзүүлэх хариу үйлдлийг урьдчилан таамаглах аргагүй юм. Сахилгагүй хүн амыг хүчээр удирдаж байж л удирдах боломжтой. Гэхдээ нийгэм-эдийн засгийн хүрээг хүчтэй зохицуулах нь санаачлага, өөрчлөлт гэсэн үг биш юм. Энд л соёлын бодлогын механизм ажиллах ёстой. Эцсийн эцэст, нутаг дэвсгэрийг таних, өөрийгөө таних үндэс нь төрийн албан ёсны бүтцээс гарч болох бөгөөд байх ёстой. Төрийн институци, юуны түрүүнд төрийн соёлын институциуд улс төр, нийгэм-эдийн засгийн хэвийн харилцааг хэрэгжүүлэх үндсийг бүрдүүлэх ёстой.

Эрх баригчид ба захирагч хоёрын харилцаа холбоо тогтоох нөхцөлийг бүрдүүлэхийн тулд зөвхөн хүн амын соёлын хэрэгцээг хангах шаардлагагүй юм. Тэдгээрийг бүрдүүлэн, маш тодорхой хэтийн төлөвөөр бүрдүүлэх шаардлагатай. Эдгээр нь тухайн бүс нутгийн хүн амын дийлэнх нь өөрсдийгөө "өөрсдийнх" гэдгээ мэдэрдэг байх ёстой бөгөөд үүний зэрэгцээ хүмүүсийг удирдан чиглүүлэхийн тулд хангалттай "харийнхан" байх ёстой бөгөөд олон нийтийн санаа, хүсэлтийн түвшинд автахгүй байх ёстой. Ийм хэрэгцээг бий болгосноор соёлын бодлогын үндсэн ажил болох боловсрол, харилцааны ажлыг аль хэдийн хийх боломжтой болсон.

Бүс нутгийн соёлын бодлогын тэргүүлэх зорилтыг тухайн бүс нутгийн онцлогоос хамааран холбогдох тогтоол, бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөр, бусад актаар тогтоодог. Хабаровскийн хязгаарт эдгээр зорилтуудыг 2006 оны 2-р сарын 13-ны өдрийн Хабаровскийн хязгаарын засгийн газрын тогтоолоор баталсан "2006-2008 онд Хабаровск хязгаарын соёлыг хөгжүүлэх арга хэмжээний цогц"-д тусгасан болно. нутаг дэвсгэрийн хүн амын хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн соёлын төрөл бүрийн үйл ажиллагаа явуулах, соёлын өвийг хадгалах, улсын музей байгуулах, дэмжих, бүс нутгийн соёл, урлагийн байгууллагуудыг дэмжих, номын сангийн үйлчилгээ, ардын урлаг, кино, видео үйлчилгээ зэрэг тэргүүлэх чиглэлүүд бүс нутгийн хүн амын хувьд, мэргэжлийн урлаг, соёлын салбарын хүний ​​нөөцийг хадгалах, бүрдүүлэх, соёлын салбарын эрх зүйн дэмжлэг гэх мэт.

Төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх нь федерализмын зарчмыг соёлын салбарт тууштай хэрэгжүүлснээр л боломжтой бөгөөд энэ нь ("төв" ба нутаг дэвсгэрийн хооронд мэдэгдэхүйц шинэ харилцаа бий болгох) бүс нутгийн соёлын санаачлагыг бүрэн сурталчлах, хөгжүүлэх боломжийг олгодог. төслүүд, бөмбөрцгийг удирдах хүндийн төвийг Оросын бүс нутагт шилжүүлэх. . Энд онцгой ач холбогдолтой зүйл бол соёлын салбарт холбооны болон орон нутгийн эрх баригчдын хооронд эрх мэдэл, үүрэг хариуцлагын аль алиныг нь тодорхой заах явдал юм.

1. Нийгэм дэх соёл бол хүний ​​үйл ажиллагааны түүхэн тогтсон, хөгжиж буй үйл явц, хүний ​​чухал хүч, түүний бие махбодийн болон оюун санааны чадавхийн илрэл юм. Соёл нь дараахь зүйлийг хэлж чадна.

Хүний хүрээлэн буй орчны объектив болон оюун санааны ертөнцийг эзэмшсэн байдлын хэмжүүр;

Хүний үйл ажиллагааны арга хэрэгсэл, арга, зохицуулагчийн цогц;

Хувь хүн, нийгмийн үнэ цэнэ, чанарын шинж чанар;

Түүхэн оршихуйн арга-үйл ажиллагаа.

Соёлын бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь: материаллаг ба оюун санааны; дотоод болон гадаад; үндэсний болон бүх нийтийн. Соёл нь хувь хүний ​​болон нийгмийн амьдралын салшгүй шинж чанартай байдаг. Энэ нь нийгэм, хувь хүний ​​дэвшилтэт хөгжлийн хөшүүрэг, үр дүн юм. Соёлын эсрэг тал нь соёлгүй, оюун санааны хомсдол, мунхаглал, ёс суртахуунгүй байдал, зэрлэг байдал, хүний ​​доройтол юм.

Тиймээс соёл (лат. cultura - тариалах, боловсруулах) нь нийгэм-түүхийн практик үйл явцын явцад хүн төрөлхтний бүтээсэн, бий болгож буй материаллаг болон оюун санааны үнэт зүйлсийн цогц юм. Тодорхойлолтоос харахад материаллаг (үйлдвэрлэлийн явцад бий болсон материаллаг үнэт зүйлс гэх мэт) ба оюун санааны (философи, ёс суртахуун, шинжлэх ухаан, урлаг, уран зохиол гэх мэт) гэсэн хоёр бүрэлдэхүүн хэсэгтэй.

ОХУ-д соёлын үйл ажиллагаа нь үндэсний болон нийгмийн гарал үүсэл, хэл, хүйс, улс төр, шашин шүтлэг болон бусад итгэл үнэмшил, оршин суугаа газар, эд хөрөнгийн байдал, боловсрол, мэргэжил болон бусад нөхцөл байдлаас үл хамааран иргэн бүрийн салшгүй эрх юм. Дараахь тэргүүлэх чиглэлүүдийг баримтлах ёстой.

Соёлын үйл ажиллагааны салбар дахь хүний ​​эрх нь төрийн болон түүний аливаа бүтэц, олон нийтийн болон үндэсний хөдөлгөөн, улс төрийн нам, угсаатны нийгэмлэг, угсаатны шашны бүлэг, шашны байгууллага, мэргэжлийн болон бусад холбоод;

Хүн бүр өөрийн сонирхол, чадварын дагуу бүх төрлийн бүтээлч үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй;

Хүний бүтээлч үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг мэргэжлийн болон мэргэжлийн бус (сонирхогчийн) аль алинд нь хэрэгжүүлж болно;

мэргэжлийн болон мэргэжлийн бус бүтээлч ажилтан зохиогчийн эрх, түүнд хамаарах эрх, оюуны өмчийн эрх, худалдааны нууцыг хамгаалах, хөдөлмөрийн үр дүнг захиран зарцуулах эрх чөлөө, төрийн дэмжлэгийн чиглэлээр тэгш эрхтэй байх;

Хүн бүр ёс суртахуун, гоо зүйн болон бусад үнэт зүйлсийг чөлөөтэй сонгох, соёлын өвөрмөц байдлаа төрөөс хамгаалах эрхтэй;

Хүн бүр соёлын үнэт зүйлстэй танилцах, улсын номын сан, музей, архивын сан, соёлын үйл ажиллагааны бүхий л чиглэлээр бусад цуглуулгад хамрагдах эрхтэй. Нууцлал, ашиглалтын тусгай дэглэмийн улмаас соёлын үнэт зүйлийг авах хязгаарлалтыг ОХУ-ын хуулиар тогтоосон;

Арван найман нас хүрээгүй хүмүүс сард нэг удаа музейг үнэ төлбөргүй үзэх эрхтэй. Музейд үнэ төлбөргүй зочлох журмыг Холбооны Засгийн газар тогтоодог;

Насны хязгаарлалтгүй хүн бүр хүмүүнлэгийн болон урлагийн боловсрол эзэмших, түүний хэлбэр, аргыг ОХУ-ын боловсролын тухай хууль тогтоомжийн дагуу сонгох эрхтэй;

Хүн бүр соёлын салбарт өмчлөх эрхтэй. Өмчлөх эрх нь түүх, соёлын ач холбогдол бүхий объект, цуглуулга, цуглуулга, барилга байгууламж, байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгж, бусад объектод хамаарна;

Соёлын салбарт эд хөрөнгийг олж авах, эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах нөхцөлийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг;

Иргэн ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар соёлын үнэт зүйл, ашиг тусыг үйлдвэрлэх, нөхөн үржих, түгээн дэлгэрүүлэх, соёлын үйл ажиллагааны чиглэлээр зуучлах байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгж (цаашид байгууллага гэх) байгуулах эрхтэй;

Иргэд олон нийтийн холбоодын тухай хууль тогтоомжид заасан журмаар холбоо, бүтээлч эвлэл, эвлэл, соёлын бусад холбоо байгуулах эрхтэй;

Иргэд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар үзэсгэлэн гаргах, бусад хэлбэрээр олон нийтэд танилцуулах, түүнчлэн бүтээлч үйл ажиллагааныхаа үр дүнг борлуулах зорилгоор гадаадад экспортлох эрхтэй;

ОХУ-ын иргэд гадаад улсад соёлын үйл ажиллагаа явуулах, бусад муж улсын нутаг дэвсгэрт соёлын байгууллага байгуулах эрхтэй, хэрэв энэ нь эдгээр муж улсын хууль тогтоомжид харшлахгүй бол;

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс соёлын үйл ажиллагааны чиглэлээр Оросын иргэдтэй адил тэгш эрхтэй. ОХУ-д гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн соёлын үйл ажиллагааны тусгай нөхцлийг зөвхөн холбооны хуулиар тогтоодог.

ОХУ нь үндэстэн-төрийн бүрэлдлээсээ гадуур нягт амьдардаг, эсвэл өөрийн гэсэн улс төргүй бүх угсаатны бүлгүүдийн соёлын болон үндэсний автономит эрхийг баталгаажуулдаг. Соёл-үндэсний бие даасан байдал гэдэг нь эдгээр угсаатны нэгдлүүдийн хүн амын хүсэл зоригийн үндсэн дээр эсвэл хувь хүмүүсийн санаачилгаар үндэсний соёлын төв, үндэсний нийгэмлэг, эх орон нэгтнүүдийг бий болгох замаар соёлын өвөрмөц байдлаа чөлөөтэй хэрэгжүүлэх эрхийг хэлнэ.

Үндэсний соёлын төв, үндэсний нийгэмлэг, нийгэмлэгүүд дараахь эрхтэй.

үндэсний соёлоо хадгалан хамгаалах, хөгжүүлэх талаар санал боловсруулж, холбогдох төрийн эрх, захиргааны байгууллагад хүргүүлэх;

Баяр наадам, үзэсгэлэн болон бусад ижил төстэй арга хэмжээ зохион байгуулах;

үндэсний орон нутгийн түүх, үндэсний түүх, соёлын дурсгалыг хамгаалах, угсаатны зүйн болон бусад музей байгуулах ажлыг дэмжих;

Үндэсний клуб, студи, урлагийн бүлгүүдийг байгуулж, үндэсний хэл, бүх орос, бүс нутгийн болон бусад нийгэмлэгүүдийг судлах номын сан, дугуйлан, студи зохион байгуулна.

Үндэсний соёлын төвүүд, үндэсний нийгэмлэг, нийгэмлэгүүд, түүнчлэн эдгээр төв, нийгэмлэг, нийгэмлэгийн бүх Оросын болон бусад нутаг дэвсгэрийн холбоод нь хуулийн этгээдийн эрхийг эдэлж, статусын дагуу бүртгэлтэй байдаг. Зарим үндэстний нийгэмлэгүүд соёлын болон үндэсний автономит эрхийг хэрэгжүүлэх нь бусад үндэстний нийгэмлэгүүдэд хохирол учруулах ёсгүй.

Төр нь иргэдийн өмнө соёлын үйл ажиллагаа, соёлын үнэт зүйл, ашиг тусыг хүртээмжтэй байлгах нөхцлийг бүрдүүлэх үүрэгтэй. Соёлын үйл ажиллагаа, соёлын үнэт зүйл, ашиг тусыг бүх иргэдэд хүртээмжтэй байлгахын тулд төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага эрх хэмжээнийхээ дагуу дараахь зүйлийг хийх үүрэгтэй.

Хүүхдийг бүтээлч сэтгэлгээ, соёлын хөгжилд таниулах, бие даан суралцах, сонирхогчийн урлаг, гар урлалд оруулах иргэдийн үйл ажиллагааг дэмжих;

Бүх нийтийн гоо зүйн боловсрол, нийтийн урлагийн анхан шатны боловсрол олгох нөхцлийг бүрдүүлэх, ялангуяа боловсролын бүх тогтолцоог хүмүүнжүүлэх, тусгай байгууллага, байгууллагуудын сүлжээг дэмжих, хөгжүүлэх замаар урлагийн сургууль, студи, курс, сонирхогчийн урлаг (сонирхогчдын урлаг) нийтийн номын сангийн үндсэн үйлчилгээг хүн амд үнэ төлбөргүй байлгах;

Соёлын салбарт буяны үйлс, ивээн тэтгэх, ивээн тэтгэх үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;

Эдийн засаг, нийгмийн хувьд хамгийн бага хамгаалагдсан давхарга, хүн амын бүлгүүдэд чиглэсэн соёлын салбарт протекционизм (ивээн тэтгэх) үйл ажиллагаагаа явуулах;

Хүн амын мэдээлэлд зориулж нийгэм, соёлын байдлын талаарх мэдээллийг жил бүр нийтлэх.

Дээрх заалтуудад дүн шинжилгээ хийхдээ бүс нутгийн соёлын бодлого нь тухайн бүс нутаг, ОХУ, ОХУ-д бий болсон соёлыг хадгалах, хөгжүүлэх, түгээн дэлгэрүүлэх үйл ажиллагаанд тухайн бүс нутгийн төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудыг чиглүүлдэг зарчим, хэм хэмжээний цогц гэж хэлж болно. бүх дэлхий, түүнчлэн үйл ажиллагаа нь өөрөө соёлын салбарт эдгээр байгууллагууд.

Бүс нутгийн төлөөлөгч, гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдэл нь соёлын үйл ажиллагааны бүх субъектын эрх, эрх чөлөөний баталгаа болж, эдгээр эрх, эрх чөлөөг хууль тогтоох болон бусад зохицуулалтын үйл ажиллагаагаар хамгаалж, соёлын хөгжлийн төрийн бодлогыг боловсруулж, хэрэгжүүлэх, соёлын салбарт эрх, эрх чөлөөнд халдахыг таслан зогсоох. Дайн, хүчирхийлэл, харгислал, арьс өнгөөр ​​​​ялгаварлан гадуурхах, сурталчлахаас бусад тохиолдолд төрийн эрх, захиргааны байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь иргэд, тэдгээрийн холбоо, төрийн болон төрийн бус соёлын байгууллагын бүтээлч үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцохгүй. , үндэсний, шашин шүтлэг, ангийн болон бусад онцгой байдал, үл тэвчих байдал, порнограф.

Зохисгүй үндэслэлээр соёлын үйл ажиллагааны шинэ субъектууд үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ нь монополийн шинж чанартай бөгөөд Холбооны монополийн эсрэг хууль тогтоомжид хамаарна. Эдгээр байгууллага нь соёлын үнэт зүйлийг үйлдвэрлэх, түгээн дэлгэрүүлэхэд монопольчлолтой тэмцэхийн тулд өөр соёлын байгууллага, аж ахуйн нэгж, нийгэмлэг, бүтээлч нэгдэл, эвсэл, соёлын бусад холбоог бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх үүрэгтэй.

Төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагууд залуу авьяастнууд, бүтээлч залуучууд, дебютантууд, анхны бүтээлч хамт олонд тэдний бүтээлч бие даасан байдалд халдахгүйгээр протекционизм (ивээл)-ээ хэрэгжүүлэх ёстой. Ийм протекционизмын (ивээн тэтгэх) агуулга, хэлбэр, арга барилыг соёлыг хадгалах, хөгжүүлэх бүс нутгийн төрийн хөтөлбөрөөр тодорхойлдог.

Соёлын чиглэлээр бүс нутгийн төрийн эрх баригчдын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

Бүс нутгийн ач холбогдол бүхий соёлын өвийг хамгаалах, хамгаалах;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн номын сангаас хүн амд номын сангийн үйлчилгээг зохион байгуулах;

Улсын музей байгуулах, дэмжих;

Соёл, урлагийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, дэмжих;

Ардын урлагийн гар урлалыг дэмжих;

Бүс нутгийн болон орон нутгийн үндэсний соёлын бие даасан байдлыг дэмжих, боловсролын байгууллагуудад үндэсний хэл болон бусад угсаатны соёлын сэдвүүдийг судлахад дэмжлэг үзүүлэх.

Соёлын салбарын нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

Хүн амд номын сангийн үйлчилгээг зохион байгуулах, номын сангуудын номын санг бүрдүүлэх;

Оршин суугчдын чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэх, соёлын байгууллагын үйлчилгээгээр хангах нөхцлийг бүрдүүлэх;

суурин, дүүргийн өмчийн соёлын өвийн объектыг (түүх, соёлын дурсгалт газар) хадгалах, ашиглах, сурталчлах, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрт байрлах орон нутгийн (хотын) ач холбогдол бүхий соёлын өвийн объектыг (түүх, соёлын дурсгалт газар) хамгаалах;

Орон нутгийн уламжлалт ардын урлагийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, ардын гар урлалыг хадгалах, сэргээх, хөгжүүлэхэд оролцох;

биеийн тамир, олон нийтийн спортыг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, албан ёсны спорт, амралт, спортын арга хэмжээ зохион байгуулах;

Архивын санг бүрдүүлэх.

Орон нутгийн засаг захиргаа музей байгуулах эрхтэй.

ОХУ-ын ард түмний соёлын өв, түүний дотор улсын болон хотын музей, архив, номын сан, урлагийн галерей, урлагийн салбарын аж ахуйн нэгжүүдийн төрөл бүрийн өрөөнд хадгалагдаж буй соёлын үнэт зүйлс, түүний дотор байр, ардын гар урлал. байрлаж байгаа барилгууд нь хувьчлалд хамаарахгүй. Холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу соёлын бусад объектыг хувьчлахыг дараахь тохиолдолд зөвшөөрнө.

Соёлын үйл ажиллагааг үндсэн үйл ажиллагаа болгон хадгалах;

Мэргэшсэн үйлчилгээг хадгалах;

Хүн амын давуу эрх бүхий ангилалд үйлчилдэг байгууллагууд;

Ажилчдын одоо байгаа ажлын байр, нийгмийн баталгааг хангах (нэг жил хүртэл).

Олон улсын соёлын солилцооны бодлого, тэргүүлэх чиглэлийг холбооны улсын хөтөлбөрүүд, Холбооны болон бүс нутгийн бусад муж улсуудтай хийсэн хэлэлцээрээр тодорхойлдог. Холбооны олон улсын соёлын солилцооны тэргүүлэх чиглэлүүдийн дунд: соёлын үнэт зүйлсийг хамтран үйлдвэрлэх, ашиг тус; түүх, соёлын хосгүй дурсгалыг сэргээн засварлах; соёлын ажилтны сургалт, туршилт; соёлын үйл ажиллагааны шинэ технологи, техникийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийг бий болгох, хэрэгжүүлэх; арга зүй, сургалтын хөтөлбөр, гарын авлага солилцох.

Бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт олон улсын соёлын сан, байгууллагын салбар, бусад бүтцийг чөлөөтэй байгуулж болно. Аливаа хуулийн этгээд, хувь хүн дүрмээр тогтоосон журмын дагуу олон улсын соёлын байгууллагад элсэх эрхтэй. Бүс нутгийн соёлын байгууллагууд гадаадын гишүүдийг эгнээндээ нэгтгэх, гадаад улс, олон улсын байгууллага, хувь хүмүүсээс орох зорилтот орлогыг бие даан удирдах эрхтэй.

Соёлд хамгийн хүчтэй нөлөөлөл нь нийгэм-эдийн засгийн тогтоцын өөрчлөлт, тухайлбал, социалист байдлаас зах зээлд шилжих зэрэгт нөлөөлдөг. Энэ тохиолдолд үргэлжилж буй соёлын хувьсгал нь соёлын салбар дахь үйл ажиллагааны өөр хэлбэрийг устгадаг.

Үүний зэрэгцээ, бүс нутгийн соёлын оюун санааны бүрэлдэхүүн хэсэг нь материаллаг нөхцлөөс хамааралтай байсан ч тэдгээрийн дараа динамик, тууштай өөрчлөгддөггүй, харин хөгжлийн тасралтгүй байдал, янз бүрийн угсаатны соёлын харилцан нөлөөллөөр тодорхойлогддог. Соёлын өв залгамжлал нь нийгмийн болон иргэний практикт өнгөрсөн үеийн соёлын үнэт зүйлсийг шүүмжлэлтэй хүлээн авах, бүтээлчээр шингээх, хэрэгжүүлэх цогц үйл явц юм.

2. Калининград мужийн хувьд энэ нь зөвхөн одоогийн болон өнгөрсөн хугацаанд төлөөлөгчид нь амьдарч байсан, нутагшиж байсан ард түмний соёлын нөлөө төдийгүй гадаад улсуудын нутаг дэвсгэрт оршин суудаг ойр орчмын угсаатны соёлын нөлөө юм. . Бүс нутгийн соёл нь нэлээд тодорхой шинж чанартай байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Европт удаан хугацаагаар оршин сууж байсан туршлагатай бусад угсаатны бүлгүүдээр хүрээлэгдсэн, улмаар орчин үеийн Европын амьдралын нөхцөлд илүү сайн зохицсон Калининград мужийн хүн ам эдгээр угсаатны бүлгүүдтэй уусч, тэдний элементүүдийг шингээж авдаг. соёл нь дэлхийн шинэ Европын угсаатны бүлэгт харьяалагддаг гэдгээ ойлгож эхэлдэг. Энэхүү уусгах нь байгалийн шинжтэй бөгөөд хүчирхийллийн шинж чанартай биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

“Бүс нутгийн оршин суугчид нь хуучин ЗХУ-ын тэс өөр бүс нутгийн соёл, өөр өөр аялгуу, аялгууг авчирсан цагаачдын үр удам юм. Энэхүү синтезийн үр дүнд ямар ч онцлог шинжгүй бараг дундаж орос хэл гарч ирэв. Эдгээр шинж чанарууд байхгүй байгаа нь уугуул Калининградчуудын хэлний онцлог гэдгийг би нэмж хэлмээр байна. Калининградчуудын тээж ирсэн соёл нь хуучин ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн эргэн тойрон дахь улсууд, мэдээжийн хэрэг Пруссийн өмнө үүссэн соёл гэх мэт зайлшгүй түүхийн бүрэлдэхүүн хэсэг болох янз бүрийн соёлын нийлэгжилтийн үр жимс болж байна. Бүс нутгийн оршин суугч бүрийг хүрээлэн буй ландшафт, байгалийн үзэмжээр дамжуулан объектив байдлаар байнга холбоотой байдаг хөрс, хадгалагдан үлдсэн соёл, архитектур болон бусад дурсгалт газрууд нь хүнээс маш тодорхой ойлголтыг шаарддаг.

Өмнө нь Пруссчуудын герман угсаатны нийгэмлэгийн соёлыг хөгжүүлэх ижил төстэй нөхцөл байдал нь энэ дэлхий дээр нэгэн төрлийн Зүүн Прусс: театр, уран зохиол, уран зураг, уран баримал, архитектур, хөгжим зэргийг бий болгох боломжийг олгосон гэдгийг нэмж хэлэх хэрэгтэй. Тэр үеийн бүс нутгийн нийгмийн нэр хүндтэй төлөөлөгчдийг нэрлэвэл хангалттай: удирдаач Ф.Вейнгартнер - Европ дахь удирдаач урлагийн сургуулийг үндэслэгчдийн нэг, хөгжмийн зохиолч: А.К.Жензен, Г.Готц, Г.Дорн, яруу найрагч А.Мигель. , жүжгийн зохиолч Видунас: К.Коллвиц, Л.Коринт, К.Стеффек болон бусад олон. Тиймээс Калининград мужийн соёлын бодлого нь түүний эргэн тойрон дахь ард түмний соёлын нөлөөн дор, Оросын оюун санааны үндсэн дээр бий болсон төдийгүй түүний чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь тухайн бүс нутгийн одоо байгаа түүхэн соёлын чадавхи юм. түүний Европын түүх.

Харамсалтай нь тус бүс нутгийн олон түүх, соёлын дурсгалт газрууд, ихэвчлэн дэлхийн ач холбогдолтой, Оросын метрополис руу аваачсан бөгөөд одоог хүртэл тэндээс буцаж ирээгүй байна. Одоо дайны жилүүдэд "нүүлгэн шилжүүлсэн" үнэт зүйлсийн талаар маш их ярьж байна. Үндсэндээ эдгээр нь Дэлхийн 2-р дайны үеэр ЗХУ (Германаас), Герман (ЗХУ-аас) руу ирсэн соёлын шилдэг бүтээлүүд юм.

Гэхдээ нэрт түүхч, орон нутгийн түүхч А.Овсяновын тэмдэглэснээр нүүлгэн шилжүүлсэн үнэт зүйлсийн өөр нэг ангилал болох Кенигсберг мартагдсан бөгөөд тэдгээрийн дотор Зүүн Пруссын соёлын дурсгалууд байдаг: морины хүрэл баримал. Тракенен (одоо Калининград мужийн Ясная Поляна тосгон) нь Калининградчуудад үл ойлгогдох шалтгаанаар Москва дахь Тимирязевын нэрэмжит Хөдөө аж ахуйн академийг чимдэг бөгөөд Кенигсбергийн урлагийн академийн цуглуулгаас хуучин мастеруудын 139 зураг байдаг. одоо Пушкины нэрэмжит дүрслэх урлагийн музей болон бусад олон.

Энэ бол юуны түрүүнд Калининград муж оршдог Хойд Пруссийн газар нутаг, одоо амьдарч буй ард түмний өмч гэдгийг өнөөг хүртэл анхаарч үзээгүй, энэ соёлын өв нь зайлшгүй чухал юм. Калининград мужийн оршин суугчдад оршин суугаа газрынхаа онцлогийг ойлгоход нь туслах хүчин зүйл нь тэдний хөгжлийн газрын соёлын шинэ бүтээлүүдийг бий болгоход Орос, Европын элемент болж хувирдаг.

Үүний зэрэгцээ, Зөвлөлтийн харгис хэрцгий байдлын олон жишээг үл харгалзан Зүүн Пруссын соёлын нэлээд олон дурсгалт газрууд энэ бүс нутагт байсаар байгаа бөгөөд тэдгээрийн заримыг нь сэргээн засварлаж байна. Калининградад (Коенигсберг) эдгээр нь 1333 онд байгуулагдсан Кант арал (Кнейфоф арал) дахь сүм хийд, Худризерын баримал бүхий худалдаа, санхүүгийн солилцооны барилга, Хатан хаан Луизагийн дурсгалд зориулсан сүм, Жудиттен сүм, Джудитен сүм юм. Ариун гэр бүл, архитектор Хайтманы дизайны дагуу баригдсан Амалиенау (Кутузова гудамж - Победа өргөн чөлөө) ба Марауненхоф (Дээд нуур) зэрэг түүхэн дүүрэг дэх вилланууд; хуучин Коенигсбергийн хотын хаалганууд: Роял, Россгартен, Сакхайм, Бранденбург, Фридланский, Фридрихсбургийн цайзын хаалга; S. Cauer, Gaul, Rauch гэх мэт уран барималууд.

Калининград хотод алдагдсан Хааны цайзтай харьцуулж болохуйц өвөрмөц архитектурын бүтэц хадгалагдан үлдсэн гэдгийг мартаж болохгүй - энэ бол Кронпринц цайз юм. Хэрэв сэргээгээгүй ч ахуйн хэрэглээний өрөө, агуулахын зориулалтаар ашигласаар байвал одоогийн байдлаар алга болно.

Гурьевск хотод (Нейхаус) гүнгийн цайз байдаг. Гусев хотод (Гумбиннен) - Зальцбургийн сүм, Гумбиненский хандгай (1911). Ладушкина (Людвигсорт) хотын ойролцоо хамгийн эртний захиалгат цайз Балга (1310), Пруссын 900 жилийн настай Их царс, 2 м орчим диаметртэй, зуун жилийн настай шаргал мод байдаг. Неман (Рагнит) ба Полеска (Лабиау) хотуудад хамгийн том захиалгат цайзууд байдаг. Советск хотод (Тилсит) - Пруссын хатан хаан Луизагийн гүүр, Якобсруэ модны цэцэрлэгт хүрээлэн. Черняховск (Инстербург) хотод эртний сүм хийдүүд, захын талбай, 1812 оны дайны баатар Барклай де Толлигийн хөшөө болон бусад олон зүйлс бий.

Үүний зэрэгцээ Оросын хууль тогтоомжид эртний дурсгалт зүйл, дүрслэх, гоёл чимэглэлийн урлагийн бүтээлүүд, барилга байгууламж, гар бичмэл, цуглуулга, ховор хэвлэмэл хэвлэл, иргэдийн хувийн өмчид байгаа бусад эд зүйл, баримт бичиг, түүх, шинжлэх ухаан, урлагийн болон бусад чухал зүйлийг төлөөлдөг гэж заасан байдаг. Соёлын үнэт зүйлийг түүх, соёлын дурсгалт газар гэж хүлээн зөвшөөрч, дурсгалыг бүрэн тодорхойлох, аюулгүй байдлыг нь хангахад туслах зорилгоор улсын бүртгэлд хамруулна. Түүх, соёлын дурсгалт зүйлийг сэргээн засварлах, хамгаалах, засварлах ажлыг зөвхөн дурсгалт газрыг хамгаалах төрийн эрх бүхий байгууллагууд мэдэж, тэдний хяналтан дор гүйцэтгэдэг.

Эдгээр дурсгалыг сэргээн засварлах, хамгаалах, засварлах төслийг хамгаалах төрийн байгууллагатай тохиролцож, тогтоосон журмаар баталдаг. Ийм дурсгалыг сэргээн засварлах, хамгаалах, засварлах ажлыг тусгай шинжлэх ухааны - сэргээн засварлах, барих, засварлах, засварлах - барилгын мэргэжилтнүүд - сэргээн засварлагчдын хяналтан дор хийдэг.

Бүгд найрамдах болон орон нутгийн чанартай түүх, соёлын дурсгалт газрын хамгаалалтын бүсэд Соёлын яамны зөвшөөрөлгүйгээр ажил, аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулахыг хориглоно. Түүх, археологи, хот төлөвлөлт, архитектур, хөшөө дурсгал бүхий хот, бусад сууринг төлөвлөх, хөгжүүлэх, сэргээн босгох төслүүдийг Соёлын яам, Бүх Оросын Түүх, соёлын дурсгалт газруудыг хамгаалах нийгэмлэгээс батлах ёстой. Соёлын дурсгалт газрууд. Эдгээр дурсгалт газруудын оршин тогтноход аюул учруулж болзошгүй барилга, нөхөн сэргээлт, зам болон бусад ажлыг зөвхөн хамгаалах төрийн байгууллагатай тохиролцож, аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээ авсны дараа гүйцэтгэдэг. Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага нь ажлын явцад археологийн болон бусад түүх, шинжлэх ухаан, урлаг, соёлын бусад үнэт зүйл илэрсэн тохиолдолд дурсгалыг хамгаалах төрийн байгууллагад мэдэгдэж, цаашдын ажлыг түр зогсоох үүрэгтэй.

Бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт байгаа ийм дурсгалт газруудын байдлаас харахад хуулийн заалтууд ихэнхдээ биелдэггүй. Иймд түүх, соёлын дурсгалт газар, музей, номын сан, архивын сан хөмрөг, киноны сангийн байдал, ашиглалтад хяналт тавих бүсчилсэн тогтолцоог бий болгох шаардлагатай байна. Бүс нутагт хадгалагдаж буй Хойд Пруссын түүхэн дурсгалт газруудын иж бүрэн бүртгэлийг бий болгох, тэдгээрийг сэргээн засварлах хөтөлбөрийг боловсруулж батлах, хөтөлбөрийн зорилтот, гэрээ, хөрөнгө оруулалтын аргыг тууштай хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн санхүү, эдийн засгийн механизмыг бий болгох. соёлын салбарын байгууллага, ажилчдыг санхүүжүүлэх, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс хөрөнгө татах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх.

Бүс нутгийн соёлын бодлого нь тухайн бүс нутгийн оршин суугч, түүний үйл ажиллагааны бүхий л салбарт ашиг сонирхол, хэрэгцээг хангахуйц соёлын нэг орон зайг бий болгох зорилготой юм. Энэ тохиолдолд соёл нь хүний ​​​​хөгжлийн түвшинг тодорхойлж, хувь хүний ​​​​зан үйлийн сэдэл, хүрээлэн буй орчин, түүхэнд хандах хандлагыг бүрдүүлдэг бодис болж ажилладаг. Соёлын нэгдсэн орон зай нь боловсрол, шинжлэх ухаан, урлаг, үндэсний болон шашны харилцаа, эрүүл мэнд, биеийн тамир, спорт зэрэг салбарт нөлөөллийн үр дүнд бий болдог.

Түүх нь юуны түрүүнд Европын түүхийн нэг хэсэг болох цэвэр Европын нутаг дэвсгэрт оршдог Оросын метрополисоос нутаг дэвсгэрийн хувьд "тасарсан" байрлалд орсон Калининград муж нь өөрчлөгдсөн чиглэл, боломжийг олж авав. цаашдын сүнслэг үргэлжлэлд зориулж. Энэ бүхэн нь энэ нутгийг хөгжүүлэх шинэ философийг бий болгохын тулд гүн эргэцүүлэн бодохыг шаарддаг.

Энэ бүс нутаг нь эртний угсаатны Пруссийн нутаг дэвсгэр дээр (илүү нарийвчлалтай, өмнөд хэсэг нь Бүгд Найрамдах Польш Улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг тул хойд хэсэгт) байрладаг гэдгийг санах нь зүйтэй. Тиймээс Калининград мужийг Орос эсвэл Хойд Прусс гэж нэрлэж болно. Үүн дээр үндэслэн өмнө нь, Германы түүхэнд энэ бүс нутгийн хөгжлийн өөрийн гэсэн философи байсан (мөн нэлээд боломжтой) байсныг санах нь зүйтэй. Бүс нутгийн ашиг сонирхлын үндэстэй байсан ч энэ нь ихэвчлэн метрополистой харилцах харилцаанд суурилсан байв. Түүгээр ч зогсохгүй Зүүн Прусс нь Германы оюун санаа, төр улсыг хөгжүүлэхэд асар их, бие даасан хувь нэмэр оруулсан. Оросын метрополистой харилцахдаа Калининград мужид ижил номлолд бэлтгэгдэж болно.

Бүс нутгийн философи нь аливаа философийн нэгэн адил нийгмийн хувьсгалтай органик холбоотой байдаг. Эдүгээ хуучныг эсэргүүцэх, үгүйсгэх үндсэн дээр бүс нутгийн нийгэм, түүний гишүүдийн ёс суртахууны шинэ хөгжлийн үрийг авчирч байна. Үүний зэрэгцээ, Хойд Пруссын түүхэнд Герман, Зөвлөлтийн аль алиных нь аль алиных нь аль алинд нь бий болсон үнэт зүйлсийг үгүйсгэх, үгүйсгэх замаар бүс нутгийн амьдралын жинхэнэ чухал философи үр дүнтэй болж чадахгүй. Тиймээс бид үүнийг мартаж, бүс нутгийн хөгжилд өгөх боломжтой, өгөх ёстой боломжуудыг өөрсдөө алдаж байна.

Нийгмийн хувьсгал гэдэг нь нийгмийн нийгэм, улс төр, эдийн засгийн бүтцэд эрс өөрчлөлт дагалддаг хуучирсан нийгэм-эдийн засгийн формацаас илүү дэвшилтэт хэлбэрт шилжих шилжилтийг ойлгох нь заншил юм. Юуны өмнө, энэ бол социалист хувьсгалын тухай ленинист сургаалд тайлбарласан шиг хүчирхийллийн "хүндрэл" биш, харин зорилготой үйл ажиллагаа нь тухайн бүс нутгийн философич, социологич, хуульч, түүхч, улс төрчдийн хамтын хөдөлмөрийн үр дүн юм. улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллага, үйлдвэрчний эвлэл. Гэхдээ ийм хамтарсан аливаа үйл ажиллагаа нь "бүс нутгийн хувьсгалын философи" боловсруулах, өнөөдрийн бодит байдлын хөгжлийн зүй тогтлыг тодорхойлох, хүн бүрт ойлгомжтой, хүн бүрт тохирсон ирээдүйн загварыг тодорхойлохыг шаарддаг. бүс нутгийн нийгмийн амьдралыг эрс өөрчлөх боломжтой.

Тиймээс Калининград муж нь амьдрал нь сүйрлийн зөрчилдөөн дээр суурилдаггүй, харин бүхэл бүтэн нийгэм, оюун санаа, оюун санаа, оюун санааны нэгдмэл байдалд тулгуурласан тэнцвэртэй, эв нэгдэлтэй төрийн байгууллага болж чадахгүй бол Европын эдийн засгийн дэвшлийн үр жимсийг үр дүнтэй ашиглах боломжгүй болно. харилцан туслалцаа, хүлээцтэй байхыг уриалж байна. Ийм сүнслэг байдлыг бий болгоход асар их хувь нэмэр нь шашин шүтлэг, юуны түрүүнд Европт болон түүний салшгүй хэсэг болох Калининград мужид давамгайлж буй Христийн шашин байж болно (мөн байх ёстой).

Одоогийн байдлаар Калининградын бүс нутгийн нийгмийг шашны ухамсар, шашны шүтлэг, шашны байгууллагыг харгалзахгүйгээр төсөөлөх боломжгүй болжээ. Өнөө үед бүрэлдэж буй шашны ертөнцийг үзэх үзэлд зөвхөн шашны үзлээс гадна ёс зүй, соёл, гүн ухааны үзэл санаанууд багтаж байгаа учраас энэ нь илүү чухал юм. Үүний шалтгаан нь нийгэмд ардчилсан зарчим бий болж, хүн бүрт нийтлэг байдаг “социалист”, оюун санааны хэвшмэл ойлголтоос татгалзаж, хүн бүр өөрийн гэсэн “би”, нийгэм, ертөнцийг үзэх үзэлтэй болох зайлшгүй шаардлага болсонд оршино. итгэлтэй.

Калининград муж дахь Ортодокс христийн шашин нь материализмын үзэл суртлын "ялалт" -ын дараа үүссэн хүмүүсийн оюун санааны хоосон орон зайг дүүргэж чадаагүй массын атеизмаас өмнө байсан гэдгийг санах нь зүйтэй. Энэхүү тунхаглалаар явуулж буй үйлдлээр илэрч буй орчин үеийн бүс нутгийн нийгэм-улс төрийн үйл явцад Христийн шашны идэвхтэй оролцоо чухал юм. Орчин үеийн бүс нутгийн нийгэмд шашны гүйцэтгэх үүргийг бодитой, цогцоор нь авч үзэх зайлшгүй шаардлагатай байна. Бүс нутгийн өдөр тутмын бодит байдал бол итгэгчдийн тоо нэмэгдэж, шинэ сүм, мөргөлийн газрууд баригдаж байна. Балтийн тэнгисийн хамгийн том Ортодокс сүм болох Аврагч Христийн сүмийг Калининград хотод барьсан.

Ортодокс бол Калининград мужид хамгийн өргөн тархсан юм. Энэ нь 1054 онд (XI зуун) Христийн шашин католик шашин (Баруун сүм) ба Ортодокси (Дорнын сүм) гэсэн хоёр урсгалд хуваагдсаны үр дүнд үүссэн.

Католик шашин (Грек хэлнээс "бүх нийтийн, үндсэн") нь Баруун Европ (Итали, Испани, Португал, Франц, Бельги, Австри, Польш, Герман, Унгар, Чех, Словакийн нэг хэсэг) дэх хамгийн түгээмэл Христийн шашны хөдөлгөөн гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. , Югославын нэг хэсэг болон бусад улс орнууд). Европт 200 сая орчим католик шашинтай байдаг.

16-р зуунд протестантизм нь Пап ламын эрх мэдлийг хүлээн зөвшөөрдөггүй католик шашнаас салсан. Түүний гол урсгалууд: Лютеранизм, Англиканизм, Калвинизм. Хэрэв англиканизм нь католик шашны олон шинж чанарыг хадгалж үлдсэн бол Калвинизм нь протестант хөдөлгөөний дунд хамгийн радикал байр суурийг эзэлдэг байв. Англиканизмаас эргээд Методизмыг Авралын армийн сектээс салгасан; Калвинизмаас - Пентекосталууд ба Долоо дахь өдрийн Адвентистууд үүссэн баптисм; Еховагийн Гэрчүүд Адвентистуудаас салсан.

Ортодокси, католик, протестантизмаас гадна зан үйлийн хувьд Ортодокситой ойр байдаг монофизитизмыг (5-р зуунд үүссэн) ялгах шаардлагатай. Монофизитүүд нь итгэдэг армянчуудын дийлэнх нь (бүс нутгийн хүн амын нэг орчим хувь нь байдаг). Христийн шашны бусад урсгалуудаас гол ялгаа нь монофизитүүд Есүс Христийг бурхан хүн биш, харин бурхан гэж үздэг. Шашны нийтлэг байдал, харь гаригийн шашинтай тулгарах хангалттай хүч чадал шаардлагатай байгааг харгалзан зарим Ортодокс сүмүүд Католик шашинтай нэгдэж, Пап ламын тэргүүлэх байр суурийг хүлээн зөвшөөрсөн (Нэгдмэл эсвэл Грекийн католик сүмүүд).

Дэлхийд Христийн шашны дараа орох хоёр дахь том шашин бол Исламын шашин бөгөөд тус бүс нутагт 10 мянга гаруй хүн шүтдэг. Эдгээрийн дийлэнх нь суннит (ортодокс лалын шашинтнууд) юм. Мусульманчууд - шиитүүд - гол төлөв Азербайжан үндэстний хүмүүс юм.

Итгэдэг еврейчүүд иудаизмыг хүлээн зөвшөөрдөг. Тодорхой тооны оршин суугчид (ердөө 40 орчим славян үндэстэн) нь уламжлалт бус буддизмыг дагалдагчид юм.

Дүрмээр бол Калининград мужид амьдардаг Орос, Беларусь, Украин, Молдав, Гүрж, Удмурт, Марис, Чуваш, Болгар, Цыганууд үнэн алдартны шашныг шүтдэг. Тэд хамтдаа бүс нутгийн оршин суугчдын үнэмлэхүй дийлэнх хувийг (95% -иас дээш) бүрдүүлдэг. Католик шашин - Польшууд, Литвачууд, Германчуудын нэг хэсэг. Протестантизм (евангелизм) нь Латви, Эстони, зарим германчуудын дунд хамгийн түгээмэл байдаг. Яг л урьдын адил бусад улс орнуудад Калининград мужид Ортодокси үүсэх үйл явц бусад шашны орчинд явагддаг.

Нэг нутаг дэвсгэрт амьдардаг нийгмийн гишүүдийн шашин шүтлэгийн нэгдмэл байдал нь шинэ угсаатны нэгдэл үүсэхэд тусалдаг гэдгийг та мэднэ. Нийгмийн ухамсрын нэг хэлбэр болох шашин нь итгэгчдийг нэгтгэдэг (нэгжүүлдэг), тэдний дунд нийтлэг ертөнцийг үзэх үзлийг бий болгоход тусалдаг бөгөөд энэ нь тэднийг бусад хүмүүний нийгэмлэгээс ялгах онцлог шинж чанартай байдаг.

Калининградын бүс нутгийн нийгэмд (Ортодокс, Католик, Протестант (Евангель) болон бусад) оршин тогтнож буй Христийн шашны хөдөлгөөнүүдийг нэгтгэхэд Славян гэгээнтэн Войцех Адалбертийн дүр төрхийг нэгтгэн нэгтгэх нь тусалж чадна гэдэгтэй бид Е.Стенкевичтэй санал нэгдэж байх шиг байна. - Пруссын газрын ивээн тэтгэгч. Энэ гэгээнтнийг дэмжсэн зүйл бол Гэгээнтнийг шүтэх явдал юм. Самби дахь Войцех Адалберт (Калининград мужийн гол хэсэг байрладаг нутаг дэвсгэрийн Прусс нэр) нь маш эртний бөгөөд нутгийн олон уламжлалтай. Үүнийг Самбын (одоогийн Калининград) нутгийн бүс нутгийн нийгэмлэг үргэлж санал нэгтэй дэмжиж ирсэн. Гэгээн Войцех Адалбертийн зан чанар нь Калининград мужийн Христэд итгэгчдийг нэгтгэхэд тусалдаг бөгөөд энэ нь анклавын оршин тогтнох бэрхшээлийн өмнө тэднийг нэгтгэдэг төдийгүй хөрш зэргэлдээ орнуудын Христийн шашны нийгэмлэг, улс төрчидтэй таатай харилцаа тогтоох боломжийг олгодог: Литва. , Польш, Герман, Швед, Чех болон бусад.

Калининградын нийгэм дэх Зөвлөлтийн үе бол албадан атеизмын үе байсан гэдгийг санах нь зүйтэй. Зөвхөн 1985 оны 4-р сарын 23-нд Москвад ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Шашны асуудал эрхэлсэн зөвлөлийн хурал болж, Калининград хотод Ортодокс нийгэмлэг байгуулах асуудлыг авч хэлэлцэв.

Үүний зэрэгцээ дэлхий даяар атеизмыг дэлхийн соёлын зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг гэж үздэг. Энэ нь Зөвлөлтийн "шинжлэх ухааны" атеизмын төлөөлөгчид аливаа шинжлэх ухаан нь үзэл суртлын сургаалаас үл хамааран шинэ, урьд өмнө мэдэгдээгүй мэдлэг олж авах байнгын хэрэгцээг мартаж байсан ч гэсэн. Атеизмын гарал үүсэл нь эртний Грект байсаар байгаа бөгөөд түүний төлөөлөгчдийн дунд философчид: Демокрит, Эпикур, Лукреций нар байдаг. Хүний ертөнцийг үзэх үзлийн нэг хэлбэр болох шашныг шүүмжлэгчдийн дунд Спиноза, Фрейд, Ницше, Камю, Сартр болон бусад нэр хүндтэй хүмүүс байв. Хүн төрөлхтний соёлд атеизмын чухал ололт амжилт нь XVIII зууны Францын Сэргэн мандалт ба Шинэчлэлээр тодорхойлогддог. Аливаа хүн төрөлхтний нийгмийн хувьд ёс суртахууны асуудал (Латин mores - ёс суртахууны) чухал ач холбогдолтой - нийгмийн ухамсрын нэг хэлбэр, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт хүмүүсийн зан үйлийг зохицуулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг нийгмийн институци юм.

Үүнтэй холбогдуулан одоо байгаа туршлагаас харахад харьцангуй (практикийн хувьд болзолт, харьцангуй) шинж чанартай шашны болон социалист ёс суртахууны хоорондын хамаарлыг авч үзэх нь зүйтэй юм. Үзэл суртлын нэгэн хэвийн байдалд тулгуурласан Зөвлөлтийн олигархи нийгэм нь хүмүүсийг эрх мэдлийн механизмын "араа" болгон хувиргаж, ёс суртахууны ухамсрын онцлогийг устгасан. Эрх баригчид ёс суртахууны өндөр чанар, өөрийгөө үнэлэх чадвартай бие даасан хүмүүсийг үгүйсгэв.

Гэхдээ социалист ёс суртахууны зарчмуудыг ийм байдлаар хэрэгжүүлэхийг дурдахад хүн "Бурханы хүсэлд" бүрэн захирагдах тохиолдолд шийдвэр гаргах эрх чөлөөг нь хасах аюулыг санах хэрэгтэй. Энэ тохиолдолд нөхцөл байдал давтагдаж, зөвхөн намын удирдагчдын байрыг шашны байгууллагууд аль хэдийн дэмжсэн бусад хүмүүс авч болно.

Калининград муж байрладаг нутгийн уугуул Пруссын агуу гүн ухаантан Иммануэль Кант энэ тухай ярьжээ. Тэрээр бие даасан байдал, ёс суртахууны шашин шүтлэгээс хараат бус байхыг баталжээ. Тэрээр шашнаас татгалзалгүйгээр үүнийг "практик" шалтгааны постулат гэж тайлбарлав. Өөрөөр хэлбэл, шашин шүтлэгийн талаархи үзэл бодол нийгэмд байгаа нь Бурхан оршин байдгийн маргаангүй нотолгоо хараахан болоогүй байна.

Хүмүүсийн хоорондын мэдээллийн харилцаа холбоо бэхжиж, бие биенээсээ хамааралтай, харилцан ойлголцох хэрэгцээ байгаа нь тэдний үйл ажиллагааг үнэлэх хэм хэмжээ, шалгууруудын нэгдмэл байдлыг сонирхоход хүргэсэн. Өнөөдөр Калининградын бүс нутгийн нийгэмд тулгарч буй зорилтууд нь Европын орон зайд оршин тогтнох нөхцөлийг бүрдүүлэхийн тулд бүх гишүүдийн хүчин чармайлтыг нэгтгэх явдал юм, тиймээс сүмд Э.Ренаны тэмдэглэснээр хувийн урам зоригоос илүү гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх нь маш чухал юм. ерөнхий ухамсарт шингэсэн дундаж үзэл бодол байх ёстой.

Нэмж дурдахад, ирээдүйд бүс нутгийн философи нь зөвхөн Оросын үндэсний уламжлалд анхаарлаа төвлөрүүлж болохгүй, бас байх ёсгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь орчин үеийн үнэт зүйлс, юуны түрүүнд бүс нутгийг хүрээлсэн Баруун Европын хамгийн дэвшилтэт соёл иргэншлийн бүтээгдэхүүнийг шингээх ёстой.

Калининградын нийгэмд гүн ухааны цогц үзэл хэрэгтэй байгаа нь ойлгомжтой. Үүний мөн чанар нь орчин үеийн ертөнцөд хандах, эргэн тойрон дахь ертөнцийг өөрчилж, бүс нутгийн бүх оршин суугчдад хөгжил цэцэглэлт, амар амгаланг авчирдаг бүс нутгийн иргэний нийгмийг бий болгохын тулд нийгмийн үйл ажиллагааг ойлгох гарын авлага болох шинэ философийн үзэл бодлыг бий болгох явдал юм. Хэрэв философи хүний ​​өдөр тутмын амьдралтай ямар ч холбоогүй бол хоосон софизм гэдгийг санах хэрэгтэй.

Шинжлэх ухаан бол бүс нутгийн оюун санааны сэргэн мандалтын чухал чиглэл юм. Шинжлэх ухаан бол байгаль, нийгэм, сэтгэлгээний талаархи шинэ мэдлэгийг бий болгоход чиглэсэн судалгааны үйл ажиллагааны салбар бөгөөд энэ үйлдвэрлэлийн бүхий л нөхцөл, мөчүүдийг багтаадаг: эрдэмтдийн мэдлэг, чадвар, шинжлэх ухааны хөдөлмөрийн хуваагдал, хамтын ажиллагаа; шинжлэх ухааны байгууллага, туршилтын болон лабораторийн тоног төхөөрөмж; Судалгааны ажлын арга барил, үзэл баримтлалын болон ангиллын аппарат, шинжлэх ухааны мэдээллийн систем, түүнчлэн шинжлэх ухааны үйлдвэрлэлийн урьдчилсан нөхцөл, арга хэрэгсэл, үр дүн болох боломжтой мэдлэгийн нийт хэмжээ. Үүний зэрэгцээ, шинэ мэдлэг олж авах, тэдгээрийг практикт ашиглах чиглэлийг хайхад чиглэсэн бүтээлч үйл ажиллагаа бүс нутагт хараахан идэвхжээгүй байна. 2001 онд эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажил гүйцэтгэж байгаа байгууллагын тоо 1995 онтой харьцуулахад 20%-иар буурч, нийт 21 байгууллага, 2005 онд 16 байсан бол 2001 онд 26%-иар буурч ердөө 2533 хүн байсан бол 2005 онд 2086 болсон байна. хүн амын дунд судлаач, техникийн ажилтнууд хагасаас бага хувийг эзэлдэг - 45.4%. Шинжлэх ухааны зэрэгтэй ажилчдын тоо нэмэгдэхгүй байна. Одоо эдгээр байгууллагад ердөө 14 доктор, 108 шинжлэх ухааны нэр дэвшигч ажиллаж байна.

Аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн шинжлэх ухаан, техникийн тэнхимийн тоо ялангуяа буурч, тэдний тоо талаас илүү хувиар буурсан байна. Үүний үр дүнд 1990 оноос хойш технологийн шинэчлэлд үндэслэн бүс нутагт үйлдвэрлэсэн ачигдсан бүтээгдэхүүний хэмжээ байнга буурч байна. Энэ нь 1996 оноос хойш тус бүс нутагт "Калининград мужийн нутаг дэвсгэр дэх эдийн засгийн тусгай бүсийн тухай" Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсон нөхцөлд юм.

Тиймээс Калининград муж дахь шинжлэх ухаан нь ЗХУ-ын үеэс хойш асар их нөөц бололцоотой байсан ч уналтын байдалд байна. Шинжлэх ухааны эрэлт нь бүс нутгийн ирээдүйг тодорхойлж чадна.

Нийгмийн оюун санааны бодит тусгал бол олон нийтийн боловсролын байдал юм. Боловсрол гэдэг нь хүн, нийгэм, улсын ашиг сонирхолд нийцүүлэн хүмүүжүүлэх, хүмүүжүүлэх зорилготой үйл явц бөгөөд төрөөс тогтоосон боловсролын түвшний (боловсролын мэргэшил) иргэн (оюутан) ололт амжилтын тухай мэдэгдэл дагалддаг. Боловсрол гэдэг нь тухайн оюутны зохих баримт бичгээр баталгаажуулсан боловсролын тодорхой мэргэшлийг олж авах, баталгаажуулах явдал юм.

Боловсролын агуулга нь нийгмийн эдийн засаг, нийгмийн дэвшлийн нэг хүчин зүйл бөгөөд хувь хүний ​​​​өөрийгөө тодорхойлох, өөрийгөө ухамсарлах нөхцөлийг бүрдүүлэх, нийгмийг хөгжүүлэх, боловсролыг бэхжүүлэх, сайжруулахад чиглэгдэх ёстой гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг. хуулийн дүрэм. Боловсролын агуулга нь дараахь зүйлийг хангасан байх ёстой.

Нийгмийн ерөнхий болон мэргэжлийн соёлын дэлхийн түвшинд тохирсон байх;

Орчин үеийн мэдлэгийн түвшин, боловсролын хөтөлбөрийн түвшинд (боловсролын түвшин) тохирсон оюутны ертөнцийн дүр төрхийг бий болгох;

Хувь хүнийг үндэсний болон дэлхийн соёлд нэгтгэх;

Орчин үеийн нийгэмдээ нэгдсэн, энэ нийгмийг сайжруулахад чиглэсэн хүн, иргэнийг төлөвшүүлэх;

Нийгмийн боловсон хүчний чадавхийг нөхөн үржих, хөгжүүлэх.

Аль ч шатны мэргэжлийн боловсрол нь оюутнуудад мэргэжил эзэмшүүлэх, зохих ур чадвар эзэмшүүлэх ёстой.

Эцэг эх бол анхны багш нар юм. Тэд бага насны хүүхдийн бие бялдар, ёс суртахуун, оюуны хөгжлийн үндэс суурийг тавих үүрэгтэй. Сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийг хүмүүжүүлэх, тэдний бие бялдар, сэтгэцийн эрүүл мэндийг хамгаалах, бэхжүүлэх, хувь хүний ​​чадварыг хөгжүүлэх, эдгээр хүүхдийн хөгжлийн эмгэгийг зайлшгүй засах зорилгоор гэр бүлд туслах зорилгоор сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын сүлжээ ажилладаг. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага ба эцэг эх (хууль ёсны төлөөлөгч) хоорондын харилцааг тэдгээрийн хооронд байгуулсан гэрээгээр зохицуулдаг бөгөөд энэ нь хуулиар тогтоосон талуудын эрхийг хязгаарлаж болохгүй. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийг гэртээ хүмүүжүүлж буй гэр бүлд арга зүй, оношлогоо, зөвлөгөө өгөх ажлыг зохион байгуулж, зохицуулдаг.

Боловсрол эзэмших эрх нь ОХУ-ын иргэдийн үндсэн, салшгүй үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийн нэг юм. ОХУ-д боловсролыг холбооны хууль тогтоомж, олон улсын хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг. ОХУ-ын иргэд хүйс, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хэл, гарал үүсэл, оршин суугаа газар, шашин шүтлэгт хандах хандлага, итгэл үнэмшил, олон нийтийн байгууллага (холбоо) дахь гишүүнчлэл, нас, эрүүл мэндийн байдал, нийгэм, эд хөрөнгө болон бусад байдлаас үл хамааран боловсрол эзэмших баталгаатай. албан ёсны байдал, гэмт хэргийн бүртгэл. Мэргэжлийн боловсрол эзэмших эрхийг хүйс, нас, эрүүл мэндийн байдал, ял шийтгэлтэй эсэхээр хязгаарлахыг зөвхөн хуулиар тогтоож болно.

ОХУ нь зохих тогтолцоо, нийгэм, эдийн засгийн зохих нөхцлийг бүрдүүлэх замаар иргэддээ боловсрол эзэмших эрхийг хангаж, сургуулийн өмнөх боловсрол, бага ерөнхий, үндсэн ерөнхий, дунд (бүрэн) боловсрол олгох, үнэ төлбөргүй авах боломжийг баталгаажуулдаг. Ерөнхий боловсрол, мэргэжлийн анхан шатны боловсрол, түүнчлэн улсын боловсролын стандартын хүрээнд төрийн болон хотын боловсролын байгууллагад үнэ төлбөргүй дунд, дээд мэргэжлийн болон төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсрол олгох үндсэн дээр, хэрэв иргэн энэ түвшний боловсрол эзэмшсэн бол анх удаа.

Бүс нутгийн төрийн боловсролын салбарт баримтлах бодлого нь дараахь зарчимд тулгуурлана.

1) боловсролын хүмүүнлэг шинж чанар, хүн төрөлхтний нийтлэг үнэт зүйлс, хүний ​​амь нас, эрүүл мэнд, хувь хүний ​​чөлөөт хөгжилд тэргүүлэх ач холбогдол өгөх. Иргэншил, хөдөлмөрч, хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх, байгаль орчин, эх орон, гэр бүлээ хайрлах хүмүүжил;

2) Оросын соёл, боловсролын орон зайн нэгдмэл байдал. үндэстэн дамнасан улсад үндэсний соёл, бүс нутгийн соёлын уламжлал, шинж чанарыг боловсролын тогтолцоогоор хамгаалах, хөгжүүлэх;

3) боловсролын ерөнхий хүртээмж, боловсролын тогтолцооны оюутнууд, сурагчдын хөгжил, сургалтын түвшин, шинж чанарт дасан зохицох чадвар;

4) төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудын боловсролын иргэний шинж чанар;

5) боловсролын эрх чөлөө, олон ургальч үзэл;

6) боловсролын удирдлагын ардчилсан, төр-олон нийтийн шинж чанар. Боловсролын байгууллагуудын бие даасан байдал.

Боловсролын бүс нутаг нь дараахь зүйлийг хариуцдаг.

Боловсролын бодлогыг тодорхойлох, хэрэгжүүлэх;

Боловсролын салбарын бүс нутгийн хууль тогтоомж;

Холбооны хуульд заасны дагуу тухайн бүс нутагт боловсролын байгууллагуудыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, санхүүжүүлэх журмыг тогтоох;

үндэсний болон бүс нутгийн нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчин, соёл, хүн ам зүйн болон бусад шинж чанарыг харгалзан боловсролыг хөгжүүлэх бүгд найрамдах улсын, бүс нутгийн хөтөлбөр, түүний дотор олон улсын хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх;

Боловсролын төрийн эрх мэдлийг бүрдүүлэх, тэдгээрийг удирдах;

Иргэдийн нийтийн болон үнэ төлбөргүй анхан шатны ерөнхий, суурь ерөнхий, дунд (бүрэн) ерөнхий боловсрол, түүнчлэн ерөнхий боловсролын байгууллагад нэмэлт боловсрол эзэмших эрхийн төрийн баталгааг орон нутгийн төсөвт хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай хэмжээгээр санхүүжүүлэх замаар хангах. боловсролын байгууллагын ажилчдын хөдөлмөрийн хөлс, сургалтын хэрэглэгдэхүүн, сургалтын техникийн хэрэгсэл, хэрэглээний материал, ахуйн хэрэглээний зардлыг санхүүжүүлэх чиглэлээр ерөнхий боловсролын үндсэн хөтөлбөрүүд;

Дээд мэргэжлийн болон төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын хөтөлбөрийн дагуу боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгохоос бусад тохиолдолд тухайн бүс нутагт боловсролын байгууллагуудыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, боловсролын байгууллагуудад тусгай зөвшөөрөл олгох;

Боловсролын улсын стандартын бүс нутгийн (үндэсний-бүс нутгийн) бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг бий болгох;

Боловсролд зарцуулах зардлын хувьд бүс нутгийн төсвийг бүрдүүлэх;

Бүс нутгийн боловсролын санхүүжилтийн стандартыг бий болгох;

Бүс нутгийн харьяаллын дагуу боловсролын байгууллагуудыг байгуулах, боловсролын байгууллагуудад тавигдах холбооны дүрэм, журам, ариун цэврийн стандарт, оюутнууд, сурагчдын эрүүл мэндийг хамгаалах, боловсролын үйл явцын тоног төхөөрөмж, боловсролын байрны тоног төхөөрөмжтэй холбоотой нэмэлт шаардлагад нийцүүлэн байгуулах;

Боловсролын байгууллагуудын мэдээллийн дэмжлэг, боловсролын ном зохиол хэвлэх ажлыг зохион байгуулах, үндсэн сургалтын хөтөлбөр, хичээл, хичээлийн үлгэр жишээ хөтөлбөрийг боловсруулах;

Багшлах боловсон хүчнийг бэлтгэх, давтан сургах, мэргэшүүлэх ажлыг зохион байгуулах;

Боловсролын салбарын холбооны хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, улсын боловсролын стандартын хэрэгжилтэд хяналт тавих;

Өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд норматив баримт бичгийг хэвлэн нийтлэх.

Хотын дүүрэг, хотын дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын боловсролын салбарын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

Төрийн эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах боловсролын үйл явцыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх бүрэн эрхийг эс тооцвол үндсэн ерөнхий боловсролын хөтөлбөрөөр улсын болон үнэ төлбөргүй бага, ерөнхий, дунд (бүрэн) ерөнхий боловсрол олгох ажлыг зохион байгуулах. бүс нутаг;

хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт хүүхдүүдэд нэмэлт боловсрол олгох, нийтийн үнэ төлбөргүй сургуулийн өмнөх боловсрол олгох ажлыг зохион байгуулах;

хотын боловсролын байгууллагуудыг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах;

хотын боловсролын байгууллагуудын барилга байгууламжийн засвар үйлчилгээ, тэдгээрийн зэргэлдээх нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтыг хангах;

суурь ерөнхий боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг боловсролын байгууллагад заавал боловсрол эзэмшүүлэх хүүхдийн бүртгэл;

Асран хамгаалагч, асран хамгаалагч.

ОХУ-ын боловсролын салбарт олон улсын хамтын ажиллагаа нь холбооны хууль тогтоомж, олон улсын гэрээний дагуу явагддаг. Холбооны олон улсын гэрээнд холбооны хууль тогтоомжид зааснаас бусад дүрмийг тогтоосон бол олон улсын гэрээний дүрмийг баримтална. Боловсролын байгууллага, боловсролын байгууллагууд гадаадын аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагатай шууд холбоо тогтоох эрхтэй. ОХУ-ын боловсролын байгууллагад гадаадын иргэд, түүнчлэн гадаадын боловсролын байгууллагад ОХУ-ын иргэдийг сургах, сургах, мэргэжил дээшлүүлэх ажлыг боловсролын байгууллага, холбоод, боловсролын байгууллага, бусад хуулийн этгээд, түүнчлэн хувь хүмүүс байгуулсан шууд гэрээний дагуу явуулдаг. олон улсын гэрээний дагуу.

Калининград мужид, Калининград мужийн Холбооны улсын статистикийн албаны нутаг дэвсгэрийн байгууллагын мэдээлснээр 2005-2006 оны хичээлийн жилийн эхэнд 283 ерөнхий боловсролын сургууль, түүний дотор 9 биеийн тамирын заал (7.8 мянган сурагч), 11 лицей сургууль байв. (9.8 мянга), хичээл гүнзгийрүүлсэн 5 сургууль (2.6 мянга), 6 дотуур байр. Тэдэнд нийт 93.3 мянган хүүхэд суралцдаг. Оройн 15 сургууль (4.2 мянга) байдаг бөгөөд та ажил дээрээ ерөнхий боловсрол эзэмших боломжтой. 2005 онд 22.1 мянган хүн ерөнхий боловсролын сургууль төгссөний 43.4 хувь нь бүрэн дунд, 56.6 хувь нь бүрэн бус дунд боловсрол эзэмшсэн байна.

Дунд мэргэжлийн боловсролын хөтөлбөрөөр 3 техникум, 8 коллеж хичээл зааж байна. Тэд бүгд төрийн өмчид байдаг. Тэдэнд 2005-2006 оны хичээлийн жилийн эхэнд 12.8 мянган оюутан суралцаж байгаагаас 5.2 мянга нь бүрэн нөхөгджээ. хүмүүс (нийт 40.8%). Техник, коллежид 708 үндсэн багш хичээл заадаг бөгөөд үүнээс 10 нь докторын зэрэгтэй.

Улсын дээд боловсрол, сургалтын тогтолцоог төрийн 4, төрийн бус 6 их сургууль төлөөлдөг. Тэдэнд 40.1 мянган оюутан, сонсогч суралцаж байна (улсын их дээд сургуульд - 28.6 мянга, төрийн бус - 11.6 мянга). 2006 онд 5.8 мянган мэргэжилтэн төгссөн. 2005 онд Калининград улсын их сургуулийг Иммануэль Кантын нэрэмжит Оросын улсын их сургууль болгон өөрчилсөн.

Улсын их, дээд сургуулиуд арилжааны үйл ажиллагаанд улам бүр өртөж байна. 2005-2006 оны хичээлийн жилийн эхэнд 12.4 мянган хүн сургалтын төлбөрөө өөрсдөө бүрэн төлөх нөхцөлөөр суралцсан. (Сүүлийн хичээлийн жилд 42\% байсан бол нийт оюутны 43\%). Үүний үр дүнд 2005 онд улсын их, дээд сургуулийн өдрийн ангид элсэх уралдаанд 3 хүн хамрагдав. 4 хүний ​​эсрэг 2004 онд тавигдсан. Төрийн бус их, дээд сургуульд суралцагчдын тоо энэ онд 2.6 дахин нэмэгджээ.

Нийт багш нарын тоо 1597 хүн байгаагаас 140 нь шинжлэх ухааны доктор, 765 нь шинжлэх ухааны нэр дэвшигч зэрэгтэй. Профессоруудын талаас илүү хувь нь (62.4%) 60-аас дээш насныхан байна.

Бүх нийтийн номын сан бүхий нийтийн номын сангуудын тоо цөөрсөн ч театрын тоо (сонирхогчдын болон хувийн театруудыг тооцохгүй) ижил түвшинд (гурван театр) хэвээр байгаа боловч тэдгээрийг үзэх хүмүүсийн тоо нэмэгдэж байна. Музейн тоо цөөхөн, ердөө 12, харин 2004 онд 10-аад байсан.Калининград дахь хуучин Коенигсберг амьтны хүрээлэн улам бүр алдартай болж байна. Түүний айлчлалын тоо 208.7 мянга (жилийн хувьд +7.2 мянган хүн) байв. Соёл, амралт чөлөөт цагийн байгууллагуудын тоо буурч байгаа бөгөөд одоогоор тус бүс нутагт 273 байна (жилд 2-оор буурсан).

Тиймээс тухайн бүс нутгийн соёлын амьдрал ихэнх тохиолдолд боловсролын байгууллагуудад төвлөрдөг гэж бид хэлж чадна. Тиймээс одоогийн байдлаар тус бүс нутагт боловсролын, ялангуяа дээд боловсролын байгууллагуудын үүрэг, үйл ажиллагаа эрс нэмэгдсэн.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, сургуулийн нөхцөл байдал, ялангуяа хөдөө орон нутагт хүндрэлтэй байна. Энэ нь тэдний тоо цөөрсөн, багшлах боловсон хүчин, материал техникийн хангамж муутай холбоотой юм.

Бүс нутгийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын сүлжээ багасч байгаатай холбогдуулан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг цаг тухайд нь засах, нөхөн сэргээх зорилгоор эрт илрүүлэхэд хэцүү байдаг. Хүүхдийг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад 100 хувь хамруулах цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр л хүүхдийн оюуны хомсдолыг эрт засч залруулах, сургуульд бэлтгэх асуудлыг шийдвэрлэх нь ойлгомжтой.

Бүс нутагт хөдөөгийн 163 сургууль буюу нийт боловсролын байгууллагуудын 58% (ОХУ-д бүхэлд нь - 69%) байдаг. Хөдөөгийн олон суурингаас тус бүс нутгийн засгийн газар, орон нутгийн засаг захиргаанаас хүүхдүүдийг тусгай тээврийн хэрэгсэл, сургуулийн болон энгийн автобус, хөдөөгийн захиргааны автобусаар хүргэж өгөх ажлыг зохион байгуулав.

Хөдөөгийн нийт сургуулийн 62% нь жижиг бөгөөд нэг удаад 150 хүртэл хүнд хичээл заадаг (Оросын дундаж үзүүлэлт 70%). Бүс нутгийн хөдөө орон нутагт хүүхдүүд, тэдний эцэг эхийн дээд боловсролын боловсролын байгууллага, төрөлжсөн анги, тэдгээрийн профайлын хэрэгцээний асуудлыг бараг судлаагүй байна. Бүс нутагт байдаг дээд боловсролын байгууллагуудаас хөдөө орон нутагт зөвхөн нэг нь байдаг - Калининград хотод бараг оршдог Гурьевский дүүргийн Васильково тосгоны лицей.

Бүс нутгийн хөдөө орон нутгийн ерөнхий боловсролын тогтолцооны томоохон асуудал бол хүн амын шилжилт хөдөлгөөнөөр бүрэн нөхөгдөөгүй төрөлт буурсантай холбоотойгоор сурагчдын тоо буурсан явдал юм. Үүнтэй холбогдуулан 2004-2005 онд 5-9-р ангид ажиллаж буй багш нарын ажлын ачаалал (ойролцоогоор 16-20%) буурсан байна. Урьдчилан таамаглаж буй үзэгдлийн сөрөг үр дагаврыг хөдөө орон нутгийн сургуулиудын сүлжээг оновчтой болгож, багш нарыг давтан сургах явцад хоёр дахь мэргэжил эзэмших боломжийг бүрдүүлэх замаар нөхөх ёстой.

Калининград мужид төдийгүй ОХУ-ын хэмжээнд хүүхдүүдэд зориулсан нэмэлт боловсролыг урлаг, гоо зүй, экологи-биологи, аялал жуулчлал, орон нутгийн түүх, техник, биеийн тамир, спорт гэсэн таван үндсэн чиглэлээр хөгжүүлж байна. Харин боловсрол, соёл, эрүүл мэнд, спортын салбарын асуудал эрхэлсэн хэлтэст нэгдмэл бус байгаагаас хөдөө орон нутгийн сургуулийн сурагчдын чөлөөт цагийг өнгөрүүлэх хамрах хүрээ нь хотын үе тэнгийнхнээсээ нэг хагас дахин бага байна.

Энэхүү нөхцөл байдал нь ерөнхий боловсролын байгууллага, хүүхдүүдэд зориулсан нэмэлт боловсролын байгууллагуудыг тухайн бүс нутгийн боловсролын нэг орон зайд нэгтгэх замаар дунд боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэхэд ихээхэн бэрхшээл учруулж байна. үйл ажиллагааны арга. Боловсролын систем нь иргэдийн дунд боловсролыг үнэ төлбөргүй чанартай авах эрхийг бүрэн хангах ёстой.

ОХУ-ын боловсролыг хөгжүүлэх холбооны үзэл баримтлалын дагуу боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааны гол үр дүн нь өөрөө мэдлэг, ур чадвар, ур чадварын тогтолцоо биш, харин төрийн эрх баригчид, хотын захиргаанаас зарласан үндсэн чадамжуудын цогц байх ёстой. оюуны, нийгэм-улс төр, харилцаа холбоо, мэдээлэл болон бусад салбарууд. Калининград мужийн нөхцөлд үзэл баримтлалын энэхүү заалтыг хэрэгжүүлэх талаар авч үзвэл энэ нь юуны түрүүнд Европ хэлний мэдлэг, Европын нэгдсэн зах зээлд эрэлт хэрэгцээтэй байгаа мэргэжил, мэдлэг, ур чадвар шаарддаг болохыг тэмдэглэж болно. .

Одоогийн байдлаар боловсролын салбарын бүс нутгийн соёлын бодлогын хамгийн чухал зорилтуудын нэг бол ерөнхий дунд боловсролыг боловсролын агуулгын хувьд өөрчлөгдсөн нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдалд дасан зохицох, сургуулийн дотоод бүтцийн өөрчлөлт, түүний зохион байгуулалт, эдийн засгийн механизм, удирдлагад. Үүний тулд: боловсролын байгууллагын төсвийн санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх; боловсролын салбарт төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс хөрөнгө татах нөхцөлийг бүрдүүлэх; боловсролын байгууллагуудаас боловсролын салбарт хэрэгжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг өрсөлдөөний үндсэн дээр хамтран санхүүжүүлэх; ерөнхий боловсролыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх бүс нутгийн болон орон нутгийн стандартад үндэслэн санхүүжүүлэх ил тод тогтолцоог бий болгох; аж ахуйн нэгж, байгууллага, эцэг эх, бусад төсвөөс гадуурх эх үүсвэрийн зардлаар нэмэлт хичээл заах, санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх стандартад тусгаагүй сургуульд нэмэлт сургалтын өдрүүд олгох боломжийг тогтоосон зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг боловсруулж батлах; боловсролын чанарын баталгаажуулалт, хяналтын бие даасан тогтолцоог бүрдүүлэх.

Бүс нутгийн соёлын салшгүй бөгөөд маш чухал хэсэг бол биеийн тамир, спорт юм. Калининград мужид хөгжиж буй спортын жагсаалт байнга нэмэгдэж байна гэсэн итгэл найдвар төрүүлж байна. Хөдөө орон нутагт ч гэсэн бүс нутагт хөгжиж буй 56 спортын төрлөөс 41-ийг нь төлөөлдөг. Хамгийн том нь сагсан бөмбөг, хөл бөмбөг, волейбол, хөнгөн атлетик юм.

Сүүлийн үед биеийн тамир, спортыг бүс нутгийн эрх баригчид, засаг захиргаа хүлээн зөвшөөрч байна. Дүүрэг, хот болгонд бүх нийтийн жишиг спортын талбайг бий болгох шийдвэр гаргаж, эхнийх нь баригдсан. Спортын томоохон цогцолборуудыг бий болгох, дуусаагүй барилгуудыг арилгах ажлыг эхлүүлсэн. Энэ нь спортын байгууламжийн дутагдалтай тосгонд онцгой ач холбогдолтой юм.

Хүүхдийн эрүүл мэндийг сахин хамгаалах, бэхжүүлэх, эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэхэд спорт чухал ач холбогдолтой нь мэдээжийн хэрэг. Энэ нь тухайн бүс нутгийн оршин суугчдын залуу үеийнхний өвчлөлтэй тэмцэхээс гадна хар тамхи, мансууруулах бодис донтох, тэнүүчлэх, хүүхдийн хайхрамжгүй байдал болон бусад муу зуршил, хоббитой тэмцэхэд тусалдаг бөгөөд өсвөр насныханд эерэг зан чанар, хүсэл зоригийг хөгжүүлэх боломжийг олгодог.

Хөдөө орон нутагт спортын бааз хөгжүүлэх асуудал стратегийн шинж чанартай, учир нь Хөдөөгийн сургуулиудын бараг гуравны нэг нь спортын танхимгүй бөгөөд эдгээр зориулалтаар тааруухан зохицсон байрыг биеийн тамирын хичээлд ашигладаг. Бүс нутгийн цаг уурын нөхцлөөс шалтгаалан өвлийн спортыг хөгжүүлэх боломж байхгүй, 10-р сараас 5-р сар хүртэл хүүхдүүдийг биеийн тамирын дасгал сургуулилтыг гэртээ хийхээс өөр аргагүйд хүргэдэг, хичээлүүд ихэвчлэн давчуу нөхцөлд явагддаг: нэг удаад 2-3 хичээл, бага багаар. танхим.

Тосгоны нэг спортын байгууламжид илүү олон оршин суугчид ноогдож байгаа ч тэдний ирц хотынхоос хамаагүй бага байдаг. Энэ нь хөдөө орон нутгийн спортын талбай, заалны гоо зүйн үзэмж муутай, санал болгож буй биеийн тамирын дасгалын цөөн тооны багцтай холбоотой юм. Түүнчлэн хөдөө орон нутагт усан сан, тулааны төрөлжсөн заал, спорт техникийн дугуйлан, бүрээстэй хөнгөн атлетикийн зам бараг байдаггүй, одоо байгаа байгууламжууд нь тогтоосон стандартын шаардлагад нийцээгүй, шаардлагатай хамгийн бага хэмжээгээр тоноглогдоогүй байна. спортын тоног төхөөрөмж, тоног төхөөрөмж.

Нэмэлт боловсролын байгууллагуудын системд биеийн тамир, спортоор тогтмол хичээллэдэг хүүхэд, өсвөр үеийнхний нийт тоо бага байна. Одоо байгаа спортын байгууламжуудын нэвтрүүлэх чадвар бага байгаа нь сургуулийн сурагчдын биеийн тамирын хичээлд хамрагдах түвшинг Оросын дунджаас доогуур түвшинд байлгаж байна. Сургуулиудын багагүй хэмжээний спорт зааланд засвар хийх шаардлагатай байна.

Биеийн тамир, спортын салбарт дурдсаныг үндэслэн дараахь ажлуудыг хэрэгжүүлэхээр хангах шаардлагатай байна.

Багийн спортын төрлөөр олон нийтийн тэмцээн (зуны спортын наадам, бүс нутгийн дүүргүүдийн биеийн тамир, спортын наадам) зохион байгуулах, зохион байгуулах;

Калининград мужид одоо байгаа спортын байгууламжуудыг сэргээн засварлах, шинээр барих, тэдгээрийн орон зайн үр дүнтэй хуваарилалт.

Соёлын түвшин, хөгжил нь тухайн бүс нутгийн оршин суугчдын чөлөөт цагийг өнгөрөөх арга хэмжээг зохион байгуулахад ихээхэн тусгагдсан байдаг. Бүс нутагт түүнийг бүрдүүлдэг соёлын объектуудыг соёл, амралт чөлөөт цагийн байгууллага, номын сангууд төлөөлдөг. Үүний зэрэгцээ, дээр дурдсанчлан тэдний тоо байнга буурч, одоо байгаа хүмүүсийн үйл ажиллагаа бараг өргөжихгүй байна. Энэ нь ялангуяа хөдөө орон нутгийн хувьд үнэн юм.

Үүний зэрэгцээ, 1998 оны дефолтын дараа хамгийн ихээр эрчимжсэн санхүүжилт хангалтгүй, эдийн засгийн ерөнхий уналтаас үүдэлтэй 1990-ээд оны соёлын үйл ажиллагааны хямралын байдал сүүлийн үед тус бүс нутагт тогтворжиж эхэлсэн ч өнөөг хүртэл туйлын доогуур түвшинд байна. Шинэ чиглэлүүд гарч ирж, хөгжиж байна, жишээлбэл, мартагдсан ардын уламжлал, ардын хуанлийн баярыг сэргээх ажил мэдэгдэхүйц эрчимжсэн. Соёлын амьдралд орон нутгийн соёлын уламжлалд суурилсан сонирхогчдын урлагийн үйл ажиллагаа чухал байр суурийг эзэлдэг бөгөөд энэ нь ялангуяа тосгоны хувьд үнэн юм. Соёлын төвүүд, амралт чөлөөт цагаа өнгөрөөх төвүүд, номын сангийн ажилтнууд тосгоны баярыг зохион байгуулах, бэлтгэх, зохион байгуулахад идэвхтэй оролцож, орон нутгийн түүхийн ажил хийж, сонирхлын клуб зохион байгуулж, чөлөөт цагаа өнгөрөөх төвийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Тосгоны соёлын байгууллагуудын гол асуудал бол байгууламжийн техникийн нөхцөл байдал, үндсэн хөрөнгийн хэт элэгдэл юм. Хөдөөгийн клубууд хуучирч, элэгдлээс болж суудлын тоо эрс багасч байна. Хөдөөгийн соёлын байгууллагуудын талаас илүү хувь нь материаллаг бааз нь туйлын хангалтгүй байдалд байна. Албан тасалгааны тоног төхөөрөмж, утас, компьютерийг "цөөн" тоогоор авах боломжтой. Архаг санхүүжилтийн дутагдал нь хөгшрөлт, эцэст нь номын сангийн нөөцийг багасгахад хүргэсэн. Утас, компьютерийн хомсдол нь хөдөөгийн хүн амыг мэдээлэл, боловсролын үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах боломжийг хааж байна.

Хэдэн жилийн турш соёлын байгууллагуудыг тээврийн хэрэгслээр дүүргээгүй. Сүүлийн хоёр, гурван жилд л хөгжмийн зэмсэг, тайзны тоног төхөөрөмж, гэрэл, дуу өсгөгч төхөөрөмж авч эхэлсэн.

Нөхцөл байдлыг даван туулах, Калининград мужийн соёлын амьдралыг шаардлагатай түвшинд байлгахын тулд юуны түрүүнд соёлын байгууллагуудыг хэвийн байдалд оруулах, материаллаг баазыг бэхжүүлэхэд чиглэсэн санхүүжилт шаардлагатай.

Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан бүс нутгийн соёлын бодлого нь бүс нутгийн нийгмийн эв нэгдлийг хангах үндсэн зорилготой байх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймээс энэ нь тухайн бүс нутгийн ард түмний эх оронч үзэл, нутаг дэвсгэрээ хайрлах, эх орон - Самбиа - Оросын Балтийн орнууд, соёлын уламжлал, нийтлэг түүхэн ой санамжид суурилсан байх ёстой. Хүн нутаг, нутаг ус, түүх соёлын дурсгалаараа бахархах ёстой.

Туршилтын асуултууд:

1. Соёлын бодлогын үзэл баримтлал, түүний зорилго.

2. Бүс нутгийн гүн ухааныг нийгмийн хувьсгалтай холбох.

3. Бүс нутгийн нийгэм бүрэлдэхэд Христийн шашны үүрэг, ач холбогдол.

4. Шашны болон социалист ёс суртахууны хамаарал.

5. Бүс нутгийн орчин үеийн интеграл философийн үзэл баримтлалын мөн чанар.

Бүс нутгийн орчин үеийн боловсролын тогтолцоонд тулгарч буй зорилтууд.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www. хамгийн сайн. en/

эрдмийн зэрэг хамгаалсан диссертаци

эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор

Мэргэжил 08.00.05 - Эдийн засаг, үндэсний эдийн засгийн удирдлага (бүс нутгийн эдийн засаг)

Бүс нутгийн хөгжлийн хүчин зүйл болох соёлын бодлогыг бүрдүүлэх

Копатская Светлана Алексеевна

Санкт-Петербург 2009 он

Уг ажлыг "Санкт-Петербургийн Улсын эдийн засаг, санхүүгийн их сургууль" дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад гүйцэтгэсэн.

Шинжлэх ухааны зөвлөх - Эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Гордин Валерий Эрнстович

Албан ёсны өрсөлдөгчид: Социологийн шинжлэх ухааны доктор, дэд профессор Магидович Марина Леонидовна

Эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Клупт Михаил Александрович

эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Лимонов Леонид Эдуардович

Тэргүүлэх байгууллага - ОХУ-ын ШУА-ийн хүрээлэн "ОХУ-ын ШУА-ийн бүс нутгийн эдийн засгийн асуудлын хүрээлэн"

Хамгаалалт "____" 2009 оны __________ ____ цагт 191023 хаягаар "Санкт-Петербургийн Улсын Эдийн засаг, Санхүүгийн Их Сургууль" дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын дэргэдэх диссертацийн зөвлөлийн D 212.237.07 дугаартай хуралдана. Санкт-Петербург, ст. Садовая, өрөө ____

Диссертацийг "Санкт-Петербург улсын эдийн засаг, санхүүгийн их сургууль" дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын номын сангаас олж болно.

Диссертацийн зөвлөлийн эрдэмтэн нарийн бичгийн дарга П.Б. Михайлов

1. АЖЛЫН ЕРӨНХИЙ ОНЦЛОГ

Диссертацийн судалгааны сэдвийн хамаарал. Хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхийн тулд төрөөс нийгмийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг тогтоож, тогтмол сайжруулж байдаг. Оросын соёлын чадавхийг хадгалах, нэмэгдүүлэх, хүн амын оюун санааны болон ёс суртахууны үнэт зүйлийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн соёлын бодлого нь нийгмийн бодлогын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг юм. Сүүлийн жилүүдэд Орост соёлын бодлогын төвлөрсөн удирдлагын тогтолцоонд зарим өөрчлөлт орсон нь босоо тэнхлэгийн хэлхээ холбоо суларч, соёлын бодлогын асуудлыг шийдвэрлэх хүндийн төв нь холбооны төвшнөөс бүс нутгийн түвшинд шилжиж, олон тооны өөрчлөлтүүд гарч байна. соёлын өвийн объектуудыг холбооны түвшнээс ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн харьяалалд шилжүүлж, соёлын салбарт холбооны санхүүжилтийн хэмжээг бууруулж байна. Үүний зэрэгцээ Оросын соёл, нийгэм, эдийн засгийн орон зайн тодорхой ялгаатай байдал, хүн амын амьжиргааны түвшин буурах, өмчийн ялгаа гүнзгийрэх, хүртээмжийн түвшин буурах зэрэг нийгмийн асуудлууд хурцдаж байна. Соёлын барааны талаар төрөөс холбооны, бүс нутаг, хотын засаг захиргааны түвшний харилцааг зориудаар зохицуулахыг шаарддаг.соёл, соёлын салбарт менежментийн практикт шинэлэг хандлагыг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх, эдийн засаг, нийгэм, эдийн засаг, нийгэм, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн стратеги, тактик боловсруулах. улс орны бүс нутгийн соёлын хөгжил.

Оросын соёлын өнөөгийн байдал нь улс орны хэмжээнд болон бүс нутгийн түвшинд соёлын бодлогыг удирдах шинэлэг хандлагыг шаарддаг. Соёлын салбар нь төрийн шууд болон шууд бус зохицуулалтад хамаардаг тул соёлын өвийг хадгалах, соёлын бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээг өргөжүүлэхэд чиглэсэн өнөөгийн нөхцөл байдалд тохирсон соёлын бодлогын загварыг бий болгох нь төрийн үүрэг юм.

Нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн хөгжлийн чухал хүчин зүйл бол үржүүлэх үр нөлөөг олж авахын тулд соёлыг янз бүрийн төрлийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх "хөшүүрэг" болгон ашиглах явдал юм. ОХУ-ын хувьд соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэх хүрээнд энэ хандлага нь ялангуяа ирээдүйтэй, учир нь тус улсын бүс нутгууд соёлын хамгийн баялаг нөөцтэй байдаг. Судалгааны хүрээнд тухайн бүс нутаг, улс орны соёл, мэдээллийн орон зайг бүрдүүлэхэд орчин үеийн мэдээллийн технологийн үүрэг, байр суурийг судлах нь онцгой ач холбогдолтой юм. Хүн амын нийгмийн янз бүрийн ангилалд өргөн хүрээний соёлын ашиг тусыг хүртээмжтэй байлгах, дэлхийн болон олон нийтийн соёлын хүрээнд орон нутгийн соёлын өвөрмөц байдлыг хадгалах зэрэг соёлын бодлогын зорилтуудыг шийдвэрлэх нь, ялангуяа дэлхийн болон олон нийтийн соёлын хүрээнд хэрхэн идэвхтэйгээр тодорхойлогддог. мөн зорилготойгоор ирээдүйтэй хэрэгслүүдийн нэг нь соёлын менежментийн янз бүрийн түвшинд ашиглагддаг.соёлын бодлого - Интернет технологи. Асуудлыг шийдвэрлэх ийм хандлага нь арга зүй, арга зүйн хувьд шинэ бөгөөд онолын хувьд сайтар судлах ёстой.

Энэ асуудлыг одоогоор манай улсад төдийгүй гадаадад эрдэмтэд, практик мэргэжилтнүүд судалж байгаа боловч газар нутгийг хөгжүүлэхэд соёлын чадавхийг ашиглах тодорхой хэлбэр, аргыг судлахтай холбоотой олон асуудал бүрэн шийдэгдээгүй байна; соёлын бодлогод орчин үеийн мэдээллийн технологийг ашиглах нь үргэлж системтэй байдаггүй. Ялангуяа соёлын менежментийн холбооны, бүс нутаг, хотын төвшин, соёлын байгууллагууд, муж, арилжааны болон ашгийн бус салбар, хүн амын харилцан үйлчлэлийн механизмыг авч үзэхтэй холбоотой асуудалд нэгдмэл байдал байдаггүй. нутаг дэвсгэрийн зураг.

Энэ нь диссертацийн судалгааны сэдвийг сонгох, бүс нутгийн хөгжлийн хүчин зүйл болох соёлын бодлогыг бүрдүүлэх шинэ хандлагыг тодорхойлох асуудлыг тодорхойлох шалтгаан болсон юм. Судалгааны ач холбогдол нь бүс нутгийн соёлын бодлогын төрийн удирдлагын стратегийг боловсронгуй болгох, түүнчлэн бүс нутгийн соёлын чадавхийг тогтворжуулахын тулд бүс нутгийг хөгжүүлэх соёлын чадавхийг удирдах арга барилыг боловсронгуй болгох шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. улс орны нийгэм, эдийн засгийн байдал.

Асуудлын талаархи мэдлэгийн түвшин. Даяаршлын нөхцөлд бүс нутгийн хөгжлийн хүчин зүйл, үндэсний соёлын чадавхийг хадгалах элемент болох соёлын бодлогын чиглэлийг тодорхойлохын тулд диссертацид бүс нутгийн эдийн засаг, улс төр, соёлын менежментийн асуудлаарх шинжлэх ухааны бүтээлүүдийг судалсан болно. шинэлэг эдийн засаг, соёлын бодлогын загвар, түүнийг санхүүжүүлэх арга хэлбэрийг тодорхойлох үзэл баримтлалын хандлагыг авч үзсэн, даяаршлын үйл явцын бүс нутгийн соёлын бодлогод үзүүлэх нөлөөллийн чиг хандлага, соёл, мэдээллийн харилцан нөлөөллийн онолын талууд, орчин үеийн эдийн засгийн үүрэг, байр суурийг авч үзсэн. соёлын бодлого дахь мэдээллийн технологийг судалдаг.

Ажлын явцад судалгааны дүгнэлтийг илүү бүрэн гүйцэд, иж бүрэн онолын үндэслэлд оруулахын тулд дээрх асуудлуудад Орос, гадаадын, ялангуяа Францын эрдэмтдийн бүтээлийг ашигласан болно. Дотоодын болон гадаадын уран зохиолд Т.В. Abankina, F. Benhamou, Yu.A. Веденин, В.И. Видяпин, В.А. Гневко, В.Е. Гордин, А.Г. Гранберг, К.Грефф, Г.В. Гутман, А.Г. Дружинин, Р.Н. Евстигнеев, Л.П. Евстигнеева, А.Е. Карлик, А.А. Кисельников, В.В. Кистанов, В.В. Климанов, М.А. Клупт, О.В. Коломииченко, Н.В. Копылов, Ф.Котлер, Н.И. Ларина, В.М. Лашов, Л.Е. Лимонов, В.Н. Лексин, V.P. Орешин, А.И. Петров, В.Е. Рохчин, Ф.Труриот Г.Л. Тулчинский, Л.В. Смирнягин, О.С. Пчелинцев, Г.Г. Фетисов, Е.Л. Файбусович, В.М. Ходачек, А.Н. Швецов, Е.Г. Ясин болон бусад.

Бүсчилсэн нөхцөлд соёлын бодлогын менежментэд зориулсан бүтээлүүдэд дүн шинжилгээ хийх нь соёлын менежментийн тогтолцоог судлах зарим арга зүй, арга зүйн үндэслэл хангалтгүй боловсруулагдсан бөгөөд хэд хэдэн үндсэн байр суурийг тодруулах шаардлагатай гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн.

Орчин үеийн шинжлэх ухааны уран зохиолд соёлыг бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжлийн хэрэгсэл болгон ашиглах асуудлыг нэлээд идэвхтэй хэлэлцдэг. Нутаг дэвсгэрийн соёлын онцлогийг хадгалахын тулд соёлын үйлчилгээ, соёлын чадавхийг удирдахад даяаршлын үйл явцын үзүүлэх нөлөөллийн онцлогийг судлахад олон тооны судалгаанууд зориулагдсан болно. Э.Барон, Л.Бенсахел, М.Б зэрэг зохиолчдын бүтээлүүд. Гнедовский, М.-А. Геран (М.-А.Гуерин), Э.Н. Ким, О.Кузнецова, П.-А. Ландел (П.-А. Ландел), И.К. Ларионов, П.Мулинье, Б.Пеккер, П.Пуарье, И.А. Родионова, М.Д. Сущинская, М.Чеснел, Ж.Р. Warnier (J.-P. Warnier) болон бусад олон судлаачид. Сүүлийн үед эдгээр асуудалд зориулагдсан гадаад, дотоодын олон тооны хэвлэлүүд хэвлэгджээ. Шинжлэх ухааны сонирхол нь тухайн бүс нутгийн нийгмийн салбарыг хөгжүүлэх чиглэлээр голчлон төвлөрдөг зохиолчдын дунд Л.Е. Востряков, В.Е. Гордин, А.Б. Долгин, А.И. Дымникова, Н.М. Лебедева, М.Л. Магидович, М.Понги, Р.Риззардо, А.Я. Рубинштейн, В.В. Савельев, Г, Ж.-П. Саез (Г. Саез, Г.-П. Саез), Л.Г. Sundstrom, A.N. Татарко болон бусад хэд хэдэн судлаачид.

Бүс нутгийн соёлын цогц хөгжлийг хангах нь улс орны мэдээллийн соёлын нэг орон зайг бүрдүүлэх, орчин үеийн мэдээллийн технологийг соёлын бодлогод ашиглах асуудалтай нягт уялдаатай байдаг. Өнөөдөр бүс нутагшил, даяаршлын үйл явц нэгэн зэрэг хөгжиж байгаа нөхцөлд Оросын болон гадаадын шинжлэх ухааны хэвлэлүүд соёлын байгууллагуудын менежментэд орчин үеийн мэдээллийн технологийг ашиглах талаар улам бүр хэлэлцэж байна. Эдгээр асуудалд идэвхтэй оролцдог зохиолчдын дунд А.Авенье, С.Балле (К. Балле), Д.Боуэн, В.М. Grusman, D. Devine, A.V. Дремайлов, А.В. Лебедев, П.Леви, Ю.П. Пишулин, Д.Пулот, Р.Велланд болон бусад.

Үүний зэрэгцээ орчин үеийн зохиолчдын судалж буй асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замууд нь улс орны соёлын чадавхийг хадгалах, нэг соёл, мэдээллийн нэгдмэл байдлыг бий болгохын тулд бүс нутгийн соёлын бодлогыг удирдах цогц үзэл баримтлалыг системчлэх, боловсруулахын тулд цаашид нэгтгэх шаардлагатай байна. орон зай, соёлын бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээг өргөжүүлэхийг хангах.

ОХУ-ын бүс нутгийн соёлын бодлогын дүн шинжилгээг судлаачид сонирхож байгаа хэдий ч соёлын бодлогыг бүрдүүлэх арга зүйн тал, нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэхэд соёлын чадавхийг ашиглах менежментэд нөлөөлөх ерөнхий ажил бараг байдаггүй. Ялангуяа даяаршил, массын соёлын хөгжлийн орчин үеийн чиг хандлагыг харгалзан соёлын бодлого, соёлын чадавхийг бүсчилсэн ангилал, бүс нутгийн соёл, мэдээллийн системийг удирдах ангилал, түүний дотор виртуал соёлын нийслэл гэх мэт дериватив, нухацтай дүн шинжилгээ хийх, цаашид тусгах шаардлагатай; Бүс нутгийн хөгжлийн хүчин зүйл болох соёлын сонирхол татахуйц дүр төрх, нутаг дэвсгэрийн брендийн ангилал.

Зохиогч судалж буй салбарын эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийн одоо байгаа онолын үзэл баримтлал, практик үзэл бодлыг боловсруулж, соёлын бодлогыг бүс нутгийн хөгжлийн бүрэлдэхүүн хэсэг болгон бүрдүүлэх менежментийн үзэл баримтлалыг боловсруулж, үйл явцыг зохицуулах хангалттай механизмыг боловсруулах шаардлагатай гэж зохиогч үзэж байна. Соёлын чадавхийг цогцоор нь хадгалах, ашиглах, соёлын өргөн хүрээний ашиг тусыг хүртээмжтэй байлгах, дижитал мэдээллийн технологийг бүс нутгийн соёлын бодлогын орчин үеийн хэрэгсэл болгон ашиглах нь бие даасан судалгааны асуудал бөгөөд түүний онцлог нь түүний нийгмийн ач холбогдлыг баталж байна. -соёл, эдийн засгийн ач холбогдол.

Судалгааны зорилго, зорилтууд. Энэхүү судалгааны зорилго нь тухайн бүс нутгийн салбар, нутаг дэвсгэр, эдийн засгийн бүтцийн нэг элемент болох соёлын салбарыг хөгжүүлэх онол, арга зүй, арга зүйн үндсийг боловсруулахад оршино.

Урьдчилсан зорилго нь дараахь ажлуудыг боловсруулахад хүргэсэн.

· бүс нутгийн хөгжилд соёлын ач холбогдлыг тодорхойлох, тухайн бүс нутгийн эдийн засгийн цогцолборын бүтцэд түүний үүрэг, байр суурийг судлах; соёлын салбар ба бүс нутгийн эдийн засгийн бүтцийн бусад элементүүдийн хоорондын эдийн засгийн уялдаа холбоог тодорхойлох;

· Төрийн бүс нутгийн бодлогод соёлын бодлогын байр суурь, гүйцэтгэх үүрэгт дүн шинжилгээ хийх, менежментийн объект болох соёлын онцлогийг тодорхойлох, соёлын бодлогын бүрэлдэхүүн хэсэг болох соёлын үйлчилгээний салбарыг удирдах арга барилыг тодруулах;

· үндэсний болон бүс нутгийн соёлын бодлогыг боловсруулах онцлог, тэргүүлэх чиглэл, түүнийг боловсруулахад тавигдах үндсэн шаардлагыг тодорхойлж авч үзэх, түүнчлэн төрийн янз бүрийн түвшинд соёлын бодлогын харилцан уялдаатай зорилтуудыг системчлэх;

· нутаг дэвсгэрийн соёлын онцлогийг тодорхойлох хүчин зүйл болгон ашиглахад үндэслэсэн соёлын чадавхийг бүс нутгийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд ашиглах боломжийг илрүүлэх, нутаг дэвсгэрийн сонирхол татахуйц брэндийг бий болгох загварыг санал болгох. бүс нутгийг хөгжүүлэх маркетингийн үзэл баримтлалын нэг хэсэг;

· бүс нутгийн өрсөлдөх давуу талыг бий болгоход соёлын чадавхийг ашиглах замаар бүс нутгийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх боломж, үндэслэлийг үндэслэлтэй болгох;

· тухайн бүс нутгийн соёлын чадавхийг үнэлэх арга зүйг боловсруулах онолын үндэслэлийг санал болгох; соёлын мэдээллийн системийн хүрээнд тухайн нутаг дэвсгэрийн соёлын чадавхи, түүний талаарх мэдээлэл, соёлын дүр төрхийн хоорондын хамаарлыг тодорхойлох;

· бүс нутгийн соёлын бодлогод даяаршлын үйл явцын нөлөөллийн онцлогийг судлах; бүс нутгийн соёлын бодлогод даяаршлын нөлөөллийн эерэг ба сөрөг хүчин зүйлсийг тодорхойлох;

· ОХУ-ын соёлын бодлогын удирдлагын тогтолцооны хөгжлийн үндсэн үе шатуудыг судалж, дүн шинжилгээ хийх, соёлын бодлогын төрийн зохицуулалтын хэлбэр, аргыг нэгтгэн дүгнэх, тусгайлсан тогтолцоог бий болгох үндсэн дээр бүс нутгийн соёлын бодлогын менежментийг зохион байгуулах шинэ хандлагыг санал болгох. удирдлагын бүтэц;

· дэлхийн практикт байдаг соёлын бодлогын янз бүрийн хэлбэр, загваруудыг авч үзэх, системчлэх, Орос улсад бүрэлдэж буй бүс нутгийн соёлын бодлогын загварын онцлог шинжийг тодруулах; бүс нутгийн стратегийн хөгжлийн асуудлыг шийдвэрлэх, жижиг, дунд соёлын байгууллагуудад хишиг сан бий болгох загварыг өргөжүүлэх үндэслэлийг хангах;

· хүн амын чөлөөт цаг, соёлын бодлогын бүтцэд олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, харилцаа холбооны үүрэг, байр суурийг судлах; тухайн бүс нутгийн соёл, мэдээллийн тогтолцоог бүрдүүлэх, удирдах онцлогийн нийгэм, соёлын урьдчилсан нөхцөлийг авч үзэх;

· бүс нутгийн соёлын бодлогын удирдлагын өнөөгийн үе шатанд орчин үеийн мэдээллийн технологийг ашиглах онцлогийг авч үзэх;

· Шинжилгээний үндсэн дээр янз бүрийн улс орны музейн сайтууд болон музей хоорондын серверүүдийн харилцан үйлчлэлийг харьцуулах шинж чанаруудыг санал болгох, Оросын соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагаанд орчин үеийн дижитал технологийг ашиглах чиг хандлага, шалтгааныг тодорхойлох. улс орны соёл, мэдээллийн орон зайг удирдах үр дүнтэй тогтолцоог бий болгоход хэцүү байдаг.

Судалгааны объект, сэдэв. Судалгааны объект нь бүс нутгийн эдийн засгийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг болох соёлын салбар юм. Судалгааны сэдэв нь бүс нутгийн хөгжлийн нөхцөлд соёлын чадавхийг зохистой ашиглах зохион байгуулалт, эдийн засгийн үйл явц юм.

Судалгааны арга зүйн үндэс нь орчин үеийн эдийн засгийн онол, бүс нутгийн эдийн засаг, бүс нутгийн хөгжил, соёлын бодлогын төрийн зохицуулалт, соёлыг даяаршил, бүсчлэх, нийгмийн салбарын эдийн засаг, мэдээлэлжүүлэлтийн асуудалд зориулсан дотоод, гадаадын эрдэмтэн, практикийн бүтээлүүд юм. соёлын барааг виртуалчлах, соёлын чадавхийг хадгалах, үнэлэх асуудал, соёлын бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээ. Диссертацийн судалгаанд статистик мэдээлэл, холбооны хууль тогтоомж, олон улсын байгууллагын баримт бичиг, бусад албан ёсны баримт бичиг, эмпирик судалгааны материал, түүний дотор зохиогчийн хийсэн материалыг ашигласан. Диссертацийн судалгааны дүгнэлтийн үнэн зөвийг асуудлыг шийдвэрлэхэд системтэй хандах замаар баталгаажуулсан; судалгааны зорилгод нийцсэн цогц арга, техникийг ашиглах; судалгааны үндсэн заалтуудыг шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлаар хэлэлцэх.

Диссертацийн судалгааны үр дүнгийн шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь дотоод, гадаадын судлаачдын бүтээлийг иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх, нэгтгэн дүгнэх үндсэн дээр нийгэмд чиглэсэн стратеги боловсруулах онолын заалт, практик зөвлөмжийн тогтолцоог боловсруулах явдал юм. -соёлын үйлдвэрүүдийн үйл ажиллагааны хувьд бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжил.

Шинжлэх ухааны хамгийн чухал үр дүн нь дараах байдалтай байна.

1. Бүс нутгийн хөгжилд соёлын хүчин зүйлсийн гүйцэтгэх үүргийг соёлын салбарын нөөцийг ашиглах янз бүрийн үе шатанд бүс нутгуудтай уялдуулан тодорхойлсон.

2. Бүс нутгийг дэлхийн соёл, эдийн засгийн орон зайд нэгтгэх явцад нутаг дэвсгэрийн соёлын онцлогийг хадгалах, эдийн засгийн хөгжлийн хүчин зүйл болох соёлын чадавхийн үүрэг, байр суурийг тодорхойлсон.

3. Төрөл бүрийн төрөл, хэлбэрийн соёлын байгууллагуудын хамтын ажиллагааны үндсэн дээр хишиг сан байгуулах схемийг өргөжүүлэхээр тусгасан бүс нутгийн соёлын салбарыг нөөцөөр хангах шинэ хэлбэрийг үндэслэлтэй болгосон.

4. Бүс нутгийн соёлын бодлогын салбарт хүчин чармайлт, нөөцийг нэгтгэх боломжийг олгодог бүс нутгийн засаг захиргааны бүтцийн бүх Оросын нэгдсэн сүлжээг бий болгох саналыг боловсруулсан; Эдгээр бүтцийг бий болгох зарчим, тэдгээрийн үйл ажиллагааны зорилгыг тодорхойлсон. Тэдний бүс нутаг бүрт явуулж буй үйл ажиллагаа нь бүс нутгийн соёлын бодлогыг ерөнхий стратегид иж бүрэн нийцүүлэхийн тулд бүс нутгийн соёлын бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхой тодорхойлох, соёлын бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээг өргөжүүлэн хөгжүүлэх боломжийг олгоно. Оросын соёлыг хөгжүүлэхийн төлөө.

5. Бүс нутгийн соёлын бодлогын загваруудыг системчлэхийг санал болгож байгаа бөгөөд үүнд дараахь байр суурийг тусгасан болно: үндэсний соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэхэд соёлын хөгжлийн бүс нутгийн зорилт, санхүүжилтийн эх үүсвэр, мэдээллийн технологийн хэрэглээ, цогц хөгжлийг харгалзан үзэх. нутаг дэвсгэр, соёлын бодлогын стратегийг хэрэгжүүлэхэд соёл боловсролын байгууллагуудын үүрэг, соёлын төсөлд хүн амын оролцоо, даяаршлын үйл явцад оролцох.

6. Бүс нутгийн соёлын өрсөлдөх давуу талыг хэрэгжүүлэхийн тулд тухайн нутаг дэвсгэрийн соёлын чадавхийг ашиглахад үндэслэсэн соёлын брэндийг бий болгох үзэл баримтлалын загварыг санал болгож байна.

7. Бүс нутгийн өрсөлдөх давуу талыг үнэлэхэд соёлын чадавхийн чанар, тоон шинж чанарын тогтолцоог ашиглах боломжийн талаар маргаж байна; Эдийн засаг, соёлын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын харилцааг харгалзан үзэх боломжийг олгодог соёлын чадавхийн янз бүрийн шинж чанаруудтай холбоотой байр суурийг багтаасан бүс нутгийн хөгжлийн маркетингийн үзэл баримтлалын загварыг санал болгож байна.

8. Бүс нутгийн соёл, мэдээллийн орчны салбарын болон салбарын ялгаатай байдлыг тусгасан бүс нутгийн соёл, мэдээллийн тогтолцооны бүтцийг боловсруулж, танилцуулж, бүс нутгийн соёл, мэдээллийн урсгалыг зохицуулах зөвлөмжийг өглөө.

9. Бүс нутгийн соёл, мэдээллийн орон зайг бий болгох, түүний дотор соёлын өргөн хүрээний үйлчилгээг виртуалчлах, хүн амын янз бүрийн ангиллын соёлын бараа бүтээгдэхүүний хүртээмжийн бүс нутаг хоорондын ялгааг бууруулахад хувь нэмэр оруулах саналыг боловсруулсан.

10. Виртуал соёлын капиталын тухай ойлголтыг шинжлэх ухааны эргэлтэд оруулж, түүний агуулгыг задруулсан: шинжлэх ухаан, боловсрол, шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт ашигладаг эсвэл ашиглаж болох интернетэд байрлуулсан бүс нутаг, улс орны янз бүрийн соёлын нөөцийн нийлбэр. соёлын өвөрмөц байдлыг хадгалах, бүс нутгийн брэндийг бий болгох, улс орны дүр төрхийг бий болгох, соёлын байгууллагуудын үйлчилгээг дэлхийн зах зээлд гаргахад хувь нэмэр оруулдаг бүтээлч, чөлөөт цагаа өнгөрүүлэх үйл ажиллагаа.

Онолын болон практик ач холбогдол. Диссертацийн судалгааны онолын ач холбогдол нь бүс нутгийн соёлын бодлого, түүний эдийн засаг, мэдээллийн бодлоготой уялдаа холбоог судлах, бүрдүүлэх арга барилыг цаашид хөгжүүлэхэд оршино.

Диссертацийн судалгааны практик ач холбогдол нь түүнд дэвшүүлсэн онолын бүтээн байгуулалтыг үзэл баримтлалын хөгжлийн түвшинд хүргэсэнд оршдог бөгөөд үүний гол загвар нь маркетингийн хөгжлийн маркетингийн үзэл баримтлалын хүрээнд нутаг дэвсгэрийн брэндийг бий болгох явдал юм. бүс нутаг нь соёлын бүрэлдэхүүн хэсэг, түүнчлэн соёлын бодлогын хэрэгжилтийн янз бүрийн түвшинд орчин үеийн мэдээллийн технологийн боломжуудыг ашиглах түвшинг шинжлэх үзэл баримтлалын арга барилд тулгуурласан.

Диссертацийн практик ач холбогдол нь дүгнэлт, зөвлөмжийг ашиглах нь зүйтэй гэдэгт оршдог.

· янз бүрийн түвшний төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа соёлын бодлогыг зохих түвшинд боловсруулах;

соёлын барааг үйлдвэрлэх, хэрэглэх үйл явцад оролцдог эдийн засгийн янз бүрийн салбарын байгууллага, байгууллагууд;

· Нийгмийн удирдлагын чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэх дээд боловсролын байгууллагууд.

Диссертацийн судалгааны материалыг Санкт-Петербургийн Эдийн засаг, санхүүгийн их сургуулийн "Нийгмийн салбарын эдийн засаг", "Нийгмийн салбарын байгууллагуудын менежмент" сургалтын курсуудыг уншихад ашигладаг.

Ажлын бүтэц. Диссертаци нь удиртгал, таван бүлэг, дүгнэлт, ном зүйн жагсаалт, хэрэглээнээс бүрдэнэ.

Танилцуулгад диссертацийн судалгааны ач холбогдлыг нотлож, түүний зорилго, зорилтыг тодорхойлсон болно. Эхний бүлэгт эдийн засаг, нийгмийг шинэчлэх нөхцөлд соёлын салбарыг хөгжүүлэх асуудлыг авч үзэж, соёлын бодлогыг бүсчилсэн байдлаар судлах онолын хандлагыг боловсруулж, үзэл баримтлалын аппаратыг тодруулж, соёлын менежментийн арга зүйн үндсийг хэлэлцэнэ. бүс нутгуудын хөгжил. Хоёрдугаар бүлэгт одоо байгаа загваруудын хүрээнд соёлын бодлогыг удирдах арга барилыг авч үзэж, системчилсэн, нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн хэрэгсэл болох соёлын чадавхийг удирдах онол арга зүйн зарчмуудыг томъёолж, даяаршлын нөхцөлд соёлын бодлогыг удирдах чиг хандлагыг авч үзсэн болно. Гуравдугаар бүлэгт соёлын салбарын төрийн захиргааны бодлогын хөгжлийн динамик, соёлын бодлогыг санхүүжүүлэх арга барил, тэр дундаа соёлын байгууллагуудын хамтын ажиллагааны хүрээнд хишиг хөрөнгө ашиглан бүс нутгийн хөгжлийг удирдах арга барил, брэндийг ашиглан тухайн бүс нутгийн соёлын сэтгэл татам дүр төрхийг бий болгоход үндэслэн нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх маркетингийн арга барилыг боловсруулдаг. Дөрөвдүгээр бүлэгт бүс нутгийн соёлын бодлогын тэргүүлэх хэрэгслийн нэг болох орчин үеийн мэдээллийн технологийн тэргүүлэх үүргийг үндэслэл болгож, соёлын мэдээллийн тогтолцоог бүрдүүлэх үзэл баримтлалыг дэвшүүлж, түүний бүтцийг боловсруулж, соёлын мэдээллийн цогцолборын үйл ажиллагааны зарчмыг тусгасан болно. систем. Тавдугаар бүлэгт бүс нутаг, улс орны мэдээллийн соёлын нэгдсэн орон зайг бий болгох төрийн бодлогод орчин үеийн мэдээллийн технологи, тэр дундаа интернетийн гүйцэтгэх үүрэг, байр суурийг тодорхойлж, соёлын үйлчилгээг виртуалчлах үйл явцын судалгааны үр дүнг танилцуулж, виртуал соёлын капиталын үзэл баримтлалыг боловсруулж, бүс нутагт мэдээлэл бий болгох үзэл баримтлалыг санал болгож байна - дижитал соёлын төвүүд. Дүгнэж хэлэхэд диссертацийн судалгааны үндсэн дүгнэлтийг томъёолсон болно. Хавсралтад музейн сайтууд болон музей хоорондын серверүүдийг харьцуулсан нарийвчилсан үр дүн, дүн шинжилгээ хийхэд ашигласан интернет сайт, порталуудын жагсаалт, мэдээллийг агуулсан болно.

2. ХАМГААЛАЛТЫН ҮНДСЭН ҮР ДҮН

1. Оросын нийгмийн хөгжлийн онцлогийг судлах хамгийн ирээдүйтэй арга бол энэ үзэгдлийг модернизацийн хүрээнд авч үзэх явдал гэж уг бүтээлд дурджээ. Даяаршлын нөхцөлд бүс нутаг хоорондын харилцааны механизмаар хангахын чухлыг тодорхойлж буй улс орны инновацийн эдийн засагт шилжих замаар орчин үеийн шинэчлэл хийгдэж байна. Тиймээс аж үйлдвэрийн дараах эдийн засаг, мэдээллийн нийгэмд улс орны бүс нутгийг хөгжүүлэх зайлшгүй нөхцөл бол менежментийн шинэлэг хандлагыг ашиглах явдал юм. Бүс нутаг хоорондын эдийн засаг, нийгэм, соёлын үндэслэлгүй том ялгааг даван туулах, тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд улс орны өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхийн тулд менежментийн ажилд материаллаг болон биет бус хүчин зүйлс, түүний дотор соёлын төрөл бүрийн үйл ажиллагаа, бодит болон виртуал соёлын үйлчилгээ.

Ийм нөхцөлд инновацийн эдийн засагт нийгэм, соёлын хөгжлийн менежментийн хамгийн ирээдүйтэй түвшин нь тухайн бүс нутаг болж байгаа нь нотлогдсон бөгөөд соёлын бодлого нь тус улсын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн менежментийн загварыг хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай хүчин зүйл юм. нутаг дэвсгэр, шинэлэг эдийн засагт амьдралын чанарыг тогтвортой сайжруулах.

Бүс нутагшуулах нь нэг талаас нутаг дэвсгэрийн тусгаарлалтыг бэхжүүлэх, нөгөө талаас нутаг дэвсгэр хоорондын өргөн хүрээний харилцааг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах цогц үзэгдэл гэж үзэж байна гэж уг нийтлэлд дүгнэжээ. улс орныхоо шинэчлэлийн хөгжлийг хангахын тулд нийгэм, эдийн засаг, соёлын салбарт гарсан дэвшилтэт өөрчлөлтөд хурдан бөгөөд зохих хариу арга хэмжээ авах. Орчин үеийн Оросын нөхцөлд нийгмийн хөгжлийн ирээдүйтэй чиг хандлага болох бүсчилсэн хандлага нь орчин үеийн үйл явц, хөгжлийн шинэлэг хэлбэрийн хүрээнд бүс нутгийн соёлын бодлогыг бүрдүүлэх асуудлыг чухалчилж байна.

Бүсчилсэн байдал нь аж үйлдвэрээс хойшхи эдийн засаг, мэдээллийн нийгэмд тогтвортой хөгжлийг удирдах шинэ шаардлагуудаас үүдэлтэй нийгмийн хөгжилд бүс нутгуудын гүйцэтгэх үүрэг нэмэгдэж байгааг харуулсан үйл явц юм. Энэ үйл явцтай холбоотойгоор бүс нутгийг гурван том, гэхдээ тэгш бус бүлэгт хувааж болно гэж бид үзэж байна.

· Соёлын нөөцийг иж бүрэн ашигладаг бүс нутгууд: дотоод, гадаад, тэр дундаа дэлхийн зах зээлд үр өгөөжөө идэвхтэй өгч, дэлхийн нийгэм, эдийн засаг, соёлын орон зайд багтдаг.

· Соёлын нөөцийг хөгжүүлэх шатанд байгаа бүс нутгууд: соёлын нөөцийг ашиглах нь тухайн бүс нутгийн эдийн засаг, соёлыг дэлхийн эдийн засаг, нийгэм соёлын солилцооны сүлжээнд оруулах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

· Соёлын одоо байгаа нөөц бололцоогоо хөгжилд муу ашигладаг бүс нутаг.

Энэ ангилал нь үндсэндээ динамик шинж чанартай: бүс нутгуудад соёлын хүчин зүйлсийг хөгжүүлэхэд идэвхтэй ашиглах хандлага ажиглагдаж байна.

2. Судалгаанд бүс нутгийн хөгжлийн үйл явцыг удирдахад соёлыг ашиглах боломжуудыг нарийвчлан шинжилсэн. Энэхүү диссертацид соёл нь нэг талаас хүн амын үйл ажиллагааны үнэлэмж-сэтгэлийн бүрэлдэхүүн хэсэг, нөгөө талаас хүн амын эдийн засгийн бүрэлдэхүүн хэсэгт нэгэн зэрэг нөлөөлж, бүс нутгийн орчин үеийн хөгжлийн нэг арга зам болж байгааг олон талаар нотолсон болно. бүс нутгийн эдийн засаг. Зохиогч нь соёлыг бүс нутгийг хөгжүүлэх нэг хэрэгсэл болгон зориулалтын дагуу ашиглах нь зүйтэй гэдгийг нотолсон.

Диссертацид орчин үеийн нийгэмд соёлын бодлогыг соёлын үйлчилгээний салбараас тусад нь авч үзэх боломжгүй гэж үзэж байна. ОХУ-ын төрийн бодлогын гол чиглэлүүдийн нэг бол соёл иргэншлийн үйлчилгээнд хэрэглэгчдэд тэгш боломж олгох явдал юм. Соёлын үйлчилгээний эдийн засгийн зарим үндсэн үзүүлэлтүүдтэй хэрхэн уялдаж байгааг тодорхой харуулахын тулд бид ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн 2000-2006 оны гурван үзүүлэлтийн динамик байдалд дүн шинжилгээ хийв: 1000 хүнд ногдох музей үзэх, нэг хүнд ногдох мөнгөн орлого. хүн ам, бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүн. Хүлээн авсан мэдээлэл нь бүс нутгийн соёлын бодлогын хөгжлийн чиг хандлагын талаар дараахь дүгнэлтийг хийх боломжийг бидэнд олгосон.

Хоёр жил тутамд нэг хүнд ногдох орлого, бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүний үнэ тодорхой хэмжээгээр нэмэгддэг бөгөөд энэ нь хүн амын тодорхой ангиллын орлого нэмэгдэж, бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжил, түүнчлэн эдийн засаг дахь инфляцийн үйл явцтай холбоотой юм. . Үүний зэрэгцээ музейн үзвэрийн динамик тодорхой хязгаарт хэвээр байна: Оросын янз бүрийн бүс нутгийн хүн ам янз бүрийн илрэлүүдээр соёлын тогтвортой сонирхлыг хадгалсаар байна. Нөгөөтэйгүүр, эдийн засгийн харилцааг хөгжүүлэх хүрээнд соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагаанд удирдлагын шинэ механизмыг нэвтрүүлэх, мэдээллийн технологийг хөгжүүлэх, бүс нутгийн соёлыг хөгжүүлэх төрөл бүрийн үзэл баримтлал, хөтөлбөрүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх, Нутаг дэвсгэрийн хувьд музейн ирцийн түвшин өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. Энэ байдал нь бидний бодлоор засгийн газрын янз бүрийн түвшинд хэрэгжиж буй соёлын төслүүдийг хангалттай боловсруулаагүй, хэрэгжүүлж буй соёлын хөтөлбөрүүд, боловсруулсан соёлын бодлогын нийгмийн ач холбогдлыг үнэлэх механизм, арга зүй хангалтгүй үр дүнтэй байгаатай холбон тайлбарлаж байна. бүс нутгийн соёлын чадавхийг үнэлэх үр дүнтэй арга, түүнийг нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэхэд ашиглах. Тиймээс манай улсын бүс нутгийн эдийн засагт соёл нь нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэхэд байнга ашиглагддаг хэрэгсэл биш юм. Дэлхийн туршлагаас харахад өнөөгийн нөхцөлд соёлын боломжуудыг ашиглахгүйгээр газар нутгийг иж бүрэн сэргээн босгох боломжгүй юм.

3. Энэхүү баримт бичигт соёлын бодлогыг бүсчилсэн үзэл баримтлалыг тодруулсан бөгөөд үүний хүрээнд нийгэм, соёлын хөгжилд бүс нутгийн бүрэлдэхүүн хэсгийг бэхжүүлэх үйл явцтай холбоотой соёлын бодлогыг боловсруулах стратегийг авч үзэхийг санал болгож, холбооны зорилго, нөөцийг холбоход чиглэв. бүс нутгийн зорилго, нөөцтэй. Зохиогчийн үзэж байгаагаар соёлын бодлогыг бүсчлэх нь нэг талаас тухайн нутаг дэвсгэрийн соёлын чадавхийг цогцоор нь ашиглах, бүс нутгийн хөгжлийг илүү үр дүнтэй удирдахад суурилсан менежментийн стратеги юм. бүс нутгийн эдийн засгийн бүтцийн элементүүд, үндэсний, бүс нутгийн болон хотын захиргаа, соёлын байгууллага, байгууллага, олон нийтийн хоорондын харилцаа холбоог бий болгох, бүс нутгийн соёл, эдийн засгийн хөгжлийн харилцан уялдаа холбоог хангах, түүнчлэн үйлдвэрлэл, хэрэглээг өргөжүүлэх. соёлын бараа.

Өнөөдөр Оросын үндэсний соёлын бодлогын асуудал онцгой ач холбогдолтой бөгөөд үзэл баримтлалыг боловсруулах шаардлагатай байна. Энэхүү диссертацид үндэсний болон бүс нутгийн түвшинд соёлын бодлогын зорилтуудын хоорондын хамаарлыг харуулсан болно. ОХУ-д бүс нутгийн соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэхдээ менежментийн зорилтуудыг илүү тодорхой тодорхойлохын тулд түүнийг боловсруулахдаа анхаарах ёстой гол шаардлагыг онцлон тэмдэглэх нь чухал гэж бид үзэж байна. Эдгээр шаардлагуудыг схемийн дагуу дараах байдлаар илэрхийлж болно гэж бид үзэж байна (Зураг 1).

Цагаан будаа. 1 Бүс нутгийн соёлын бодлогыг боловсруулахад тавигдах шаардлага

Оросын орчин үеийн бүс нутгийн соёлын бодлогын хамгийн онцлог шинж чанарууд нь:

· Соёлын өвийн объектуудыг бүхэлд нь биш, харин тусад нь авч үздэг бөгөөд үүний үр дүнд бие даасан объектуудын боломжит бэлгэдлийн үнэ цэнийг ихэвчлэн дутуу үнэлдэг эсвэл онцлон тэмдэглэдэггүй. Объектуудын материаллаг үнэ цэнийг онцлон тэмдэглэж, тэдгээрийн нийгмийн ач холбогдол, ашиглалтаас олж авсан нийгмийн үр нөлөөг хэсэгчлэн тооцдог эсвэл огт тооцдоггүй.

· Оросын орчин үеийн соёлын бодлогын зорилго нь соёлын байгууллагуудын тоог нэмэгдүүлэхээс гадна нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн соёл, эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг нэгтгэх боломжийг олгодог нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх цогц арга барил юм. Шинэ зорилт гарч ирж байна - бие даасан бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийг Орос, дэлхийн соёл, эдийн засгийн орон зайд нэгтгэхэд нутгийн жинхэнэ соёлын ач холбогдлыг бэхжүүлэх, бэхжүүлэх.

· Нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх нийгэм, соёлын зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх нь соёлын салбар, эдийн засгийн янз бүрийн салбарын аж ахуйн нэгж, байгууллагууд, хүн амын хоорондын хамтын ажиллагааг илүү идэвхтэй хөгжүүлэх боломжийг олгодог.

· Соёл, эдийн засгийн хөгжлийн бүсчилсэн удирдлагын шинэ тогтолцоо бий болж байна: соёлын үйл ажиллагааны төлөвлөлт багасаж, соёлын бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, соёлын тодорхой бодлогыг хэрэгжүүлэхэд нөөцийг хуваарилах, бүс нутгууд бие даасан байдалтай болж байна. хөтөлбөрүүд болон хамтын ажиллагааны механизмыг боловсруулахад .

Бүс нутгийн соёлын бодлогын дээрх онцлогуудыг харгалзан үзэхэд түүний тэргүүлэх чиглэлүүдийн хэд хэдэн хэсгийг тодорхойлж болно гэж бид үзэж байна.

Соёлын биет болон биет бус өвийг бэхжүүлэх, хамгаалах, соёлын чадавхийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;

соёлын салбар болон эдийн засгийн бусад салбар хоорондын уялдаа холбоог хөгжүүлэх тогтолцоог хөгжүүлэх;

Хүн амд соёлын үр шим олгох тогтолцоог боловсронгуй болгох;

Соёлын бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хэрэглээг өргөжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах;

Хүн амын нас, нийгмийн янз бүрийн бүлгийг соёлын бодлогод оролцуулах.

Засгийн газрын янз бүрийн түвшинд боловсруулсан соёлын бодлого нь бүс нутгийн соёл, нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилго, зорилтыг хэрхэн, ямар нөөцөөр, ямар хугацаанд хэрэгжүүлэх боломжтой вэ гэсэн асуултуудад тодорхой хариулт өгөх ёстой.

4. Оросын практикт ашиглах нь зүйтэй байдлын үүднээс судлаачид янз бүрийн зарчмын дагуу тодорхойлсон, өөр өөр улс оронд байдаг соёлын бодлогын одоо байгаа загваруудад дүн шинжилгээ хийсэн. Менежментийн онолыг хөгжүүлэхийн тулд одоо байгаа соёлын бодлогын загваруудыг системчлэх хэд хэдэн шалгуурыг санал болгосон. Тэдгээрийн дотор дараахь зүйлс орно.

· Ангилал зүйн хамаарал: соёлын бодлогын үндэсний, бүс нутаг, орон нутгийн загвар.

· Төрийн соёлын бодлогын зорилтын тогтвортой байдал: статик ба динамик загварууд.

· Төрийн үйл ажиллагаа: дэвшилтэт ба консерватив загварууд.

· Хэрэгцээг хангах шинж чанар: популист ба эклектик загварууд.

· Төрийн оролцооны зэрэг: патерналист загвар ба халамжийн төрийн загвар.

· Төрийн улс төрийн тогтолцоо: либерал, хүнд сурталт буюу боловсролын, үндэсний эрх чөлөө, шилжилтийн үе.

· Соёлын дэмжлэгийн хэлбэр: төрийн (төрийн) дэмжлэгийн загвар, зах зээлийн загвар.

Төрөл бүрийн загваруудын онцлог шинж чанаруудын дүн шинжилгээнд үндэслэн зохиогч Оросын орчин үеийн холбооны соёлын бодлого нь олон загварын онцлог шинж чанартай гэсэн диссертацийг томъёолсон; Үүнтэй холбогдуулан манай улсад соёлын бодлогыг удирдах зах зээлийн зарчимд бүрэн шилжих нь түүхэн онцлог, эдийн засаг, нийгмийн зонхилох нөхцөл байдал, төрийн бус харилцааны чиглэлээр боловсронгуй хууль тогтоомж дутмаг зэргээс шалтгаалан боломжгүй төдийгүй үндэслэлгүй юм. соёлын санхүүжилт. Тиймээс соёлын бодлогын орчин үеийн үзэл баримтлалыг боловсруулахдаа бидний бодлоор янз бүрийн загварт хамаарах менежментийн хэрэгслийг хослуулах боломжтой.

ОХУ-ын соёлын бодлогыг бүсчилсэн үйл явцын онцлог нь Оросын соёлын бодлогыг ямар загварын хүрээнд хэрэгжүүлэх талаар дүгнэлт хийх боломжийг бидэнд хараахан өгөхгүй байна. Бүс нутгийн соёлын бодлого нь үндэсний хэмжээнд бий болсон нийгэм, эдийн засаг, соёлын бодлогын загваруудын нөлөөн дор бүтээгдсэн тул Оросын бүс нутгийн соёлын бодлогын хоёр төрлийг ялгах нь зүйтэй гэж үзэж байна: идэвхтэй ба идэвхгүй. Зохиогч эдгээр төрлийн загваруудыг системчлэх үндсэн байр суурийг санал болгосон (Хүснэгт 1).

Хүснэгт 1 Бүс нутгийн соёлын бодлогын загварууд

	Үндсэн албан тушаалууд	Бүс нутгийн соёлын бодлогын загварууд
		Идэвхтэй	Идэвхгүй
	Бүс нутгийн соёлын бодлогод нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн соёлын хөгжлийн зорилтуудыг тусгах	Бүс нутгийн соёлын бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхдээ соёлын салбарын бүс нутаг, хотын ашиг сонирхлыг харгалзан үздэг.	Бүс нутгийн бодлого нь тухайн бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн соёлын чадавхийн онцлогийг харгалзахгүйгээр бүтээгдсэн
	Санхүүжилтийн эх үүсвэр	Төрийн бус нэмэлт санхүүжилтийн эх үүсвэрүүдийг идэвхтэй татаж байна	Төрийн санхүүжилт давамгайлж байна
	Мэдээллийн технологи	Орчин үеийн мэдээллийн технологийн өргөн хүрээний чадавхийг цогцоор нь ашиглах	Уламжлалт мэдээллийн технологийн хэрэглээ, шинэ тоон технологийн хязгаарлагдмал хэрэглээ
	нутаг дэвсгэрийн цогц хөгжил	Тухайн нутаг дэвсгэрийн соёлын хөгжлийн үзэл баримтлал, хөтөлбөр, стратеги, санаачилгууд нь харилцан уялдаатай бөгөөд тухайн бүс нутгийн соёлын бодлогыг боловсруулах ерөнхий хөтөлбөрт тусгагдсан байдаг.	Бүс нутгийн хэмжээнд газар нутгийг хөгжүүлэх үзэл баримтлал, хөтөлбөр, стратеги, санаачилгууд нь хоорондоо сул холбоотой эсвэл ерөнхийдөө бие биенээсээ тусад нь боловсруулагдсан байдаг.
	Соёлын бодлогын стратегийг хэрэгжүүлэхэд соёл боловсролын байгууллагуудын үүрэг	Байгууллагууд соёлын төрөл бүрийн хөтөлбөр, төслийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд идэвхтэй оролцдог	Байгууллагууд нь хүн амын соёлын хэрэгцээнд анхаардаггүй, уламжлалт чиг үүргийнхээ хүрээнд хатуу ажилладаг.
	Соёлын санаачилгад хүн амын оролцоо	Төрөл бүрийн соёлын төслүүдийг (залуучуудын оролцоо, сайн дурын үйл ажиллагаа, олон нийттэй хамтран ажиллах гэх мэт) хэрэгжүүлэхэд нийгмийн болон насны янз бүрийн ангиллын нутгийн хүн ам, жуулчид идэвхтэй оролцдог.	Соёлын арга хэмжээ нь ихэвчлэн соёлын бараа бүтээгдэхүүний хэрэглэгчдийн нарийн хүрээг хамардаг
	Даяаршлын үйл явцад оролцох	Бүс нутгийн соёлын бодлогыг даяаршлын үйл явцын эерэг ба сөрөг нөлөөллийг харгалзан боловсруулдаг	Бүс нутгийн соёлын бодлого нь бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийг дэлхийн нийгэм, эдийн засаг, соёлын орон зайд оруулахад чиглээгүй.
	Соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэхдээ нийгмийн үр нөлөөг олж авахад анхаарлаа хандуулна	Соёлын бодлогын үр нөлөөг соёлын санаачлагыг хэрэгжүүлснээр олж авсан нийгмийн үр нөлөөний үүднээс дүн шинжилгээ хийж, үнэлдэг.	Нийгмийн үр нөлөөг олж авах нь тухайн бүс нутагт соёлын арга хэмжээг хөгжүүлэх, зохион байгуулах тэргүүлэх зорилтуудын нэг биш юм.

5. Соёлын бодлогын санхүүжилтийн эх үүсвэрийг ерөнхийд нь авч үзвэл улсын төсөв, үүнээс соёлын байгууллагуудын урсгал санхүүжилт, олон улсын төслийн санхүүжилт, зорилтот хөтөлбөр, хөрөнгө оруулалт, буцалтгүй тусламж гэсэн хоёр том бүлэгт хувааж болно. соёлын салбарт хуваарилагдсан; мөн төсвийн бус эх үүсвэрүүд, тэр дундаа соёлын байгууллагуудын өөрийн арилжааны үйл ажиллагааны орлого, ивээн тэтгэгч, ивээн тэтгэгчийн хөрөнгө, мөн дээрх чиглэлүүдэд санхүүжилт олгодог. Энэхүү баримт бичигт дэлхийн практикт байдаг соёлын бодлогын санхүүжилтийн янз бүрийн хэлбэр, загваруудын онцлогийг авч үзэж, системчилсэн болно (Зураг 2).

Орос улсад бий болж буй соёлын бодлогын санхүүжилтийн Зүүн Европын загварын үндсэн шинж чанарууд нь дараах байдалтай байна.

· Соёлын байгууллагуудын дийлэнх олонх нь статус, хууль ёсны харьяаллаас хамааран өөр өөр түвшний төсвөөс бүрэн буюу их хэмжээгээр санхүүжсээр байна;

· Соёлын салбарын бараг бүх байгууллагууд төрөөс авдаг санхүүгийн эх үүсвэргүй, өөрийн үйл ажиллагаанаас орлого олж авдаг;

Цагаан будаа. 2 Соёлын бодлогын санхүүжилтийн төрөл, загвар

· соёлын салбарын зорилтот хөтөлбөрүүд нь төрийн нэмэлт санхүүжилтийн эх үүсвэр болдог;

· Буяны институци, үүний дагуу хандив цуглуулах тогтолцоо, хандивлагчдад татварын хөнгөлөлт үзүүлэх тогтолцоо бүрдэж байна.

6. “Ашгийн бус байгууллагуудын хувь хишгийн санг бүрдүүлэх, ашиглах журам”-ын тухай хуульд дүн шинжилгээ хийж, ОХУ-д хувь хишгийн сан байгуулах туршлага бага байгаа нь зөвхөн томоохон соёлын байгууллагууд л хангалттай хөрөнгө татах боломжтой гэсэн дүгнэлтэд хүргэж байна. Энэ нь сан бүрдүүлэх боломжтой. Үүний үр дүнд манай улсын соёлын байгууллагуудын нэлээд хэсэг нь урт хугацааны санхүүжилтийн энэ эх үүсвэрийг үйл ажиллагаандаа ашиглах боломжоо алдаж байна. Соёлын хэд хэдэн байгууллагуудад хамтарсан хишиг сан байгуулах боломжийг хуульд тусгах ёстой гэж бид үзэж байна. Энэхүү хандлага нь бидний бодлоор бүс нутгийн стратегийн хөгжлийн хэд хэдэн асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгоно, тухайлбал:

Соёлын салбарын санхүүжилтийн эх үүсвэрийг төрөлжүүлэх;

Бизнесийн нийгмийн хариуцлагыг хөгжүүлэх зорилгоор ивээн тэтгэх үйл ажиллагааг системчлэх;

Нутаг дэвсгэрээ хөгжүүлэхэд соёлын чадавхийг идэвхтэй ашиглах;

Хүн ам, жуулчид, хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг татахуйц нутаг дэвсгэрийн дүр төрхийг бий болгох;

нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн урт хугацааны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх үндсэн дээр ижил төстэй болон/эсвэл олон талт соёлын байгууллагуудыг нэгтгэх;

Бүрэн ашиглагдаагүй эсвэл хангалттай илэрхийлэгдээгүй байгаа бүс нутгийн соёлын чадавхийг илчлэх боломж;

Бүс нутгийн соёлын бодлогын идэвхтэй загварыг бий болгоход хувь нэмэр оруулна.

Соёлын хэд хэдэн байгууллага хувь хишгийн сан байгуулж байгааг дараах байдлаар бүдүүвчээр дүрсэлж болно гэж бид үзэж байна (Зураг 3).

Цагаан будаа. 3 Соёлын хэд хэдэн байгууллагуудын хишиг сан байгуулах схем

7. Уг нийтлэлд Францын соёлын бодлогын менежментийн онцлогийг төвлөрлийг сааруулах нөхцөл байдалд авч үзэж, Орос, Францын соёлын удирдлагын тогтолцооны хооронд ямар нэгэн стратегийн холбоо байгаа гэсэн тал дээр анхаарлаа хандуулав. Бид хоёр орны соёлын бодлогын удирдлагын тогтолцоонд харьцуулсан дүн шинжилгээ хийх хандлагыг санал болгосон бөгөөд энэ нь Францын туршлагыг Оросын бүс нутгийн бодлогод хэр зэрэг хэрэглэж болохыг тодорхойлох боломжийг олгох бөгөөд тухайлбал дараах байр суурийг харьцуулах зорилгоор санал болгож байна. :

тухайн улсын нийгэм, эдийн засаг, соёлын орон зайн ялгаатай байдал;

Соёлын жинхэнэ барааг улс даяар байрлуулах нэг төрлийн байдал;

виртуал соёлын бүтээгдэхүүний хүртээмж;

үндэсний соёл бусад соёлд нээлттэй байх;

· соёлын бодлогыг удирдахад төрийн гүйцэтгэх үүрэг;

· Тус улсын хил орчмын бүс нутгийг зэргэлдээх гадаад бүс нутагтай соёлын интеграцчилалд оролцуулах;

· улс орны соёлын орон зайд гадны олон нийтийн соёлыг нэвтрүүлэхийг хязгаарлах бодлогод төрийн гүйцэтгэх үүрэг;

· улс орны соёлын бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд угсаатны нийгэмлэгийн үзэгдлийг харгалзан үзэх;

· нутаг дэвсгэрийн соёлын жинхэнэ байдлыг дээшлүүлэх бодлого баримтлах;

Соёлын салбарын төрийн санхүүжилтийн онцлог;

· соёлын санхүүжилтэд улсын болон бүс нутгийн төсвийн хөрөнгийн хэмжээ;

· соёлын бодлогыг бүсчилж, даяаршуулах үйл явцын хөгжлийн түвшин;

· бүс нутгийн соёлын бодлогод төрийн гэрээний практикийг хэрэгжүүлэх;

· Янз бүрийн түвшинд соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэх менежерүүдийг бэлтгэх төрийн боловсон хүчний бодлого;

· бүс нутгийн соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэх тусгай үзэл баримтлал, хөтөлбөр боловсруулах.

Удирдлагын шинж чанаруудын харьцуулалт нь хоёр орны бүс нутгийн соёлын бодлогод хэд хэдэн нийтлэг шинж чанарууд байдаг гэж дүгнэх боломжийг олгодог бөгөөд хэд хэдэн шинж чанарын удирдлагын албан тушаалын зөрүү нь удирдлагын үйл ажиллагааны харилцан хамаарлыг илтгэдэггүй. Харьцуулах байр суурь бүрийн шинж чанарын илрэх эрчмийн янз бүрийн зэрэг нь аливаа соёлын бодлого хөгжлийн тодорхой чиг хандлагыг баталгаажуулсан өөрчлөлтөд өртдөг болохыг харуулж байна. Орос, Францад бүсчилсэн үйл явц нь эдийн засаг, соёл, технологийн ялгаатай нөхцөлд төдийгүй өөр өөр цаг үед явагдаж эхэлсэн тул Оросын бүс нутгийн соёлын бодлогын хөгжлийн үе шат бүрт үүнийг хийх боломжтой юм. энэ чиглэлээр Францын удирдлагын тогтолцооны янз бүрийн элементүүдийг зээлж авах.

Бидний санал болгож буй байр суурийг хэрэгжүүлэх нь амжилттай шийдвэр, хандлагыг Оросын практикт ашиглах боломжтой байх үүднээс янз бүрийн улс орнуудын соёлын бодлогын удирдлагын тогтолцоог харьцуулах аргачлалыг боловсруулах үндсэн үндэс суурь болно гэж бид үзэж байна. соёлын чадавхийг ашиглан бүс нутгийг хөгжүүлэх.

8. Энэхүү баримт бичигт Оросын соёлын бодлогын удирдлагын тогтолцооны хөгжлийн үндсэн үе шатуудыг авч үзсэн. 1917 оноос хойшхи болон перестройкийн өмнөх үеийн соёлын салбарын бодлого нь тодорхой авторитар шинж чанартай, элитизмын эсрэг чиг хандлагатай байдгаараа онцлог байв. 1953 он хүртэл соёлын салбарын төрийн бодлогын зорилтууд нь улс төрийн боловсрол, сургуулиас гадуурх боловсролын тогтолцоог бий болгох явдал байсан тул манай улсын соёлын салбар нь ардын боловсролын салбарын нэг хэсэг байсан бөгөөд төрийн захиргааны дор байв. Боловсролын Ардын Комиссариатын дэргэдэх Улс төр, боловсролын ажлын ерөнхий газрын харьяалал. 1953 онд дараахь өөрчлөлтүүд хийгдсэн бөгөөд энэ нь шинэ захиргааны босоо чиглэлийг бий болгосон: ЗХУ-ын Соёлын яам, бүгд найрамдах улсын Соёлын яамд, бүс нутгийн болон бүс нутгийн соёлын хэлтэс, дүүрэг, хотын соёлын хэлтэс.

1980-аад оны сүүлчээс хойш улс төр, эдийн засаг, үзэл суртлын өөрчлөлтүүд нь соёлын бодлогын удирдлагын байр суурийг өөрчилсөн бөгөөд үүний үндсэн шинж чанарууд нь дараах байдалтай байна.

Намыг зайлуулж, төрөөс соёлд үзүүлэх үзэл суртлын нөлөөг мэдэгдэхүйц сулруулах;

Төрийн цензурыг бараг бүрэн устгах;

Төрийн санхүүжилтийн хэмжээг багасгах;

Соёлын байгууллагуудын эдийн засгийн үйл ажиллагааны бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэх;

Соёлын санхүүжилтийн олон сувгийн шинж чанар;

Соёлыг дэмжих төрийн зорилтот хөтөлбөр боловсруулах;

Соёлын үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэх;

Соёлын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг гуравдагч салбарын байгууллагуудыг бий болгох;

Бүс нутгийн бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэх нөхцөлд бүс нутгийн соёлын бодлогыг идэвхтэй бүрдүүлэх;

Үндэсний өөрийгөө ухамсарлахуйн өсөлт, нутаг дэвсгэрийн соёлын онцлогийг бэхжүүлэх;

Соёлын үйл ажиллагааны уламжлалт бус хэлбэрийг хөгжүүлэх.

Сүүлийн хэдэн арван жилийн соёлын бодлогын удирдлагын тогтолцооны онцлог шинж чанаруудын талаар товч дүн шинжилгээ хийх нь энэ чиглэлээр хэд хэдэн өөрчлөлт гарсан хэдий ч бүс нутагт соёлын бодлогыг удирдах үр дүнтэй тогтолцоо хараахан бүрдээгүй байгаа бөгөөд энэ нь иж бүрэн шаардлагатай байгааг харуулж байна. соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, аялал жуулчлал, спорт, залуучууд, мэдээллийн бодлогын харилцан нөлөөллийг харгалзан үзнэ. Өөр өөр бүс нутагт соёлын бодлогод оролцдог удирдах байгууллагуудын бүтэц, чиг үүрэг өөр өөр байдаг бөгөөд энэ ялгаа нь бүс нутгуудад нэлээд ялгаатай байдаг. Практикаас харахад бүс нутгийн соёлын бодлогыг ихэвчлэн соёлын чадавхи, түүний ашиглалтын түвшин, боломжид дүн шинжилгээ хийхгүйгээр боловсруулдаг. Бүс нутаг бүрт соёлын бодлогыг цогцоор нь авч үзэх бүс нутгийн захиргааны бүтцийн нэг сүлжээ байхгүй.

Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд Францын туршлагыг ашиглах нь зүйтэй гэж үзэж байна. Францын бүс нутаг бүрт соёлын бодлогын чиглэлээр үйл ажиллагаа нь төвлөрсөн төрийн байгууллагууд болох соёлын үйл ажиллагааны бүс нутгийн захиргаа (DRAC) байдаг. Соёлын салбарт одоо байгаа удирдлагын бүтцийг өөрчлөн зохион байгуулах, / эсвэл эрх мэдлийг шилжүүлэх үндсэн дээр хийгдэж буй Оросын бүс нутаг бүрт ийм удирдлагын бүтцийг бий болгох нь бүс нутгийн соёлын бодлогод хамааралтай ийм асуудлыг шийдвэрлэнэ гэж бид үзэж байна. зэрэг:

· бүс нутгийн соёлын чадавхид иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх;

· тухайн бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн соёлын чадавхийн онцлогт тулгуурлан бүс нутгийн соёлын бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг боловсруулах; бүс нутгийн бодлогын зорилго, зорилтыг тодорхой уялдуулах; удирдлагын бүтцийн хооронд соёлын бодлогын чиглэлээр эрх мэдэл, хариуцлагыг тодорхой заах;

· соёлын чадавхийг ашиглахад тулгуурлан бүс нутгийг хөгжүүлэх харилцан уялдаатай, давхардалгүй хөтөлбөр боловсруулах;

· бүс нутгийн соёл, мэдээллийн дүр төрхийг бүрдүүлэх; бүс нутгийн соёлын "нээлттэй байдал", тэр дундаа тухайн бүс нутгийн соёлын үйлчилгээг дэлхийн соёлын барааны зах зээлд сурталчлах;

· бүс нутгийн соёлын бодлогод мэдээллийн технологийг хөгжүүлэх, ашиглахыг дэмжих; соёлын үйлдвэрлэлийн хөгжлийг дэмжих;

· бүс нутгийн соёлын салбарын боловсон хүчний чадавхид дүн шинжилгээ хийх; Соёлын чиглэлээр ажиллахад шаардлагатай мэргэжилтнүүдийг зөвхөн урлагийн мэргэжлээр төдийгүй соёлын байгууллага, янз бүрийн түвшний соёлын удирдлагын байгууллагад ажиллах тусгайлан бэлтгэгдсэн удирдах боловсон хүчин бэлтгэхэд туслах;

· янз бүрийн соёлын санаачлагыг сурталчлах; хүн амыг соёлын үйл ажиллагаанд татан оролцуулах янз бүрийн механизмыг боловсруулах;

· бүс нутгийн соёлын бодлогод хяналт тавих.

Соёлын бодлогын удирдлагын одоо байгаа тогтолцоог шинэчлэх нь бүс нутгийн соёлын бодлогыг бүс нутгийн түвшинд удирдах тогтолцоог илүү тодорхой болгох, янз бүрийн захиргааны байгууллагуудын эрх мэдэл, чадамжийг шаардлагагүй давхардлаас зайлсхийх, цаашлаад хэсэгчилсэн байдлаар биш, харин цогц байдлаар хийх боломжийг олгоно. бүс нутгийн соёлын бодлогыг улс орны хөгжлийн ерөнхий стратегид нийцүүлэх.

9. Соёлын салбарт даяаршил, бүс нутагжилт гэсэн эсрэг тэсрэг хоёр үзэгдлийн нэгэн зэрэг хөгжиж байгаа нь нэг талаас дэлхийн соёлын хөгжлийн чиг хандлага эрчимжиж, нөгөө талаас улам бүр анхаарал хандуулж байна. бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн соёлын жинхэнэ байдлыг хадгалах, хөгжүүлэх. Диссертацийн судалгаа нь соёлын зах зээлийн даяаршил нь эдийн засгийн тал болон орчин үеийн технологийн шинэчлэл, ялангуяа мэдээллийн технологийн салбарт хамааралтай болохыг онцолж байна.

Даяаршлын нөхцөлд бүс нутгийн соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэхдээ дэлхийн болон массын соёл гэсэн ойлголтыг салгах нь зүйтэй гэж үзэж байна. Сүүлийнх нь дэлхийн соёлын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг юм. Масс соёл нь ихэвчлэн зугаа цэнгэлийн салбараар дамжуулан түгээдэг соёлын бүтээгдэхүүний бүх нийтийн загварыг олон тооны хүмүүс хүлээн зөвшөөрөх чадвараараа тодорхойлогддог. Глобал соёл нь зарим соёлын үнэт зүйлийг бусад зүйлээр сольдоггүй боловч ихэвчлэн бие биенээ үгүйсгэдэг соёлын янз бүрийн үзэгдлийг илэрхийлдэг бөгөөд эдгээртэй танилцах нь орчин үеийн дэлхийн соёлын олон талт байдал, өвөрмөц байдлыг ойлгох боломжийг бидэнд олгодог. Дэлхийн соёл нь соёлын өргөн хүрээний илрэлийг зөвхөн бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийг тодорхойлох шинж чанаруудын нэгдэл төдийгүй дэлхийн соёл иргэншлийн үнэт зүйлстэй холбох материал болгон авч үздэг.

...

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Соёлын үйлчилгээний зах зээл, түүний бүс нутгийн хэдэн жилийн төлөв байдлыг үнэлэхэд шаардлагатай эдийн засгийн мэдээллийн судалгаа, дүн шинжилгээ. Дотоодын бүс нутгийн бүтээгдэхүүний нийт эзлэхүүн дэх бүс нутгийн соёлын зах зээлийн байр суурь. Үүнд нөлөөлж буй гол хүчин зүйлүүд.

практик ажил, 2014 оны 03-04-нд нэмэгдсэн


Бүс нутгийн бодлогын хууль тогтоомжийн зохицуулалтын үндсэн шинж чанарууд. Бүс нутгийн эдийн засгийн цогцолборын салбар, нийгмийн дэд бүтэц, байгаль орчин, хүн ам, хөдөлмөрийн нөөцийн дүн шинжилгээ. Индикатив төлөвлөлтийн шинж чанар, мөн чанар.

хураангуй, 12/13/2011 нэмэгдсэн


Бүс нутгийн хөгжлийн боломжийн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүд. Нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн чадавхийн бүтэц. Удмуртын Бүгд Найрамдах Улсын жишээн дээр нутаг дэвсгэрийн боломжийг хэрэгжүүлэх механизмууд. Бүс нутгийн эдийн засгийн чадавхид эдийн засгийн тусгай бүсийн нөлөөлөл.

туршилт, 2011 оны 08-р сарын 23-нд нэмэгдсэн


Бүс нутгийн өрсөлдөх чадварыг үнэлэх нь бүс нутгийн эрх баригчдад дэмжлэг үзүүлэх, өрсөлдөх давуу талыг бий болгох чухал эхлэлийн цэг юм. Бүгд Найрамдах Карелийн жишээн дээр бүс нутгийн өрсөлдөх чадварыг бүрдүүлэх онцлог.

курсын ажил, 2010 оны 12-р сарын 12-нд нэмэгдсэн


Инновацийн тухай ойлголт, инновацийн боломж, эдийн засгийн хөгжилд гүйцэтгэх үүрэг. Инновацийн үйл ажиллагааны хэлбэр, бүс нутгийн инновацийн чадавхийг үнэлэх арга зүйн хандлага, менежментийн онцлог, түүнийг төлөвшүүлэх механизм.

дипломын ажил, 2011 оны 05-р сарын 19-нд нэмэгдсэн


Бүс нутгийн бодлогын үндсэн чиглэлүүд. Бүс нутгийн удирдлагын тогтолцоо. Бүс хоорондын тэнцвэргүй байдлыг арилгах бодлого. Бүс нутгийн хөгжилд зорилтот санхүүжилт, менежментийн үүрэг. Эдийн засгийн хөгжлийг зохион байгуулахад шаардлагатай арга хэмжээ.

2014 оны 04-р сарын 10-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Судалж буй бүс нутгийн байгалийн нөөцийн боломжийн шинж чанар, хөдөлмөр, санхүүгийн нөөц, гадаад эдийн засгийн харилцааны тодорхойлолт. Эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан нөхцөл ба чиг хандлага. Бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүний хөгжлийн шинжилгээ, үнэлгээ, таамаглал.

2015 оны 11-р сарын 26-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Бүс нутгийн эрдэс баялгийн цогцолборын тухай ойлголт. Бүс нутгийн эрдэс баялгийн цогцолборыг удирдах механизмын зарчим. Удмуртын Бүгд Найрамдах Улсын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд эрдэс баялгийн цогцолборын үүрэг, түүний гол асуудал, хөгжлийн хэтийн төлөв.

2016 оны 11-р сарын 21-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын үйл явцыг бий болгох арга, дүн шинжилгээ, хэлбэр. Бүс нутгийн хөрөнгө оруулалтын бодлогын арга зүй, хууль эрх зүйн талууд. Владимир мужийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн дүн шинжилгээ, хөрөнгө оруулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх алгоритм.

дипломын ажил, 11/03/2016 нэмэгдсэн


Бүс нутгийн инновацийн чадавхийн тухай ойлголтыг судлах. Байгаль орчны хүчин зүйлийн нөлөөн дор бүс нутгийн инновацийн чадавхийг хөгжүүлэх шинжилгээ. RIP үүсэх, хөгжүүлэхэд төрийн чиг үүрэгт дүн шинжилгээ хийх. Бүс нутгийн инновацийн чадавхийг судлах.

Түүхэн хөгжлийн тодорхой үе шатанд тухайн муж, улсуудын нэгдлийн улс төрийн үндсэн чиг хандлагуудаар тодорхойлогддог, хувирах чадвартай цогц, полифоник, олон үйлдэлт, динамик систем. Соёлын бодлогод бодит байдлын хэд хэдэн түвшин байдаг. Эдгээр түвшний тоог бүтцийн бүтэцтэй холбоотой объектив хүчин зүйлээр тодорхойлно.

Тухайн улсын соёл олон улсын соёлын орон зайд нийцэж, НҮБ (НҮБ), ЮНЕСКО (Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын Боловсрол, Шинжлэх ухаан, Соёлын Байгууллага) зэрэг олон улсын байгууллагын гишүүн бол тухайн улсын соёлын бодлогод олон улсын хэрэгжилтийн түвшин. Тухайн улсын соёлын бодлого нь эдгээр олон улсын байгууллагын баримт бичигт тусгагдсан хандлага, үнэт зүйлстэй тодорхой хэмжээгээр нийцэж байх ёстой.

Соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэх түвшний асуудалд төрийн зохион байгуулалтын бүтэц, цар хүрээ чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тодруулбал, хэрэв улс нь холбоо, холбоо, холбоо юм бол соёлын бодлого нь улсын хэмжээнд хэрэгжих төвшинтэй байхаас гадна төрийн нэг субьектийн нэг хэсэг болгон бүс нутгийн шинж чанартай байх ёстой.

Одоогийн байдлаар Европын холбоо ба ТУХН-ийн нэгдлийн бүтцийн жишээ болгон дор хаяж хоёр жишээг дурдаж болно. Эхний тохиолдолд, ЕХ-ны гишүүн орнууд үзэл баримтлалын болон хууль тогтоомжийн түвшинд нэг соёлын орон зайг бүрэн утгаар нь олж авахын тулд ЕХ-нд их зүйл хийгдсэн гэж хэлж болно. ТУХН-ийн хувьд төрийн хүсэл зориг, шийдвэрлэх цаг хугацаа шаардсан цөөнгүй асуудал байсаар байна.

Хэрэв төрийн бүтэц нь субъектуудын нарийн төвөгтэй байдал, олон талт байдлаараа ялгагдахгүй бол дүрмээр бол төв ба бүс нутгийн хоорондын харилцаа үүн дотор явагдах болно, гэхдээ тийм ч ялгаагүй.

Соёлын бодлогын хэрэгжилтийн бүс нутгийн түвшинтэй зэрэгцэн хотын түвшинд соёлын асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой хотын бодлого байдаг бөгөөд энэ нь эргээд хотын дүүргийн төвшинтэй харьцуулахад илүү бага түвшинд хүрсэн байдаг. эсвэл дүүрэг.

Тухайн улсын соёлын бодлого нь давхаргын бялуу, эсвэл нутаг дэвсгэрийн давхаргажилтын бүтэцтэй байдаг. Соёлын бодлогын холбооны түвшин, түүний үзэл баримтлал, эдийн засаг, эрх зүйн бүрэлдэхүүнийг тус улсын үндсэн хуулиар түүний үндсэн хуулиар тодорхойлдог. Орос бол олон субьект, олон үндэстэн, олон шашин шүтлэгтэй улс гэдгийг бүгд мэддэг бөгөөд энэ нь бүхэлдээ соёлын онцлог шинж чанарт тусгагдсан бөгөөд мэдээжийн хэрэг тунхаглаж, хэрэгжүүлж буй соёлын бодлогод анхаарал хандуулах ёстой.

Манай төр соёлын бодлогын үндсэн байр суурийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд, тухайлбал Урлагт тусгасан. 44. бүртгэгдсэн:

1. Хүн бүр утга зохиол, урлаг, шинжлэх ухаан, техникийн болон бусад төрлийн бүтээлч байдал, багшлах эрх чөлөөг баталгаажуулдаг. Оюуны өмчийг хуулиар хамгаалдаг.

2. Хүн бүр соёлын амьдралд оролцох, соёлын байгууллагыг ашиглах, соёлын үнэт зүйлийг олж авах эрхтэй.

3. Хүн бүр түүх, соёлын өвийг хамгаалах, түүх, соёлын дурсгалыг хамгаалахад анхаарал тавих үүрэгтэй.

Төрөл бүрийн түвшний соёлын бодлогын бусад бүх өөрчлөлтийг бий болгох үндэс суурь нь Үндсэн хууль юм. Үндсэн хуулийн эдгээр зүйлүүдийг соёлын бодлогын хөтөлбөрийн баримт бичигт илүү тодорхой тусгаж, холбооны соёлын бодлогын тэргүүлэх чиглэл юу болох талаар ойлголт өгөх ёстой. Тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлохын зэрэгцээ тэдгээрийг шинэчлэх механизмыг боловсруулах нь чухал юм. Соёлын бодлого , нийгэм соёлын үйл явцын асуудал , санхүүжилт , эрх зүйн дэмжлэг . Үүний тулд муж улсад зохих бүтцийг бий болгодог: яам, газар, зөвлөл гэх мэт. Одоогийн байдлаар "Оросын соёлын нэг орон зай", "Холбооны соёлын бодлого", "Соёлыг хадгалах, хөгжүүлэх холбооны хөтөлбөрүүд", "Үндэсний соёлын өв" гэсэн ойлголтуудыг тодорхой агуулгаар дүүргээгүй байна.

Соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэх явцад холбооны төв, холбооны субъектуудын эрх мэдлийг хуваарилах асуудал чухал юм. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх нь дүрмээр бол зарласан бүх түвшинд хийгдэх ёстой соёлын санхүүжилтийн асуудал дээр суурилдаг. Гэхдээ зах зээлийн нөхцөлд соёлыг зөвхөн татаастай үйлдвэр биш, зарим тохиолдолд соёлын нөөц нь эдийн засгийн үр өгөөж, ажлын байр нэмэгдүүлэх эх үүсвэр болдог салбар гэж ойлгох хэрэгтэй.

Бүс нутгийн хандлагыг бэхжүүлэх нь соёлын удирдлагын төвлөрлийг сааруулах санаатай холбоотой юм. Олон сувгийн тэнцвэртэй санхүүжилтийг бий болгох, ялангуяа урамшууллын татварыг хөгжүүлэх боломжийг ивээн тэтгэх тухай хууль баталснаар санхүүжилтийн соёлын ийм зарчмуудыг тодорхойлсон тохиолдолд энэ арга нь оновчтой бөгөөд практик байх болно. Энэ тохиолдолд соёл урлаг хөгжингүй орнуудтай адил төсвөөс гадуурх нэмэлт санхүүжилтийг хөгжүүлэх боломжтой болно. Францад 1981-1990 оны хооронд засгийн газрын соёлын зардал гурав дахин, мужийн зардал 10 дахин нэмэгджээ. ХБНГУ-д Холбооны төсөвт улсын соёлын зардлын 1.8 орчим хувь нь 1.8 орчим хувь, газрын төсөв 41 хувь, хамгийн бага нь нийтийн аж ахуйн зардал 57 гаруй хувийг эзэлдэг. Зарим мужуудад төв эрх баригчид ямар ч түвшний соёлын хөтөлбөрийг (бүс нутгийн, хотын) санхүүжүүлэх эрхтэй боловч нийт зардлын 50% -иас илүүгүй байна. Үлдсэн мөнгийг нь орон нутгийн удирдлага, сан, корпораци, ивээн тэтгэгчид олох ёстой. Зарим улс оронд соёлын хувьд "экспортын хураамж" гэж нэрлэгдэх болсон нь бусад санхүүгийн эх үүсвэрүүдийн үйл ажиллагааг өдөөж эхэлсэн. Засгийн газар соёлын аливаа төслийг хэрэгжүүлэхэд зардлынхаа яг 33.4 хувийг хуваарилдаг. гуравны нэгээс илүү байгаа нь үлдсэн гуравны хоёрыг авахыг хамтран оролцогчдыг урамшуулж байна. Соёлыг дээрээс нь олгох өөр нэг хэлбэр бол "цаашид ахиц дэвшилд оруулах хувь нэмэр, түүний мөн чанар нь "үндэсний болон олон улсын ач холбогдол бүхий онцгой ажлыг доороос нь тодорхойлж, урамшуулах" юм.

Орчин үеийн нөхцөлд соёлын бодлогыг хэрэгжүүлэх олон түвшний хандлага нь соёлын бодлого, түүний тэргүүлэх чиглэл, хэрэгжүүлэх механизмыг боловсруулахад үндэслэлтэй хандлагыг харгалзан хамгийн үр дүнтэй арга юм.