Олон нийтийн сонголтын онол болсон институцийн тогтолцоотой уялдуулан неоклассик шинжилгээний арга зүйг ашиглахтай холбоотой судалгааны үндсэн чиглэлүүдийн нэг юм. Энэ нь 1960-аад онд нийгэмд үр өгөөж олгох хүрээнд татвар, засгийн газрын зарцуулалтыг судалдаг эдийн засгийн салбар болж үүссэн. Дараа нь түүний хил хязгаар ихээхэн өргөжиж, одоогийн байдлаар үүнийг тайлбарлаж байна эдийн засгийн бодлогын онол.

19-р зууны сүүл үеийн Италийн төрийн санхүүгийн сургуулийн төлөөлөгчид олон нийтийн сонголтын онолын анхдагч гэж тооцогддог. 20-р зууны эхэн үеийн Шведийн судлаачид болох Панталеони, Мацзола, де Витти болон бусад хүмүүс. Виксель, Линдаль нар улсын төсвийн бодлогыг тодорхойлох улс төрийн үйл явцыг тэргүүлэх ач холбогдол өгсөн. "Олон нийтийн сонголт" гэсэн нэр томъёо гарч ирсэн нь 1948 онд Шотландын эдийн засагч Блэк олонхийн засаглалын тухай нийтлэлүүдтэй холбоотой юм.

1930-1940-өөд оны судалгаанууд түүний хөгжилд шууд түлхэц өгсөн Бергсон, Ж. Шумпетер, Самуэлсон, халамжийн эдийн засгийн үзэл баримтлалыг боловсруулсан. Америкийн судлаач Бьюкенаныг олон нийтийн сонголтын онолыг үндэслэгч гэж зүй ёсоор тооцдог. Сум ч түүний хөгжилд ихээхэн хувь нэмэр оруулсан.

Жеймс Бьюкенан

Жеймс МакГилл Бьюкенан (1919 онд төрсөн) Боловсролын коллеж, дараа нь Теннессигийн их сургуулийг төгссөн. Дэлхийн хоёрдугаар дайны үеэр тэрээр Номхон далайд япончуудтай тулалдаж байв. Цэрэгт халагдсаныхаа дараа Чикагогийн их сургуульд Ф.Найтийн удирдлага дор эдийн засгийн чиглэлээр суралцаж, 1948 онд докторын зэрэг хамгаалжээ. 1950 онд Теннессигийн их сургуулийн эдийн засгийн профессор, дараа нь Флоридагийн их сургуулийн эдийн засгийн тэнхимийн декан, мөн Виржиниагийн их сургуульд ажиллаж байжээ.

1957 онд Бьюкенан Томас Жефферсоны нэрэмжит Улс төрийн эдийн засгийн судалгааны төвийг, 1969 онд Жорж Мейсоны их сургуулийн (Виржиниа) олон нийтийн сонголтыг судлах төвийг байгуулжээ. Бьюкенан бол олон бүтээлийн зохиогч юм. "Дарамт ба улс төрийн эдийн засгийн онол" (I960), "Зөвшилцлийн томьёо: Үндсэн хуульт ардчиллын логик үндэс" (1962), "Зардал ба сонголт: Эдийн засгийн улс төрийн хэрэглээ" (1972), "Эрх чөлөөний хязгаар: Анархи ба Левиафан хоёрын хооронд" (1975), "Ардчилал хомс байна" (1977), "Татварын хүч" (1980), "Эрх чөлөө, зах зээл ба төр: 1980-аад оны улс төрийн эдийн засаг" (1985), "Баялгийн улсын улс төрийн эдийн засаг" (1988) болон бусад олон.

Тэрээр бүтээлдээ "олон нийтийн сонголт"-ын онолын асуудлууд, төсвийн алдагдлын нөхцөл дэх ардчилал, шийдвэр гаргах онолын улс төр, эрх зүйн үндсийг авч үзсэн. 1986 онд тэрээр "эдийн засаг, улс төрийн салбарт шийдвэр гаргах онол, түүнчлэн эдийн засаг дахь засгийн газрын хязгаарлагдмал үүргийг харуулсан улс төрийн онолыг хөгжүүлсний төлөө" Нобелийн шагнал хүртжээ.

Бьюкенан бүтээл хийхдээ олон нийтийн сонголтын онол эдийн засгийн шинжилгээний цоо шинэ чиглэл буюу зах зээлийн бус шийдлүүдийг сонгосон анхны судлаач болсон нь түүнийг нео-институцийн чиглэлтэй нягт холбосон юм. Түүний энэ сэдвээр хийсэн анхны бүтээл "Цэвэр төрийн санхүүгийн онол: Санал болгож буй арга" 1949 онд хэвлэгдсэн.

"Олон нийтийн сонголт"-ын судалгаа нь Виржиниагийн их сургуульд төвлөрч, 1969 онд Бьюкенан, Туллоч нар бий болгосон. Олон нийтийн сонголтыг судлах төв, цөм болсон онгон сургууль улс төрийн эдийн засаг. Сургуулийн онцлог нь математикийн шинжилгээний аргыг уламжлалт бус сургалтын салбарт, ялангуяа улс төрд ашиглах явдал байв. Энэ сэдвээр Бьюкенан: "Олон нийтийн сонголт гэдэг нь эдийн засагчийн арга хэрэгсэл, арга хэрэгслийг хамтын болон зах зээлийн бус харилцаанд ашиглах үйл ажиллагааг өргөжүүлснээс үүсдэг улс төрийн үзэл бодол юм" гэж бичжээ. Үүнтэй холбогдуулан олон нийтийн сонголтын онол өнөөдөр өөр нэртэй болжээ. шинэ улс төрийн эдийн засаг.

Бьюкенаны хэлснээр олон нийтийн сонголтын онол нь хоёр арга зүйн таамаглалаас үүдэлтэй. Эхнийх нь хувь хүн бүр өөрийн ашиг сонирхлыг баримталдаг, өөрөөр хэлбэл А.Смитийн хэлснээр "эдийн засгийн хүн", хувиа хичээсэн; хоёр дахь нь "эдийн засгийн хүн" солилцооны үйл явцаар дамжуулан ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх улс төрийн үйл явцын тайлбар юм. Улс төрийн үйл явцыг "эдийн засгийн хувьд" харилцан ашигтай солилцоо гэж ойлгохыг зөвшөөрдөг хувь хүний ​​үзэл, Энэ нь олон нийтийн сонголтын онолд чухал ач холбогдолтой юм.

Ийнхүү судлаач олон нийтийн сонголтын онолын үндэс болсон хамгийн чухал гурван элементийг онцлон тэмдэглэв.

Арга зүйн индивидуализм;

"эдийн засгийн хүн" гэсэн ойлголт;

Улс төр гэдэг нь солилцооны тухай ойлголт.

Хамгийн тохиромжтой улс төрийн институци, үйл явц нь эдгээр юм өрсөлдөөнт зах зээл, хувь хүний ​​ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгохын зэрэгцээ нийтийн эрх ашгийг хангах.

Букенан олон нийтийн сонголтод хувь хүмүүсийн ашиг сонирхол нь гадаад хүчин зүйлтэй хувь хүн, нийтийн бараа бөгөөд Паретогийн хуулийн дагуу зах зээлээр дамжуулан хангах нь улс төрийн үйл явцаас (төрийн зарим үйлдлээс) үр дүн багатай байдаг гэдгийг онцлон тэмдэглэв. ). Үүний зэрэгцээ судлаач төрийг юуны түрүүнд нийгмийн зөвшилцлийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл, хүн бүрийн ашиг тусын тулд нийгмийн харилцан үйлчлэлийг хангах дүрэм журам боловсруулах хэрэгсэл гэж үздэг болохоос нийгмийн ашиг тусын энгийн ханган нийлүүлэгч, зах зээл дэх "алдаа" залруулагч биш юм. .

руу хандах харилцан ашигтай солилцоо гэж улс төр Энэ нь улс төрийн зах зээл, хувийн барааны зах зээлийн хооронд ялгаа байхгүй гэсэн үг биш юм. Бьюкенан хувийн барааны зах зээлийн үр ашиг нь өрсөлдөөний түвшин нэмэгдэх, өөрөөр хэлбэл оролцогчдын тоо нэмэгдэх тусам нэмэгдэж, улс төрийн зах зээл оролцогчдын өсөлтөөс үр ашгаа алддаг гэж үздэг. Аливаа улс төрийн шийдвэр нь хэн ч үүнийг эсэргүүцээгүй тохиолдолд Парето үр дүнтэй байх болно, гэхдээ үйл явцад оролцогчдын тоо нэмэгдэхийн хэрээр санал нэгдэх магадлал 0 дөхөж байна.

Хувь хүн (хэрэглээний зах зээл) болон нийгмийн барааны (улс төрийн зах зээл) зах зээлийн ялгааг харгалзан Бьюкенан "сонголтын чанар" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн. Хүмүүс худалдаж авсан бараагаа хүлээн авна гэдэгтээ үргэлж итгэлтэй байдаг тул хэрэглээний зах зээл дээрх "сонголтын чанар" нь бараг мэдэгдэхүйц биш гэдгийг тэрээр нотолж байна. Үүн дээр худалдан авагч нэг барааны олон төрлөөс сонголт хийж, янз бүрийн хувилбараар өөр өөр бараа худалдаж авах боломжтой.

Нийгмийн халамжийн улс төрийн зах зээл дээр бүх зүйл илүү төвөгтэй байдаг, учир нь тэтгэвэр нэмэх, замаа засна гэж амласан нэр дэвшигчийн төлөө санал өгөхөд энэ нэр дэвшигч сонгуульд ялсан ч эдгээр тэтгэмжүүд баталгаатай байдаггүй. Иймээс улс төрийн сонголт нь бие биенээ үгүйсгэдэг маш хязгаарлагдмал хувилбаруудаас хийгддэг. Эндээс Бюкенан аль болох төрөөс хувийн зах зээлийг илүүд үзэх ёстой гэж дүгнэжээ.

Гэсэн хэдий ч хувийн зах зээл туйлын үр ашиггүй байгаа нөхцөлд яах вэ? Америкийн эрдэмтэн энэ хэргийн онолыг санал болгосон "Үндсэн хуулийн эдийн засаг" Энэ нь хоёр нөхцлийг биелүүлэхийг шаарддаг:

Бүх хүмүүс нэг гэрээний (гэрээ) талууд байх ёстой. Ийм нийгмийн гэрээг "үндсэн хууль", өөрөөр хэлбэл үндсэн гэрээ гэж тодорхойлсон;

Бүх хүмүүсийн хийсэн энэхүү гүйлгээ нь санал нэгтэй байх ёстой.

Нийгэмд "Үндсэн хуулийн зөвшилцөл"-ийн талаар тохиролцоонд хүрэхгүй, зөрчигдвөл ийм нийгэмд эмх замбараагүй байдал үүснэ. Мөн эмх замбараагүй байдлын айдас нь үндсэн хуулийн дүрмийг баримтлах хувь хүний ​​шийдвэрт нөлөөлдөг.

Улс төрийн санал нэгдэхгүй бол хоёр асуудал үүснэ, нэгдүгээрт, нийгмийн зарим гишүүд өөрсдийн эрх ашгийн эсрэг үйлдэл хийхээс өөр аргагүйд хүрнэ; хоёрдугаарт, нэг төрлийн "хязгааргүй регресс" үүсдэг, өөрөөр хэлбэл санал нэгдэхэд хүрэх оролдлого (санал өгөх, дахин санал өгөх, дахин тоолох дүрмийг тодорхойлох гэх мэт) анхны төлөв рүү буцах явдал юм.

Бюкенан улс төрийн үйл явцын хоёр үе шат: дүрэм гаргах (үндсэн хуулийн) болон түүгээр тоглох (үндсэн хуулийн дараах) хоёр үе шатын үндсэн ялгааг олж хардаг. Үүний дагуу төрийн чиг үүрэг, үүрэг өөр өөр байдаг бөгөөд үүний дагуу судлаач онцолж байна "үйлдвэрлэлийн төлөв" (нийгмийн зах зээлийн бус нийгмийн ашиг тусыг өгдөг) ба "хамгаалагч улс" (Үндсэн хуулийн дүрмийн дагуу тоглолтыг хангадаг). Эрдэмтэд хамгийн тохиромжтой нийгмийн тогтолцоо нь дараахь шаардлагыг хангадаг.

Үндсэн хуулийн шатанд бүгдэд нь адилхан ханддаг. Үүний зэрэгцээ санал нэгтэй байх дүрэм нь хувь хүний ​​эрхийг хамгаалах, бүрэн тэгш байдлыг хангахад үйлчилдэг;

Үндсэн хуулийн дараах үе шат дахь улс төрийн үйл явц нь үндсэн хуулийн үе шатанд боловсруулсан дүрмээр үр дүнтэйгээр хязгаарлагддаг. Энэ нь жирийн иргэн болон төрийн бүх байгууллагад ард түмнээс сонгогдсон бүх хүнд хамаатай;

Үндсэн хуулийн дүрмийн хүрээнд хийгдэж буй үйл ажиллагаа болон эдгээр дүрмийн өөрчлөлтийн хооронд үндсэн ялгаа бий. Өөрчлөлт нь зөвхөн үндсэн хуулийн үндсэн дээр боломжтой бөгөөд санал нэгтэй байх ёстой.

Бьюкенаний үзэж байгаагаар тухайн улс орон дээрх гурван шаардлагыг хангасан хэмжээнд хүрсэн гэж үзэж болно Үндсэн хуульт ардчилал,байгууллагууд нь агшилтын шинж чанартай норматив шинж чанартай байдаг.

Бюкенан Нобелийн лекцэндээ өөрийн бүтээлч итгэл үнэмшлийг товчхон тусгаж өгсөн байдаг: "Миний үндсэн итгэл үнэмшилд би хувь хүн, үндсэн хуульч, агшилт, ардчилагч хэвээр байна (үнэндээ эдгээр бүх үгс надад ижил утгатай) бөгөөд мэргэжлийн хувьд би Би эдийн засагч"

Кеннет Арроу

Олон нийтийн сонголтын онолд олон нийтийн хандлага гэж зүй ёсоор тооцогддог судалгааны эдийн засагч Кеннет Арроу(1921 онд төрсөн), 1972 оны Нобелийн шагналтан. Тэрээр Шотланд Блэктэй хамт эдийн засгийн шинжилгээний аргыг улс төрийн үйл явцад хэрэглэхийг анх оролдсон юм. Түүний ажилд "Нийгмийн сонголт ба хувь хүний ​​үнэ цэнэ"Нэгэн цагт асар их резонанс үүсгэсэн (1951) нь төр ба хувь хүний ​​хоорондын зүйрлэлийг гаргаж, төрийн эдийн засгийн үүргийн талаархи олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн дүгнэлтийг үгүйсгэв.

Арроу Нью-Йоркт төрж, орон нутгийн хотын коллеж, дараа нь Колумбын их сургуулийг төгссөн. Тэрээр Дэлхийн 2-р дайнд оролцож, дараа нь Стэнфорд (Калифорни) болон Харвардын их сургуулиудад эдийн засгийн профессороор ажилласан.

Arrow нь "олон нийтийн сонголт" санааг шүүмжлэгч гэдгээрээ алдартай. Нэрлэсэн бүтээлдээ тэрээр "Сумын теорем"-ийг гаргаж, хувь хүний ​​тэргүүлэх чиглэлийг харгалзан нийгэм өөрийн тэргүүлэх чиглэлийн талаар "хамтын" шийдвэр гаргах боломжгүй гэдгийг нотолсон.

Эрдэмтний судалгааг зориулав эдийн засгийн хөгжил, хуваарилалтын асуудал, зах зээл ба төрийн хоорондын харилцаа. Түүний шинжлэх ухааны ололт амжилтуудын дунд түүний Жейтэй хамтран бүтээсэн эдийн засгийн ерөнхий тэнцвэрийн загвар бий. Дебре; оновчтой нөөцийн онол (хуримтлал); тодорхойгүй байдлын онол (бүрэн бус мэдээллийн нөхцөлд шийдвэр гаргах).

К.Ароугийн бүтээлүүдээс дурдагдсан номоос гадна онцлох нь зүйтэй "Өрсөлдөх чадвартай эдийн засгийн тэнцвэрт байдал" (1954), "Хөрөнгийг хөдөлмөр, эдийн засгийн үр ашигтайгаар солих" (1961), “Улсын хөрөнгө оруулалт, өгөөжийн хувь хэмжээ, татварын оновчтой бодлого” (1970), "Эрсдлийн онолын тухай эссэ" (1971), "Нөөцийн хуваарилалтын судалгаа" (1977), "Байгууллагын хязгаар"(1974) болон бусад.

Кеннет Арроу Ж.Хиксийн хамт "тэнцвэрийн ерөнхий онол, халамжийн онолд оруулсан анхны хувь нэмэрийнхээ төлөө" Эдийн засгийн салбарын Нобелийн шагнал хүртжээ.

Энэхүү нео-институционализмын өөр нэг чухал бүрэлдэхүүн хэсгийг үндэслэгч нь улс төрийн шийдвэр гаргах үндсэн хэв маягийг эдийн засгийн шинжлэх ухааны үүднээс илэрхийлсэн Жеймс Бьюкенан (1919) юм.

Гол бүтээлүүд: "Төрийн санхүүгийн цэвэр онол" (1949), "Хувь хүний ​​саналын сонголт ба зах зээл" (1954), "Зөвшөөрлийн тооцоо. “Үндсэн хуульт ардчиллын логик үндэс” (1962 онд Г.Туллохтой хамт), “Ардчилсан үйл явц дахь төрийн санхүүжилт” (1967), “Эрх чөлөөний хязгаар. Анархи ба Левиафаны хооронд” (1975), “Ардчилал хомсдолд” (1978, Р.Вагнертай хамт), “Татварын хүч” (1980, Ж.Бреннентэй хамт) гэх мэт.

Бьюкенан нь нео-институционализмын бусад төлөөлөгчдийн нэгэн адил неоклассикистуудын эдийн засгийн онолыг шинжилгээний хэрэгсэл болгон ашигласан. Ж.Бюкенаны хэлснээр, зах зээлийн зан төлөвт дүн шинжилгээ хийх аргуудыг аливаа үйл ажиллагааны салбар, тэр дундаа улс төрийг судлахад ашиглаж болно, учир нь хаа сайгүй хүмүүс ижил сэдэлд хөтлөгддөг. Тиймээс улс төрд тэд альтруист эсвэл ёс суртахууны хандлагад хөтлөгддөггүй. Улс төрийн шийдвэр нь альтернатив хувилбаруудын сонголт бөгөөд улс төрийн тохиролцоонд хүрэх нь ердийн зах зээлд хэрхэн тохиолддогтой төстэй юм. Улс төрийн зах зээлийн онцлог нь хэрэв энгийн зах зээл дээр хүмүүс мөнгөө бараагаар (эсвэл бүтээгдэхүүнийг бүтээгдэхүүнээр) сольж байгаа бол улс төрд нийтийн бараагаар татвар төлдөг. Гэсэн хэдий ч нийтийн барааг хэрэглэгч нь хувь хүн биш, харин нийгэм бүхэлдээ байдаг ч улс төрд Бьюкенаний хэлснээр чөлөөт худалдааны аналог байсаар байна. Энэ бол ямар ч төрлийн солилцоонд байдаг хүмүүсийн хоорондын гэрээ юм. Түүний бодлоор улс төр дэх хамтын сонголтод оролцогчдын санал нэгтэй байгаа нь зах зээл дээр хувь хүний ​​​​бараа сайн дурын солилцоотой адил юм.

Энэ бол хамтын үйл ажиллагаанд эдийн засгийн хандлагын мөн чанар юм. Эдийн засгийн салбарт ашиг хүртэх хүсэл эрмэлзэл илт давамгайлж байгаа бөгөөд улс төрийн хүрээнд хүмүүс ашиг тусаа нэмэгдүүлэхийг эрмэлздэггүй, харин нийтийн ашиг сонирхол эсвэл нийтлэг ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхийг хичээдэг гэж диссертацид эргэлзэж байна. .

Бьюкенаны хэлснээр хүн зах зээл дээр ч, улс төрийн солилцоонд ч ашиг тусаа дээд зэргээр нэмэгдүүлдэг (улс төрийн үйл ажиллагааг түүний хувьд солилцооны тусгай хэлбэр гэж үздэг). Эдийн засагт улс төрд байдаг шиг хүмүүс ижил төстэй зорилгыг баримталдаг - ашиг тус, ашиг олох. Зохих шийдвэр гаргахдаа улс төрчид нийгмийн ашиг сонирхолд тэр бүр нийцдэггүй хувийн ашиг сонирхлоо баримталдаг гэж Бьюкена үзэж байна. Улстөрчид сонгуульд яаж амжилт гаргах, санал авах талаар бодож байна. Хамгийн түгээмэл арга бол засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх явдал юм. Гэхдээ энэ нь инфляцийг өдөөдөг. Үүнийг дагаад хатуу зохицуулалт, төрийн хяналт, хүнд суртлын аппаратын инфляцийг чангатгаж байна. Үүний үр дүнд засгийн газар илүү их эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлдэг. Мөн эдийн засаг нь алдагдалд орж байна.

Ийнхүү нийтийн эрх ашгийг эрхэмлэхээс өөр зорилгогүй төрийн домог ил болж байна. Төр гэдэг бол төрийн байгууллагыг өөрсдийн эрх ашгийн төлөө ашигладаг хүмүүс. Төр бол шийдвэр гаргахад нөлөөлөх, нөөц баялгийн хуваарилалтад хүрэх, шаталсан шат дамжлагийн төлөөх хүмүүсийн өрсөлдөөний талбар юм.

Улс төрийн эрх мэдлээ урвуулан ашиглах асуудлын шийдэл нь улс төрийн зах зээлийг зохион байгуулах үзэл баримтлалыг боловсруулахад оршдог гэж Бьюкена үзэж байна. Тэрээр улс төрийн журам, дүрмийг ерөнхий зөвшилцөлд хүрэхэд хувь нэмэр оруулахуйцаар шинэчлэхийг санал болгож байна. Энэ хамгийн тохиромжтой тохиолдолд хамтын үйл ажиллагааны үр дүнд зах зээл дээр болж буйтай адил бүх талууд харилцан ашигтай байх болно.

Бьюкенаний үзэл баримтлалд улс төрийн солилцооны хүрээнд олон нийтийн сонголтын хоёр түвшинг ялгадаг. Эхний шат нь улс төрийн тоглоомын дүрэм, журмыг боловсруулах явдал юм. Хоёр дахь нь тогтсон дүрмийн хүрээнд хувь хүмүүсийн зан үйлийн стратеги бүрдүүлэх явдал юм.

Эхний шатанд хувь хүмүүсийн эрхийг тодорхойлж, тэдний хоорондын харилцааны дүрмийг тогтоодог. Нийтийн сонголтын онолд үүнийг үндсэн хуулийн сонголт гэж нэрлэдэг. Үндсэн хууль бол Ж.Бюкенаний үзэл баримтлалын гол категори юм. "Үндсэн хууль" гэсэн нэр томьёо нь дараагийн үйлдлүүдийг хэрэгжүүлэх урьдчилан тохиролцсон дүрмийн багцыг хэлнэ. Тухайлбал, төсвийг санхүүжүүлэх арга замыг зохицуулсан дүрэм, төрийн хууль батлах, татварын тогтолцоо гэх мэт... Өнөөгийн бодлого бол үндсэн хуулийн дүрмийн хүрээнд тоглоомын үр дүн юм. Тоглоомын дүрмүүд түүний боломжит үр дүнг урьдчилан тодорхойлдог шиг үндсэн хуулийн хэм хэмжээ нь бодлогын үр дүнг тодорхойлдог, эсвэл эсрэгээрээ түүнд хүрэхэд хэцүү болгодог. Иймээс бодлогын үр дүнтэй, үр ашигтай байх нь анхны үндсэн хууль буюу Бьюкений нэрлэж заншсанаар эдийн засгийн бодлогын үндсэн хууль хэр зөв боловсруулагдсанаас ихээхэн шалтгаална.

Гэхдээ энд хамгийн хэцүү асуудал гарч ирж байна - энэ үндсэн хуулийг батлахын тулд үндсэн хуулийн өмнөх дүрэм гэж нэрлэгддэг дүрмийг боловсруулах. Улс төрийг харилцан ашигтай харилцан ашигтай солилцооны үйл явц гэж үзэж, Бюкенан энэхүү солилцоог үндсэн хуулийн сонголтын түвшинд бүх оролцогчид эерэг үр дүнд хүргэхээр зохион байгуулахыг санал болгож байна. Ж.Бюкенан энэ асуудлыг альтернатив дүрэм, шийдвэр гаргах горимын сонголттой тулгарсан, дараа нь эдгээр дүрмийн хүрээнд ажиллахаа мэддэг нийгмийн гишүүдийн байр сууринаас авч үздэг.

Ж.Бюкенан энэ асуудлыг шийдвэрлэхдээ үндсэн хуулийг батлахдаа санал нэгтэй байх зарчмыг дэвшүүлж байна, учир нь эрх бүхий, бүр илүү энгийн олонхи байх зарчим нь шууд ардчиллын үед ч гэсэн Үндсэн хуулийн эрхийг зөрчихөд хүргэж болзошгүй юм. цөөнх. Санал нэгтэй байгаа нөхцөлд шийдвэр гаргахад ямар их зардал гарсныг хэлэх нь илүүц биз. Энгийн олонхийн зарчим нь эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй үр дүнг сонгох боломжийг олгодог.

Гэсэн хэдий ч байдал илүү хүнд байнатөлөөллийн ардчиллын нөхцөлд олон нийтийн сонголт тодорхой интервалаар явагддаг бөгөөд өөрсдийн хөтөлбөрийг санал болгодог өргөдөл гаргагчдын хүрээнд хязгаарлагддаг. Сонгогчид ирэх сонгуулийн талаар шаардлагатай мэдээллийг олж авахад ихээхэн хэмжээний зардал гаргах боломжгүй. Сонгогч улс төрийн үйл явцад оролцохын тулд заавал давах ёстой үр өгөөжийн доод хэмжээ гэсэн нэг төрлийн босго нөлөө байдаг. Ухаалаг сонгогч нь депутатад нөлөөлөх ахиу үр ашгийг ахиу зардалтай тэнцвэржүүлэх ёстой. Дүрмээр бол сүүлийнх нь эхнийхээсээ хамаагүй өндөр байдаг тул сонгогчийн депутатад байнга нөлөөлөх хүсэл нь хамгийн бага байдаг.

Зарим асуудалд (жишээлбэл, тодорхой бараа үйлдвэрлэгчдийн) ашиг сонирхол төвлөрч буй сонгогчдын хувьд байдал огт өөр байна. Бүлэг байгуулснаар өөрт тохирсон хуулийн төсөл батлагдвал зардлаа ихээхэн нөхөх боломжтой. Уг нь хууль баталсны үр шим нь бүлэг дотроо хэрэгжиж, зардлаа нийгэмд бүхэлд нь хуваарилах юм. Олонхийн тархай бутархай эрх ашгийг цөөн хүний ​​төвлөрсөн эрх ашиг ялдаг гэж хэлж болно. Нөлөө бүхий сонгогчдыг идэвхтэй дэмжихийг депутатууд сонирхож байгаа нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна, учир нь энэ нь тэдний шинэ хугацаанд дахин сонгогдох боломжийг нэмэгдүүлж байна. Мөн энэ нь төлөөллийн ардчиллын томоохон дутагдал, учир нь шууд ардчиллын үед тэдэнд ашигтай шийдвэр гарахгүй.

Ийнхүү Бьюкенаний үзэж байгаагаар, эрх мэдлийнхээ хязгааргүй байдлаас болж ардчилсан засгийн газар зохион байгуулалттай ашиг сонирхлын гарт тоглоом болж хувирдаг, учир нь олонхи болохын тулд тэдэнд таалагдах ёстой.

Олон нийтийн сонголтын онолын судалгааны нэг чиглэл бол хүнд суртлын эдийн засаг юм. Төрийн сонголтын онолын дагуу хүнд суртлын эдийн засаг нь эдийн засгийн үр өгөөж өгдөггүй, орлогынхоо тодорхой хэсгийг үйл ажиллагааныхаа үр дүнг борлуулахтай холбоогүй эх үүсвэрээс авдаг гэсэн хоёр шалгуурыг хангасан байгууллагуудын систем юм. Үүнтэй холбоотойгоор улс төрийн рентийн онол сонирхол татаж байна. Улс төрийн рент хайлт гэдэг нь улс төрийн үйл явцаар дамжуулан эдийн засгийн рентийг эрэлхийлэх явдал юм. Улстөрчид хэдийгээр сонгогчдын хяналтанд байдаг ч (учир нь тэд дахин сонгогдох хэтийн төлөвийг харгалзан үзэж, нам, олон нийтийн урт хугацааны дэмжлэгийг авахын тулд өөрсдөдөө шаардлагатай байдаг) хүлээн зөвшөөрөгдсөн олон хувилбараас энэ шийдлийг сонгодог бөгөөд хэрэгжилт нь хамгийн их байх болно. Сонгогчдын ашиг тус биш, харин өөрсдийнх нь ашиг тус. Энэ сонголт нь улстөрчдийн нэг гол сэдэл юм. Өргөн утгаараа энэ бол тэдний “улс төрийн орлого”.

Нэмж дурдахад бодлого боловсруулагчид тодорхой бөгөөд шууд үр өгөөж өгөх, далд, тодорхойлоход хэцүү зардлыг шаарддаг шийдлүүдийг сонирхож байна. Ийм шийдвэрүүд нь улс төрчдийн нэр хүндийг өсгөхөд хувь нэмэр оруулдаг боловч дүрмээр бол эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй байдаг.

Тайлбарласан хүнд суртлыг урвуулан ашиглахтай төрийн хүчин тэмцэж чадахгүй. Төрийн аппаратын шаталсан бүтэц нь томоохон корпорациудын бүтэцтэй ижил шугаман дээр баригдсан байдаг. Гэсэн хэдий ч төрийн байгууллагууд хувийн пүүсүүдийн зохион байгуулалтын давуу талыг ашиглах боломжгүй байдаг. Шалтгаан нь тэдний үйл ажиллагаанд тавих хяналт сул, өрсөлдөөн хангалтгүй, хүнд суртлын хараат бус байдал зэрэг юм. Тиймээс Бьюкенан болон түүний дагалдагчид төрийн эдийн засгийн чиг үүргийг бүх талаар хязгаарлахыг дэмжиж байна.

Олон нийтийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх нь ч гэсэн тэдний үзэж байгаагаар засгийн газраас эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох шалтгаан биш юм, учир нь янз бүрийн татвар төлөгчид засгийн газрын хөтөлбөрөөс өөр өөр ашиг хүртдэг. Тэдний үзэж байгаагаар нийтийн бараа, үйлчилгээг зах зээлийн үйлдвэрлэсэн эдийн засгийн бүтээгдэхүүн болгон хувиргах нь ардчилал юм.

Олон нийтийн сонголтын онолын ач тус нь төрийн (засгийн газрын) бүтэлгүйтлийн тухай асуултыг томъёолох явдал юм. Төрийн бүтэлгүйтэл (фиаско) нь төр нь нийтийн нөөцийг үр дүнтэй хуваарилах, ашиглах боломжийг хангаж чадахгүй байгаа тохиолдол юм.

Ерөнхийдөө төрийн бүтэлгүйтэлд дараахь зүйлс орно.

1. Шийдвэр гаргахад шаардлагатай мэдээлэл хязгаарлагдмал.

Зах зээл дээр тэгш бус мэдээлэл байж болохын нэгэн адил засгийн газрын шийдвэр нь илүү сайн шийдвэр гаргахын тулд найдвартай статистик мэдээлэл байхгүй үед ихэвчлэн гардаг. Түүгээр ч барахгүй хүчирхэг бүлгүүд байгаа нь онцгой сонирхол, идэвхтэй лобби, хүчирхэг хүнд суртлын аппарат нь бэлэн байгаа мэдээллийг хүртэл ихээхэн гажуудуулахад хүргэдэг.

2. Улс төрийн үйл явцын төгс бус байдал. Зохицуулалтын мэдлэггүй байдал, лоббидох, хууль тогтоомжийн төгс бус байдлаас шалтгаалсан саналыг будлиантуулах, бүртгэл хөтлөх гэх мэт.

3. Төр өөрийн шийдвэрийн ойрын болон хэтийн үр дагаврыг бүрэн харж, хянах чадваргүй байдал. Эдийн засгийн агентууд засгийн газрын төсөөлөөгүй байдлаар хариу үйлдэл үзүүлдэг нь баримт юм. Тэдний энэ үйлдэл Засгийн газраас авч хэрэгжүүлж буй үйл ажиллагааны утга, чиглэлийг ихээхэн өөрчилдөг. Төрөөс авч буй арга хэмжээ нь ерөнхий бүтцэд нэгдэх нь ихэвчлэн анхны зорилгоос ялгаатай үр дагаварт хүргэдэг. Тиймээс төрийн эцсийн зорилго нь зөвхөн өөрөөсөө хамаардаггүй, гэхдээ ихэнхдээ тийм ч их биш юм.

Зах зээлийн доголдлыг засч залруулахад чиглэсэн төрийн үйл ажиллагаа нь өөрөө төгс биш болж хувирдаг. Зах зээлийн уналт дээр Засгийн газрын гажиг нэмэгдлээ. Иймд үйл ажиллагааныхаа үр дагаварт хатуу хяналт тавьж, нийгэм эдийн засаг, улс төрийн нөхцөл байдлаас шалтгаалж зохицуулах шаардлагатай байна. Засгийн газар тодорхой зохицуулагчийг хэрэглэхдээ сөрөг үр дагаварт нь хатуу хяналт тавьж, сөрөг үр дагаврыг арилгах арга хэмжээг урьдчилан авах ёстой.

Олон нийтийн сонголтын онолыг дэмжигчдийн үзэж байгаагаар одоо байгаа нөхцөл байдлыг засах нь үндсэн хуулийн хувьсгалын тусламжтайгаар боломжтой юм. Бьюкенан нь үндсэн хуулийн хэм хэмжээ, дүрмийг бүрдүүлэх хамгийн чухал ач холбогдлоос үүдэлтэй. Үүнтэй холбогдуулан Бьюкенаны төрийн хоёр өөр чиг үүргийн хоорондох үндэслэлтэй ялгаа нь чухал юм.

1. "Төрийн батлан ​​даагч".

2. "Үйлдвэрлэлийн төлөв байдал".

Эхнийх нь хүмүүсийн хооронд байгуулсан гэрээний үр дүн бөгөөд үндсэн хуулийн гэрээг дагаж мөрдөхийн нэг төрлийн баталгаа юм. Нийгэмд эрхээ хэрэгжүүлнэ гэдэг эмх замбараагүй байдлаас улс төрийн байгууллага руу үсрэх гэсэн үг.

Хоёр дахь нь төрийг нийтийн бараа үйлдвэрлэгч гэж тодорхойлдог. Төрийн энэ чиг үүрэг нь олон тооны бараа, үйлчилгээнд тэдний хамтын хэрэгцээг хангах талаар иргэд хоорондын тохиролцооны нэг хэлбэр болж үүсдэг. Автократ улс бий болох аюул энд байна. Төр үйлдвэрлэгчийг хөгжүүлж, бэхжүүлэх нь хүнд суртлын нөлөөг бэхжүүлэхэд хүргэдэг. Бьюкенан болон түүнийг дэмжигчид төрийн эдийн засгийн чиг үүргийг бууруулж, хувьчлалыг хүнд сурталтай үр дүнтэй тэмцэх нөхцөл гэж үздэг. Тэдний үзэж байгаагаар төр нь хамгаалалтын чиг үүргийг гүйцэтгэж, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаанд оролцох чиг үүргийг хүлээх ёсгүй.

Эдийн засгийн сонголтын онолын өөр нэг ололт бол улс төр-эдийн засгийн (улс төрийн) мөчлөг - сонгуулийн хоорондох засгийн газрын эдийн засаг, улс төрийн үйл ажиллагааны мөчлөгийн тухай ойлголтыг нэвтрүүлсэн явдал юм. Сонгууль хоорондын засгийн газрын үйл ажиллагаа тодорхой хэв маягт захирагддагийг Бьюкенан анзаарав. Тодорхой хэмжээний уламжлалт байдлаар үүнийг дараах байдлаар тодорхойлж болно.

Сонгуулийн дараа өмнөх Засгийн газрын зорилго буюу цар хүрээг өөрчлөх хэд хэдэн арга хэмжээ авдаг. Өмнө нь сөрөг хүчин байсан нам засгийн эрхэнд гарвал эдгээр арга хэмжээ нь ялангуяа эрс тэс болно. Улсын төсвийн алдагдлыг бууруулах, олон нийтэд таалагдахгүй байгаа хөтөлбөрүүдийг хазаарлах оролдлого хийж байна. Шинээр гарч ирж байгаа хүмүүс сонгуулийн амлалтынхаа нэг хэсгийг ч болов биелүүлэхийг хичээж байна. Гэсэн хэдий ч шинэ засгийн газрын нэр хүнд эгзэгтэй түвшинд хүрэх хүртэл идэвхжил буурч байна. Арга барилын хамт дараагийн сонгуульЗасгийн газрын үйл ажиллагаа нэмэгдэж байна.

Олон нийтийн сонголтын онол нь төр, улс төрийн тогтолцооны үүргийн асуудлыг боловсруулахад чухал хувь нэмэр оруулж, улс төрийн шийдвэр гаргах, нийгмийн улс төрийн тогтолцоог хөгжүүлэхэд эдийн засгийн оролцогчдын байр суурь, үүргийг илчилсэн.

Хэрэв бид ерөнхийдөө нео-институционализмын тухай ярих юм бол шинэ чиглэлийн ач тусыг хүлээн зөвшөөрснөө шагналд илэрхийлсэн. Нобелийн шагналЭдийн засгийн салбарт түүний хамгийн алдартай төлөөлөгч болох Жеймс Бьюкенан (1986), Рональд Коуз (1991), Гари Бекер (1992), Дуглас нар.

Олон нийтийн сонголтын онол нь эдийн засгийн шийдвэр гаргах улс төрийн механизмыг судалдаг тул институциональ эдийн засгийн чухал хэсэг бөгөөд үүнийг заримдаа "шинэ улс төрийн эдийн засаг" гэж нэрлэдэг. Эдийн засагт төрийн оролцооны үр нөлөөг эргэлзэж, олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид улс төрийн шийдвэр гаргах үйл явцыг шинжилгээний объект гэж үздэг.

Олон нийтийн сонголтын онол- Энэ бол эдийн засгийн салбар дахь төрийн үйл ажиллагааны арга замыг сонгох зүй тогтол, ардчилсан тогтолцооны шахалтаар энэ сонголт хэрхэн хийгддэгийг судалдаг эдийн засгийн шинжлэх ухааны салбар юм. Олон нийтийн сонголтын онол дахь эдийн засаг, улс төр хоёр хоорондоо харилцан үйлчилдэг; Улс төр-эдийн засгийн шинэ хандлага нь улс төрийн үйл явц дахь зан үйлийн эдийн засгийн үндэслэлийг төдийгүй зах зээлийн эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох улс төрийн аргуудыг авч үздэг.

14.1. Олон нийтийн сонголтод дүн шинжилгээ хийх арга зүй.
"Эдийн засгийн хүн" гэсэн ойлголт.
арга зүйн индивидуализм. Улс төр бол солилцоо

Олон нийтийн сонголтын онолыг судлах нь олон нийтийн сонголт дээр суурилдаг бөгөөд энэ нь нийтийн барааг үйлдвэрлэх, түгээхтэй холбоотой зах зээлийн бус шийдвэр гаргах үйл явцын цогц бөгөөд энэ нь ихэвчлэн улс төрийн институцийн тогтолцоогоор дамждаг. Хэрэв зах зээл нь хувийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхтэй холбоотой хувь хүний ​​​​хувьд давуу эрх олгох механизмыг илчилдэг бол төр нь зах зээлийн аналог бөгөөд олон нийтийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхтэй холбоотой хүмүүсийн сонирхлыг илчилдэг. Сонголтыг тодорхойлох энэхүү механизмын онцлог нь зах зээлийн бус шинж чанар юм.

Ж.Бюкенан: “Олон нийтийн сонголт гэдэг нь хамтын болон зах зээлийн бус шийдвэрт эдийн засагчийн арга хэрэгсэл, аргачлалыг ашиглах үйл ажиллагааг өргөжүүлсний үр дүнд бий болдог улс төрийн үзэл бодол юм” гэж бичжээ.

Жеймс Бьюкенан

Америкийн эдийн засагч Жеймс МакГилл Бьюкенан Теннесси мужийн Мурфрисборо хотод төрсөн. Түүний эцэг Ж.Бюкенаныг овоглож байсан Жеймс нь тариачин, ээж Лила (нээ Скотт) Бьюкенан гэрлэхээсээ өмнө сургуулийн багш байсан; Ж.Бюкенаны эцэг эх орон нутгийн улс төрийн амьдралд идэвхтэй оролцдог байв. Өвөө Жон П.Бюкенан Теннесси мужийн захирагчаар нэг удаа ажилласан; түүнийг Популист фермерүүдийн холбооноос энэ албан тушаалд дэвшүүлсэн. Эцэг эх нь түүнийг өвөөгийнхөө туулсан замыг давтахыг уриалав. Гэсэн хэдий ч Их хямрал Вандербилтийн их сургуульд хуулийн чиглэлээр суралцах төлөвлөгөөг таслан зогсоов. Харин тэрээр Мурфрисборо дахь Дундад Теннесси багшийн коллежид элсэн орж, үнээ сааж байж сургалтын төлбөр, номоо олдог байв.

Тэрээр Теннессигийн Их Сургуульд (магистр, 1941), Чикагогийн Их Сургуульд (Доктор, 1948) эдийн засгийн боловсрол эзэмшсэн. Тэрээр Теннессигийн Их Сургууль (1950 оноос), Флоридагийн Их Сургууль, Виржиниагийн Их Сургуульд (1956 оноос хойш) эдийн засгийн профессороор ажиллаж, бусад боловсролын байгууллагуудад багшилжээ. Сүүлийн жилүүдэд тэрээр Виржиниа мужийн Фэйрфакс дахь Олон нийтийн сонголт судалгааны төвд ажиллаж байсан.

Ж.Бюкенаны нэр олон нийтийн сонголтын шинжлэх ухаантай салшгүй холбоотой. Удаан хугацааны туршид хувь улстөрчид, улс төр, төрийн байгууллагуудын гаргаж буй шийдвэрүүд нь нийгэмд хамгийн их ашиг тустай байх ёстой гэсэн итгэл үнэмшилтэй байсан. К.Виксель 1897 онд анх удаа улс төрийг иргэд, олон нийтийн бүтэц хоорондын харилцан ашигтай солилцоо гэж тодорхойлсон. Үзэл санаагаа хөгжүүлж, Ж.Бюкенан, Г.Туллоч нар 1962 онд "Зөвшөөрлийн тооцоо" хэмээх нэлээд ер бусын нэрээр ном хэвлүүлжээ. Тэдний зорилго нь эдийн засаг, улс төрийн шинжлэх ухааны холимог аргуудаар эдийн засгийн шийдвэр гаргах үйл явцад дүн шинжилгээ хийх; Эхний үндэслэл нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөнөөс шууд эсрэг байдаг - улс төрчид, олон нийтийн байгууллагуудын шийдвэр нь юуны түрүүнд өөрсдийн ашиг сонирхлоос үүдэлтэй. Жишээлбэл, улс төрчдийн гол зорилго бол сонгуульд хамгийн их санал авах (үүний үр дүнд сонгуулийн өмнө тэд эдийн засгийн үүднээс үндэслэлгүй шийдвэр гаргадаг), төрийн байгууллагууд - хамгийн их санал авах явдал юм. хүч. Эндээс та хоёр үндсэн таамаглал дээр суурилсан микро эдийн засгийн аналогийг харж болно: хэрэглэгч ашиг тусаа нэмэгдүүлэхийг эрмэлздэг, пүүс ашгийг нэмэгдүүлэхийг эрмэлздэг. Зах зээлд дүн шинжилгээ хийхдээ бид эрэлт, нийлүүлэлтийн үзэл баримтлалаар ажилладаг бөгөөд олон нийтийн сонголтод нэг талаас зорилго, шаардлагуудаараа ялгаатай сонгогчдын бүлэг, лоббилогч байгууллагууд, нөгөө талаас улстөрчид эсрэг заалттай байдаг. Тэдний харилцан үйлчлэлийн үр дүнд улс төрийн тодорхой шийдвэрүүд гарч ирдэг. Санал хураах журам, хууль тогтоох байгууллагын бүтэц зэрэг шийдвэр гаргах янз бүрийн горимуудыг мөн судалсан.

Ж.Бюкенан 1986 онд "Эдийн засаг, улс төрийн шийдвэр гаргах онолын гэрээний болон үндсэн хуулийн үндсийг судалсны төлөө" Эдийн засгийн салбарт Альфред Нобелийн дурсгалын шагнал хүртжээ. Шведийн Хатан хааны ШУА-ийн шийдвэрт “Ж.Бюкенаны үндсэн ололт бол үндсэн дүрмийн ач холбогдлыг байнга бөгөөд тууштай онцолж, харилцан ашигтай байхын тулд улс төрийн тогтолцооны үзэл баримтлалыг солилцооны үйл явц болгон хэрэглэж ирсэн явдал юм” гэж тэмдэглэжээ.

http://gallery.economicus.ru

Олон нийтийн сонголтын онолын шинжилгээний үндсэн чиглэлүүд нь: сонгуулийн үйл явц; депутатуудын үйл ажиллагаа; хүнд суртлын онол; зохицуулалтын бодлого, үндсэн хуулийн эдийн засаг. Тэдний хөгжилд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн: Ж.Бюкенан, Д.Мюллер, В.Нисканен, М.Олсон, Г.Туллоч, Р.Толлисон, Ф.А. Хайек болон бусад эрдэмтэд. Төгс өрсөлдөөний зах зээлтэй зүйрлэвэл тэд шууд ардчилалаар дүн шинжилгээгээ эхлүүлж, улмаар хязгаарлах хүчин зүйл болох төлөөллийн ардчилал руу шилждэг.

Олон нийтийн сонголтын онолын асуудлуудыг дараах асуултуудаар томъёолж болно.

Шударга хамтын шийдлийг олох боломжтой юу?

· Сонгогчдын санал бодлыг хэрхэн "хэмжих" вэ?

· Иргэдээ зөв шийдвэр гаргахад хэрхэн нөлөөлөх вэ?

· Нийгмийн халамжийн зорилго юу вэ? Нийгэм хамгийн түрүүнд хэний эрх ашгийн төлөө хөгжих ёстой вэ?

· Амаар маргалдахад хэрэглэгчдийн эрх ашиг давамгайлж байхад улс төрийг үйлдвэрлэгчийн эрх ашиг яагаад захирдаг вэ?

· Хамтарсан Засгийн газрыг хэрхэн байгуулах вэ? Эвслийн тогтвортой байдлын шалтгаан юу вэ?

· Улс төрийн үйл явцаас хүмүүс хэрхэн ашиг хүртэх вэ?

· Хууль яагаад дур зоргоороо доройтож байна вэ? Ардчиллыг авторитар дэглэм рүү шилжүүлэхээс хэрхэн сэргийлэх вэ?

Эдгээр асуултууд нь энгийнээс нарийн төвөгтэй рүү шилжих замаар орчин үеийн улс төрийн тогтолцооны янз бүрийн талыг эдийн засгийн аргаар шинжлэх боломжтойг харуулж байна.

Олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн таамаглалууд нь:

арга зүйн индивидуализм;

эдийн засгийн хүний ​​тухай ойлголт;

· Улс төр бол солилцоо.

Олон нийтийн сонголтын онол бол үзэл баримтлалыг хөгжүүлдэг оновчтой сонголтын онолын онцгой тохиолдол юм арга зүйн индивидуализм, Т.Хоббс, Б.Мандевилл, А.Фергюссон, К.Менгер нарын бүтээлүүдэд шингэсэн. Энэхүү үзэл баримтлал нь улс төрийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүс өөрсдийн хувийн ашиг сонирхолд хүрэхийн тулд тэдний тогтоосон хязгаарлалтын дагуу хичээж байгаа явдал юм. үйлдлийн системулс төрийн институтууд.

Зах зээлийн эдийн засагт байгаа хүн бүтээгдэхүүнийхээ давуу талыг тодорхойлж, ашигтай функцын үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх шийдвэр гаргахыг эрэлхийлдэг. түүний зан авир нь оновчтой юм. "Ухаалаг байдал" гэсэн ойлголтын үг хэллэгийг зөвхөн хатуу хэлбэрээр (хамгийн их байлгах зарчим) төдийгүй хүмүүс өөрсдийн хэрэгцээг тодорхой түвшинд хангахыг хичээж, үйл ажиллагаандаа удирдан чиглүүлэх хугацааг харгалзан үздэг. , үндсэндээ эдийн засгийн зарчмаар ахиу ашиг ба ахиу зардлыг харьцуулах. Тиймээс олон нийтийн сонголтын онол дээр тулгуурладаг "эдийн засгийн хүн" гэсэн ойлголт.

Олон нийтийн сонголтын онолын өөр нэг арга зүйн хандлага бол барааны зах зээл ба улс төрийн зах зээлийн зүйрлэлд үндэслэсэн улс төрийг харилцан ашигтай солилцоо гэж үзэх явдал юм.

Улс төр бол солилцоо

Улс төр бол хувь хүмүүс өөрсдийн хувийн ашиг сонирхлыг энгийн зах зээлийн солилцоогоор дамжуулан хэрэгжүүлэх боломжгүй тул хамтдаа эрэлхийлдэг харилцан солилцооны цогц систем юм. Хувь хүнийхээс өөр сонирхол байхгүй. Зах зээл дээр хүмүүс алимыг жүржээр сольж, улс төрд орон нутгийн гал сөнөөгчөөс авахуулаад шүүх хүртэлх бүх хүнд хэрэгтэй ашиг тусын төлөө татвар төлөхийг зөвшөөрч байна.

Бьюкенан Ж.Эдийн засгийн бодлогын үндсэн хууль //

Эдийн засгийн асуултууд. - 1994. - No6. - S. 108.

Зах зээл дээр хүмүүс бараа, үйлчилгээний эрэлтийг бүрдүүлдэг худалдан авагчийн хувьд бараа бүтээгдэхүүний хэрэглээг илүүд үздэг бөгөөд нийтийн бараа бүтээгдэхүүн хэрэглэгчид өөрсдийн ашиг сонирхлоо илэрхийлдэг. сонгогчидсаналын механизмаар дамжуулан. Санал өгөх- энэ бол оролцогчдын хүслийг биелүүлдэг хувь хүний ​​​​хүслийг харгалзан үзэх өвөрмөц хэлбэр юм.

Хувийн сонголтоос ялгаатай нь олон нийтийн сонголт нь тодорхой интервалаар явагддаг бөгөөд өргөдөл гаргагчдын хүрээгээр хязгаарлагддаг бөгөөд тус бүр өөрийн хөтөлбөрийг санал болгодог. Сонгогчид зах зээл дээр бараа худалдан авагчдаас илүү сонголт хийхдээ, ялангуяа өөрт байгаа мэдээллээр хязгаарлагдмал байдаг.

Улс төрийн үйл явцад оролцогчид нь мөн улс төрчид, төрийн албан хаагчид (администраторууд, албан тушаалтнууд, хүнд суртал) байдаг.

Улстөрчидхөгжлийн зорилго, түүнд хүрэх арга замыг тодорхойлох, боловсруулсан хөтөлбөрүүдээ батлах, дэмжсэн тохиолдолд хөтөлбөрөө хэрэгжүүлэх арга замыг эрэлхийлэх. Улстөрчид бол нэг төрлийн бизнес эрхлэгчид; гэхдээ тэд өөрсдийн бүтээгдэхүүний эрэлтийг худалдан авагчдаас биш, харин сонгогчдоос сонирхож байна; тэдний үйл ажиллагаа нь бие даах зарчимд суурилдаггүй, харин дахин сонгогдох хэрэгцээ; Тэд ашгийг биш, харин нэр хүндийг дээд зэргээр нэмэгдүүлдэг.

Өрх, пүүсийг сонгогчид, улстөрчид сольж, бараа, баялгийн зах зээлийн оронд улс төрийн зах зээл, нийтийн барааны зах зээлийг ашигладаг бараа, үйлчилгээний хэлхээтэй адил улс төр-эдийн засгийн тойрог үүсдэг (Зураг 1). 14.1).

Хамгийн энгийн загвараар сонгогчид нийгмийн давуу талыг тодорхойлдог. Улс төрийн зах зээлд хамгийн алдартай улстөрчдийг сонгон шалгаруулж, сонгогчид тэдэнд санал өгөх замаар эрх мэдлээ шилжүүлдэг. Улстөрчид ч эргээд хууль баталж, нийтийн барааг сонгогчдод хүргэх ажлыг зохион байгуулдаг.

Цагаан будаа. 14.1.Улс төр-эдийн засгийн эргэлт

Энэ загвар нь хүнд сурталтнуудыг оруулснаар хүндрэлтэй байж болно (Зураг 14.2). "Хүнд суртал" гэсэн нэр томъёоЭнэ нь вэберийн утгаар хэрэглэгддэг - мэргэжлийн төрийн албан хаагчдын оновчтой үйл ажиллагааны тэмдэглэгээ. Улстөрчдөд саналаа өгсөн сонгогчид хүнд сурталтнууддаа шууд захирагддаг. Хүнд сурталтны зан төлөвийг хууль тогтоогчид төдийгүй бас тодорхойлдог ажлын байрны тодорхойлолт, эрх, үүргээ тодорхойлохдоо тэдний хамгийн бага зорилго нь байр сууриа хадгалах, дээд тал нь статусаа нэмэгдүүлэх явдал юм.

Цагаан будаа. 14.2.Хүнд суртлын оролцоотой улс төр-эдийн засгийн эргэлт

Тиймээс олон нийтийн сонголтын гол асуудал бол сонгогчдын оновчтой зан үйлийн асуудал бөгөөд хувь хүний ​​үүднээс олон нийтийн сонголтыг илүү оновчтой болгоход хувь нэмэр оруулах мэдээллийг олж авахын тулд ихээхэн хүчин чармайлт гаргах нь үндэслэлгүй юм.

Тархаж байна системийн аргуудсудалгаа нь эдийн засаг-математик загварчлалын хөгжил дагалддаг. Олон нийтийн сонголтын онолд үндсэндээ позитивизм дээр суурилсан статистик болон эконометрикийн аргууд зонхилж байна. Хамгийн өргөн хөгжсөн эконометрикийн аргууд нь бүтцийн тэгшитгэлийн загвар, хугацааны цувааны шинжилгээ, шугаман бус тооцоолол юм.

14.2. Улстөрчид болон сонгогчдын хоорондын харилцааны загвар.
Шууд ардчиллын дор нийтийн сонголт.
Сонгогчдын дундаж загвар. олон нийтийн сонголт
төлөөллийн ардчилсан нийгэмд. Санал хураалтын парадокс

Ардчилсан төрийн авторитар нийгмээс ялгаатай нь улс төрийн шийдвэрийг ард түмэн үнэлж, баталгаажуулдаг бөгөөд энэ нь бүх нийтийн санал асуулгаар шууд болон шууд бус байдлаар, альтернатив сонгуулиар явагддаг. Ардчиллын үндсэн шинж чанарууд нь: төрд оролцох; Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх; хүн бүрийн хөгжлийн тэгш боломж.

Шууд ба төлөөллийн ардчиллын нөхцөлд олон нийтийн сонголт хэрхэн явагддагийг авч үзье. шууд ардчилал- энэ улс төрийн тогтолцооиргэн бүр улс төрийн чиглэл, хөтөлбөрт биечлэн санал өгөх эрхтэй.

Сонгогчдын тоо нэмэгдэж, байнгын шийдэл шаардсан асуудал нэмэгдэж байгаа энэ үед шууд ардчилал байж болохгүй. Төлөөлөгч байгууллагууд, тэдгээрт нэр дэвшигчдийг сонгох шаардлагатай байна. Төлөөлөгч ардчилалиргэд сонгогдсон байгууллагад үе үе сонгогддог улс төрийн тогтолцоо юм.

санал нэгдлийн дүрэмАльтернатив хувилбарыг зөвхөн бүлгийн бүх хүмүүс илүүд үздэг бол илүүд үздэг гэж хэлж болно гэдгийг харуулж байна. Тиймээс санал хураалтад оролцсон бүх хүмүүс санал өгсөн тохиолдолд л шийдвэр гарна. Хувь хүмүүсийн сонголт бие биенээсээ ялгаатай тул ийм шийдэлд хүрэх нь нэлээд хэцүү байдаг; Дүрмээр бол энэ нь цаг хугацаа, мөнгө, буулт хайх шаардлагатай.

Санал нэгтэй байх дүрэмтэй холбоотой шийдвэр гаргах зардлыг бууруулахын тулд олонхийн дүрмийг ашигладаг. Ж.Бюкенан, Г.Туллоч нар оновчтой олонхийг тодорхойлох загварыг санал болгосон (Зураг 14.3).

Цагаан будаа. 14.3.Ж.Бюкенан, Г.Туллоч нарын үзэж байгаагаар оновчтой олонхи

Бьюченан Ж., Туллоч Г.Зөвшөөрлийн тооцоо. Логик үндэс
Үндсэн хуульт ардчилал // Бьюкенан Ж.Ажилладаг. – P. 99–105.

Шийдвэр гаргахдаа багийн гаргасан зардлыг дотоод (санал нэгтэй шийдвэрээр хүрч болохуйц ашигт ажиллагааны түвшний хазайлт) болон гадаад зардалд хувааж болно. Шийдвэр гаргахын тулд хувь хүн хамтын сонголтоо боловсруулж, бүлэгт тохиролцоонд хүрэхийн тулд хэсэг хугацаа, хүчин чармайлт гаргах ёстой - эдгээр нь гадаад зардал (муруй) FROM). Үндсэн хуулийн сонголт хийх үед ухаалаг хүн түүнийг батлахтай холбоотой зардлын хэмжээг багасгах боломжийг олгох шийдвэр гаргахыг хичээх болно. Оновчтой олонхи (K/N)нийт зардлыг хамгийн бага байлгах сонгогчдын тоогоор тодорхойлогдоно.

энгийн олонхийн дүрэмхэлэлцэхээр санал болгож буй хоёр хувилбараас тухайн процедурт оролцогчдын талаас илүү хувь нь үг хэлэх хувилбарыг сонгоно гэж тооцсон. Энэ нь цаг хугацааны боломжийн өртөг чухал ач холбогдолтой бүлгийн хувьд оновчтой юм.

Кондорсетын дүрэмүүний дагуу санал өгөх хувилбаруудыг хосоор нь харьцуулна. Хамгийн олон санал авсан сонголт бусдаас илүү (хувилбар бүрийг өөр хоорондоо харьцуулах замаар) ялалт байгуулна.

Удирдах зөвлөлийн дүрэмхэд хэдэн өөр хувилбаруудын хооронд сонголт хийх процедурын нэг хэрэглээг зөвшөөрдөг. Үүний зэрэгцээ, төлөөлөгч бүр нийгмийн төлөв байдлыг эрэмбэлж, өөр өөр мужуудад өөрсдийн сонголтын дагуу дугаар (зэрэглэл) хуваарилдаг: 1-ийг хамгийн илүүд үздэг нэгд нь оноодог; 2 - дараагийн гэх мэт. Дүрмийн дагуу ялагч нь бүх хүмүүсийн дундаас хамгийн бага зэрэглэлийн нийлбэртэй хувилбар юм.

"Уламжлалаар" сонгох дүрэмуламжлалт гэж үздэг зарим өгөгдсөн давуу талууд байгаа гэж үздэг. Хувь хүний ​​​​хувьд ямар ч давуу талтай бол уламжлалт сонголтын дагуу сонголт хийх болно.

Шууд ардчиллын нөхцөлд олонхийн саналаар шийдвэр гаргахад эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй үр дүнг сонгох боломжтой; Бүх шийдвэр нь голч сонгогчдын ашиг сонирхолд нийцэх хандлагатай байдаг.

Сонгогчдын дундаж загвар- шууд ардчиллын хүрээнд шийдвэр гаргах нь тухайн нийгмийн ашиг сонирхлын цар хүрээний дунд байр суурь эзэлдэг хүний ​​ашиг сонирхлын дагуу явагдах хандлагыг тодорхойлсон загвар.

Ухаалаг улс төрч аль болох олон тооны сонгогчдын дэмжлэгийг авахыг эрмэлздэг; гэхдээ улс төрийн хүрээний төв хэсэгт наалдсанаар олж болно.

Нэг масштаб дээр байрлах хэд хэдэн хувилбарууд байг (Зураг 14.4). Эдгээр нь жишээлбэл, төсвийн нийт зардлын өөр өөр хэмжээ эсвэл тодорхой нийгмийн хөтөлбөрийн параметрүүд байж болно.

Цагаан будаа. 14.4.Улс төрийн хувилбаруудын цар хүрээ

үсгээр (A, B, C, D, E, F, F)Бид санал өгөх хүмүүсийн аль нэгэнд (эсвэл ижил хэмжээний сонгогчдын бүлэгт) хамгийн тохиромжтой хувилбаруудыг зааж өгдөг. Гурван улстөрчөөс нэг нь өөр хувилбарыг дэмжинэ ГЭХДЭЭ, хоёрдугаарт Г, гурав дахь нь Д, дараа нь хэд хэдэн үе шаттайгаар явагдсан сонгуульд эхнийх нь өрсөлдөх чадваргүй болох нь тодорхой бөгөөд гурав дахь нь эцсийн дүндээ хоёрдугаарт бууж өгөх болно.

Гурав дахь улстөрчийн давуу тал нь түүний байр суурь нь сонгогчдын дундах байр суурьтай давхцаж, хоёр талд нь жингийн үзүүлэлт байдаг. тэнцүү тообусад сонгогчдын дэмжсэн хувилбарууд. Дундаж сонгогчийн байр суурь нь жингийн яг төвд байх албагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй; сонгогчдын дунд дунд байр суурь эзэлдэг байх нь чухал. Энэ тохиолдолд түүнд үлдсэн сонгогчдын тэн хагасаас доошгүй нь эвсэх боломжоор хангагдсан бөгөөд энэ нь түүний баталсан хувилбар олонхийн саналыг авна гэсэн үг юм.

Өөр хувилбаруудыг харьцуулахдаа ГТэгээд Д"зүүн талд" байгаа бүх хүмүүс Г(эдгээр нь энэ байр суурийг дэмжигчид юм ГЭХДЭЭ,Б,IN), дэмжлэг үзүүлэх Г, мөн харьцуулах үед ГТэгээд ГЭХДЭЭ"дундаж сонгогч"-той эвсэлд түүний "баруун талд" байгаа бүх хүмүүс нэгдэнэ ( Д, ЭТэгээд Ф), магадгүй бас БТэгээд IN. Сүүлийнх нь эдгээр цэгүүдээс масштабтай "зай" -ын харьцаанаас аль хэдийн хамаардаг ГЭХДЭЭТэгээд Г. “Сонгогчийн дундаж” тодорхойлох үүрэг нь улс төрийн амьдрал, төрийн салбарын хөгжилд бодит бөгөөд маш чухал чиг хандлага юм. Энэ нь тогтвортой, харьцангуй нэгэн төрлийн нийгэмд ялангуяа мэдэгдэхүйц юм. Эдгээр нь ялангуяа хоёр, гурван дунд намуудын дараалсан сонгуульд ялалт байгуулснаар тодорхойлогддог бөгөөд тэдний хөтөлбөрүүд нь "дундаж сонгогчийн" сонголт өөрчлөгдөж болох ижил хязгаарт ойролцоогоор ялгаатай байдаг.

Сонгогчдын дундаж загвар нь төлөөллийн ардчилалд бас хамаатай боловч энэ тохиолдолд нөхцөл байдал улам ээдрээтэй болно. Улстөрч зорилгодоо хүрэхийн тулд анхны хөтөлбөртөө дорвитой засвар хийх эсвэл анхны зарчмаасаа татгалзах шаардлагатай болдог.

Төлөөллийн ардчилсан нийгэмд санал хураах үйл явц улам төвөгтэй болохоос гадна хэд хэдэн давуу талтай. Сонгогдсон депутатууд тодорхой асуудлаар шийдвэр гаргах чиглэлээр мэргэшсэн; Хууль тогтоох хурал нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг зохион байгуулж, удирдан чиглүүлж, гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Гэсэн хэдий ч олон нийтийн сонголтын онол нь санал хураалтын үр дүнд бүрэн найдах боломжгүй гэдгийг харуулж байна, үүнээс гадна хууль тогтоох байгууллагад санал өгөх маш ардчилсан журам нь эдийн засгийн үр ашиггүй шийдвэр гаргахад саад болохгүй.

Тогтвортой хамтын сонголт хийх боломжгүй нөхцөл байдлын талаар, ялангуяа алдартай хүмүүс тайлбарласан байдаг санал өгөх парадокс. Энэ нь олонхийн санал хураалтаар олон нийтийн бодит давуу байдлыг тодорхойлох боломжгүй байгаатай холбоотой зөрчил юм.

Сонгогчдын гурван тэнцүү бүлэг буюу парламентын бүлэг (I, II, III) гурван хувилбараас сонгох ёстой гэж бодъё, үүний нэг нь жишээ нь татварыг бууруулах. (H), нөгөө нь батлан ​​хамгаалах зардлын өсөлт (ТУХАЙ), гурав дахь нь эрүүл мэндийг хамгаалах хөтөлбөрийг өргөжүүлэх явдал юм (З). Хүснэгт 14.1-д давуу эрх олгох боломжтой хоёр профайлыг үзүүлэв. давуу профайлСонголтод оролцогчид боломжит хувилбаруудыг эрэмбэлэх дарааллын тайлбар юм.

Хүснэгт 14.1

Сонгодог профайлууд

Эхний сонголт	Хоёр дахь сонголт
Би: Н, Ө, З	Би: Н, Ө, З
II: О, Н, З	II: О, З, Н
III: Н, З, О	III: З, Н, О

Эхний хувилбарт I бүлгийнхэн татварын хөнгөлөлтийг илүүд үздэг, батлан ​​​​хамгаалахыг бэхжүүлэх, эрүүл мэндийн салбарын хөгжлийг бага үнэлдэг; II бүлгийн хувьд батлан ​​хамгаалах салбар нэгдүгээрт, татварын хөнгөлөлт хоёрдугаарт, эрүүл мэндийн үйлчилгээ гуравдугаарт ордог; III бүлгийн хувьд татварыг бууруулах нь хамгийн чухал, дараа нь эрүүл мэндийн үйлчилгээ, харин батлан ​​​​хамгаалах нь хамгийн сонирхолгүй байдаг. Альтернатив хувилбаруудыг ямар ч дарааллаар санал хураалтад оруулна Х, ТУХАЙ, Вдэмжлэг авах болно Х. Жишээлбэл, хэрэв та эхлээд харьцуулах юм бол ТУХАЙТэгээд В, дараа нь I, II саналаар дэмжсэн байна ТУХАЙ, дараа нь харьцуулах үед ТУХАЙТэгээд Хялалт явах болно Х I ба III саналаар. Эхний тохирч байвал ижил үр дүнд хүрнэ ТУХАЙТэгээд Хэсвэл ХТэгээд В. Альтернатив Хсонгогдох бөгөөд хэрэв шийдвэрийг өөр аргаар гаргасан бол (гэхдээ олонхийн зарчмыг хадгалах замаар), жишээлбэл, хамгийн бага эрэлттэй хувилбарыг эхлээд тасалж, дараа нь үлдсэн хоёрыг харьцуулна.

Гэсэн хэдий ч хэрэв давуу эрх нь хоёр дахь сонголттой тохирч байвал Тойрон Эргэх, энэ нь парадоксын агуулга юм. Хэрэв хоёр дахь сонголтыг харьцуулж үзвэл ХТэгээд ТУХАЙ, I, III саналуудад давуу эрх олгоно Х. Дараагийн алхамд N ба Z-ийг харьцуулахдаа дэмжлэгийг хүлээн авдаг В II ба III саналаар. Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид харьцуулах юм бол ВТэгээд ТУХАЙ, дараа нь давуу тал нь хамгийн эхэнд татгалзсан хувилбарт шилжих болно ТУХАЙ, үүний дараа харьцуулалтын шинэ мөчлөг нь ижил тогтворгүй үр дүнд хүргэнэ.

Энэ тохиолдолд сонгон шалгаруулах үйл явц нь тогтвортой үр дүнг өгөхгүйгээр тодорхойгүй хугацаагаар үргэлжилж болох давуу эрх нь шилжилт хөдөлгөөн биш юм. Хэрэв процедур нь зогсолттой холбоотой бол хоёр тохиолдол байж болно: хувилбаруудыг харьцуулах дарааллыг санамсаргүй байдлаар сонгох, энэ тохиолдолд сонголтын үр дүн дур зоргоороо байх, эсвэл харьцуулах дарааллыг оролцогчдын аль нэг нь хянадаг. Энэ тохиолдолд энэ оролцогч өөрийн хүссэн үр дүндээ хүрч чадна. үр дүн нь өөрчилдөг. Аль ч тохиолдолд процедурыг оновчтой гэж хүлээн зөвшөөрөхөд хэцүү байдаг. Сонголтыг оновчтой гэж нэрлэх нь заншилтай бөгөөд энэ нь бүрэн бүтэн байдал, шилжилт хөдөлгөөнөөр тодорхойлогддог.

Санал хураалтын парадокс нь олонхийн зарчимд суурилсан хамтын сонголтыг хэрэгжүүлэх нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хандлага нь оновчтой байдлыг хангахгүй байгааг харуулж байна. оновчтой байх шаардлага нь түүний хувьд түгээмэл байдлын шаардлагад нийцэхгүй байна. Хариулт нь өгдөг боломжгүй байдлын теорем, K. Arrow нотолсон. Arrow-ийн теорем нь дараахь шаардлагыг (аксиомуудыг) нэгэн зэрэг хангасан нийгмийн сонголтын дүрэм байдаггүй гэж заасан байдаг.

санал нэгтэй байх;

дарангуйлагч байхгүй байх;

· дамжин өнгөрөх чадвар;

хамрах хүрээ (бүрэн, түгээмэл байдал);

Гадны хувилбаруудаас хараат бус байх.

Өөрөөр хэлбэл, боломжгүй байдлын теорем нь аливаа сонголтын журмын хувьд, хэрэв энэ нь хамтын ("дарангуйлагч" байхгүй) бол тогтвортой, удирдах боломжгүй санал хураалтын үр дүн байхгүй ийм давуу профайл байж болохыг харуулж байна.

Энэ үүднээс авч үзвэл хамтын сонголт хувь хүний ​​сонголтоос илүү эмзэг байдаг. Хамтын шийдвэр нь дур зоргоороо эсвэл өөрчилдөггүй байх тусмаа хувь хүний ​​байр суурь, ашиг сонирхлын зөрчилдөөн, нэг хөтөлбөрт тусгагдсан асуудлын нэгдмэл бус байдал, олон шалгуурыг ашигласан байх тусмаа их магадлалтай.

14.3. Тусгай сонирхлын бүлгүүд. Лобби хийх. Бүртгэлийн бүртгэл.
хүнд суртлын загвар. Улс төрийн түрээс хайж байна

Улстөрчид, төрийн албан хаагчид шийдвэрлэж буй асуудлаа тал бүрээр нь мэддэг байж чадахгүй. Түүгээр ч барахгүй тэд сонгогчдын нэгэн адил ухаалаг мунхаг байдлаараа онцлогтой. Тэгэхээр УИХ-ын гишүүн хөдөө орон нутгийн иргэдийн саналаар зонхилон сонгогдож, тэдний дэмжлэгийг голчлон сонирхож, хөдөө аж ахуйн асуудлыг голчлон шийддэг бол, тухайлбал, зохиогчийн эрхийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудлаар санал хураалтад оролцох нь юу л бол. асуудлын түүх, боломжит шийдлүүдийн давуу болон сул талуудыг нарийвчлан судлах.

Сонирхлын бүлгүүд ихэвчлэн сонгогчдод бус эрх баригчдад хэрэгтэй байр суурийг бий болгоход чиглэдэг. Үүнд лоббигоор дамжуулан хүрдэг. Лобби хийх- эдгээр нь сонгогчдын хязгаарлагдмал бүлэгт ашигтай улс төрийн шийдвэр гаргахын тулд эрх баригчдын төлөөлөгчдөд нөлөөлөх оролдлого юм. Илэн далангүй урвуулан ашиглахыг эс тооцвол лобби хийх нь тухайн бүлгийн байр суурийг эрх баригчдад тайлбарлаж, өмгөөлөх үндэслэлээ гаргах явдал юм.

Хэрэв лобби өргөн дэлгэрсэн бол энэ нь зөрүүтэй, заримдаа эсрэг тэсрэг ашиг сонирхлыг хамгаалдаг бүлгүүдийн өрсөлдөөний талбар болж хувирдаг. Бүлэг бүр өрсөлдөгчдийн маргаан, үйл ажиллагаанд нөлөөлөх өөрийн гэсэн аргумент, арга барилыг эсэргүүцэхээс өөр аргагүй болдог. Зарчмын хувьд олон чиглэлийн нөлөөллийг тэнцвэржүүлж болно. Гэхдээ тусгай сонирхлын бүлгүүдийн үйл ажиллагаа, эв нэгдлийн ялгаа, хамгийн чухал нь нөөцийн чадавхи нь эрх баригчдын байр суурийг мэдэгдэхүйц өөрчлөхөд хүргэдэг.

Тусгай сонирхлын бүлгүүд болон лоббигийн онолыг шинжлэхэд Мэрилэндийн их сургуулийн хамтын сонголтыг судлах төвийн байнгын дарга, профессор Мансур Олсон (1932-1998) ихээхэн хувь нэмэр оруулсан.

Хууль тогтоох үйл ажиллагаанд улстөрчид системийг ашиглан нэр хүндээ нэмэгдүүлэхийг эрмэлздэг бүртгэл хөтлөх("логоо өнхрүүлэх"). Энэ бол санал солилцох замаар улс төрийн шийдвэрийг бие биенээ дэмждэг жишиг. Депутат бүр сонгогчдынхоо хамгийн чухал асуудлыг сонгож, бусад депутатуудаас шаардлагатай дэмжлэгийг авахыг эрмэлздэг. Депутат бол өөрийнхөө асуудлаар дэмжлэг авч, нөхдийнхөө төсөл, хөтөлбөрийг хамгаалахын тулд саналаа өгдөг. Бүх саналын арилжаа нь сөрөг үзэгдэл биш, заримдаа логролингын тусламжтайгаар эдийн засгийн нөөцийг илүү үр ашигтай хуваарилах боломжтой байдаг. Гэсэн хэдий ч эсрэг нөлөө үзүүлэхийг үгүйсгэх аргагүй юм.

Логроллинг хийх сонгодог хэлбэр нь "гахайн махны торх" - янз бүрийн депутатуудын батлах сонирхолтой орон нутгийн жижиг төслүүдийг багтаасан хууль юм.

Сонгогчид, улс төрчдийн харилцан үйлчлэл, төлөөллийн байгууллагуудын шийдвэр нь ихэвчлэн төрийн салбарыг хөгжүүлэх ерөнхий стратегийг тодорхойлдог. Үүнийг тодорхой болгох, хэрэгжүүлэх нь гүйцэтгэх засаглалын үүрэг юм. Эдгээр байгууллагуудын шууд мэдэлд албадлагын хууль ёсны эрх байдаг бөгөөд энэ нь төрийг зах зээлийн эдийн засгийн бусад субъектуудаас ялгаж өгдөг.

Олон нийтийн сонголтын онолд төрийн аппарат, түүний ажилтнуудыг ихэвчлэн нэр томъёогоор тэмдэглэдэг "хүнд суртал". Хүнд суртал нь эдийн засгийн үр өгөөжийг өгдөггүй бөгөөд орлогын тодорхой хэсгийг үйл ажиллагааныхаа үр дүнг борлуулахтай холбоогүй эх үүсвэрээс авдаг. Энэ тохиолдолд орос хэл дээрх энэ нэр томъёотой холбоотой санаатай сөрөг холбоог заавал илэрхийлэх албагүй. Ялангуяа үүргээ биелүүлэхээс байнгын ухамсартай хазайлтыг ямар ч тохиолдолд тооцдоггүй.

Бизнес эрхлэгчид үнэн зөв хэмжиж болох ашгийн зөрүүгээр удирддаг бол улстөрчид амжилтанд хүрэх (сонгуульд ялах) шалгуурыг эцсийн дүндээ тоон үзүүлэлтээр тодорхойлдог; төрийн аппарат нь төлөөллийн байгууллагуудын шийдвэрийг хоёрдмол утгагүй тайлбарлах чадвартай, олон янз байдлыг хэрэгжүүлэх ажилд завгүй байдаг. Энэ даалгаврыг биелүүлэхэд илүү хялбар байх тусам хүнд суртлын мэдэлд илүү их нөөц байна. Үүний зэрэгцээ гүйцэтгэлийг үнэлэх тодорхой, түгээмэл шалгуур байдаггүй.

Гүйцэтгэх засаглалын аппарат нь улс төрийн шийдвэрийг хэрэгжүүлэхээс гадна ихэнхийг нь бэлтгэхэд оролцдог. Үүний зэрэгцээ хүнд суртал нь нөөцийн хязгаарлалтыг хөнгөвчлөх, даалгавраа хэт хатуу тодорхойлохгүй байх сонирхолтой байгаагаа харуулж байна. Төрийн мэргэшсэн байгууллагын ажилтнууд тодорхой асуудлаар мэдээлэлтэй байх нь ихээхэн давуу талтай бөгөөд энэ нь улс төрчдийн санал бодлыг бий болгох боломжийг олгодог. Ихэнхдээ ижил төслүүдийг батлахыг дэмждэг мэргэжлийн байгууллагууд болон ашиг сонирхлын бүлгүүдийн хооронд албан бус эвслүүд байдаг.

Хүнд суртал нь идэвхтэй тусгай ашиг сонирхлын бүлгүүдтэй зөрчилдөх сонирхолгүй байдаг. Төрийн албан хаагчдын, тэр дундаа өндөр албан тушаалтны албан тушаал улстөрчид, олон нийтийн зөвшөөрлөөс шалтгаалдаг. Идэвхтэй нөлөө бүхий бүлгүүдийн өрөвдөх сэтгэлийг татаж чадсан төрийн байгууллага, албан тушаалтнууд тодорхой бүтэлгүйтсэн тохиолдолд ч тэдний дэмжлэгт найдаж болно.

Хүнд суртал нь ихэвчлэн тогтвортой байх хүсэл эрмэлзэлээр тодорхойлогддог. Бизнес эрхлэгч ихэвчлэн эрсдэл хүлээх, үндсэн өөрчлөлт хийхэд бэлэн байдаг, учир нь тэр нэг талаас өөрийн нөөцийг удирддаг, нөгөө талаас амжилтанд хүрвэл үр дүн нь түүний ашиг байх болно. Төрийн албан хаагчид төсвийн хөрөнгийг зарцуулж, зохицуулалтаар хязгаарлагддаг тул томоохон шинэчлэл хийх нь илүү хэцүү байдаг. Хэрэв инноваци нь асар их ашиг авчирвал түүнийг санал болгосон ажилтан нь зөвхөн харьцангуй даруухан урамшуулал эсвэл өөр албан тушаал авах магадлалтай.

Хүнд суртлын давуу тал нь ухамсар, улс төрийн шийдвэр гаргахад бодит нөлөөлөл их байх тусам бусад зүйлс тэнцүү байх тусам төрийн салбарт хэт их хөрөнгө зарцуулж, түүнийг хөгжүүлэх оновчтой бус хувилбаруудыг хадгалах боломжтой болно. .

Эдийн засаг, инновацийн тодорхой сонирхол нь ижил төстэй эсвэл солигддог чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгууллагуудын хоорондын өрсөлдөөнөөс үүсдэг. Тэд тус бүр өөрийн чадамжийн хүрээг өргөжүүлж, нөлөөллийн түвшинг нэмэгдүүлэхийг эрэлхийлж, хамгийн үр дүнтэй шийдлийг хайж олох боломжтой.

Олон нийтийн сонголтын онол нь хүнд суртлын хэд хэдэн загварыг авч үздэг.

У.Нисканен анх удаа хүнд сурталтай байгууллагуудын үйл ажиллагааг судлахад зардал-үр ашгийн шинжилгээний байр сууринаас хандсан. Түүний анхаарлын төвд байгаа зүйл бол бүтээгдэхүүний хэмжээ хэд вэ? түүнийг үйлдвэрлэхэд ямар зардал гарах вэ? Нөхцөл өөрчлөгдөхөд оролт, гаралт хэрхэн өөрчлөгддөг вэ? Пүүсийн хувьд энэ нь төсөв ба үйлдвэрлэлийн харьцаа гэсэн үг юм.

Уильям Артур Нисканен: Практикаас хүнд суртлын онол хүртэл

Уильям Артур Нисканен 1933 онд төрсөн. 1957 онд Чикагогийн их сургуулийг дүүргэж, олон нийтийн халамж, аюулгүй байдлын дэлхийн хамгийн том судалгааны төв болох RAND корпорацид таван жил (1957–1962) эдийн засагчаар ажилласан. Энэхүү "сэтгэцийн сав"-д нэлээд том эдийн засагчид цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын асуудлыг авч үзсэний дотор Армен Алчиян, Жорж Данциг, Уильям Шарп болон бусад хүмүүсийг дурдаж болно. Олон жилийн туршид тэрээр зөвхөн цэргийн салбарт мэдэгдэхүйц амжилтанд хүрч чадсангүй. логистик, гэхдээ бас докторын диссертаци бэлтгэсэн “ Эрэлт согтууруулах ундааЧикагогийн их сургуульд хамгаалсан.

1962 оноос хойш У.Нисканен АНУ-ын Батлан ​​хамгаалах яаманд ажиллаж, Системийн шинжилгээний хэлтэст тусгай судалгааг удирдаж байна. 1964 онд Батлан ​​хамгаалах судлалын хүрээлэнгийн Эдийн засаг, улс төр судлалын тэнхимийн эрхлэгчээр томилогдсон. Энэ үед түүний олон нийтийн сонголтын онолыг сонирхох сонирхол төрсөн. 1971 онд түүний "Хүнд суртал ба төлөөлөгчийн засаглал" хэмээх монографи гарчээ. 1972 оны 9-р сараас 1975 оны 7-р сар хүртэл У.Нисканен Калифорнийн их сургуулийн (Беркли) Төрийн бодлогын сургуулийн профессороор ажиллаж байв. 1975-1980 онд тэрээр дахин хүнд сурталтай болсон боловч энэ удаад хувийн компанид Фордын эдийн засаг хариуцсан захирлын албыг хашиж байна. 1981-1984 онд тэрээр Рейганы засаг захиргаанд эдийн засгийн зөвлөхүүдийн нэг байсан бөгөөд энэ нь түүний "Рейганомикс" (1988) номын үндэс болсон юм.

Гэсэн хэдий ч улс төр судлаачийн мэргэжлийг бодвол улс төр, эдийн засгийн судалгаа хийх хүсэл аажмаар давамгайлж эхлэв. 1985 оноос өнөөг хүртэл Уильям Нисканен Вашингтон дахь Като хүрээлэнгийн удирдах зөвлөлийн дарга, эдийн засагчаар ажиллаж байна. Като институт нь Америкийн эдийн засгийг сонгодог либерализмын (либертари үзэл) байр сууринаас шинжилдэг төрийн бус байгууллага юм. Чухам энэ жилүүдэд түүний хүнд суртлын онол шинэ улс төрийн эдийн засгийн судалгааны гол чиглэлүүдийн нэг болсон юм. Г.Туллоч, Э.Даунс нарын уламжлалыг үргэлжлүүлж, У.Нисканен 1990-ээд оны бүтээлүүддээ ихээхэн боловсронгуй болгож, хөгжүүлсэн хүнд суртлыг дээд зэргээр нэмэгдүүлэх анхны загварыг бүтээдэг. Шинэ улс төрийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд оруулсан асар их хувь нэмэр нь Олон нийтийн сонголтын нийгэмлэгийн ерөнхийлөгчөөр сонгогдсоноор (1998–2000) үнэлэгдсэн.

Niskanen-ийн үзэл баримтлалын хөгжил нь хоёр үе шатыг дамжсан; анхны хувилбарыг 1971 оны "Хүнд суртал ба Төлөөлөгчийн засаглал" номонд тусгасан болно; илүү ерөнхий загвар 1975 онд томьёолжээ.Түүний мөн чанар нь товчоо гэдэг нь тухайн үйлчилгээг монополь худалдан авагчдад тодорхой хэмжээний нийтийн бараа нийлүүлдэг байгууллага юм. Энэ худалдан авагч нь ихэвчлэн улс төрийн албан тушаалтнуудын бүлэг юм. Эргээд товчоо ч бас монополь. Товчооноос хуваарилсан төсөвт амласан бүтээгдэхүүнээ солих нь хоёр талын монополь байдал бий болсон. Хоёр талын монополийн нэгэн адил нэг тэнцвэр байдаггүй. Энэ загвараас гарсан дүгнэлт бол зарим онцгой тохиолдлоос бусад тохиолдолд төсвийг нэмэгдүүлэхээс гарах гарцыг хүнд суртал үр дүнтэй хэрэгжүүлсэн гэсэн маргаангүй юм.

Нисканений загвар нь хүнд суртлын зан үйлийг судлахад өргөн түлхэц өгсөн. Гэсэн хэдий ч тэрээр товчооны үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллагын орчны талаархи асуултуудыг орхив. Тиймээс хүнд суртлын онолын цаашдын хөгжлийн асуудал нь үндсэн хуулийн эдийн засгийн асуудлуудыг боловсруулахтай нягт холбоотой юм.

У.Нисканенээс ялгаатай нь Г.Туллоч (1974) хүнд суртлын шинжилгээг динамик үйл явц гэж үздэг. Тэрээр товчооны өсөлтийн хүчин зүйлсийг сонирхож байна. Үүний тулд экспоненциал өсөлтийн функцийг ашигладаг. Ухаалаг хүн төсвийг нэмэгдүүлэх нь ажилтай товчооны тоог нэмэгдүүлэх замаар илэрхийлэгддэг.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru

ТӨРИЙН СОНГОЛТЫН ОНОЛ

Танилцуулга

1-р бүлэг Олон нийтийн сонголтын онол

1.1 Олон нийтийн сонголтын онолын хөгжлийн түүх

1.2 Олон нийтийн сонголтын онолын гарал үүсэл

2-р бүлэг

2.1 Олон нийтийн сонголтын онолын үндэслэл

2.2 Логролинг болон улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул

3-р бүлэг

3.1 Сонгогчид болон улс төрчдийн зан төлөвийг урьдчилан таамаглахад олон нийтийн сонголтын онолыг ашиглах

3.2 Хүнд суртлын зан үйлийг урьдчилан таамаглахад олон нийтийн сонголтын онолыг ашиглах

Дүгнэлт

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

ТАНИЛЦУУЛГА

Олон нийтийн сонголтын онол нь эдийн засгийн салбарын төрийн үйл ажиллагааны сонголтын зүй тогтол, ардчилсан тогтолцооны шахалтаар энэ сонголт хэрхэн хийгддэгийг судалдаг эдийн засгийн шинжлэх ухааны салбар юм.

Энэхүү онол нь хүн өөрийн үйл ажиллагааны аль ч салбарт өөрийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн үр дүнг нэмэгдүүлэхийг эрмэлздэг гэсэн үндсэн санаан дээр суурилдаг. Эдийн засгийн шинжлэх ухааны бие даасан чиглэл болохын хувьд 1950-60-аад онд үүссэн. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн тайлбараар энэ нь Ж.Бюкенаны "Эрх чөлөөний хязгаар" (1975) бүтээлээс эхтэй. олон нийтийн сонголт сонгогч улс төрч

Олон нийтийн сонголтын онолыг макро эдийн засгийн шийдвэр гаргах улс төрийн механизмыг судалдаг тул "шинэ улс төрийн эдийн засаг" гэж нэрлэх нь бий. Бьюкенаний үзэж байгаагаар энэ онол нь арга зүйн индивидуализм, "эдийн засгийн хүн"-ийн үзэл баримтлал, улс төрийг солилцооны үйл явц гэж шинжлэх гэсэн гурван үндсэн үндэслэл дээр суурилдаг.

Олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид улс төрийн зах зээлийг түүхий эдийн зах зээлтэй адилтган авч үздэг бөгөөд энд төр нь сонгогчид, улстөрчид баялгийн хуваарилалт, байр сууриа эрэмблэх боломжийг олж авахын тулд санал, сонгуулийн амлалтаа солилцдог зах зээл юм. шат. Үүний зэрэгцээ төрийн төлөөлөгчдийн үйл ажиллагаа нь ихэнхдээ тийм ч тохиромжтой биш байдаг.

Энэхүү онолын дагуу төрийн бүтэлгүйтэлд дараахь зүйлс орно: a) шийдвэр гаргахад шаардлагатай хязгаарлагдмал мэдээлэл (идэвхтэй лобби, хүнд суртлын хүчирхэг аппарат байгаа нь байгаа мэдээллийг ихээхэн гажуудуулахад хүргэдэг); б) улс төрийн үйл явцын төгс бус байдал (саналыг хуурах, хүнд суртал, улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул); в) хүнд сурталд тавих хяналт хязгаарлагдмал (төрийн аппарат том байх тусам хүнд сурталтай тэмцэхэд илүү хэцүү болно); г) төр, түүнийг төлөөлж буй хүмүүс засгийн газрын шийдвэрийн шууд болон урт хугацааны үр дагаврыг урьдчилан харж, үр дүнтэй хянах чадваргүй байх.

Хүн бүр амьдралынхаа туршид сонголт хийх шаардлагатай тулгардаг. Хүний ирээдүй үүнээс шалтгаална, аливаа буруу алхам нь карьерыг сүйрүүлж, гэр бүлийн амьдрал, бусад хүмүүсийн хувь заяа. Хамгийн гол нь төрийн асуудлыг шийдэх зөв сонголт.

Аливаа пүүст гадаад орчин шууд нөлөөлдөг тул олон нийтийн эрэлт хэрэгцээ хэрхэн бүрддэгийг илүү сайн ойлгохын тулд бизнес эрхлэгчид, менежерүүд, ард иргэдээс дэмжлэг авахын тулд олон нийтийн сонголтын механизмыг судлах нь улс төрчдийн хувьд нэн чухал юм.

Үүн дээр үндэслэн, дээр дурдсан зүйлийг харгалзан бид олон нийтийн сонголтын сэдэв маш их хамааралтай гэж дүгнэж болно.

Энэ асуудлыг судлахад оролцсон гадаадын эрдэмтдээс Ж.Бюкенан, Мюллер Денис, Д.Туллоч болон бусад, дотоодын эрдэмтдээс Р.М.Нуриев нарыг дурдаж болно.

Энэхүү ажлын гол зорилго нь нийтийн сонголтын онолыг авч үзэх явдал юм. Ажилд тавьсан зорилго нь судалгааны зорилгыг тодорхойлсон, тухайлбал:

1. Олон нийтийн сонголтын онолын гарал үүсэл, үндсэн заалтуудад дүн шинжилгээ хийх.

2. Олон нийтийн сонголтын онолын заалтуудыг практикт хэрэгжүүлэх боломжийг авч үзэх.

БҮЛЭГ 1. ТӨРИЙН СОНГОЛТЫН ОНОЛ

1.1 Олон нийтийн сонголтын онолын хөгжлийн түүх

Олон нийтийн сонголтын онолыг үндэслэгчдийн нэг бол Америкийн эдийн засагч Жеймс МакГилл Бьюкенан юм.

Олон нийтийн сонголтын онолыг бүрдүүлэхэд Т.Гоббс, Б.Спиноза нарын улс төрийн философийн тухай бүтээлүүд, түүнчлэн Ж.Мэдисон, А.де Токвиль нарын улс төрийн шинжлэх ухааны судалгаа чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Эдийн засгийн шинжлэх ухааны бие даасан чиглэл болохын хувьд энэ нь XX зууны 50-60-аад онд л үүссэн.

1930-1940-өөд оны хэлэлцүүлэг нь олон нийтийн сонголтын онолд шууд түлхэц өгсөн. зах зээлийн социализмын асуудал ба халамжийн эдийн засаг (А. Бергсон, П. Самуэлсон).

1960-аад онд төр ба хувь хүний ​​хоорондын зүйрлэлийг харуулсан C. Arrow-ийн (1-р хэвлэл 1951, 2-р хэвлэл 1963) "Нийгмийн сонголт ба хувь хүний ​​үнэ цэнэ" ном 1960-аад онд өргөн хүрээний хариу үйлдэл үзүүлсэн. Энэ хандлагаас ялгаатай нь Ж.Бюкенан, Г.Туллоч нар "Зөвшөөрлийн тооцоо" (1962) номондоо төр, зах зээлийн зүйрлэлийг зурсан байдаг. Иргэдийн төртэй харилцах харилцааг "quid pro quo" (quid pro quo) зарчмын дагуу авч үзсэн.

Улс төрийн зах зээл дэх худалдаа нь юуны түрүүнд гадаад болон нийтийн бараатай холбоотой хөгждөг. 1960-аад онд Бьюкенан эдгээр асуудлаар хэд хэдэн нийтлэл хэвлүүлсэн. Юуны өмнө "Төсвийн онол ба улс төрийн эдийн засаг" (1960) ном, "Гадаад байдал" (1962, В.Стубблбинтэй хамтран бичсэн), "Клубуудын эдийн засгийн онол" (1965) нийтлэл, номыг дурдах хэрэгтэй. "Ардчилсан үйл явц дахь төрийн санхүү" (1966). Чухамхүү Бьюкенаны "Эрх чөлөөний хязгаар" (1975) номонд улам боловсронгуй болгосон эдгээр санаанууд нь олон нийтийн сонголтын онолыг дэлгэрүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан юм. Энэ бүтээл хэвлэгдсэний дараа академик эдийн засагчдын дунд Бьюкенаны санааны нэр хүнд эрс нэмэгдсэн.

Бьюкенан, Ричард Вагнер нар "Ардчилал хомсдолд" (1977) номондоо тэнцвэртэй төсвийн үндсэн хуулийн шаардлагыг нотолсон. Бьюкенан, Жеффри Бреннантай хамтран бичсэн "Татварын хүч" (1980) номонд энэ сэдвийг улам боловсронгуй болгосон. Тодруулбал, татварын салбарт төрийн эрхийг Үндсэн хуулиар хязгаарлаж байгааг зөвтгөж байна. Ийнхүү Бьюкенан улсын төсвийн тэнцвэртэй байх санааг зарлага, орлого гэсэн хоёр талаас нь авч үздэг.

1985 онд Ж.Бреннантай хамтран бичсэн Бьюкенаны өөр нэг бүтээл "Дүрмийн үндэс" хэвлэгджээ. Энэ нь нийгмийн бүхий л салбарт хэм хэмжээ, дүрмийн ач холбогдлыг нотлон харуулж байна. Номын зохиогчид зах зээлийн дүрэм, улс төрийн захиалга зэргийг харьцуулсан байдаг. Тэд улс төрийн "дүрмээр тоглох"-ыг "ямар ч дүрэмгүй тоглох"-той харьцуулж, үр дагаварт нь дүн шинжилгээ хийж, нийгмийн гэрээний (гэрээт) үндэс суурийг гүнзгийрүүлдэг. Энэхүү номонд ардчилсан нийгэмд Үндсэн хуулийн хувьсгал хийх боломжийн тухай асуудлыг хөндөж, улмаар төрийн аппаратын хязгааргүй өсөлтийг зогсоож, иргэний нийгмийн хяналтад оруулж чадах үндсэн хуульт эдийн засаг буюу эдийн засгийг төлөвшүүлэх ёстой.

Дээр дурдсан бүхнээс үзэхэд нийтийн сонголтын онол нь хүмүүс төрийн байгууллагыг өөрсдийн ашиг сонирхлын үүднээс ашиглах янз бүрийн арга, аргуудыг судалдаг эдийн засгийн ухааны нэг салбар юм гэж дүгнэж болно.

1. 2 Онолын гарал үүсэлолон нийтийн сонголт

Олон нийтийн сонголтын онол нь улс төрийн үйл явц, үзэгдлийг судлахад неоклассик эдийн засгийн онолын арга зүйг ашиглахтай холбоотой эдийн засгийн империализмын хамгийн гайхалтай чиглэлүүдийн нэг юм.

Олон нийтийн сонголтын онолыг макро эдийн засгийн шийдвэрүүд үүсэх улс төрийн механизмыг судалдаг тул "шинэ улс төрийн эдийн засаг" гэж нэрлэдэг. Кейнсчүүдийг шүүмжилж, энэ онолын төлөөлөгчид засгийн газрын эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох үр нөлөөг эргэлзэж байв. Сонгодог либерализмын зарчим, микро эдийн засгийн шинжилгээний аргуудыг тууштай ашигласнаар тэд улс төр судлаач, хуульч, социологичдын үйл ажиллагааны талбар гэж үздэг (ийм интервенцийг "эдийн засгийн империализм" гэж нэрлэдэг байсан) нутаг дэвсгэрт идэвхтэй довтолж байв.

Төрийн зохицуулалтыг шүүмжилж олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид мөнгөний болон санхүүгийн арга хэмжээний эдийн засагт үзүүлэх нөлөөг бус харин засгийн газрын шийдвэр гаргах үйл явцыг шинжилгээний объект болгосон.

1960-аад онд татвар, засгийн газрын зарцуулалттай холбоотой эдийн засгийн ухааны салбар болж үүссэн олон нийтийн сонголтын онол нь дараагийн хэдэн арван жилд шинжилгээний цар хүрээгээ ихээхэн өргөжүүлсэн бөгөөд одоо улс төрийн эдийн засаг гэж зүй ёсоор мэдэгдэж буй салбар гэж үзэж болно.

Нийтийн сонголтын онолын үндэс болсон санааг анх 19-р зууны сүүлчээр Италийн төрийн санхүүгийн сургуулийн төлөөлөгчид М.Панталеони, У.Мацзола, А.Де Вити де Марко болон бусад хүмүүс томъёолжээ.

Энэ хандлагыг Шведийн сургуулийн төлөөлөгчдийн бүтээлүүдэд улам бүр хөгжүүлсэн эдийн засаг- К.Виксел, Э.Линдаль нар улсын төсвийн бодлогыг тодорхойлох улс төрийн үйл явцад гол анхаарлаа хандуулсан.

Боловсруулсан аргууд нь бусад судлаачдад удаан хугацааны туршид бараг мэдэгддэггүй байв. Үүний зэрэгцээ 1940-50-аад онд улс төрийн хүрээний хувь хүмүүсийн зан үйлийн оновчтой шинж чанарын талаархи санаанууд шинжлэх ухааны хэлэлцүүлэгт идэвхтэй нэвтэрч эхэлсэн нь Ж.Шумпетер, К.Ароу, Д.Блэк, Э.Даунс энэ хугацаанд хэвлэгдсэн.

Эдгээр хоёр чиглэлийн хослол нь олон нийтийн сонголтын онол гэж нэрлэгддэг олон санааг хөгжүүлэх үндэс болсон. Үүнд Виржиниагийн эдийн засгийн сургууль гэж нэрлэгддэг сургуулийн төлөөлөгчид гол үүрэг гүйцэтгэсэн. Энэ сургуулийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн удирдагч нь 1986 онд Нобелийн шагнал хүртсэн Ж.Бюкенан юм.

Ж.Бюкенан, түүнчлэн Ж.Бреннан, В.Нисканен, М.Олсон, Г.Туллоч, Р.Толлисон болон бусад олон нийтийн сонголтын онолын салбарын бусад мэргэжилтнүүдийн олон тооны бүтээлийн ачаар 1960-аад онд олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн санаа болон эдгээр санаан дээр суурилсан хүүхдийн онолыг хөгжүүлэхэд ихээхэн ахиц дэвшил гарсан.

Хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд бидний хүн нэг бүр боломжит хувилбаруудын аль нэгийг сонгохтой тулгардаг. Зах зээлийн төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх аргууд нь бүх нийтийнх байдаг. Тэдгээрийг хүн сонголт хийх ёстой аль ч хэсэгт амжилттай ашиглаж болно.

Олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн зарчим нь хүмүүс хувийн ашиг сонирхлынхоо төлөө улс төрийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг. Ухаалаг улстөрчид юуны өмнө нэр хүндээ өсгөх, дараагийн сонгуульд ялах боломжийг нэмэгдүүлэх хөтөлбөрүүдийг дэмждэг. Тиймээс олон нийтийн сонголтын онол нь хувь хүн үзлийн зарчмуудыг тууштай хэрэгжүүлэхийг оролддог бөгөөд үүнийг бүх үйл ажиллагаанд, түүний дотор төрийн үйлчилгээнд хамруулах болно.

Олон нийтийн сонголтын онолын хоёр дахь үндэслэл бол эдийн засгийн хүн гэсэн ойлголт юм. Зах зээлийн эдийн засагт байгаа хүн өөрийн санаагаа бүтээгдэхүүнтэй адилтгадаг. Тэрээр ашигтай функцийн үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх шийдвэр гаргахыг эрмэлздэг.

Түүний зан авир нь оновчтой юм. Хувь хүний ​​оновчтой байдал нь энэ онолд бүх нийтийн утгатай байдаг. Энэ нь сонгогчдоос эхлээд ерөнхийлөгч хүртэл хүн бүр үйл ажиллагаандаа эдийн засгийн зарчмыг баримталдаг гэсэн үг юм. ахиу ашиг ба ахиу зардлыг харьцуулах: MB > MC, энд MB нь ахиу ашиг; MC - ахиу зардал.

Гурав дахь үндэслэл болох улс төрийг солилцооны үйл явц гэж тайлбарлах нь Шведийн эдийн засагч Кнут Виксселийн "Санхүүгийн онолын судалгаа" (1896) диссертацид буцаж ирдэг. Тэрээр эдийн засаг, улс төрийн зах зээлийн гол ялгааг хүмүүсийн ашиг сонирхлын илрэлээс олж харсан. Энэхүү санаа нь Америкийн эдийн засагч Ж.Бюкенаны ажлын үндэс болсон юм.

Олон нийтийн сонголтын онолыг дэмжигчид улс төрийн зах зээлийг түүхий эдтэй зүйрлэн авч үздэг. Төр бол шийдвэр гаргахад нөлөөлөх, нөөц баялгийн хуваарилалтад хүрэх, шаталсан шатанд байр сууриа олохын төлөөх хүмүүсийн өрсөлдөөний талбар юм. Гэсэн хэдий ч төр бол онцгой төрлийн зах зээл юм. Түүний оролцогчид ер бусын өмчийн эрхтэй: сонгогчид төрийн дээд байгууллагад төлөөлөгчөө сонгох, депутатууд - хууль батлах, албан тушаалтнууд - тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих боломжтой. Сонгогчид, улстөрчдийг санал солилцож, сонгуулийн сурталчилгаанд амлалт өгдөг хувь хүн гэж үздэг.

Олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн зарчим бол хүмүүс олон нийтийн аливаа үүрэгт үүрэг гүйцэтгэдэг шиг хувийн дүрдээ ч адилхан үйлдэл хийдэг. Хүмүүсийн хувийн сонголтод дүн шинжилгээ хийхдээ эдийн засагчид хүмүүс хувийн ашиг хонжоо олохын тулд ухаалгаар ажилладаг гэж дүгнэсээр ирсэн. Хэрэглэгчийн хувьд тэд ашиг тусаа дээд зэргээр нэмэгдүүлдэг; бизнес эрхлэгчдийн хувьд тэд ашгаа нэмэгдүүлэх гэх мэт.

Бүлгийнх нь өмнөөс эсвэл төлөөлөн гаргасан шийдвэрийг нийтийн сонголт гэж нэрлэдэг. Зах зээлийн эдийн засгийн судалгаа нь хувь хүмүүсийн хийсэн сонголтод голчлон анхаардаг боловч бүх эдийн засагт нөөцийг хуваарилахтай холбоотой олон шийдвэрийг засгийн газар эсвэл бусад бүлгүүд гаргадаг.

Эдийн засагчид ийм хамтын шийдвэрүүдийг хэрхэн гаргаж, ямар нөөцийн хуваарилалтад хүргэж байгааг сонирхож байна. Эдийн засагчид хамтын шийдвэрийн Паретогийн оновчтой байдал, ийм шийдвэр нь хувь хүмүүсийн хувийн хүсэл сонирхлыг хэр зэрэг тусгадаг талаар ихээхэн сонирхдог.

Боломжгүй байдлын теорем К.Ж. Хувь хүний ​​үнэт зүйл дээр тулгуурлан хамтын сонголтыг бүрдүүлэхэд ноцтой хүндрэлүүд байгааг Arrow онцолж байна.

Дээр дурдсан бүх зүйлийг нэгтгэн дүгнэж үзвэл бид дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

1) олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид мөнгөний болон санхүүгийн арга хэмжээний эдийн засагт үзүүлэх нөлөөг бус харин засгийн газрын шийдвэр гаргах үйл явцыг дүн шинжилгээ хийх объект болгосон;

2) хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд бидний хүн нэг бүр боломжит хувилбаруудын аль нэгийг сонгохтой тулгардаг.

3) зах зээлийн зан үйлийн шинжилгээний аргууд нь бүх нийтийн шинж чанартай бөгөөд тухайн хүн сонголт хийх шаардлагатай аль ч салбарт амжилттай хэрэглэгдэх боломжтой.

4) Олон нийтийн сонголтын онолчид төрийн албан тушаалд ажиллаж буй хүмүүсийн үйлдэл, сонголт нь хувийн ашиг сонирхлоос үүдэлтэй гэж үздэг.

БҮЛЭГ 2. ТӨРИЙН СОНГОЛТЫН ОНОЛЫН ҮНДСЭН заалтууд.

2.1 Олон нийтийн сонголтын онолын үндэслэл

Олон нийтийн сонголтын онол- 50-60-аад онд үүссэн орчин үеийн нео-институцийн эдийн засгийн онолуудын нэг. 20-р зуун Үүсгэн байгуулагч нь 1986 онд олон нийтийн сонголтын онолын чиглэлээр судалгаа хийж Нобелийн эдийн засгийн шагнал хүртсэн Америкийн эрдэмтэн-эдийн засагч Ж.Бюкенан юм.

Олон нийтийн сонголтын онолыг макро эдийн засгийн шийдвэр гаргах улс төрийн механизмыг судалдаг тул шинэ улс төрийн эдийн засаг гэж нэрлэх нь бий.

Кейнсчүүдийг шүүмжилж, төлөөлөгчидолон нийтийн сонголтын онолууд нь засгийн газрын эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох үр нөлөөг эргэлздэг. Тэд сонгодог либерализмын зарчим, микро эдийн засгийн шинжилгээний аргуудыг тууштай ашигласнаар улс төр судлаач, хуульч, социологичдын үйл ажиллагааны салбар гэж тооцогддог бүс нутагт идэвхтэй дайрч байв. Энэхүү интервенцийг эдийн засгийн империализм гэж нэрлэдэг.

Олон нийтийн сонголтын онолыг дэмжигчид улс төрийн зах зээлийг түүхий эдтэй зүйрлэн авч үздэг. Төр бол шийдвэр гаргахад нөлөөлөх, баялгийн хуваарилалтад хүрэх, шаталсан шат дээр байр сууриа олохын төлөөх хүмүүсийн өрсөлдөөний талбар юм. Гэсэн хэдий ч төр бол онцгой төрлийн зах зээл юм. Түүний оролцогчид ер бусын өмчийн эрхтэй: сонгогчид төрийн дээд байгууллагад төлөөлөгчөө сонгох, депутатууд - хууль батлах, албан тушаалтнууд - тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих боломжтой. Сонгогчид, улстөрчдийг санал солилцож, сонгуулийн сурталчилгаанд амлалт өгдөг хувь хүн гэж үздэг.

Энэхүү онолын шинжилгээний объект нь шууд болон төлөөллийн ардчиллын нөхцөлд олон нийтийн сонголт юм. Тиймээс түүний шинжилгээний гол чиглэлүүд нь сонгуулийн үйл явц, депутатуудын үйл ажиллагаа, хүнд суртлын эдийн засаг, эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын бодлого юм. Төгс өрсөлдөөнт зах зээлтэй зүйрлэвэл олон нийтийн сонголтын онолчид дүн шинжилгээгээ шууд ардчиллаас эхлүүлж, хязгаарлах хүчин зүйл болох төлөөллийн ардчилал руу шилждэг.

Шууд ардчилал бол иргэн бүр аливаа тодорхой асуудлаар өөрийн байр сууриа биечлэн илэрхийлэх, санал өгөх эрхтэй улс төрийн тогтолцоо юм.

Шууд ардчиллын хүрээнд голч сонгогч гэж нэрлэгддэг загвар байдаг бөгөөд үүний дагуу шийдвэр гаргах нь төв үзэлтэй сонгогчийн (хэмжээний дунд байр эзэлдэг хүний) ашиг сонирхолд нийцүүлэн явагддаг. тухайн нийгмийн ашиг сонирхол). Үүний зэрэгцээ асуудлыг төв үзэлтэй сонгогчийн талд ашигтайгаар шийдвэрлэх нь эерэг болон сөрөг талуудтай. Энэ нь нэг талаас олон нийтийг нэг талын шийдвэр гаргахаас, хэт туйлшралаас сэргийлж, нөгөө талаас үрчлэлтийн баталгааг тэр бүр өгдөггүй. оновчтой шийдэл, учир нь шууд ардчиллын нөхцөлд ч гэсэн олонхийн саналаар шийдвэр гаргах үед эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй үр дүнг сонгох боломжтой (жишээлбэл, нийтийн барааг дутуу үйлдвэрлэх эсвэл хэт үйлдвэрлэх). Баримт нь ийм санал хураах механизм нь хувь хүний ​​ашиг тусыг бүхэлд нь харгалзан үзэх боломжийг олгодоггүй явдал юм.

Сонгогчдын дундаж загвар нь төлөөллийн ардчилалд бас хамаатай боловч энд сонгон шалгаруулах журам илүү төвөгтэй болж байна. Ерөнхийлөгчид нэр дэвшигч нь зорилгодоо хүрэхийн тулд дор хаяж хоёр удаа төвист сонгогчдод хандсан байх ёстой: эхлээд нам дотроо (намаас нэр дэвшсэнээр), дараа нь нийт хүн амын дундах сонгогчдод хандана. Үүний зэрэгцээ олонхийн өрөвдөх сэтгэлийг олж авахын тулд анхны хөтөлбөртөө дорвитой засвар хийх, тэр байтугай үндсэн зарчмаасаа татгалзах тохиолдол гардаг.

Хувийн сонголтоос ялгаатай нь олон нийтийн сонголт нь тодорхой интервалаар явагддаг бөгөөд өргөдөл гаргагчдын хүрээгээр хязгаарлагддаг бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн багц хөтөлбөрүүдийг санал болгодог. Сүүлийнх нь сонгогч хэд хэдэн депутатыг сонгох боломжоо алдсан гэсэн үг юм: нэг нь хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх, нөгөө нь - инфляцитай тэмцэх, гурав дахь нь - асуудлын талаар. Гадаад бодлогогэх мэт албан тушаал нь түүний сонголттой бүрэн нийцэхгүй байгаа нэг орлогчийг сонгохоос өөр аргагүй болдог.

Төлөөллийн ардчилал нь маргаангүй олон давуу талуудтай. Ялангуяа нийгмийн хөдөлмөрийн хуваарилалтын үр шимийг амжилттай ашиглаж байна. Сонгогдсон депутатууд тодорхой асуудлаар шийдвэр гаргах чиглэлээр мэргэшсэн байдаг. Хууль тогтоох хурал нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг зохион байгуулж, удирдан чиглүүлж, гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Үүний зэрэгцээ төлөөллийн ардчилсан нийгэмд хүн амын олонхийн ашиг сонирхол, хүсэл эрмэлзэлд нийцэхгүй, голч сонгогчийн загвараас маш хол шийдвэр гаргах боломжтой. Явцуу бүлэг хүмүүсийн эрх ашгийн үүднээс шийдвэр гаргах урьдчилсан нөхцөл бүрдэж байна. Сонгогчдын хязгаарлагдмал бүлэгт ашигтай улс төрийн шийдвэр гаргахын тулд эрх мэдлийн төлөөлөгчдөд нөлөөлөх арга замыг лобби гэж нэрлэдэг.

Олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид санал хураалтын үр дүнд бүрэн, бүрэн найдах боломжгүй гэдгийг тодорхой харуулсан, учир нь тэдгээр нь шийдвэр гаргах тодорхой дүрмээс ихээхэн хамаардаг. Хууль тогтоох байгууллагад санал өгөх маш ардчилсан журам нь эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй шийдвэр гаргахад саад болохгүй. Энэ нь нийгэмд (сонгодог байгууллага) оновчтой хандлага байхгүй, давуу эрхийн шилжилтийн зарчим алдагдаж байна гэсэн үг.

Ж.Кондорсе энэ байдлыг санал хураалтын парадокс гэж нэрлэжээ. Санал хураалтын парадокс нь олонхийн санал хураалт нь эдийн засгийн бараа бүтээгдэхүүний талаарх нийгмийн жинхэнэ таашаалыг харуулахгүй байгаагаас үүдэлтэй зөрчил юм. Энэ асуудлыг Америкийн эдийн засагч К.Ароугийн бүтээлүүдэд улам боловсронгуй болгосон.

Тиймээс зохицуулалтыг боловсруулахдаа шударга, үр дүнтэй хуулийн төслийг батлахад саад болж буй оппортунист хүчин зүйлийн нөлөөллөөс зайлсхийх хэрэгтэй. Ардчилал зөвхөн санал хураалтаар хязгаарлагдахгүй, ардчилсан шийдвэрийн баталгаа нь үндсэн хуулийн зарчим, хууль нь тууштай, тогтвортой байх ёстой.

Дүгнэж хэлэхэд, олон нийтийн сонголтын онол нь арга зүйн индивидуализм, Адам Смитийн "эдийн засгийн хүн" гэсэн үзэл баримтлал, солилцооны үйл явц болох улс төрийг шинжлэх гэсэн үндсэн гурван үндэслэл дээр суурилдаг гэж дүгнэж болно.

2.2 Логролинг болон улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул

Өдөр тутмын хууль тогтоох үйл ажиллагаанд депутатууд саналын "худалдааны" замаар бие биенээ дэмжих практикийг идэвхтэй ашиглах замаар нэр хүндээ нэмэгдүүлэхийг эрмэлздэг. Депутат бүр сонгогчдынхоо хамгийн чухал асуудлыг сонгож, бусад депутатуудаас шаардлагатай дэмжлэгийг авахыг эрмэлздэг. Дэд гишүүн өөрийнхөө асуудлаар дэмжлэгийг "худалдан авдаг" бөгөөд хамт ажиллагсдынхаа төслийг хамгаалсны хариуд саналаа өгдөг.

Олон нийтийн сонголтын онолыг дэмжигчид саналын "худалдаа"-ыг сөрөг үзэгдэл гэж үздэггүй, учир нь заримдаа түүний тусламжтайгаар нөөцийг илүү үр ашигтай хуваарилах, өөрөөр хэлбэл ашиг тусын нийт харьцааг нэмэгдүүлэх хуваарилалт хийх боломжтой байдаг. Парето-оновчтой байдлын зарчмын дагуу зардал. Гэсэн хэдий ч эсрэг нөлөө үзүүлэхийг үгүйсгэх аргагүй юм. Засгийн газар орон нутгийн эрх ашгийг эрэлхийлснээр улсын төсвийн томоохон алдагдал, батлан ​​хамгаалахын зардлыг нэмэгдүүлэх гэх мэтийг батлахын тулд логролинг ашигладаг. Ийм байдлаар үндэсний эрх ашгийг бүс нутгийн ашиг сонирхлын төлөө золиослох нь элбэг.

Олон нийтийн сонголтын онолын хамгийн чухал чиглэл бол хүнд суртлын эдийн засаг юм. Энэхүү онолын дагуу хүнд суртлын эдийн засаг нь дор хаяж хоёр шалгуурыг хангасан байгууллагуудын тогтолцоо юм: нэгдүгээрт, үнэ цэнийн үнэлгээтэй эдийн засгийн үр өгөөж өгдөггүй, хоёрдугаарт, орлогынхоо тодорхой хэсгийг бусадтай холбоогүй эх үүсвэрээс авдаг. түүний үр дүнг борлуулах.үйл ажиллагаа. Албан тушаалын хувьд хүнд суртал нь сонгогчдын эрх ашигт шууд хамааралгүй, юуны түрүүнд хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн янз бүрийн шатлалын ашиг сонирхолд үйлчилдэг. Албаныхан батлагдсан хуулиудыг хэрэгжүүлэхээс гадна бэлтгэл ажилд идэвхтэй оролцдог. Тиймээс тэд ихэвчлэн парламент дахь тусгай ашиг сонирхлын бүлэгтэй шууд холбоотой байдаг. Хүнд сурталтнууд, тусгай ашиг сонирхлын бүлгүүдээр дамжуулан улстөрчдийг "боловсруулж", тэдэнд таатай байдлаар мэдээлэл өгдөг.

Хүнд сурталтнууд өөрсдийн зорилго, тусгай бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг ухамсарлаж, янз бүрийн нөөцийг бие даан ашиглах боломжийг нээж өгөх шийдвэр гаргахыг хичээдэг. Тэд нийтийн барааг хэмнэхээс бага орлого олох боломжтой ч үнэтэй хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх нь тэдэнд ашигтай байдаг өргөн боломжхувь хүнээ баяжуулах, нөлөөгөө бэхжүүлэх, тэднийг дэмжиж буй бүлгүүдтэй харилцаа холбоогоо бэхжүүлэх, эцсийн дүндээ ямар нэгэн "дулаан газар" руу "ухрах" арга замыг бэлтгэхийн тулд.

Олон аж ахуйн нэгжийн ажилтнууд төрийн аппаратад ажилласны дараа корпорацидаа мэдэгдэхүйц өсөлттэй буцаж ирдэг нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Энэ практикийг "эргэдэг хаалганы систем" гэж нэрлэдэг.

Хүнд суртлыг бэхжүүлэх нь байгууллагын үр ашиггүй байдлыг нэмэгдүүлдэг. Хувийн пүүсийн хувьд үр ашгийн энгийн хэмжүүр бол ашгийн өсөлт юм. Төрийн аппаратад ийм тодорхой шалгуур байхгүй. Өмнөх хөтөлбөрүүдийн "бүтэлгүйтлийн" ердийн хариу арга хэмжээ бол хөрөнгө мөнгө, боловсон хүчний өсөлтийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Энэ бүхэн нь улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул хийж буй төрийн аппаратыг хавагнахад хувь нэмэр оруулдаг.

Улс төрийн рент хайлт гэдэг нь улс төрийн үйл явцаар дамжуулан эдийн засгийн рентийг эрэлхийлэх явдал юм. Төрийн албан тушаалтнууд нийгмийг бүхэлд нь болон хувь хүний ​​шийдвэрээс болж материаллаг ашиг тусыг олж авахыг эрмэлздэг. Улс төрийн үйл явцад оролцож буй хүнд сурталтнууд нийгмийн зардлаар эдийн засгийн түрээс авах баталгааг хангахын тулд ийм шийдвэр гаргахыг эрмэлздэг.

Улстөрчид тодорхой бөгөөд шууд үр өгөөжөө өгөх, далд, тодорхойлоход хэцүү зардлыг шаарддаг шийдлүүдийг сонирхож байна. Ийм шийдвэрүүд нь улс төрчдийн нэр хүндийг өсгөхөд хувь нэмэр оруулдаг боловч дүрмээр бол эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй байдаг.

Тиймээс олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид төрийн эдийн засгийн чиг үүргийг бүх талаар хязгаарлахыг тууштай дэмжиж байна. Олон нийтийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх нь ч гэсэн тэдний үзэж байгаагаар засгийн газраас эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох шалтгаан биш юм, учир нь янз бүрийн татвар төлөгчид засгийн газрын хөтөлбөрөөс өөр өөр ашиг хүртдэг. Тэдний үзэж байгаагаар зах зээлийн зуучлалаар нийтийн бараа, үйлчилгээг эдийн засгийн бүтээгдэхүүн болгон хувиргах нь ардчилсан шинж чанартай.

Олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид төрөөс эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх нь төрийн "бүтэлгүйтэл" (фиаско) байгаагаар зөвтгөгддөг.

Зах зээлийн "бүтэлгүйтлүүд"-тэй тэмцэхэд чиглэсэн төрийн үйл ажиллагаа нь өөрөө төгс биш юм. Төрийн "бүтэлгүйтлүүд" зах зээлийн "бүтэлгүйтлүүд" дээр нэмэгддэг. Иймд үйл ажиллагааныхаа үр дагаварт хатуу хяналт тавьж, нийгэм эдийн засаг, улс төрийн нөхцөл байдлаас шалтгаалж зохицуулах шаардлагатай байна.

Дүгнэлт: эдийн засгийн аргыг зах зээлийн хүчний үйлдлийг орлохгүй байхаар ашиглах ёстой. Засгийн газар тодорхой зохицуулагчдыг ашиглан сөрөг үр дагаварт нь хатуу хяналт тавьж, сөрөг үр дагаврыг арилгах арга хэмжээг урьдчилан авах ёстой.

БҮЛЭГ3. УЛСЫН СОНГОЛТЫН ОНОЛЫГ ПРАКТИК ХЭРЭГЛЭХ БОЛОМЖ

3.1 Ашиглахдолон нийтийн сонголтын онолурьдчилан таамаглах nцэцэрлэгжүүлэлтIсонгогчидболон улс төрчид

Олон нийтийн сонголтын онол нь улс төрийн шийдвэр гаргах үйл явцыг тайлбарлахын тулд микро эдийн засгийн шинжилгээг өргөнөөр ашигладаг. Ийнхүү энэ чиг хандлагын орчин үеийн Америкийн төлөөлөгч Э.Даунс "Ардчиллын эдийн засгийн онол" бүтээлдээ ухаалаг сонгогчийн зан үйлийг судалж дараах томьёог санал болгож байна.

E (U A t+1) - E (U B t+1), энд:

t+1 - өнгөрсөн болон одоогийн сонгуулийн хоорондох хугацаа;

А - эрх баригч нам; B-эсэргүүцэл; U - t+1 хугацааны засгийн газрын үйл ажиллагааны үр ашиг; E нь хүлээгдэж буй утга юм.

Мөн эерэг тоо гарсан тохиолдолд сонгогч А намд, сөрөг бол сөрөг хүчинд саналаа өгнө, тэг бол санал өгөхөөс түдгэлзэх боловч оновчтой субьект байсны хувьд Засгийн газрын үйл ажиллагааг үнэлж дүгнэнэ. Өнгөрсөн үеийн хүч t өөр томъёонд:

Үүнд: U it - өнгөрсөн t хугацаанд олж авах боломжтой хамгийн их ашиг тус, хамгийн тохиромжтой (i-ideal);

U at - өнгөрсөн хугацаанд бодитоор хүлээн авсан хэрэгсэл (a-бодит) t.

Сонгууль болон хувь хүмүүсийн аливаа улс төрийн үйл ажиллагааны талаар ярихдаа эдгээр үйлдлийг хувь хүмүүс үндэслэлтэй үл тоомсорлож болзошгүйг анхаарах хэрэгтэй.

Жишээ нь, энэ удаад товлосон ажил хэргийн уулзалтаас илүү тодорхой хүний ​​хувьд ач холбогдол багатай зарим асуудлаар санал хураах тохиолдлыг авч үзье. Сонгуульд өгсөн санал нь тийм ч их жинтэй биш гэдгийг хүн харлаа гэж бодъё, учир нь. Нийгэмд дийлэнх нь өөр үзэл бодолтой байдаг (энэ нь судалгааны мэдээлэлтэй холбоотой байж магадгүй юм олон нийтийн бодолхэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, эсвэл нийгэмд илэрхий илэрхийлсэн мэдрэмж, эсвэл энэ асуудлаар өмнөх санал хураалтын туршлага).

Түүнчлэн санал хураалтад тавьсан асуултын мөн чанар, агуулга нь энэ хүний ​​хувьд амин чухал биш (асуулт нь тухайн хүний ​​өдөр тутмын амьдралтай маш бага холбоотой эсвэл огт байхгүй). Нөгөөтэйгүүр, энэ хүн бизнесийн уулзалтыг цуцлах нь зарим зардалд хүргэж болзошгүйг харж байна (жишээлбэл, тэр гэрээ байгуулах боломжгүй тул энэ гэрээнээс ашиг олохгүй).

Өнөөгийн нөхцөл байдлыг оновчтой талаас нь авч үзвэл “эдийн засгийн хүн” тулгамдсан асуудал нь өөрт нь илүү ойр, ажил хэргийн уулзалтад явах нь илүү ашигтай учраас сонгуульд оролцохгүй. Хэлэлцэж буй асуудал сонгогчийн амьдралтай ямар ч холбоогүй тохиолдолд санал хураалтад явахаасаа илүү гэртээ амарч суух нь илүү ашигтай.

Бас нэг жишээг авч үзье. Санал өгөх үед тухайн хүн өөр хотод байгаа бөгөөд ирц бүрдэхгүй байгаа саналын хуудас авах боломжгүй гэж бодъё. Ийм нөхцөлд тэрээр өөрийн санал авах байрандаа очих, тасалбарын мөнгөө өөрөө төлөх, зам маш урт бол ажил дээрээ чөлөөт өдрүүдийг өнгөрөөх гэх мэт. Энэ тохиолдолд "санал өгөх үү, санал өгөхгүй байх уу?" Гэсэн асуултыг авч үзэхэд, i.e. Энэ үйл явцын өртөг, үр ашгийг харьцуулах үед тухайн хүн санал өгөхөөс татгалзах магадлал өндөр байдаг.

Өгөгдсөн бүх жишээн дээр иргэд санал авах байранд очиж ашиг, зардлаа дэнсэлж, зардал нь өндөр байвал тухайн хүн санал өгөхгүй. Бид оновчтой мунхагийн тохиолдолтой тулгараад байна. Түүгээр ч зогсохгүй санал хураалтыг үл тоомсорлож болохоос гадна, хэрэв энэ журам нь маш хэцүү бол энэ хүн эрхээ зөрчсөн эсвэл үүргээ биелүүлээгүйн улмаас албан тушаалтныг албан тушаалаас нь огцруулах гэх мэт улс төрийн үйлдлийг үл тоомсорлож болно. Бусад олон үйлдлүүдийг үндэслэлтэйгээр үл тоомсорлож болно.

Дээр дурдсан бүх зүйлийг нэгтгэн дүгнэж хэлэхэд, бид тодорхой босго нөлөө байдаг гэж хэлж болно - энэ нь сонгогч улс төрийн үйл явцад оролцохын тулд давах ёстой ашиг тусын хамгийн бага утга юм. Хэрэв энэ нь тодорхой утгаас доогуур байвал сонгогч иргэний үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийж, улс төрийн үйл явцыг үл тоомсорлох нь илүү оновчтой хүн болж хувирдаг.

Санал өгөхөөс гадна улс төрийн хүсэл зоригоо илэрхийлэх өөр суваг бий. Улс төрийн тодорхой шийдлийг сонирхож буй хүмүүс лобби хийж болно. Тэр нь аливаа хүчин зүйлээр эрх мэдэлд сонгогдсон хүний ​​шийдвэрт нөлөөлөх, улс төрийн аливаа шийдвэрийг сурталчлах.

Олон нийтийн сонголтын онол нь шийдвэр гаргах үйл явцыг зах зээлийн хэлцэл буюу наймааны нэг төрөл гэж үздэг: "Та надад сонгуульд санал өгдөг - Би та бүхний сонирхолд нийцсэн төрийн тодорхой хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх боломжийг танд олгоно".

Лоббичид улс төрийн рентээс өөр юу ч хайхгүй ("улс төрийн рент хөөх"). Улс төрийн рент нь эдийн засгийн рентийг улс төрийн институциудаар буюу өөрөөр хэлбэл улс төрийн дэвшлээр дамжуулан хүлээн авах явдал юм.

Аливаа үйл ажиллагааны нэгэн адил лобби нь боломжийн өртөгтэй байдаг. Нэгдүгээрт, сонгогчид удахгүй болох сонгуулийн талаар тодорхой мэдээлэлтэй байж, төрөөс арга хэмжээ авах шаардлагатай тулгамдсан асуудлын хүрээг тодорхойлох ёстой. Мэдээлэл нь мөнгө, цаг хугацаа эсвэл тэдгээрийн хослолоор илэрхийлэгдэх боломжийн өртөгтэй гэдгийг энд тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хоёрдугаарт, сонгогчид сонгогдсон төлөөлөгчтэйгээ байнга холбоотой байх ёстой. Захидал, цахилгаан, сонины зар, нийслэлд мэргэжлийн "лобби" ашиглах нь бас мөнгө, цаг хугацаа шаарддаг. Цөөн тооны сонгогчид аливаа асуудлын тодорхой шийдлийг маш их сонирхож байгаа тул саналаа өгсөн хүнд ядаж нэг захидал бичихэд зарцуулсан хүчин чармайлтад хангалттай гэж үздэг.

Гэсэн хэдий ч харилцан, чухал ач холбогдолтой хүмүүсийн тодорхой хэсэг нь арай өөр нөхцөл байдалд байна. Тэд мэдээлэл солилцох, сонгогдсон төлөөлөгчдөд санал бодлоо илэрхийлэх ирээдүйн зардлыг хуваалцах боломжтой; тэд бүрэн цагийн мэргэжлийн "лобби" хөлсөлж болно. Үүний үр дүнд төрийн байгууллагуудад үзүүлэх нөлөө нь дангаараа ажилладаг хүнээс хэд дахин хүчтэй байж болно.

Жижиг, сайн зохион байгуулалттай бүлгүүдийн тэнцвэргүй хүч нь заримдаа зорилгоо биелүүлдэг бусад холбоодод ашигтай байдаг бөгөөд энэ нь бүх иргэдэд зайлшгүй хэрэгтэй гэж үздэг. Энэ нь зөвхөн хувийн ашиг хонжоо олох явцуу ашиг сонирхлыг олж авах гол зорилго нь түрээсийн эрэлд автсан хүмүүсийн хүрээлэлд нэлээд хамаатай юм. Заримдаа тодорхой хүрээний хүмүүсийн ашиг сонирхол тэдэнд маш чухал байдаг тул тэд энгийн хурал дээр нэр дэвшигчээ депутатад нэр дэвшүүлэх, түүнийг цаашид дэвшүүлэх асуудлыг шийдэхэд бэлэн байдаг.

"Тэдний хүн" -ийг сурталчлах явцуу хүрээний хүмүүсийн боломжууд хүчтэй байдаг, учир нь тэднийг хувийн ашиг сонирхол, аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхол аль алинаар нь дэмждэг. Гэхдээ бүтээн байгуулалт, ажил үйлсэд дэмжлэг авахын тулд сонирхсон хүмүүс нэр дэвших болгонд өөр хүн нэр дэвшүүлдэг гэж бодож болохгүй. Нэр дэвшүүлэх нь үндэслэлтэй, зориуд гаргасан шийдвэр. Үүний нэг жишээ бол импортын гадаадын автомашины татварыг нэмэгдүүлэх тухай хуулийг Думд сурталчлах явдал юм. Ийм шийдвэрийг Оросын автомашины концернуудын төлөөлөгчдийн "өөрсдийнх нь оролцоогүйгээр" авч үзэх боломжгүй байв. Энэ жишээ нь олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн урьдчилсан нөхцөлүүдийн нэг болох хувийн ашиг тусыг зөвхөн улс төрчид төдийгүй улс төрчдийн зардлаар хүлээн авах явдал юм.

Дээр дурдсанчлан сонгогчдын дийлэнх нь тэр бүр саналаа өгдөггүй, улс төрийн асуудал сурталчилгааны хооронд төдийлөн зай эзэлдэггүй. Эсрэгээрээ, Думын гишүүд, засгийн газар гэх мэт. өдөр бүр уулзаж, санал бодлоо солилцохын зэрэгцээ олон зуун асуудлаар санал хураах. Энэ нь тэдэнд саналаа "солилцох, арилжаалах" эсвэл бүртгэл хийх боломжийг олгодог.

Санал солилцох цэг нь маш энгийн. Эрх мэдлийн гишүүн бүр сонгогчиддоо чухал гэж үзсэн хэдэн асуудлыг сонгодог. Хэлэлцэх асуудлын талаар "Тийм" гэж санал өгсний хариуд энэ улстөрч энэ саналыг хүлээн зөвшөөрсөн хүмүүст дэмжлэг үзүүлэх үүрэг хүлээнэ.

Бүртгэлийн практик нь эцсийн дүндээ тодорхой хөтөлбөрүүдийг батлахад хүргэдэг. Ийм хөтөлбөрүүд нь хөтөлбөрүүдийн зардлыг татвар төлөгчид буюу хэрэглэгчдийн өргөн масс руу шилжүүлэх замаар маш хязгаарлагдмал тооны хүмүүст түрээс хайх боломжийг бий болгодог. Энэ нь орон нутгийн асуудал сонгогчдод хамгийн ихээр нөлөөлдөг тул бүртгэл хөтлөх практик нь үндэсний ашиг сонирхлыг нэн тэргүүнд тавьдаг гэсэн үг юм.

Ийнхүү хууль тогтоох байгууллагын сонгогдсон төлөөлөгч улсын хэмжээний чухал асуудал буюу төсвийн алдагдал, Дээд шүүхийн томилгоо, гадаад бодлогын эвсэл, хэлэлцээр байгуулах зэрэг асуудлаар саналаа "худалдах" нь утга учиртай нөхцөл байдал үүснэ. өөрийн сонгогчдод ашигтай цэргийн тусгай захиалга эсвэл протекционист тариф гэх мэт явцуу орон нутгийн асуудлаар бусад төлөөлөгчдийн дэмжлэгийг авахын тулд.

Санал зарах хувилбаруудын нэг нь нэг торх гахайн өөх, нэг төрлийн "нийтийн тэвш" юм. Тухайн бүс нутгийн хүн амд ашигтай мөртлөө бүх татвар төлөгчдийн төсвийн зардлаар хэрэгждэг орон нутгийн жижиг төслүүдээс бүрдсэн хуулиудыг ингэж нэрлэжээ.

Улс төрийн бизнес эрхлэгчид урт хугацааны ажлын явцад шаардлагатай олонхийн саналыг авсан гэдэгт итгэлтэй болтол энэ "баррель" дээр "гахайн өөх" нэмдэг. Дараа нь бүхэл бүтэн багц саналыг нэг хууль болгон хэлэлцэхээр оруулж ирдэг. Энэ хуулийн төслийг аль ч хэсэг нь олонхийн санал авч, зардал, үр ашгийн шалгуурт тэнцээгүй байсан ч баталсан.

Бүртгэлийн үр ашиггүй байдлын олон жишээг үл харгалзан олон нийтийн сонголтын онолчид эдгээр нөхцөл байдлыг нэлээд төвийг сахисан гэж үзэх хандлагатай байдаг, учир нь тэд муу эсвэл буруу бодлогын шийдвэрүүдийг угаасаа дэмждэггүй.

Бүртгэлийн функц нь олонхийн хайхрамжгүй эсвэл бага зэрэг эсэргүүцэлтэй хүчтэй сонирхолтой цөөнхийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх явдал юм. Үнэхээр ч “гахайн махны торх” буюу татварын цоорхой, ашиг тусыг эрэлхийлэхийн зэрэгцээ үндэсний болон арьсны өнгөний цөөнхийн иргэний эрх, ухамсрын эрх чөлөө, шашны зан үйл гэх мэт асуудлууд шийдэгддэг.

Хууль тогтоох байгууллагад сонгогдсон төлөөлөгчдөд өөрийн гэсэн ашиг сонирхол байдаг бөгөөд энэ нь тэднийг дэмжиж буй сонгогчдын эрх ашигтай заавал, тэр бүр давхцдаггүй. Улстөрчийн хувьд тухайн ард түмний сонголтоор сонгогчдынхоо эрх ашгийг хамгаалах, тодорхой төслүүдийг хэрэгжүүлэхийн төлөө тэмцэж, эрх мэдэл, нэр хүнд олж авахыг хүсч байна уу, эсвэл зүгээр л биш үү, түүнийг шинэ хугацаанд дахин сонгох нь хамгийн чухал үйл явдал юм. шинэ ажил олох талаар санаа зовох.

Харин шинэ хугацаанд улиран сонгогдохын тулд маш их мөнгө зарцуулдаг. Тиймээс улстөрч бас улс төрийн бизнес эрхлэгч болох ёстой: сонгуулийн сурталчилгааны санхүүжилтийн эх үүсвэрийг хайх хэрэгтэй.

Дээр дурдсан зүйлсийг харгалзан дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

1. Тодорхой явцуу хүрээнийхэнд түрээсийн мөнгө хайж байгаа лоббичид нь сонгуульт албан тушаалд нэр дэвшигчдэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хамгийн баян эх сурвалжуудын нэг юм.

2. Конгрессын цөөн хэдэн гишүүн саналаа ил тод худалддаг ч тэд үргэлж өөрсдийн байр сууриа танилцуулж, хатуу хуваарийн дагуу хандив цуглуулах цагтай байдаг.

3. Байр сууриа бүрэн дүүрэн илэрхийлэх хангалттай хугацаатай нам ялна.

3.2 Ашиглахдхүнд суртлын зан үйлийг урьдчилан таамаглах олон нийтийн сонголтын онол

Өнөөг хүртэл олон нийтийн сонголтын онолд бидний анхаарал сонгогчид болон тэдний сонгогдсон төлөөлөгчдийн хийсэн сонголтод төвлөрч байна.

Гэсэн хэдий ч засгийн газрын бүх түвшний бодит практик үйл ажиллагааг олон тооны төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг: хэлтэс, агентлаг, институци, эдгээр нь хамтдаа хүнд суртал гэж бидний сайн мэддэг.

Төрийн байгууллагууд нь хувийн пүүсүүдтэй ижил төстэй болон ялгаатай талуудтай. Гэсэн хэдий ч хэд хэдэн ижил төстэй талуудтай ч тэд хувийн пүүсүүдтэй бүрэн дүйцэхүйц байхаас хол байна. Үйл ажиллагааныхаа олон тал дээр тэд аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын шаталсан хэлбэрийн давуу талыг хувийн пүүсүүдээс ч бага хэмжээгээр ашиглаж чаддаг бөгөөд үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын энэ хэлбэрийн сул талуудад илүү өртөмтгий байдаг. Энэ үзэгдлийн шалтгаан нь хяналт, өрсөлдөөн, хүнд суртлын хувийн ашиг сонирхол гэсэн гурван үндсэн зүйлд оршдог.

Аливаа шаталсан бүтцэд албан үүргээ ухамсартайгаар гүйцэтгэхийн тулд харьяа албан тушаалтнуудын үйл ажиллагааг бүх түвшинд хянадаг.

Орчин үеийн байдлыг жишээ болгон авч үзье. Төрийн байгууллагад захирлуудын зөвлөлтэй хамгийн ойр төстэй зүйл бол түүний сонгогдсон хууль тогтоох байгууллага юм. Эцсийн эцэст, хууль тогтоогчдын нэг гол ажил бол төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг ажиглах, гүйцэтгэх засаглалын төлөөлөгчдийн хамт тэдний дээд удирдлагыг томилох явдал юм. Гэсэн хэдий ч корпорацийн үйл ажиллагаанд тавих хяналтын хэрэгслийн төгс бус байдлыг үгүйсгэхгүйгээр сонгогчдын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд тавих хяналт бүр ч дор зохион байгуулалттай байгааг тэмдэглэхийг хүсч байна.

Хувийн болон төрийн аж ахуйн нэгжүүд өмчлөгч, сонгогчидтойгоо харилцах арга барилын ялгаанаас гадна хэрэглэгчидтэйгээ харилцах арга барилд өөр өөр байдаг.

Тодорхой жишээ болгон бүртгүүлэх журмын зөрүүг авч үзье жолооны үнэмлэхболон банкны хадгаламж. Эдгээр үйлдлүүдийн аль алинд нь танд үйлчилж буй бичиг хэргийн ажилтанд хоёроос гурван минутын хугацаа шаардагдах боловч жолооны үнэмлэх авах эсвэл дахин бүртгүүлэх нь заримдаа маш их удааширдаг.

Хэрэв та энэ асуудлаар биечлэн өргөдөл гаргавал хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа хариуцсан ажилтнууд бидний хүсч байгаагаас хамаагүй цөөн гэдэгт хурдан итгэлтэй болно; энд дараалал нь банкнаас хэд дахин урт байна; ажилчид албан үүргээ байх ёстой хэмжээнээсээ бага завгүй гэх мэт. Энэ бизнест 24 цагийн АТМ шиг юу ч байхгүй.

Төрийн хувийн хэвшлийн байгууллагуудын удирдагчдын хувийн ашиг тусын талаар байнга дурддаг нэг зүйл бол тэдний байгууллагуудыг өргөжүүлэх явдал юм. Цалин, оффис, оффисын хэмжээ, аялал, бизнес аялал ба аялал, нэр хүнд, байгууллагын шат ахих боломж - энэ бүхэн өргөжин тэлэх тусам байгууллагын удирдлагын хувьд нэмэгддэг. Мэдээжийн хэрэг, төрийн байгууллагуудын захирлууд засгийн газар, түүний удирдлагатай идэвхтэй харилцаж, байгууллагынхаа төсөв, эрхийг нэмэгдүүлэхийн тулд ямар ч арга замаар ажилладаг.

Төрийн бүтцэд байгаа өөр хэн нэг нь үүргээ илүү сайн гүйцэтгэж чадна гэсэн санааг удирдлага нь хүлээн зөвшөөрөх төрийн байгууллагыг олоход хэцүү байх. Практикт төрийн байгууллагууд ашиглагдаагүй хөрөнгийг төрийн санд буцааж өгөх тохиолдол байдаггүй - эцэст нь та мөнгө үрэх зүйлээ үргэлж олж болно: шинэ тавилга, чуулганд оролцох аялал гэх мэт.

Хүнд суртлын хувийн ашиг сонирхлын өөр нэг тал нь эргэдэг хаалганы энгийн эффектээс үүдэлтэй. Энэ нөлөө нь хувийн фирмүүдийн дарга нарыг эгч дүүсийн төрийн байгууллагууд руу, эсвэл эсрэгээр нь мөчлөгөөр сэлгэх явдал юм. Аж үйлдвэрийн удирдах албан тушаалтнууд төрийн албанд ажиллаж байсан үе тэнгийнхнээсээ 5-10 дахин их цалин авдаг тул хаалга эргэх хурд маш хурдан хурдасч байна. Иймээс төрийн албанд үзүүлэх үйлчилгээг зөвхөн хүний ​​капиталд оруулсан хөрөнгө оруулалт гэж үзэж болох бөгөөд эзэн нь төрийн үйлчилгээгээ хувийн пүүсийн ажилд сольсон тохиолдолд л буцаан олгогдох боломжтой.

Эргэдэг хаалганы эффект нь төрийн олон албан тушаалтнуудын удирдлаган дор ажиллаж буй салбарыг өрөвдөх сэтгэлийг бий болгодог. Зарим эдийн засагч төрийн салбар угаасаа хувийн хэвшлийнхтэй харьцуулахад үр ашиг багатай гэж үздэг. Гол нь залхуу, чадваргүй ажилчид төрийн албанд орж, харин зорилготой, чадвартай хүмүүс хувийн хэвшил рүү шунаад байгаа юм биш. Харин зах зээлийн тогтолцоо нь үр ашгийг нэмэгдүүлэх хөшүүргийг төрөөс бий болгодоггүй. Бүр тодруулбал, хувийн аж ахуйн нэгжийн менежерүүд үр дүнтэй ажиллах хувийн хүчтэй урам зоригтой байдаг - орлогын өсөлт.

Хувийн пүүс өрсөлдөөнт эсвэл монополь орчинд ажиллаж байгаа эсэхээс үл хамааран үр дүнтэй менежментээр дамжуулан зардлыг бууруулах нь ашгийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Төрийн газрын дарга эсвэл түүний менежер нь епархистийнхээ үр ашгийг хүртэж байгаа нь хувийн ашиг тусыг, өөрөөр хэлбэл ашгийн нэг хэсгийг авдаггүй.

Зах зээлийн тогтолцоо нь хувийн пүүсийн үйл ажиллагааны үр дүнтэй байдлын тодорхой шалгууртай байдаг - ашиг, алдагдал. Үр ашигтай пүүс ашигтай байдаг тул амжилтанд хүрч, хөгждөг. Үр ашиггүй аж ахуйн нэгж ашиггүй, амжилт олохгүй, доройтож, доголдож, оршин тогтнохоо больдог.

Хувийн хэвшилд үр ашиггүй байдал, материаллаг алдагдал нь тодорхой төрлийн бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэлийг зогсооход хүргэдэг. Гэхдээ төр бүтэлгүйтсэн үйл ажиллагаагаа орхих хандлагатай байдаггүй. Ер нь засгийн газрын бүтэлгүйтлийн хариу арга хэмжээ нь төсөв, орон тоог хоёр дахин нэмэгдүүлэх явдал юм. Энэ нь төрийн байгууллагын үр ашиггүй байдлыг илүү өргөн хүрээнд дахин гаргах боломжтой гэсэн үг юм. Шүүмжлэгчид засгийн газрын агентлагууд шийдвэрлэх шаардлагатай шинэ асуудлуудыг хайж завгүй байх хандлагатай байгааг онцолж байна. Тиймээс засгийн газрын тодорхойлсон нийгмийн асуудал хурцдах хандлагатай байна.

Олон албан тушаалтнууд мэргэжлийн ур чадвар, бахархалдаа хөтлөгдөн нийгэмд хэрэгтэй гэж үзсэн зүйлээ хийдэг. Харин төрийн сонголтын онолчид хүнд сурталтны дунд мэргэжлийн ур чадвар, бардам зан тэр бүр давамгайлахгүй гэдгийг сануулж байна. Хувийн ашиг сонирхлын сэдэл нь байнгын чиглэлд үлээдэг салхи бөгөөд үүний нөлөөн дор зарим хүнд суртлын шийдвэрийг батлах нь үргэлж урсдаг.

Дүгнэлт: Тухайн тохиолдол бүрт хүнд сурталтнууд хувийн ашиг хонжоо хайж байгаа нь тэдний үйлдэл нь нийтийн ашиг сонирхолд харшлахад хүргэдэг боловч энэ нь бүх албан тушаалтнууд хэзээ ч нийт иргэдийн эрх ашгийн төлөө шийдвэр гаргадаггүй гэсэн үг биш юм.

ДҮГНЭЛТ

Олон нийтийн сонголтын онол нь хүмүүс төрийн байгууллагыг өөрсөддөө ашигтайгаар ашиглах янз бүрийн арга, хэрэгслийг судалдаг эдийн засгийн салбаруудын нэг юм. Олон нийтийн сонголтын онол гурван үндсэн зарчим дээр суурилдаг: арга зүйн индивидуализм; "эдийн засгийн хүн" гэсэн ойлголт ба улс төрийг солилцооны үйл явц гэж шинжлэх.

Олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид мөнгөний болон санхүүгийн арга хэмжээний эдийн засагт үзүүлэх нөлөөлөл бус, харин засгийн газрын шийдвэр гаргах үйл явцыг шинжилгээний объект болгосон;

Хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд бидний хүн нэг бүр боломжит хувилбаруудын аль нэгийг сонгохтой тулгардаг.

Зах зээлийн зан үйлийн шинжилгээний аргууд нь бүх нийтийн шинж чанартай бөгөөд тухайн хүн сонголт хийх шаардлагатай аль ч салбарт амжилттай хэрэглэгдэх боломжтой.

Олон нийтийн сонголтын онолчид төрийн албан тушаалд ажиллаж буй хүмүүсийн үйлдэл, сонголт нь хувийн ашиг сонирхлоос үүдэлтэй гэж үздэг.

Зах зээлийн эдийн засагт байгаа хүн өөрийн санаагаа бүтээгдэхүүнтэй адилтгадаг. Тэрээр ашигтай функцийн үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх шийдвэр гаргахыг эрмэлздэг. Түүний зан авир нь оновчтой юм.

Олон нийтийн сонголтын онол нь бүх нийтийн томьёо, арга хэрэгслийг санал болгодоггүй боловч үл тоомсорлож болохгүй олон асуудлыг гэрэлтүүлдэг. Санал хураах журам, зардлын хуваалт, хувийн ашиг сонирхол, гадаад хүчин зүйл, үйлдвэрлэлийн бус зардал болон бусад олон хүчин зүйлээс хамааран ардчилсан засгийн газрын эдийн засгийн шийдвэрүүд хувийн бизнес эрхлэгчдийн гаргасан шийдвэрээс заримдаа илүү сайн, заримдаа муу байж болно.

Гэсэн хэдий ч олон нийтийн сонголтын онол нь төрийн эдийн засгийн үүргийг өргөжүүлэх талаар болгоомжлох үндэслэлийг өгдөг.

Мөн төрийн байгууллагын шүүмжлэл нь хэтрүүлсэн, дэндүү увайгүй хэрнээ ард иргэдийнхээ хэрэгцээ шаардлагад тодорхой, үр дүнтэй хариу өгдөг нинжин сэтгэлтэй төрд итгэх гэнэн итгэлийг ганхуулах хангалттай үнэмшилтэй гэж үзэж болно.

Дээр дурдсан бүх зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй курсын ажил, Сонгогч, улс төрч, албан тушаалтны харилцан үйлчлэлийн асуудлыг олон нийтийн сонголтын онолд авч үзэх явцад гарч буй асуултуудад тодорхой хариулт өгөх боломжгүй гэдгийг тэмдэглэхийг хүсч байна.

Ийнхүү гурвалсан оролцогч бүрийн хувьд хувийн ашиг сонирхол нь нэгдүгээрт, ардаа орхигддог эрүүл ухаансонгогч, улс төрч, албан тушаалтны нийгэм дэх зан байдал. Сонгуульд зуун хувийн ирцтэй байж, шууд үүрэг, амлалтаа биелүүлнэ гэдэг бол олон нийтийн сонголтын бүх онолыг цэгцлэх хамгийн зөв зүйл. Тэр болтол бид сонгогчид, улстөрчид, албан тушаалтнуудын хоорондын зөрчилдөөнтэй нийгэмд амьдарна.

Одоогийн байдлаар олон нийтийн сонголтын онолын талаархи олон үзэл бодол байдаг; хэлэлцүүлэг, хэлэлцүүлэг байдаг; Энэ онолын шинэ алсын харааг толилуулж байна.

НОМ ЗҮЙ

1. Бункина М.К., Семенов А.М. Эдийн засгийн бодлого [Текст], INTEL-Synthesis Business School, 1999 он.

2. Бьюкенан Ж. Эдийн засгийн бодлогын үндсэн хууль [Текст] Ж.Бюкенан // Эдийн засгийн асуултууд. № 6, 2004.

3. Buchanan J. Эрх чөлөөний хязгаар: анархи ба Левиафан хоёрын хооронд [Текст] Ж.Бюкенан - М., Үхрийн альфа.1999.

4. Уналт. E. Ардчиллын эдийн засгийн онол. [Текст] - М., 2002. - 228 х.

5. Долан Е.Ж., Линдсей Д. Микро эдийн засаг [Текст].- SPb., 2004. - 448 х.

6. Эдийн засгийн сургаалын түүх / Ред. V. Avtonomova, O. Ananyina, N. Makasheva: Proc. тэтгэмж. [Текст] - М.: INFRA-M, 2006. - 784 х.

7. Эдийн засгийн сургаалын түүх. Ерөнхий хэвлэлд өгсөн сурах бичиг. А.Г. Худокормов. - М .: ИНФРА. - [Текст] - М., 2008.

8. Киселева Е.А., Сафрончук М.В. Төр, эдийн засаг, нийгэм: харилцан үйлчлэлийн талууд [Текст] // Шинжлэх ухааны тайлан, дугаар 105. - М .: Шинжлэх ухаан, боловсролын хөтөлбөрүүдийн хэвлэлийн төв, 2006. - 136 х.

9. Улс төрийн шинжлэх ухааны хичээл [Текст] М.: ИНФРА-М., 2002. -460 х.

10. McConnell K.R., Brew S.L. Эдийн засаг: зарчим, асуудал, улс төр. [Текст] 2 боть: Per. англи хэлнээс. 11-р хэвлэл. Т.1 - М.: Республика, 1995. - 400 х.

11. Эдийн засгийн чиглэлээр Нобелийн шагналтнууд. Жеймс Бьюкенан. М.: Үхрийн альфа, [Текст] - М., 2007.

12. Нуреев Р.М. Институционализм: өчигдөр, өнөөдөр, маргааш [Текст] // Эдийн засгийн асуултууд. № 6, 2005.

13. Нуреев Р.М. Микро эдийн засгийн курс [Текст]: их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. /MGYuA - 2-р хэвлэл, илч. - М.: "НОРМА" хэвлэлийн газар (NORMA-INFRA M хэвлэлийн бүлэг), 2006. - 527 х.

14. Нуреев Р.М. Олон нийтийн сонголтын онол [Текст]: Сургалтын хэрэглүүр. Эдийн засгийн асуултууд. №8, 2002.

15. Олсон М. Хамтын үйл ажиллагааны логик [Текст]. Москва: Эдийн засгийн санаачлагын сан, 2005 он.

16. Отмахов П.А. Америкийн улс төрийн эдийн засаг дахь Виржиниа сургууль [Текст] // Америк судлалын асуудлууд. Асуудал. 8: АНУ дахь консерватизм: өнгөрсөн ба одоо. М .: Москвагийн Улсын Их Сургуулийн хэвлэлийн газар, 2000. S. 325-340. 17. Зах зээлийн болон шилжилтийн эдийн засаг дахь улс төрийн рент. [Текст] М.: IMEMO, 2005.

18. Румянцева Е.Е. Эдийн засгийн шинэ нэвтэрхий толь [Текст] - М., 2005.

19. Төрийн салбарын эдийн засаг. [Текст] /I хэсэг. Олон нийтийн сонголтын онолын ойлголтууд: Заавар. // Заостровцев A.P. - Санкт-Петербург, 2002. - 93 х.

20. Arrow K. Нийгмийн сонголт ба хувь хүний ​​үнэт зүйлс [Текст]. - М., 1951.

21. Якобсон Л.И. Төрийн салбарын эдийн засаг [Текст]. Москва: Наука, 2005.

22. Якобсон Л.И. Төрийн салбарын эдийн засаг [Текст]: Төрийн санхүүгийн онолын үндэс: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. - М.: Aspect Press, 2006.

23. Микро эдийн засгийн 50 лекц [Текст]. - Санкт-Петербург: Эдийн засгийн сургууль, 2000 он.

Allbest.ru дээр байршуулсан

...

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Америкийн нэрт эдийн засагч, улс төрийн философич Жеймс Бьюкенаны олон нийтийн сонголтын онолын дүн шинжилгээ, түүний үүссэн үндэс суурь, түүх. Онолын үзэл суртлын үндэс. Ухаалаг сонгогч, улстөрч, хүнд сурталтай хүний ​​зан.

хураангуй, 2011 оны 10-р сарын 19-нд нэмэгдсэн


Эдийн засгийн империализмын нэг салбар болох олон нийтийн сонголтын онол үүсэх үзэл баримтлал, урьдчилсан нөхцөлийг судлах. Улс төрийн рент ба бизнесийн мөчлөгийн тухай ойлголтын агуулга, үндсэн заалтуудтай танилцах. Хүнд суртлын эдийн засгийн мөн чанар.

хураангуй, 2013-09-24 нэмэгдсэн


Ж.М. Бага Бьюкенан нь Америкийн эдийн засагч, Нобелийн шагналт "эдийн засаг, улс төрийн шийдвэр гаргах онолын гэрээний болон үндсэн хуулийн үндсийг судалсны төлөө". Олон нийтийн сонголтын онол, түүний агуулга, зарчим, эрдэмтний оруулсан хувь нэмэр.

танилцуулга, 2015/04/16 нэмэгдсэн


Бьюкенаний үзэл бодлыг харгалзан үзэх. Олон нийтийн сонголтын онол нь нео-институционализмын тод чиглэл, алдартай төлөөлөгчидтэй танилцах явдал юм. Арга зүйн индивидуализмын шинж чанаруудын дүн шинжилгээ. Эдийн засгийн бодлогын үндсэн хуулийн онцлог.

2015 оны 02-р сарын 5-ны өдөр нэмэгдсэн курсын ажил


Эдийн засгийн үр ашгийн мөн чанар. Тэдний ангилал, үндсэн зүйлийн ерөнхий шинж чанар. Хэрэглэгчийн сонголтын онолын байр суурь. Хэрэглэгчийн сонголтын эдийн засгийн онол ба загварууд. Хэрэглэгчийн сонголтын эдийн засгийн бус хүчин зүйлийн онцлог, тэдгээрийн төрлүүд.

хугацааны баримт бичиг, 2011 оны 01-р сарын 11-нд нэмэгдсэн


20-р зууны өмнөх төрийн секторын эдийн засгийн онолын шинжилгээ - Английн эдийн засгийн онол ба эх газрын эдийн засгийн онол. Татвар ба квотын онол. Линдал, Самуэлсон нарын нийтийн барааны тухай ойлголт. Нийгмийн халамжийн онолууд.

хураангуй, 2010-09-20 нэмэгдсэн


Неоклассик шинжилгээний суурь. Олон нийтийн сонголтын онол дахь "норм"-ын тодорхойлолт. Д.Нортын хэлснээр эдийн засгийн дүрэм. Өмчийн институцийн онолд сайн. Нийтийн өмчийн эрхийн асуудал. Commons-ийн шинжлэх ухааны бүтээлүүд дэх гүйлгээний тухай ойлголт.

хяналтын ажил, 2016-03-11-нд нэмэгдсэн


Түрээсийн зан үйлийн онолыг хөгжүүлэх. Эдийн засгийн зохицуулалтын салбарт түрээсийн хандлага. Олон нийтийн сонголтын ерөнхий онол. Түрээс хайх орчин үеийн асуудал. Оросын эдийн засгийн янз бүрийн салбар дахь авлигын цар хүрээ.

туршилт, 2014 оны 02-р сарын 24-нд нэмэгдсэн


Үйлдвэрлэл, хөрөнгийн төвлөрөл, банкны хөрөнгийн төвлөрөл. Капитализм ёс суртахуун, сэтгэл зүйн байр сууринаас. Неоинституционализм. Олон нийтийн сонголтын онол. "Эдийн засгийн хүн" гэсэн ойлголт. Өмчийн эрхийн эдийн засгийн онол.

хураангуй, 2008 оны 07-р сарын 21-нд нэмэгдсэн


Худалдааны аж ахуйн нэгж, нийтийн хоолны аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн онол, практикийн үндсэн заалтууд. Худалдааны субъектуудын нөөцийг бүрдүүлэх, ашиглах. Шинжилгээний арга. Арилжааны тооцооны аргаар эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг төлөвлөх.

Танилцуулга

1. Эдийн засгийн онол дахь нийтийн сонголтын онол

1.1. Олон нийтийн сонголтын онол үүсэх мөн чанар ба үндсэн урьдчилсан нөхцөлүүд

1.2. Шууд ардчилал дахь олон нийтийн сонголт

1.3. Төлөөлөгч ардчилал дахь олон нийтийн сонголт

2. Олон нийтийн сонголтын үзэл баримтлалд суурилсан онолууд

2.1. Улс төрийн бизнесийн мөчлөгийн онол

2.2 Эндоген эдийн засгийн бодлогыг тодорхойлох онол

2.3 Улс төрийн рентийн онол

2.4. Улс төрийн институцийн эдийн засгийн онол

3. Олон нийтийн сонголтын онол. Левиафангийн аюул

Дүгнэлт

Ном зүй

Танилцуулга

Олон нийтийн сонголтын онол нь хүмүүс төрийн байгууллагыг өөрсөддөө ашигтайгаар ашиглах янз бүрийн арга, аргуудыг судалдаг онол юм. Судалж буй онолын шинжилгээний объект нь шууд болон төлөөллийн ардчиллын нөхцөлд олон нийтийн сонголт юм. Тиймээс түүний шинжилгээний гол чиглэлүүд нь сонгуулийн үйл явц, депутатуудын үйл ажиллагаа, хүнд суртлын онол, зохицуулалтын улс төр, үндсэн хуулийн эдийн засаг гэж үздэг. Төгс өрсөлдөөний зах зээлтэй зүйрлэвэл тэрээр шинжилгээгээ шууд ардчиллаас эхлүүлж, улмаар хязгаарлах хүчин зүйл болох төлөөллийн ардчилал руу шилждэг. Олон нийтийн сонголтын онолыг макро эдийн засгийн шийдвэрийг бүрдүүлэх улс төрийн механизмыг судалдаг тул шинэ улс төрийн эдийн засаг гэж нэрлэх нь бий. Кейнсчүүдийг шүүмжилж, энэ онолын төлөөлөгчид засгийн газрын эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох үр нөлөөг эргэлзэж байв. Сонгодог либерализмын зарчмуудыг тууштай хөгжүүлж, микро эдийн засгийн шинжилгээний аргуудыг ашиглан тэд улс төр судлаач, хуульч, социологичдын үйл ажиллагааны салбар гэж тооцогддог бүс нутагт идэвхтэй нэвтэрч байв. Энэхүү интервенцийг "эдийн засгийн империализм" гэж нэрлэдэг. Төрийн зохицуулалтыг шүүмжилж олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид мөнгөний болон санхүүгийн арга хэмжээний эдийн засагт үзүүлэх нөлөөг бус харин засгийн газрын шийдвэр гаргах үйл явцыг шинжилгээний объект болгосон.

Олон нийтийн сонголтын онол нь нео-институцийн эдийн засгийн онолын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Дээр дурдсан бүх зүйл нь курсын ажлын сэдвийн сонголтыг тодорхойлсон - олон нийтийн сонголтын онол.

Курсын ажлын зорилго нь нийтийн сонголтын онолын онолын үндсийг судлах явдал юм.

Курсын ажлын зорилгын дагуу дараахь ажлуудыг тодорхойлсон болно.

Олон нийтийн сонголтын онол үүсэх мөн чанар, үндсэн урьдчилсан нөхцөлийг судлах;

Шууд болон төлөөллийн ардчиллын нөхцөлд олон нийтийн сонголтыг бүрдүүлэх асуудлыг авч үзэх;

Хүнд суртлын эдийн засаг, төрийн (засгийн газрын) "бүтэлгүйдэл" гэх мэт үзэгдлүүдийг авч үзье.

Ажлын судалгааны объект нь олон нийтийн сонголт юм.

Судалгааны сэдэв нь эдийн засгийн харилцаа юм.

Олон нийтийн сонголтын онолын асуудлуудыг Э.Аткинсон, Ж.Бюкенан, Ж.Дупуй, Г.Линдал, Р.Мусграв, М.Олсон,

1. Эдийн засгийн онол дахь нийтийн сонголтын онол

1.1 Олон нийтийн сонголтын онол үүсэх мөн чанар, үндсэн урьдчилсан нөхцөл

Олон нийтийн сонголтын онол нь эдийн засгийн шинжлэх ухааны бие даасан чиглэл болохын хувьд 1950-1960-аад онд л үүссэн. XX зуун. 1930-1940-өөд оны хэлэлцүүлэг нь олон нийтийн сонголтын онолд шууд түлхэц өгсөн. зах зээлийн социализмын асуудал ба халамжийн эдийн засаг (А. Бергсон, П. Самуэлсон). 60-аад оны өргөн резонанс. К.Ароугийн номыг "Нийгмийн сонголт ба хувь хүний ​​үнэ цэнэ" (1951) гэж нэрлэсэн бөгөөд энэ нь төр ба хувь хүний ​​хоорондын зүйрлэлийг харуулсан. Энэ хандлагаас ялгаатай нь Ж.Бюкенан, Г.Туллоч нар "Зөвшөөрлийн тооцоо" (1962) номондоо төр, зах зээлийн зүйрлэлийг зурсан байдаг. Иргэдийн төртэй харилцах харилцааг "quid pro quo" (quid pro quo) зарчмын дагуу авч үзсэн. Чухамхүү эдгээр санаанууд нь Ж.Бюкенаны "Эрх чөлөөний хязгаар" (1975) бүтээлд улам боловсронгуй болсон нь олон нийтийн сонголтын онолын үндэс болсон юм. Түүний хөгжилд Д.Мюллер, У.Несканен, М.Олсон, Р.Толлисон болон бусад хүмүүс чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

Олон нийтийн сонголтын онолыг макро эдийн засгийн шийдвэрүүд үүсэх улс төрийн механизмыг судалдаг тул "шинэ улс төрийн эдийн засаг" гэж нэрлэдэг. Кейнсчүүдийг шүүмжилж, энэ онолын төлөөлөгчид засгийн газрын эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох үр нөлөөг эргэлзэж байв. Тэд сонгодог либерализмын зарчим, микро эдийн засгийн шинжилгээний аргуудыг тууштай ашиглаж, мөнгөний болон санхүүгийн арга хэмжээний эдийн засагт үзүүлэх нөлөөг бус харин төрийн шийдвэр гаргах үйл явцыг шинжилгээний объект болгосон.

Олон нийтийн сонголтын онолын үндэс болсон санааг анх удаа 19-р зууны сүүлчээр Италийн төрийн санхүүгийн сургуулийн төлөөлөгчид М.Панталеони, У.Мацзола, А.Де Вити де Марко болон бусад хүмүүс томъёолжээ.Эдгээр нь судлаачид ахиу дүн шинжилгээ, онолын үнийг судлахад анхдагчид байсан төсвийн үйл явц, түүнчлэн нийтийн барааны зах зээл дэх эрэлт нийлүүлэлтийг загварчлахад зориулагдсан. Энэхүү хандлагыг эдийн засгийн чиглэлээр Шведийн сургуулийн төлөөлөгчид болох К.Викселл, Э.Линдал нарын бүтээлүүдэд улам боловсронгуй болгосон бөгөөд тэд улсын төсвийн бодлогыг тодорхойлох улс төрийн үйл явцад гол анхаарлаа хандуулсан.

Боловсруулсан аргууд нь судлаачдад удаан хугацааны туршид бараг мэдэгддэггүй байв. Үүний зэрэгцээ 1940-50-аад онд улс төрийн хүрээний хувь хүмүүсийн зан үйлийн оновчтой шинж чанарын талаархи санаанууд шинжлэх ухааны хэлэлцүүлэгт идэвхтэй нэвтэрч эхэлсэн нь Ж.Шумпетер, К.Ароу, Д.Блэк, Э.Даунс энэ хугацаанд хэвлэгдсэн. Эдгээр хоёр чиглэлийн хослол нь олон нийтийн сонголтын онол гэж нэрлэгддэг олон санааг хөгжүүлэх үндэс болсон. Үүнд Виржиниагийн эдийн засгийн сургууль гэж нэрлэгддэг сургуулийн төлөөлөгчид гол үүрэг гүйцэтгэсэн. Энэ сургуулийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн удирдагч нь 1986 онд Нобелийн шагнал хүртсэн Ж.Бюкенан юм.

Ж.Бюкенан Нобелийн лекцэндээ арга зүйн индивидуализм, "эдийн засгийн хүн"-ийн үзэл баримтлал, улс төрийг солилцооны үйл явц гэж шинжлэх гэсэн гурван үндсэн үндэслэлийг олон нийтийн сонголтын онолоор томъёолжээ.

Хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд бидний хүн нэг бүр боломжит хувилбаруудын аль нэгийг сонгохтой тулгардаг. Хувь хүний ​​зах зээлийн зан төлөвт дүн шинжилгээ хийх аргууд нь бүх нийтийн шинж чанартай байдаг. Тэдгээрийг хүн сонголт хийх ёстой аль ч хэсэгт амжилттай ашиглаж болно.

Олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн үзэл баримтлал нь хүмүүс өөрсдийн ашиг сонирхлын төлөө улс төрийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд бизнес, улс төр хоёрын хооронд дийлдэшгүй зааг байхгүй гэж үздэг. Энэ онол нь нийтийн эрх ашгийг хамгаалахаас өөр зорилгогүй төрийн тухай үлгэр домгийг байнга үгүйсгэдэг.

Олон нийтийн сонголтын онол нь хүмүүс төрийн байгууллагыг өөрсөддөө ашигтайгаар ашиглах янз бүрийн арга, аргуудыг судалдаг онол юм.

“Ухаалаг улстөрчид” юуны түрүүнд нэр хүндээ өсгөх, дараагийн сонгуульд ялах боломжийг нэмэгдүүлэх хөтөлбөрүүдийг дэмждэг. Тиймээс олон нийтийн сонголтын онол нь хувь хүн үзлийн зарчмуудыг тууштай хэрэгжүүлэхийг оролддог бөгөөд үүнийг бүх үйл ажиллагаанд, түүний дотор төрийн үйлчилгээнд хамруулах болно.

Олон нийтийн сонголтын онолын хоёр дахь үндэслэл нь "эдийн засгийн хүн" (homo ekonomikus) гэсэн ойлголт юм. Зах зээлийн эдийн засагт байгаа хүн бараа бүтээгдэхүүнээр өөрийн дуртай зүйлээ тодорхойлдог. Тэрээр өөрийн ашигтай үйл ажиллагааны үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх шийдвэр гаргахыг эрмэлздэг. Энэ зан үйл нь оновчтой юм.

Хувь хүний ​​оновчтой байдал нь энэ онолд бүх нийтийн утгатай байдаг. Энэ нь сонгогчдоос эхлээд ерөнхийлөгч хүртэл хүн бүр үйл ажиллагаандаа эдийн засгийн зарчмыг баримталдаг гэсэн үг юм: ахиуц ашиг ба ахиу зардлыг (мөн юуны түрүүнд шийдвэр гаргахтай холбоотой ашиг, зардал) харьцуулж, нөхцөлийг биелүүлэхийг эрмэлздэг. :

хаана MB - ахиу ашиг,

MS - ахиу зардал - ахиу зардал.

Улс төрийг солилцооны үйл явц гэж тайлбарлах нь Шведийн эдийн засагч Кнут Уикселлийн диссертацид буцаж ирдэг. Шинэ зарчимшударга татвар "(1896). Тэрээр хүмүүсийн ашиг сонирхлын илрэлийн хувьд эдийн засаг, улс төрийн зах зээлийн гол ялгааг олж харсан. Энэ санаа нь Бьюкенаний ажлын үндэс болсон. "Улс төр бол солилцооны нарийн төвөгтэй систем юм. Тэд хувийн зорилгодоо хүрэхийн тулд хамтдаа хичээж буй хувь хүмүүсийн хооронд, учир нь тэд зах зээлийн энгийн солилцоогоор дамжуулан хэрэгжүүлэх боломжгүй байдаг. Хувь хүнийхээс өөр сонирхол байхгүй. Зах зээл дээр хүмүүс алимыг жүржээр сольж, улс төрд хүн бүрт хэрэгтэй тэтгэмжийн оронд татвар төлөхөөр тохиролцдог.

Олон нийтийн сонголтын онолыг дэмжигчид улс төрийн зах зээлийг түүхий эдтэй зүйрлэн авч үздэг. Төр бол шийдвэр гаргахад нөлөөлөх, нөөц баялгийн хуваарилалтад хүрэх, шаталсан шат дахь байруудын төлөөх хүмүүсийн өрсөлдөөний талбар юм. Гэсэн хэдий ч төр бол онцгой төрлийн зах зээл юм. Үүнд оролцогчид ер бусын өмчийн эрхтэй: сонгогчид төрийн дээд байгууллагад төлөөлөгч сонгох, депутатууд хууль батлах, албан тушаалтнууд түүний хэрэгжилтэд хяналт тавих боломжтой. Сонгогчид, улстөрчдийг санал солилцож, сонгуулийн сурталчилгаанд амлалт өгдөг хувь хүн гэж үздэг. Бидний сонирхдог онолын шинжилгээний гол чиглэлүүд нь сонгуулийн үйл явц өөрөө, депутатуудын үйл ажиллагаа, хүнд суртлын онол, төрийн зохицуулалтын бодлого юм.

Олон нийтийн сонголтын онолын хамгийн чухал чиглэл бол хүнд суртлын эдийн засаг юм.

Тиймээс нийтийн сонголтын онолын логик дүгнэлт нь төрийн (засгийн газрын) "бүтэлгүйтлийн" тухай асуултын томъёолол юм. Эдгээр доголдол нь төр (засгийн газар) нийтийн баялгийн үр ашигтай хуваарилалт, ашиглалтыг хангаж чадахгүй байгаа тохиолдол юм.

Иймээс олон нийтийн сонголтын онолын үндсэн зарчим бол хүмүүс олон нийтийн аливаа үүрэгт үүрэг гүйцэтгэдэг шиг хувийн дүрдээ ч адилхан үйлдэл хийдэг. Хүмүүсийн хувийн сонголтод дүн шинжилгээ хийхдээ эдийн засагчид хүмүүс хувийн ашиг хонжоо олохын тулд ухаалгаар ажилладаг гэж дүгнэсээр ирсэн. Хэрэглэгчийн хувьд тэд ашиг тусаа дээд зэргээр нэмэгдүүлдэг; бизнес эрхлэгчдийн хувьд тэд ашгаа нэмэгдүүлэх гэх мэт. Мөн олон нийтийн сонголтын онолчид төрийн албан тушаалд ажиллаж буй хүмүүсийн үйлдэл, сонголт нь хувийн ашиг сонирхлоос үүдэлтэй гэж үздэг.

1.2 Шууд ардчилсан нийгэм дэх олон нийтийн сонголт

Шууд ардчилал бол иргэн бүр аливаа тодорхой асуудлаар өөрийн байр сууриа биечлэн илэрхийлэх, санал өгөх эрхтэй улс төрийн тогтолцоо юм.

Орчин үеийн нийгэмд шууд ардчилал хадгалагдан үлджээ. Энэ нь аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын хамтын нийгэмлэгийн хурал, клуб, бүтээлч эвлэлийн ажил, намын хурал, их хурлын хувьд ердийн зүйл юм. Үндэсний хэмжээнд энэ нь парламентын депутат, ерөнхийлөгчийг сонгох, бүх нийтийн санал асуулга явуулах зэргээр илэрдэг. Үүний зэрэгцээ дүрэмд гол анхаарлаа хандуулдаг: үр дүн нь санал хураах зарчмаас хамаарна (санал нэгтэй, мэргэшсэн эсвэл энгийн олонх гэх мэт). Тиймээс олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид суурийн үндэс суурийг сонирхож байна - үндсэн хуулийн сонголт, i.e. зохицуулалтыг сонгох дүрэм. Үндсэн хууль бол Ж.Бюкенаний үзэл баримтлалын гол категори юм. "Үндсэн хууль" гэсэн нэр томьёо нь "дараачийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх урьдчилан тохиролцсон дүрэм"-ийг хэлдэг. Ардчиллын хөгжил тэднээс л шалтгаална. Бьюкенан болон түүний дэмжигчид үндсэн хуулийн зохицуулалт нь ардчилсан тогтолцоог илүү үр дүнтэй, үр дүнтэй болгож чадна гэдэгт чин сэтгэлээсээ итгэдэг.

Чөлөөт хүмүүсийн чөлөөт гэрээний үр дүнд төр, эрх зүйн үүслийг тайлбарлах нь орчин үед дэлгэрсэн “нийгмийн гэрээ” (нийгмийн гэрээ)-ийн онолоос эхтэй. Энэ үзэл баримтлал нь анхандаа онцгой төрлийн хуурмаг зүйл байсан - орчин үеийн байдал, өнгөрсөн үе рүү хөмөрсөн. Энэ нь шашны дайны эрин үед, уламжлалаар ариусгагдсан феодалын зохицуулалт аажмаар иргэний нийгмийн ухамсартай зохицуулалт руу шилжиж эхэлсэн үед төрсөн. Энэ бол шударга ёсны тухай ойлголт өндөр болсон үе байсан; Шударга байдал, ажил хэрэгч байдал олон хүнд үл нийцэх мэт санагдсан. Гэрээний ёс зүй буюу гэрээг дагаж мөрдөх соёлыг төлөвшүүлэх зайлшгүй шаардлагатай болсон. "Төрсөн цагаасаа" эхлэн хувь хүн бүрт олгогдсон эрх, эрх чөлөөг эрс шинэчилж байна. Нийгмийн гэрээний (гэрээт) онолыг үндэслэгчдийн нэг нь Английн гүн ухаантан, эдийн засагч Жон Локк (1632-1704) байсан бөгөөд Бьюкенан түүнийг үзэл суртлын өмнөх хүн гэж байнга хэлдэг. Иргэний нийгмийн зайлшгүй нөхцөл болох хувийн өмчийн тухай ойлголт, төрийн эрх мэдлийн гэрээгээр тайлбарлах үндэслэлийг бид түүний бүтээлүүдээс олдог.

Гэрээний онол нь эрх чөлөөг амьд явах, эрх чөлөө, өмчлөх эрхэд суурилсан "байгалийн байдал" гэж үздэг. Энэ гурван эрх нь иргэний нийгмийн үндсэн хуулийн үндсийг бүрдүүлдэг. Эдгээр эрх тус бүр нь нөгөөгийнхөө урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлж, нөгөөд шилжиж, өөрийгөө нөгөөгөөр бүтээдэг. Амьдрах эрх нь аз жаргал, ашиг орлогод захирагдах үйл ажиллагаанд хэрэгждэг. Эрх чөлөөний эрх нь улс төрийн боолчлол, харгислалыг үгүйсгэдэг. Өмчлөх эрх нь эдгээр эрхийн урьдчилсан нөхцөл, баталгаа болдог. Чөлөөт үйл ажиллагаа нь бие даасан дүгнэлт, хувь хүний ​​сонголт, ухамсартай зорилго тавихад суурилдаг. Ухамсрын эрх чөлөө, үг хэлэх, хэвлэл мэдээлэл, цуглаан хийх эрх чөлөө нь бие даасан үйл ажиллагаа, мэргэжил сонгох, хөдөлгөөн хийх эрх чөлөөний хамгийн чухал урьдчилсан нөхцөл болдог.

Мэдээжийн хэрэг, "байгалийн эрх", "нийгмийн гэрээ" гэсэн ойлголт нь улс төржилтийн бодит үйл явцыг тусгаагүй, харин абсолютист төрийн эсрэг тэмцэлд "гуравдагч эрх мэдлийн" хөтөлбөрийн шаардлагыг тусгасан байв. Энэхүү үзэл баримтлал нь бүх хүмүүс төгс өрсөлдөөний нөхцөлд ажилладаг энгийн бараа үйлдвэрлэгчид болох зах зээлийн эдийн засгийн хийсвэрлэл, хамгийн тохиромжтой дүр төрх юм. Бьюкенаны нийгмийн гэрээний онолд хандсан нь түүнд улс төрийн харилцааны хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг зах зээлийн ийм төгс механизмын эерэг боломжуудыг харуулах боломжийг олгодог.

1954 оны "Хувь хүний ​​санал өгөх сонголт ба зах зээл" гэсэн нийтлэлдээ Бьюкенан олон нийтийн сонголтын хоёр түвшинг тодорхойлсон: 1) анхны, үндсэн хуулийн сонголт (энэ нь үндсэн хууль батлагдахаас өмнө явагддаг) ба 2) үндсэн хуулийн дараах. Эхний шатанд хувь хүмүүсийн эрхийг тодорхойлж, тэдгээрийн хоорондын харилцааны дүрмийг тогтоодог. Үндсэн хуулийн дараах үе шатанд хувь хүний ​​зан үйлийн стратеги тогтсон дүрмийн хүрээнд бүрддэг.

Ж.Бюкенан тоглоомтой тодорхой зүйрлэл зурдаг: эхлээд тоглоомын дүрмийг тодорхойлж, дараа нь эдгээр дүрмийн хүрээнд тоглоом өөрөө явагддаг. Жэймс Бьюкенаны үүднээс үндсэн хууль бол улс төрийн тоглоом явуулах ийм багц дүрэм юм. Өнөөгийн бодлого бол үндсэн хуулийн дүрмийн хүрээнд тоглоомын үр дүн. Иймээс бодлогын үр дүнтэй, үр дүнтэй байх нь үндсэн хуулийн анхны төслийг хэр гүн гүнзгий, цогцоор нь боловсруулсан эсэхээс ихээхэн хамаарна; Эцсийн эцэст, Бюкенаний хэлснээр үндсэн хууль бол юуны түрүүнд төрийн бус иргэний нийгмийн үндсэн хууль юм.

Гэсэн хэдий ч энд "муугийн хязгааргүй" асуудал гарч ирдэг: Үндсэн хуулийг батлахын тулд түүнийг батлахын тулд үндсэн хуулийн өмнөх дүрмийг боловсруулах шаардлагатай гэх мэт. Энэхүү "найдваргүй арга зүйн бэрхшээлээс" гарахын тулд Бүкенан, Туллоч нар үндсэн хуулийг батлахын тулд ардчилсан нийгэмд санал нэгтэй байх нь ойлгомжтой мэт санагдах дүрмийг санал болгож байна. Бодит асуултыг процедурын асуултаар сольсон тул энэ нь мэдээжийн хэрэг асуудлыг шийдэхгүй. Гэсэн хэдий ч түүхэнд ийм жишээ байдаг - 1787 онд АНУ улс төрийн тоглоомын дүрмийг ухамсартай сонгох сонгодог (мөн олон талаараа өвөрмөц) жишээг харуулсан. Бүх нийтийн сонгуулийн эрх байхгүй байсан тул АНУ-ын Үндсэн хуулийг үндсэн хуулийн конвенцоор баталсан.

Хууль эрх зүйн тогтолцоо нь нийгмийн капиталын нэг хэлбэр болдог. Хуулийг хөрөнгийн эх үүсвэр гэж тодорхойлсон нь Бьюкенаны "Эрх чөлөөний хязгаар" бүтээлд иж бүрэн үндэслэлийг олж авсан. "Хуулийн тогтолцоо нь практикт хэрэгжсэн ч бай, үгүй ​​ч бай" гэж Бьюкенен бичжээ, "өгөөж нь цаг хугацааны явцад нэмэгддэг нийгмийн капитал юм." Шууд ардчилалд ч гэсэн энгийн олонхи байх зарчмыг ихэвчлэн ашигладаг. Гэтэл энэ зарчмыг оруулж ирснээр цөөнхийн эрх ашиг зөрчигдөж, улмаар ардчиллыг гажуудуулж болзошгүй.

Сонгогчдын саналыг үзэл суртлынх нь дагуу хуваарилж байгааг жишээ болгон авч үзье. Хэвтээ тэнхлэгт сонгогчдын байрлалыг туйлын зүүнээс баруун тийшээ тэмдэглэе (Зураг 1). Тэнхлэгийн дунд хэсэгт бид дундаж сонгогчийн байрлалыг цэгээр тэмдэглэнэ М . Сонгогчдын байр суурь нийгэм дэх туйлшралын хооронд жигд хуваарилагдах юм бол бид цэгээс дээш оргилтой хэвийн тархалттай болно. М . Муруй доорх нийт талбай нь сонгогчдын 100%-ийг төлөөлдөг. Сонгогчид үзэл суртлын хувьд өөрт нь илүү ойр байгаа хүмүүст саналаа өгдөг гэж бодъё.

Хоёрхон нэр дэвшигч байна гэж бодъё. Хэрэв нэр дэвшигчдийн аль нэг нь дунд байр сууриа сонгосон бол (жишээлбэл, цэг дээр М ), дараа нь тэр дор хаяж 50% санал авна. Хэрэв нэр дэвшигч албан тушаалд очвол ГЭХДЭЭ , дараа нь тэр 50% хүрэхгүй санал авна. Хэрэв нэг нэр дэвшигч тухайн цэг дээр байр сууриа эзэлдэг бол ГЭХДЭЭ , нөгөө нь цэг дээр М , дараа нь тухайн цэг дээр нэр дэвшигч ГЭХДЭЭ шугамын зүүн талд байрлах сонгогчдын саналыг авна гэхдээ (гэхдээ - дунд байрлал ГЭХДЭЭ Тэгээд М ), өөрөөр хэлбэл цөөнхийн санал. Албан тушаал хашдаг нэр дэвшигч М , а мөрийн баруун талд байрлах сонгогчдын саналыг, өөрөөр хэлбэл олонхийн саналыг авах боломжтой болно. Нэр дэвшигчийн хувьд хамгийн сайн стратеги нь сонгуулийн санал хураалтын явцад түүнд олонхийн санал өгөх тул дундаж сонгогчийн байр суурьтай аль болох ойр байх стратеги байх болно. Нэр дэвшигчдийн аль нэг нь нөгөөгийнхөө баруун талд байгаа бол ижил төстэй нөхцөл байдал үүсэх болно (цэг дээр байр сууриа эзэлнэ IN ). Мөн энэ тохиолдолд төвист сонгогчийн байр суурийг илүү сайн тусгасан хүн ялалтад хүрнэ. Гэсэн хэдий ч гол асуудал нь сонгогчдын ашиг сонирхол, хүсэл эрмэлзлийг нарийн тодорхойлсон (тодорхойлолт) дээр оршдог.

Гуравдагч нэр дэвшигч тэмцэлд орвол яах вэ? Нэг нэр дэвшигч ямар нэгэн албан тушаал хашдаг жишээг авч үзье IN , нөгөө хоёр нь - байрлал М . Дараа нь эхнийх нь шугамын баруун талд байрлах хуваарилалтын муруй дор байгаа саналыг авна б , болон бусад хоёр тус бүр - саналын хагас нь энэ мөрний зүүн талд хэвтэж байна. Тиймээс эхний нэр дэвшигч олонхийн санал авна. Хэрэв хоёр нэр дэвшигчийн аль нэг нь албан тушаалыг хүлээн зөвшөөрсөн бол ГЭХДЭЭ , дараа нь тухайн албан тушаалыг эзэмшиж буй нэр дэвшигч М , шугам хоорондын тархалтын муруйн доорх талбайтай тэнцэх саналын маш бага хувийг авна гэхдээ Тэгээд б . Тиймээс нэр дэвшигч М сегментээс гарах хөшүүрэг байдаг AB , ингэснээр нөгөө хоёр нэр дэвшигчийн нэгийг хүнд байдалд оруулж байна. Сурталчилгааны үйл явц бага зэрэг хугацаа шаардагдах боловч энэ нь хязгаартай. Тархалтын оргил цэг дээр байхад М , аль ч нэр дэвшигч урагшлах замаар боломжоо нэмэгдүүлэх боломжтой М .

Хоёр өөр намын хатуу ширүүн сөргөлдөөний нөхцөлд саналын хуваарилалт нь хоёр талт хэлбэрийг олж авах боломжтой (4-р зургийг үз). Бодит байдал дээр хоёр модаль тархалт нь тэгш хэмтэй (зураг 2-т үзүүлсэн шиг) ба тэгш бус хэлбэртэй (илүү нийтлэг байдаг) хоёулаа байж болно.

Эцэст нь, ашиг сонирхлын туйлшрал тодорхойгүй байгаа нийгэмд саналын олон талт хуваарилалт бас тохиолдож болно. Хэрэв ийм нийгэмд гурван нам байгаа бол саналын хуваарилалт (хамгийн тохиромжтой) зурагт үзүүлсэн хэлбэртэй байж болно. 3. Намуудын саналын тэгш хуваарилалтыг зурагт үзүүлэв. Гэсэн хэдий ч энэ бол онцгой тохиолдол юм. Энд баруун эсвэл зүүн тийш тэгш хэмт бус шилжилт хийх боломжтой.

Улс төрийн өрсөлдөөний танилцуулсан загварууд нь чиглэлийн талаар ерөнхий ойлголттой болох боломжийг бидэнд олгодог орчин үеийн судалгааэнэ бүс нутагт.

1.3 Төлөөллийн ардчилсан нийгэм дэх олон нийтийн сонголт

Төлөөллийн ардчиллын үед санал хураах үйл явц илүү төвөгтэй болдог гэж олон нийтийн сонголт судлаачид үзэж байна. Хувийн сонголтоос ялгаатай нь олон нийтийн сонголт нь тодорхой интервалаар явагддаг бөгөөд өргөдөл гаргагчдын хүрээгээр хязгаарлагддаг бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн багц хөтөлбөрүүдийг санал болгодог. Сүүлийнх нь сонгогч хэд хэдэн депутатыг сонгох боломжоо алдсан гэсэн үг юм: нэг нь хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх, нөгөө нь инфляцитай тэмцэх, гурав дахь нь гадаад бодлогын асуудал гэх мэт. Тэрбээр албан тушаал нь түүний сонголттой бүрэн нийцэхгүй байгаа нэг орлогчийг сонгохоос өөр аргагүй болдог. Бизнесийн хувьд энэ нь "ачаатай" бүтээгдэхүүн худалдан авах гэсэн үг тул сонгогч олон муу муухайг сонгохоос өөр аргагүй болдог.

Санал хураах журам ч улам төвөгтэй болж байна. Сонгох эрхийг эд хөрөнгийн шалгуураар (д эртний Ром) эсвэл оршин суух чадвар (Балтийн зарим орнуудад байдаг шиг). Нэр дэвшигчийг сонгохын тулд харьцангуй буюу үнэмлэхүй олонхийн санал шаардлагатай байж болно.

Сонгогчид ирэх сонгуулийн талаар тодорхой мэдээлэлтэй байх ёстой. Мэдээлэл нь боломжийн өртөгтэй байдаг. Үүнийг авахын тулд цаг хугацаа эсвэл мөнгө шаардагддаг бөгөөд ихэнхдээ хоёулаа байдаг. Бүх сонгогчид удахгүй болох сонгуулийн талаар шаардлагатай мэдээллийг олж авахад ихээхэн хэмжээний зардлыг төлж чадахгүй. Ихэнх нь зардлаа багасгахыг эрмэлздэг. Энэ нь эдийн засагчдын үзэж байгаагаар нэлээд оновчтой юм.

Сонгогчдын дийлэнх хэсгийн санал бодлыг бүрдүүлдэг гол хүчин зүйл нь олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, юуны түрүүнд телевиз байдаг. Энэ нь зөвхөн тохиромжтой төдийгүй шаардлагатай мэдээллийг олж авах харьцангуй хямд арга гэдгийг анхаарна уу. Гэтэл зарим сонгогчид ч энэ боломжийг ашиглахгүй, өөрийнхөө санал, танил, ойр дотны хүмүүсийн саналд найдаж байна. Эцэст нь хэлэхэд, олон сонгогчид зүгээр л санал өгдөггүй. Энэ нь улс төрийн үйл явцад оролцохын ашиг тусыг олж харахгүй байгааг харуулж байна. Энэ үзэгдлийг олон нийтийн сонголтын онолд оновчтой мунхаглал гэж нэрлэдэг. Нэг төрлийн босго нөлөө байдаг - энэ нь сонгогч улс төрийн үйл явцад оролцохын тулд давах ёстой үр ашгийн доод хэмжээ юм. Хэрэв энэ нь тодорхой утгаас доогуур байвал сонгогч иргэний үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийж, ухамсартай мунхаглалтай хүн болж хувирдаг.

Олон нийтийн сонголт судлаачдын үзэж байгаагаар төлөөллийн ардчилал нь маргаангүй олон давуу талтай. Ялангуяа нийгмийн хөдөлмөрийн хуваарилалтын үр шимийг амжилттай ашиглаж байна. Сонгогдсон депутатууд тодорхой асуудлаар шийдвэр гаргах чиглэлээр мэргэшсэн байдаг. Хууль тогтоох хурал нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг зохион байгуулж, удирдан чиглүүлж, гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Үүний зэрэгцээ төлөөллийн ардчилсан нийгэмд хүн амын олонхийн ашиг сонирхол, хүсэл эрмэлзэлд нийцэхгүй, голч сонгогчийн загвараас маш хол шийдвэр гаргах боломжтой. Явцуу бүлэг хүмүүсийн эрх ашгийн үүднээс шийдвэр гаргах урьдчилсан нөхцөл бүрдэж байна.

"Гүйцэтгэх болон хууль тогтоох байгууллагад эрх мэдэл бүхий албан тушаалд сонгогдсон албан тушаалтнууд төрийн салбарын хэмжээ, түүнд шаардагдах хөрөнгийн эх үүсвэр, хамгийн чухал нь тэдний хувийн хэрэгцээнд нийцэхгүй байна гэж таамаглах нь бодит бус байх болно" гэж Бьюкенан бичжээ. Энэ бүх асуудалд үнэхээр хайхрамжгүй ханддаг хувь хүн улс төрд мэргэжлээрээ ч, дагалдах ажилдаа ч татагдахгүй нь лавтай. Ийм асуудалд үнэхээр хувийн хүсэл эрмэлзэлтэй хүмүүс улстөрчид байдаг байх. Тэд улс төрийн үйл явцын явцад хамтын үйл ажиллагааны үр дүнд тодорхой хэмжээгээр нөлөөлнө гэж үзэж байгаа тул улс төрд татагдсан. Төсвийн эцсийн тоо нь сонгуульд нэр дэвшигчдээ ялалт авчирсан эвслийн гишүүд, тэр байтугай сонгогчдын саналыг бүрэн тусгахгүй. artii".

Төлөөлөгчдийн ардчиллын хувьд шийдвэрийн чанар, хурд нь шаардлагатай мэдээлэл, хөшүүрэгээс шууд хамаардаг. практик шийдлүүд. Мэдээлэл нь боломжийн зардлаар тодорхойлогддог. Үүнийг авахад цаг хугацаа, мөнгө хэрэгтэй. Жирийн сонгогч энэ болон бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд хайхрамжгүй ханддаггүй, харин түүний орлогчид үзүүлэх нөлөө нь зардалтай холбоотой байдаг - тэр захидал бичих, цахилгаан илгээх эсвэл утсаар ярих шаардлагатай болно. Хэрэв тэр хүсэлтийг үл тоомсорлож, сонинд ууртай нийтлэл бичиж, радио, телевизийн анхаарлыг хамгийн ихээр татдаг. янз бүрийн арга замууджагсаал, эсэргүүцлийн цуглаан зохион байгуулах хүртэл.

Ухаалаг сонгогч ийм нөлөөллийн ахиу үр ашгийг ахиу зардал (зардал) ба тэнцвэржүүлэх ёстой. Дүрмээр бол ахиу зардал нь ахиу үр ашгаас хамаагүй давж гардаг тул сонгогчийн депутатад байнга нөлөөлөх хүсэл эрмэлзэл хамгийн бага байдаг.

Бусад сэдэл нь тодорхой бараа, үйлчилгээ (элсэн чихэр, дарсны бүтээгдэхүүн, нүүрс, тос) үйлдвэрлэгч гэх мэт тодорхой асуудалд ашиг сонирхол нь төвлөрсөн сонгогчид юм. Үйлдвэрлэлийн нөхцөлийг өөрчлөх (үнийг зохицуулах, шинэ үйлдвэр байгуулах, засгийн газрын худалдан авалтын хэмжээ, импорт, экспортын нөхцөлийг өөрчлөх) нь тэдний амьдрал эсвэл үхлийн асуудал юм. Тиймээс ийм тусгай сонирхлын бүлгүүд эрх баригчидтай байнга холбоотой байх хандлагатай байдаг. Үүний тулд тэд хууль тогтоогчид, албан тушаалтнуудад дарамт шахалт үзүүлэх (хээл хахууль өгөх хүртэл) зорилгоор захидал, цахилгаан, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ашиглаж, жагсаал, цуглаан зохион байгуулж, тусгай алба, агентлагуудыг байгуулдаг. Сонгогчдын хязгаарлагдмал бүлэгт ашигтай улс төрийн шийдвэр гаргахын тулд эрх баригчдын төлөөлөгчдөд нөлөөлөх эдгээр бүх аргыг лобби гэж нэрлэдэг.

Хамтарсан, чухал ашиг сонирхол бүхий бүлгүүд өөрсдийнх нь санаачилсан хуулийн төсөл батлагдвал зардлаа нөхөхөөс ч илүү боломжтой. Уг нь хууль баталсны үр шим нь бүлэг дотроо хэрэгжиж, зардлаа нийгэмд бүхэлд нь хуваарилах юм. Цөөхөн хүмүүсийн төвлөрсөн ашиг сонирхол олонхийн тархай бутархай эрх ашгийг ялдаг. Тиймээс тусгай ашиг сонирхлын бүлгүүдийн харьцангуй нөлөө нь тэдний саналын хувиас хамаагүй их байдаг. Сонгогч бүр хүсэл зоригоо шууд, шууд илэрхийлдэг бол шууд ардчилсан нийгэмд ашигтай шийдвэр гарахгүй.

Олон нийтийн сонголтын онолын дагагчид шийдвэр гаргах тодорхой дүрмээс ихээхэн хамаардаг тул санал хураалтын үр дүнд бүрэн, бүрэн найдах боломжгүй гэдгийг тодорхой харуулсан. Хууль тогтоох байгууллагад санал өгөх маш ардчилсан журам нь эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй шийдвэр гаргахад саад болохгүй.

Ихэнх тохиолдолд санал хураах журам нь зөвшилцсөн дүгнэлт гаргахыг зөвшөөрдөггүй. Санал хураалтын парадокс нь яагаад олонхийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй шийдвэр гаргадаг болохыг тайлбарлахаас гадна санал хураалтын үр дүнг яагаад өөрчилдөг болохыг тодорхой харуулж байна. Тиймээс зохицуулалтыг боловсруулахдаа шударга, үр дүнтэй хуулийн төслийг батлахад саад болж буй зах зээлийн хүчин зүйлийн нөлөөллөөс зайлсхийх хэрэгтэй. Ардчилал зөвхөн санал хураах журмаар хязгаарлагдахгүй, ардчилсан шийдвэрийн баталгаа нь үндсэн хуулийн зарчим, хууль нь тууштай, тогтвортой байх ёстой. "Сонголт бол чөлөөт парламент эсвэл чөлөөт ард түмэн. Хувь хүний ​​эрх чөлөөг хадгалахын тулд бүх эрх мэдлийг, тэр байтугай ардчилсан парламентын эрх мэдлийг хүртэл урт хугацааны батлагдсан зарчмаар хязгаарлах шаардлагатай" гэж Ф.А.Хайек бичжээ. ард түмнээр."

Олон нийтийн сонголтын онолыг дэмжигчид (жишээлбэл, Ж.Бюкенан, Г.Туллоч) аливаа "саналын наймаа"-г сөрөг үзэгдэл гэж үздэггүй. Заримдаа бүртгэл хөтлөх нь нөөцийг илүү үр ашигтай хуваарилах, өөрөөр хэлбэл Паретогийн оновчтой байдлын зарчмын дагуу ашиг ба зардлын нийт харьцааг нэмэгдүүлэх хуваарилалтад хүрч чадна.

Үүнийг тодорхой жишээн дээр авч үзье (4-р зургийг үз). Хувь хүний ​​хувьд улс төрийн шийдвэр гаргахад хүлээгдэж буй ашиг тусыг хойшлуул X х тэнхлэг дээр, мөн тухайн хүний ​​хүлээгдэж буй ашиг тус Ю - y тэнхлэг дээр. Хэрэглэгчийн боломжийн муруй нь иймэрхүү харагдах болно YmEBCDXm . Хэрэв хувь хүмүүсийн анхны байрлал нь цэгээр тодорхойлогддог ГЭХДЭЭ , дараа нь салбар A B C D Парето оновчтой шийдлүүдийн талбар юм. Энэ нь цэгээс хөдөлж байна гэсэн үг юм ГЭХДЭЭ , жишээ нь, in IN бид хувь хүний ​​нөхцөл байдлыг сайжруулдаг Ю , хувь хүний ​​ашиг тусыг доройтуулахгүйгээр X . Нэг цэгээс дамжуулж байна ГЭХДЭЭ in Д , бид хүлээгдэж буй хэрэглээг сайжруулдаг X ашиг тусыг бууруулахгүйгээр Ю . Эцэст нь, нэг цэг рүү шилжих үед FROM хоёулаа ялна. Гэсэн хэдий ч нөхөн төлбөр олгох боломжтой бол улс төрийн шийдлийн хүрээ мэдэгдэхүйц нэмэгддэг. Жишээлбэл, нүүх үед ГЭХДЭЭ in Э хувь хүний ​​ашиг Ю тэр хожлынхоо нэг хэсгийг хохирогчид өгөх боломжтой тийм том X , ингэснээр ийм дахин хуваарилалт хийх зөвшөөрлийг нь худалдаж авсан. Тиймээс, логролингын тусламжтайгаар (нөхөн олговрын төлбөрийг ашиглан) хэн нэгэн хүн шууд хохирол амссан ч гэсэн нийгмийн сайн сайхан байдлыг бүхэлд нь сайжруулах боломжтой юм.

Цагаан будаа. 4. Парето-нөөцийг оновчтой дахин хуваарилах, нөхөн олговор олгох

Гэсэн хэдий ч эсрэг нөлөө үзүүлэхийг үгүйсгэх аргагүй юм. Орон нутгийн эрх ашигт нийцүүлэхийн тулд логролборын тусламжтайгаар улсын төсвийн их хэмжээний алдагдлыг батлах, батлан ​​хамгаалахын төсвийг нэмэгдүүлэх гэх мэт үр дүнд хүрдэг. Тиймээс бүс нутгийн ашиг сонирхлын төлөө үндэсний эрх ашгийг ихэвчлэн золиослодог.

Лоролборлох сонгодог хэлбэр нь "гахайн өөхний торх" - орон нутгийн жижиг төслүүдийг хамарсан хууль юм. Зөвшөөрөл авахын тулд үндсэн хуультай ихэвчлэн салангид холбоотой янз бүрийн саналын бүхэл бүтэн багцыг үндэсний хууль тогтоомжид нэмж оруулдаг бөгөөд үүнийг батлахад янз бүрийн бүлгийн депутатууд сонирхож байна. Үүнийг батлахын тулд хууль нь депутатуудын олонхийн дэмжлэг авах болно гэдэгт итгэлтэй байх хүртэл түүнд улам олон шинэ санал ("гахайн өөх") нэмэгдэж байна. Үндсэн чухал шийдвэрүүдийг (иргэний эрхийг хязгаарлах, ухамсрын эрх чөлөө, хэвлэл, цуглаан хийх гэх мэт) хувийн татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, орон нутгийн хязгаарлагдмал ашиг сонирхлыг хангах замаар "худалдаж авах" боломжтой тул энэ практик нь ардчилалд аюул учруулж байна.

2. Олон нийтийн сонголтын үзэл баримтлалд суурилсан онолууд

2.1 Улс төрийн бизнесийн мөчлөгийн онол

Уильям Нордхаус, Эдвард Тафт, Дуглас Хиббс, Пол Мосли нарын бүтээл болох улс төрийн бизнесийн мөчлөгийн онол.

эдийн засгийн зарим үзүүлэлтүүд сонгуультай зэрэгцэн хэлбэлзэж байгааг харуулж байна. Ийм харилцаа үргэлж байдгийг харуулсан эмпирик нотолгоо хангалттай байдаггүй ч улс төрийн бизнесийн мөчлөгийн үндэс болсон эдийн засгийг сонгуулийн өмнөх хөшүүрэг нь баталсан стратеги байж болно гэж үздэг ч үгүй. Энэ стратеги яагаад заримдаа батлагдаж, заримдаа батлагддаггүй вэ гэсэн онол.

Улс төрийн бизнесийн мөчлөгийн онол нь хэд хэдэн таамаглал дээр суурилдаг.

Засгийн газрууд сонгуульд ялалт байгуулахыг эрмэлздэг бөгөөд үүний төлөө саналаа нэмэгдүүлэхийг хичээдэг;

Сонгогчид эдийн засгийн үр дүнгийн талаар илүүд үздэг бөгөөд энэ нь тэдний санал өгөх зан төлөвт илэрдэг;

Засгийн газар дахин сонгогдох боломжоо сайжруулахын тулд эдийн засгаа удирдаж болно.

2.2 Эндоген бодлого боловсруулах онол

Өнөөдрийг хүртэл эдийн засаг, улс төрийн зах зээлийн цогц үйл ажиллагааны хэв маягийг судлахад хамгийн том ахиц дэвшилд үндэслэсэн олон нийтийн сонголтын онолын нэг салбар болох эдийн засгийн бодлогыг эндоген тодорхойлох онолын хүрээнд хүрсэн. EVM.2 арга зүйн хандлага дээр. Үүний гол санаа нь эдийн засгийн зохицуулалтын хэрэгслийг ашиглах нь улс төрийн зах зээлийн субъектуудын зорилтот чиг үүргийг дээд зэргээр нэмэгдүүлэх шийдвэрт нөлөөлж буй хувьсагчдаас хамаардаг гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Эдийн засгийн орчны үндсэн шинж чанар болох өмчийн эрхийн хуваарилалт, үнийн векторыг өөрчлөх бодлого баримталж буй Засгийн газрын зорилго нь жирийн сонгогчид болон нөлөө бүхий шахалтын бүлгүүдийн улс төрийн дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх явдал гэж үзэж байна. Эдгээр нь эргээд засгийн газар эсвэл сөрөг хүчнийхний дэмжлэг үзүүлэх объектыг сонгохдоо эдийн засгийн сайн сайхан байдлыг дээд зэргээр нэмэгдүүлэх сэдлээр удирдуулж, улс төрийн хамгийн ашигтай чиглэлийг баримталж, зарлаж буй хүмүүст дэмжлэг үзүүлдэг. Үүний үр дүнд эдийн засгийн онолын үндсэн чиглэлийн хүрээнд эдийн засгийн салбартай уялдуулан "гадаад" гэж ойлгогддог төрийн эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээг эндоген гэж тайлбарлаж, үйл ажиллагааны нөхцлөөр тодорхойлсон болно. эдийн засаг, улс төрийн тогтолцоог бүхэлд нь.

Эдийн засгийн бодлогыг эндоген тодорхойлох онолын маргаангүй давуу талуудын нэг нь төрийн шийдвэр гаргах үйл явцын янз бүрийн талыг харгалзан үзэх чадвар юм. Энэ онолын хувьд эдийн засгийн зохицуулалтын механизмыг судлах хоёр хандлага бий болсон) Нэг талаас, хэд хэдэн бүтээлд сонгогдсон албан тушаалд нэр дэвшигчдийн хоорондын улс төрийн өрсөлдөөний үүргийг онцлон тэмдэглэсэн байдаг (энэ хандлагыг "өрсөлдөөнт" гэж нэрлэж болно). Нөгөөтэйгүүр, эдгээр үйл ажиллагаа нь улс төрийн чиг баримжаагаа зарлаад зогсохгүй, аль хэдийн эрх мэдэлд байгаа, бодитоор тодорхойлж чадах улс төрийн хүчнүүдийн дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх арга хэрэгсэл гэж үзэж болно ("монополь хандлага").

Эдгээр хандлага тус бүр нь төрийн бодлогын шинжилгээний янз бүрийн салбарт "харьцангуй давуу талуудтай". Тиймээс "өрсөлдөөнт хандлага" нь стратегийн асуудлуудыг судлах боломжийг бидэнд олгодог: одоо байгаа улс төрийн чиг хандлагыг хадгалах магадлал хэр зэрэг; улс төрийн зах зээлийн тэнцвэрт байдлын нөхцөлийг хангасан цогц арга хэмжээний гол онцлог нь юу вэ: эдийн засгийн зохицуулалтыг хэний ашиг сонирхолд нийцүүлэн явуулах вэ. "Монополь хандлага" нь эсрэгээрээ, өмчийн эрхийн тодорхой хуваарилалт, үнийн векторын элементүүдийг тодорхойлох засгийн газрын байнгын үйл ажиллагаатай холбоотой тактикийн асуудлыг шийдвэрлэхэд амжилттай ашиглаж болно.

2.3 Улс төрийн рентийн онол

Улс төрийн рентийн онол нь аж ахуйн нэгжүүдийн улс төрийн үйл ажиллагаанд оролцох зорилго нь тэдний мэдэлд байгаа үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлээс түрээсийн орлого (өөрөөр хэлбэл өрсөлдөх чадварын түвшингээс давсан) боломжийг олгодог тодорхой давуу талыг олж авах явдал юм. Эдгээр орлогыг “улс төрийн рент” гэж нэрлэдэг бөгөөд түүнийг олж авахад чиглэсэн үйл ажиллагааг “улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул” гэж нэрлэдэг. Аж ахуйн нэгжүүд нөөцийнхөө нэг хэсгийг эдийн засгийн үйл ажиллагаанд (“ашиг бий болгох үйл ажиллагаа”), нэг хэсгийг улс төрийн зах зээлийн үйл ажиллагаанд (“улс төрийн түрээс хайх үйл ажиллагаа”) зарцуулдаг гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ, нөөцийн хуваарилалтын үр ашгийн шалгуур нь тэдгээрийн ашиглалтын ахиуц үр ашиг нь хоёуланд нь ижил байхыг шаарддаг.

Улс төрийн рентийг олоход чиглэсэн үйл ажиллагааны хамгийн тод жишээ бол монополь эрх олж авах, зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хязгаарлах эсвэл үйлдвэрлэгчдэд таатай үнийн түвшинг хууль тогтоомжоор тогтоохын төлөөх аж ахуйн нэгжүүдийн тэмцэл юм.

Чөлөөт өрсөлдөөний нөхцөлд барааны үнийг дундаж ба ахиу зардлын түвшинд тогтооно: Pc = MS = AC. Эдийн засгийн энэ салбарыг монопольчлох нь үнэ P түвшин хүртэл өсч, QM-тэй үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурахад хүргэдэг. Уламжлалт үзэл бодлын дагуу нийгмийн цэвэр эдийн засгийн алдагдлын хэмжээ нь MMR үзүүлэлтийн талбайтай ("монополь байдлын үхсэн жин" гэж нэрлэгддэг) тохирч байгаа бол нөөцийн хэмжээ нь . RMCRMS тэгш өнцөгт нь хэрэглэгчээс үйлдвэрлэгч рүү шилжих цэвэр шилжүүлгийг илэрхийлдэг. Эдгээр баялгийг бас үр ашигтай ашиглахын тулд алдаж байгааг Г.Туллооч хамгийн түрүүнд анхаарал хандуулсан. Төрөөс монополь эрх олж авах боломжтой үйлдвэрлэгч бүр монополь тогтоох магадлал нэмэгдсэнтэй холбоотой ахиу зардал нь хүлээгдэж буй ахиу орлоготой тэнцүү байхаар лоббид зориулж ийм хэмжээний хөрөнгө хуваарилах сонирхолтой байх болно. Үүнээс үзэхэд монополь байгуулах нийт зардал нь RIMRS тэгш өнцөгтийн талбайтай яг таарч байна. Энэ үзэгдлийг улс төрийн түрээсийн тархалт гэж нэрлэдэг.

"Улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул" гэсэн нэр томъёог 1970-аад оны дундуур Э.Крюгер дэвшүүлсэн бол холбогдох онолын үндсэн заалтуудыг 1960-аад оны үед Г.Туллоч боловсруулжээ.

Улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуулаас болж нийгэм хохирч байна. Аж ахуйн нэгжүүдийн монополь эрх олж авах хүсэл нь монополийн "үхсэн жин" (KMQ) үүсэхээс гадна RMCMRS-ийн хэмжээгээр нөөцийн зарцуулалт үр ашиггүй буурахад хүргэдэг (D муруй нь зах зээлийн эрэлтийн график юм. асуултанд сайн).

Удахгүй зарим нэг аж ахуйн нэгжид улс төрийн рент бий болгож буй төрийн эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээ нь зарим нэг аж ахуйн нэгжид улс төрийн сөрөг рент үүсэхэд хүргэвэл нөхцөл байдал бүр ч төвөгтэй болно. Тухайлбал, нүүрсэнд импортын татвар тогтоосноор үндэсний нүүрс үйлдвэрлэгчдийн орлогыг нэмэгдүүлж байгаа ч хэрэглэгчдийнхээ орлогыг бууруулж байна. Ийм нөхцөлд нүүрс хэрэглэдэг компаниуд "түрээслэхээс зайлсхийх" үйл ажиллагаа явуулж болно, жишээлбэл, нүүрсний татварыг хасах (эсвэл нэмэгдүүлэхийн эсрэг) лоббидох замаар. Улс төрийн хүрээнд эсрэг талын ашиг сонирхол бүхий шахалтын бүлэглэлүүд мөргөлдвөл олс таталтын нөхцөл байдал үүсдэг. Тэдний хоорондын өрсөлдөөн нь нөөцийг үр ашиггүй ашиглахын эсрэг тэмцэл гэж үзэх боломжгүй юм. Гол ач холбогдол нь энэ өрсөлдөөн нь лоббигийн зардал шаарддаг явдал юм. Г.Туллоч дараах жишээг өгөв: хэрэв А субъект 50 доллар зарцуулдаг бол. 100 долларын шилжүүлгийг лоббидох. сэдвээс В, Б нь 50 доллар зарцуулдаг. Холбогдох шилжүүлгийн эсрэг лоббидохын тулд сөргөлдөөний үр дүнгээс үл хамааран субьектүүдийн аль нэг нь 50 долларын цэвэр ашиг авч, нийгэмд учирсан нийт алдагдал 100 доллар болно.

Хэрэв ижил "жингийн ангилал"-ын зохион байгуулалттай даралтын бүлгүүд төрийн эдийн засгийн зохицуулалтын энэ болон бусад арга хэмжээг дэмжигч, эсэргүүцэгч болж байвал улс төрийн зах зээл дэх өрсөлдөөн нь эдийн засгийн бүтцэд хүсээгүй өөрчлөлтийг багасгах, "үхсэн жин" буурахад хүргэж болзошгүй юм. ” эдийн засгийн бодлого. Гэсэн хэдий ч, лобби хийх ашиг сонирхлын үүднээс хоёр талын нөөцийн хэмжээ маш их байж болох юм, ялангуяа талуудын ашиг сонирхол (өөрөөр хэлбэл, эдийн засгийн бодлогын хүссэн чиглэлийг баримталбал эдийн засгийн ашиг олох, өөр чиглэл баримтлах тохиолдолд эдийн засгийн алдагдал. батлагдсан) хангалттай ач холбогдолтой. Энэ тохиолдолд эдийн засгийн нөөцийн арслангийн хувийг улс төрийн рентад ашиглах, харин тэмцлийн объект болох албан ёсны үзүүлэлт (жишээлбэл, импортын тарифын хувь хэмжээ) бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна.

Эдийн засгийн оролцогчид өөрсдөдөө ашигтай эдийн засгийн бодлогыг лоббидож, тодорхой давуу эрх олж авахын төлөөх тэмцэл нь улс төрийн түрээсийг эрэлхийлэх эхний шатыг бүрдүүлдэг. Хоёр дахь шат нь эдийн засгийн бодлогыг тодорхойлох, түүнийг хэрэгжүүлэх боломжийг нээж өгдөг албан тушаалын төлөөх улс төрийн шийдвэр гаргагчдын өрсөлдөөнтэй холбоотой. Энэ нь “нэмэлт бүтээмжгүй зардалд хүргэдэг. Иймээс гадаад худалдааны тусгай зөвшөөрлийн хуваарилалт нь төрийн холбогдох албан тушаал хашиж буй албан тушаалтнуудад өндөр орлого, тухайлбал, хээл хахууль авах, цалин нэмэх хэлбэрээр авчрах юм бол нэлээд олон хүн тухайн албан тушаалыг хашихад шаардлагатай боловсрол эзэмшихийг эрмэлзэж, оролдох болно. төрийн байгууллагуудад шаардлагатай холболтыг бий болгох. Эдгээр хүмүүс бүгд хүссэн ажилдаа орохгүй тул "хожигдсон" хүмүүсийн хөрөнгө оруулалт нь нийгмийн үүднээс цэвэр алдагдлыг илэрхийлнэ. түрээс) компаниудыг холбогдох салбар руу орох эсвэл гарахад хөрөнгө зарцуулахыг дэмждэг.

Ийнхүү улс төрийн рентийн онол нь эдийн засгийн бодлогыг эндоген тодорхойлох онолын хувьд гол ач холбогдол бүхий шахалтын бүлэг, улс төрийн шийдвэр гаргагчдын сэдлийг тодруулдаг. Түүнчлэн, улс төрийн түрээсийг эрэлхийлэх үйл ажиллагааны цар хүрээ нь эдийн засгийн бодлогын чиглэлээр төрийн шийдвэр гаргах янз бүрийн байгууллагуудын үр нөлөөг үнэлэх чухал шалгуур гэж үздэг.

2.4 Улс төрийн институцийн эдийн засгийн онол

Энэхүү судалгааны салбар нь олон нийтийн сонголтын онол ба нео-институцийн эдийн засгийн онолын хоорондын холбоо барих бүсэд оршдог. Түүний анхаарлын төвд төрийн шийдвэр гаргах үйл явцын институцийн зохион байгуулалтын асуудал байна.

Нео-институционализм ба олон нийтийн сонголтын онолд хамаарах арга зүйн хандлагыг хослуулсан нь төрийн эрх бүхий байгууллагаас шийдвэр гаргах явцад гарч буй гүйлгээний зардлын асуудлууд, сонгогчид болон улс төрчид, улс төрчид, албан тушаалтнуудын хоорондын агентлагийн харилцааны онцлогийг авч үзэх боломжийг бидэнд олгодог. янз бүрийн түвшний албан тушаалтнууд гэх мэт, түүнчлэн шийдвэр гаргах эрх бүхий байгууллагад процедурын заль мэх хийх хамтын давуу эрхийн шилжилтгүй байдлын асуудал. Үүний зэрэгцээ, улс төрийн үйл явцад оролцож буй субьектүүдийн оновчтой зан үйлийн талаархи постулат нь тодорхой хэрэгжиж, улс төрийн институциуд өөрсдөө энэ зан үйлийг тодорхой чиглэлд чиглүүлдэг шийдвэр гаргах тодорхой дүрэм, журам гэж ойлгогддог. Үүний ачаар улс төрийн шийдвэр гаргах үйл явцын үр дүнг бүтцийн хувьд тодорхойлогдсон тэнцвэрт байдлын үүднээс авч үзэх боломжтой болно. одоо байгаа институцийн механизмыг ашигласнаар тэнцвэрт байдал.

Сүүлийн хэдэн арван жилд тэд өргөн тархсан байна! Төрийн байгууллагуудын бүтэц (парламент ба парламентын хороод, засгийн газрын агентлагууд), төрийн байгууллагууд дахь эдийн засгийн зохицуулалтын арга хэмжээг батлах өөр журам, түүнчлэн улс төрийн хүчний хоорондын өрсөлдөөний хүрээнд улс төрийн институцийн тогтвортой байдалд дүн шинжилгээ хийхэд зориулсан судалгаа. нөлөөллийн. Эрх баригчдын бүтэц, тэдгээрийн хоорондын эрх мэдлийн хуваарилалтыг судлах нь улс төрийн зах зээлийн үйл ажиллагааны онцлогийг тодорхойлоход чухал ач холбогдолтой юм. Тодруулбал, Америкийн ердийн логроллинг гэдэг үзэгдэл нь АНУ-ын хууль тогтоох хяналтын механизмын бүтээгдэхүүн бөгөөд парламентын гишүүдийн хууль тогтоох санаачилгыг төлөөллийн байгууллагад шууд оруулж хэлэлцүүлдэг болох нь нотлогдсон. Эсрэгээрээ, Европын парламентууд Засгийн газарт хуулийн төслүүдийн урьдчилсан шалгалтыг хийдэг нь ерөнхийдөө хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд энэ нь бүртгэл хөтлөх боломжийг эрс багасгадаг. Тиймээс хуулийн төслийг хэлэлцэх өөр журам нь эдийн засгийн шинж чанартай хуулийн төслүүдийг лоббидох, батлахтай холбоотой улс төрийн ашиг олох үйл явцад янз бүрийн хязгаарлалт тавьдаг.

Үүнтэй ижил ач холбогдолтой нь улс төрийн болон техникийн (захиргааны) шийдвэр гаргах арга замын хүрээнд эдийн засгийн бодлогыг боловсруулдаг улс төрийн шийдвэр гаргагчдын янз бүрийн ангиллын үйл ажиллагааны онцлогийг харьцуулах явдал юм ". Одоогийн эдийн засгийн бодлогын тодорхой асуудлуудыг шууд авч үзэх. Парламент, засгийн газар ховор тохиолддог.Холбогдох эрх мэдлийг шилжүүлэх нь янз бүрийн төрлийн захиргааны байгууллагууд ихэвчлэн хийгддэг.Шийдвэр гаргах эдгээр аргуудын хооронд чухал ялгаа байдаг.

Нэгдүгээрт, парламент эсвэл засгийн газрын саналыг хэлэлцэх (улс төрийн зам) нь бүх ашиг сонирхлын бүлэг, жирийн сонгогчид мөн чанарыг нь сайн мэддэг чухал тохиолдлуудад хамаарна. Харин ч энэ хэргийн улс төрийн ач холбогдол, сонгогчдын мэдлэгийн түвшин төдийлөн ач холбогдолгүй байхад техникийн арга хэрэглэдэг. Хоёрдугаарт, шийдвэр гаргах давхрага нь өөр өөр байдаг - техникийн зам нь дэмжлэг авахаар өргөдөл гаргаж буй субьектүүдийн ашиг сонирхлыг голчлон харгалзан үздэг бол улс төрийн замд үндэсний эрх ашгийг аль хэдийн тусгасан байдаг. Гуравдугаарт, техникийн шийдвэр гаргах шалгуурыг холбогдох байгууллагуудын зохицуулах байгууллагуудад тодорхой заасан байдаг.

Улс төрийн зах зээлийн субъектуудын эрх мэдэл, эдийн засгийн давуу эрх олж авахын төлөөх өрсөлдөөний нөхцөлд улс төрийн шийдвэр гаргах журам байнга өөрчлөгдөж байдаг гэж үзэх нь логик юм. Гэвч практик дээр ийм зүйл тохиолддоггүй.

Энэ үзэгдлийн давамгайлсан тайлбар нь улс төрийн шийдвэрийн тогтвортой урсгалыг баталгаажуулдаг хөрөнгийн нөөц болох улс төрийн институциудын үүргийг онцолж, улмаар янз бүрийн салбарт бүтцийн хувьд тодорхойлогдсон тэнцвэрийн тодорхой цэгүүдийг бий болгодог. Ийм нөхцөлд энэхүү хувьцааг өөрчлөхөд чиглэсэн хөрөнгө оруулалт нь бүтцийн хувьд тодорхойлогддог тэнцвэрийн шинэ цэгүүдийн тодорхойгүй байдалтай холбоотой байх нь гарцаагүй. Энэхүү тодорхой бус байдал нь институцийн өөрчлөлтийн хөшүүргийг сулруулж, улс төрийн зах зээлийн субъектуудын гэрээний харилцан үйлчлэлийн үр дүнд бий болсон улс төрийн тэнцвэрт байгууллагуудын тогтвортой байдлыг тодорхойлдог.

Улс төрийн институциудын үйл ажиллагааны нягтлан бодох бүртгэл нь эдийн засгийн өсөлтийн боломжийг ашиглах боломжийг тодорхойлдог хүчин зүйлийн талаар чухал дүгнэлт гаргах боломжийг бидэнд олгодог. янз бүрийн улс орнууд. Үүний тулд тодорхойлсон концепцийн схемийг ашиглаж болно янз бүрийн төрөлэдийн засгийн боломжийн хязгаар. Үйлдвэрлэлийн боломжийн хязгаар нь уламжлалт неоклассик таамаглалыг харгалзан одоо байгаа технологиор өгөгдсөн эдийн засгийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн дээд түвшинг тодорхойлдог. тэг түвшинэдийн засгийн систем дэх гүйлгээний зардал. Гүйлгээний боломжийн хил хязгаар нь гүйлгээний зардлын хамгийн бага боломжит түвшин байгаа тохиолдолд эдийн засгийн бүтээгдэхүүний гарцын хязгаарыг тодорхойлдог. төрөөс өмчийн эрхийг хамгаалах оновчтой бодлого баримталж, аж ахуйн нэгжүүд хэлцлийн зардлыг бууруулахад чиглэсэн гэрээний ийм бүтцийг ашиглах үед ажиглагддаг тэдний түвшин. Мэдээжийн хэрэг, эдгээр таамаглал хангагдсан байсан ч эдийн засаг дахь гүйлгээний зардлын түвшин үргэлж эерэг байх болно ("неоклассик" тохиолдлоос ялгаатай нь бодит амьдрал дахь гүйлгээний зардлыг хэзээ ч тэг болгож бууруулж болохгүй). Үүний үр дүнд гүйлгээний боломжуудын хил нь үйлдвэрлэлийн боломжуудын хилээс үргэлж илүү хатуу байх болно. Эцэст нь, нийгмийн боломжуудын хязгаар нь улс төрийн байгууллагуудын бодит цогц үйл ажиллагааны нөхцөлд хүрч болох бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн дээд хэмжээг тодорхойлдог. Эдгээр институциуд нь нийгэм, соёлын хүчин зүйлийн түүхэн хувьслын онцлогийг тусгах, түүнчлэн улс төрийн рентийг бий болгох, эзэмшихийн төлөөх улс төрийн зах зээлийн субъектуудын тэмцлийн зорилго, бодит амьдрал дахь хэлцлийн зардлын түвшинг хангаж чаддаг тул "хамгийн тохиромжтой" олон тооны институцийн нөхцлөөс үргэлж өндөр байдаг. Тиймээс нийгмийн боломжийн хил нь гүйлгээний хилээс бага хэмжээний гарцтай тохирно. Өөрөөр хэлбэл, улс төрийн институциуд нь эдийн засгийн нөөц баялгийг үр ашигтай ашиглах боломжийг хязгаарлаж, "гацаа" үүсгэдэг; иймээс эдийн засгийн системийн чадавхийг ашиглах бодит хэтийн төлөвийг тодорхойлдог нийгмийн боломжуудын хил хязгаар юм.

Энэ схемд үндэслэн улс төрийн институцийн шинэчлэл нь улс орны эдийн засгийн боломжийг тэлэх гол чиглэлүүдийг тодорхойлох боломжтой юм. Нэгдүгээрт, илүү үр дүнтэй улс төрийн институцийг бий болгох нь "улс төрөөс үүдэлтэй" гүйлгээний зардлын түвшинг бууруулах, жишээлбэл. нийгмийн боломжуудын хилийг гүйлгээний боломжуудын хил хязгаарт ойртуулдаг. Хоёрдугаарт, үр дүнтэй улс төрийн институциудын үйл ажиллагааны нөхцөлд тухайн эдийн засгийн тогтолцоонд гэрээ байгуулах, өмчийн эрхийг хамгаалах чанарын шинэ механизмыг бий болгох боломж нээгдэж байгаа нь гүйлгээний боломжуудын хилийг үйлдвэрлэлийн боломжуудын хил хязгаарт ойртуулж байна.

3. Олон нийтийн сонголтын онолыг судлах. Левиафангийн аюул

Олон нийтийн сонголтын онолын судалгааны нэг чиглэл бол хүнд суртлын эдийн засаг юм. Хууль тогтоох байгууллага нь гүйцэтгэх засаглалыг бий болгож, улмаар сонгогчдын эрх ашгийг хөндсөн төрийн янз бүрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх өргөн хүрээний аппаратыг бий болгодог. Депутатуудын төлөө санал өгсөн сонгогчид хүнд сурталтуудад шууд захирагддаг (5-р зургийг үз).

Цагаан будаа. 5. Хүнд суртлын үүрэг

Бьюкенаний хэлснээр хүнд суртлын тогтолцоо нь дор хаяж гурван шалтгааны улмаас үр ашиггүй байдаг. "Хүнд суртлын хорон муу" нь нэгдүгээрт, ард түмний эдийн засгийн үнэлэмжээр бус, өөр шалгуураар сонголт хийдэгт оршдог. Хоёрдугаарт, хүнд суртал нь эрх мэдэлтэй хүмүүс болон доод албан тушаалтнуудын хооронд хамааралтай харилцааг бий болгодог (Бюкенан үүнийг "үндэслэлгүй ангийн ялгаа" гэж нэрлэдэг). Гуравдугаарт, үнэ цэнэтэй бараа олж авахын төлөөх тэмцэл нь нийгмийн нөөц баялгийг үрэлгэн ашиглах явдал юм. "Хүн хүнд сурталтаас хараат болгодог аливаа тогтолцоонд хэн нэгнийг ивээх, ялгаварлан гадуурхах (хувь хүний ​​талд болон эсрэг аль аль нь), иргэдийг аль нэг шалгуурын дагуу дур зоргоороо ангилах зэрэг шинж чанарууд нь бараг зайлшгүй байдаг ...".

Хүнд суртал нь төрийн доторх шаталсан бүтэц хэлбэрээр хөгждөг. Урт хугацааны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх тогтвортой байгууллага, гадны өөрчлөлтөд дасан зохицох чадвартай байгууллагын хувьд хэрэгтэй байна. Улс төрийн үйл явц бол тасалдал, тасралтгүй байдлын нэгдэл юм. Хууль тогтоох байгууллагын үе үе шинэчлэгдэж байх нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн үндсэн эшелонуудын харьцангуй тогтвортой байдалтай нийлдэг. Хүнд суртал нь манлайллын тасралтгүй байдлыг хадгалахад тусалдаг ба оппортунист зан үйлийг хянадаг.

Төрийн сонголтын онолын дагуу хүнд суртлын эдийн засаг нь дор хаяж хоёр шалгуурыг хангасан байгууллагуудын тогтолцоо юм: нэгдүгээрт, үнэ цэнийн үнэлгээтэй эдийн засгийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэггүй, хоёрдугаарт, орлогынхоо тодорхой хэсгийг хамааралгүй эх үүсвэрээс авдаг. борлуулалт.тэдний үйл ажиллагааны үр дүн. Албан тушаалын хувьд хүнд суртал нь сонгогчдын эрх ашигт шууд хамааралгүй, үндсэндээ хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн янз бүрийн эрх мэдлийн ашиг сонирхолд үйлчилдэг. Албаныхан нэгэнт батлагдсан хуулиа хэрэгжүүлээд зогсохгүй бэлтгэл ажилд идэвхтэй оролцдог. Тиймээс тэд ихэвчлэн парламент дахь тусгай ашиг сонирхлын бүлэгтэй шууд холбоотой байдаг. Хүнд сурталтнууд, тусгай ашиг сонирхлын бүлгүүдээр дамжуулан улстөрчдийг "боловсруулж", тэдэнд таатай байдлаар мэдээлэл өгдөг.

Дүрмээр бол хүнд суртал нь нийгмийг бүхэлд нь дургүйцэхээс биш, харин хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хялбархан ашиглаж болох тусгай сонирхлын бүлгүүдийн зорилтот шүүмжлэлээс айдаг. Эсрэгээр, бүтэлгүйтсэн тохиолдолд тэдэнтэй нягт холбоотой байдаг тусгай сонирхлын бүлгүүд тэднийг хүнд байдлаас дахин гаргаж чадна.

Хүнд сурталтнууд өөрсдийн зорилго, тусгай бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг ухамсарлаж, янз бүрийн нөөцийг бие даан ашиглах боломжийг нээж өгөх шийдвэр гаргахыг хичээдэг. Тэд нийтийн эд хөрөнгийг хэмнэх замаар бага орлого олох боломжтой бол үнэтэй хөтөлбөр хэрэгжүүлэх нь тэдэнд хувийн хөрөнгөжих, нөлөөллийг нэмэгдүүлэх, тэднийг дэмжигч бүлгүүдтэй холбоо тогтоох, эцсийн дүндээ халуун дулаан газар "буцах" арга замыг бэлтгэх өргөн боломжийг олгодог. . Олон аж ахуйн нэгжийн ажилтнууд төрийн аппаратад ажилласны дараа корпорацидаа мэдэгдэхүйц өсөлттэй буцаж ирдэг нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Энэ практикийг "эргэдэг хаалганы систем" гэж нэрлэх болсон.

Хүнд суртал ихсэхийн хэрээр менежментийн сөрөг талууд ч бий болж байна. Хүнд суртал нь аливаа зүйлийг захиргааны аргаар хурдасгах хүсэл эрмэлзэл, агуулгын хор хөнөөлийн дагуу хэлбэрийг үнэмлэхүй болгох, стратегийг тактикт золиослох, байгууллагын зорилгыг түүнийг хадгалах үүрэг даалгаварт захируулах зэргээр тодорхойлогддог. Хүнд суртал ихсэх тусам гаргасан шийдвэрийн чанар буурч, хэрэгжилт удааширдаг. Өөр өөр хэлтэсүүд ихэвчлэн зөрчилдөөнтэй зорилгыг баримталдаг; тэдний ажилчид ихэвчлэн бие биенийхээ ажлыг давхардуулдаг. Хуучирсан хөтөлбөрүүд цуцлагдахгүй, улам олон шинэ дугуйлан хэвлэгдэж, баримт бичгийн урсгал нэмэгдэж байна. Энэ бүхэн нь энгийн асуудлыг шийдэхийн тулд асар их хөрөнгө шаарддаг.

Хүнд суртлыг бэхжүүлэх нь байгууллагын үр ашиггүй байдлыг нэмэгдүүлдэг. Хувийн пүүсийн хувьд үр ашгийн энгийн хэмжүүр бол ашгийн өсөлт юм. Төрийн аппаратад ийм тодорхой шалгуур байхгүй. Өмнөх хөтөлбөрүүд бүтэлгүйтсэний ердийн хариу арга хэмжээ бол хуваарилалтыг нэмэгдүүлэх, орон тоог нэмэгдүүлэх явдал юм. Энэ бүхэн нь улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул хийж буй төрийн аппаратыг хавагнахад хувь нэмэр оруулдаг.

Олон нийтийн сонголтын онолын томоохон ололт бол 1974 онд Анна Крюгерийн эхлүүлсэн улс төрийн рентийн онолыг хөгжүүлсэн явдал юм. Улс төрийн рент хайлт гэдэг нь улс төрийн үйл явцаар дамжуулан эдийн засгийн рентийг эрэлхийлэх явдал юм.

"Хэрэв сонгогдсон бол" гэж Бьюкена зөв тэмдэглэв, "улстөрч нь зарцуулалт, татварын талаар өөрийн байр сууриа чөлөөтэй тодорхойлох боломжтой. Түүнийг сонгогчид хянадаг, учир нь тэрээр дахин сонгогдох хэтийн төлөвийг авч үзэх, нам болон олон нийтийн урт хугацааны дэмжлэгийг хангах ёстой. Эдгээр хязгаарлалтад маш мэдрэмтгий улстөрч байсан ч гэсэн улс төрийн сонголт хийх өргөн эрх чөлөө хэвээр байна. Улстөрч энэ шийдлийг өөртөө хүлээн зөвшөөрөгдсөн олон хувилбараас сонгох бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлснээр өөрийн ашиг тусыг биш, харин өөрийн ашиг тусыг нэмэгдүүлэх болно. Сонгогчид.Энэ сонголт бол улс төрчдийн гол сэдэл юм.Өргөн утгаараа энэ бол тэдний "улс төрийн орлого" бөгөөд үүнийг албан үүргээ гүйцэтгэснийх нь төлөөх нийт урамшууллын нэг хэсэг гэж үзэх ёстой.

Төрийн албан хаагчид нийгмийг бүхэлд нь болон тодорхой шийдвэр гаргахыг эрэлхийлж буй хувь хүмүүсийн аль алиных нь зардлаар материаллаг ашиг тусыг олж авахыг эрмэлздэг. Улс төрийн үйл явцад оролцож буй хүнд сурталтнууд нийгмийн зардлаар эдийн засгийн түрээс авах баталгааг хангахын тулд ийм шийдвэр гаргахыг эрмэлздэг. Улстөрчид тодорхой бөгөөд шууд үр өгөөжөө өгөх, далд, тодорхойлоход хэцүү зардлыг шаарддаг шийдлүүдийг сонирхож байна. Ийм шийдвэрүүд нь улс төрчдийн нэр хүндийг өсгөхөд хувь нэмэр оруулдаг боловч дүрмээр бол эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй байдаг.

Зураг.6 Улс төр, эдийн засгийн мөчлөг

Төрийн аппаратын шаталсан бүтэц нь томоохон корпорациудын бүтэцтэй ижил зарчим дээр суурилдаг. Гэсэн хэдий ч төрийн байгууллагууд хувийн пүүсүүдийн зохион байгуулалтын давуу талыг ашиглах боломжгүй байдаг. Шалтгаан нь тэдний үйл ажиллагаанд тавих хяналт сул, өрсөлдөөн хангалтгүй, хүнд суртлын хараат бус байдал зэрэг юм. Тиймээс олон нийтийн сонголтын онолын төлөөлөгчид төрийн эдийн засгийн чиг үүргийг бүх талаар хязгаарлахыг тууштай дэмжиж байна. Олон нийтийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх нь ч гэсэн тэдний үзэж байгаагаар засгийн газраас эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох шалтгаан биш юм, учир нь янз бүрийн татвар төлөгчид засгийн газрын хөтөлбөрөөс өөр өөр ашиг хүртдэг. Тэдний үзэж байгаагаар нийтийн бараа, үйлчилгээг зах зээлийн үйлдвэрлэсэн эдийн засгийн бүтээгдэхүүн болгон хувиргах нь ардчилал юм.

Тэд өмч хувьчлалыг хүнд сурталтай үр дүнтэй тэмцэх нөхцөл, түүний агуулга нь "зөөлөн дэд бүтэц"-ийг хөгжүүлэх, эцсийн зорилго нь үндсэн хуульт эдийн засгийг бий болгох гэж үзэж байна. У.Нисканэнгийн оруулж ирсэн “зөөлөн дэд бүтэц” гэдэг ойлголт нь хүний ​​эдийн засгийн эрхийг нэмэгдүүлэх (өмчлөх эрхийг бэхжүүлэх, гэрээ хэлцлийн гүйцэтгэлд шударга, хариуцлагатай хандах, эсэргүүцэлд тэсвэртэй байх, цөөнхийн эрхийн баталгаа гэх мэт), эрх мэдлийн хүрээг хязгаарлах гэсэн үг юм. төрийн үйл ажиллагаа.

Сонгууль хоорондын Засгийн газрын үйл ажиллагаа тодорхой зүй тогтолтой байдаг. Тодорхой хэмжээний уламжлалт байдлаар үүнийг улс төр-эдийн засгийн (улс төрийн бизнесийн) мөчлөг гэж тодорхойлж болно. Сонгуулийн дараа өмнөх Засгийн газрын зорилго буюу цар хүрээг өөрчлөх хэд хэдэн арга хэмжээ авдаг. Өмнө нь сөрөг хүчин байсан нам засгийн эрхэнд гарвал эдгээр арга хэмжээ нь ялангуяа эрс тэс болно. Улсын төсвийн алдагдлыг бууруулж, олны таашаалд нийцээгүй хөтөлбөрүүдийг хумьж, төрийн аппаратын бүтцийг өөрчлөх оролдлого хийж байна. Шинээр гарч ирж байгаа хүмүүс сонгуулийн амлалтынхаа нэг хэсгийг ч болов биелүүлэхийг хичээж байна. Гэсэн хэдий ч шинэ засгийн газрын нэр хүнд эгзэгтэй түвшинд хүрэх хүртэл идэвхжил буурч байна. Дараагийн сонгууль дөхөхөөр Засгийн газрын идэвхи нэмэгддэг. Хэрэв бид цагийг абсцисса дээр, засгийн газрын үйл ажиллагааг ординат дээр зурвал ерөнхийд нь тайлбарласан мөчлөг Зураг 6-д үзүүлсэн шиг харагдах болно.

Хэсэг T1T3 засгийн газрын нэр хүнд буурч байгааг харуулж байна T2T3 -Ирэх сонгуулийн бэлтгэлтэй холбоотой идэвхийг нэмэгдүүлэх. Шинэ үйл ажиллагааны оргил үе нь удахгүй болох дахин сонгуулиас хол байх ёсгүй, эс тэгвээс сонгогчид төрийн идэвхтэй үйл ажиллагааны үеийг мартах цаг хугацаатай болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ тохиолдолд тухайн цэг дэх үйл ажиллагааны түвшин нь зүйтэй юм T3 тухайн үеийн өмнөх Засгийн газрын үйл ажиллагаанаас доогуур байгаагүй T1 . Улс төр, эдийн засгийн ерөнхий мөчлөг нь ерөнхийдөө заасан загварт тохирсон хэд хэдэн жижиг дэд мөчлөгүүдийг багтааж болно.

Дүгнэлт

Олон нийтийн сонголтын онолын ач тус нь төрийн (засгийн газрын) бүтэлгүйтлийн тухай асуултыг томъёолох явдал юм. Төрийн бүтэлгүйтэл (фиаско) нь төр нь нийтийн нөөцийг үр дүнтэй хуваарилах, ашиглах боломжийг хангаж чадахгүй байгаа тохиолдол юм.

Ерөнхийдөө төрийн бүтэлгүйтэлд дараахь зүйлс орно.

1. Шийдвэр гаргахад шаардлагатай мэдээлэл хязгаарлагдмал.

Зах зээл дээр тэгш бус мэдээлэл байж болохын нэгэн адил засгийн газрын шийдвэр нь илүү сайн шийдвэр гаргахын тулд найдвартай статистик мэдээлэл байхгүй үед ихэвчлэн гардаг. Түүгээр ч барахгүй тусгай ашиг сонирхол бүхий хүчирхэг бүлэглэл, идэвхтэй лобби, хүчтэй хүнд суртал зэрэг нь бэлэн байгаа мэдээллийг хүртэл ихээхэн гажуудуулахад хүргэдэг.

2. Улс төрийн үйл явцын төгс бус байдал. Ухаалаг мунхаглал, лоббидох, хууль тогтоомжийн төгс бус байдлаас үүдэн саналын манипуляци, бүртгэл хөтлөх, улс төрийн түрээсийн эрэл хайгуул, улс төр-эдийн засгийн мөчлөг гэх мэт үндсэн санаануудыг л эргэн санацгаая.

3. Хүнд сурталд тавих хяналт хязгаарлагдмал. Төрийн аппарат хурдацтай хөгжиж байгаа нь энэ салбарт улам бүр шинэ асуудлуудыг бий болгож байна.

4. Төрөөс гаргасан шийдвэрийнхээ ойрын болон хэтийн үр дагаврыг бүрэн харж, хянах чадваргүй байдал. Эдийн засгийн агентууд засгийн газрын төсөөлөөгүй байдлаар хариу үйлдэл үзүүлдэг нь баримт юм. Тэдний үйлдэл нь засгийн газрын (эсвэл хууль тогтоох байгууллагаас баталсан хууль) авч хэрэгжүүлж буй үйл ажиллагааны утга, чиглэлийг ихээхэн өөрчилдөг. Төрөөс авч буй арга хэмжээ нь ерөнхий бүтцэд нэгдэх нь ихэвчлэн анхны зорилгоос өөр үр дагаварт хүргэдэг. Тиймээс төрийн үйл ажиллагааны эцсийн үр дүн нь зөвхөн өөрөөсөө хамаардаггүй, гэхдээ ихэнхдээ, тийм ч их биш юм.

Зах зээлийн доголдлыг засч залруулахад чиглэсэн төрийн үйл ажиллагаа нь өөрөө төгс биш болж хувирдаг. Зах зээлийн уналт дээр Засгийн газрын гажиг нэмэгдлээ. Иймд үйл ажиллагааныхаа үр дагаварт хатуу хяналт тавьж, нийгэм эдийн засаг, улс төрийн нөхцөл байдлаас шалтгаалж зохицуулах шаардлагатай байна. Эдийн засгийн аргууд нь зах зээлийн үйл ажиллагааг орлохгүй байх ёстой. Засгийн газар тодорхой зохицуулагчийг хэрэглэхдээ сөрөг үр дагаварт нь хатуу хяналт тавьж, сөрөг үр дагаврыг арилгах арга хэмжээг урьдчилан авах ёстой.

Олон нийтийн сонголтын онолыг дэмжигчдийн үзэж байгаагаар одоо байгаа нөхцөл байдлыг засах нь үндсэн хуулийн хувьсгалын тусламжтайгаар боломжтой юм. Түүний ойлголтоор хэд хэдэн хандлага байдаг. Ф.фон Хайек парламентын бүрэн эрхийг хязгаарлахыг шаарддаг.

Фридрих фон Хайекийн санал болгосон үндсэн хуулийн загвар нь одоо байгаа ардчилсан институцуудыг эрс өөрчлөх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй.

Тиймээс жинхэнэ ардчилсан нийгэмд төлөөллийн гурван байгууллага зайлшгүй шаардлагатай гэж Ф.Хайек үзэж байна.

"Үндсэн хуультай дангаар нь харьцах (энэ нь үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах шаардлагатай үед л тодорхой хугацаанд хуралдана);

нөгөө нь шударга ёсны дүрмийг байнга сайжруулах;

гурав дахь нь одоогийн засгийн газар, өөрөөр хэлбэл төрийн баялгийг захиран зарцуулах явдал юм.

Ном зүй

1. Эдийн засгийн сургаалын түүх / Ред. V. Avtonomova, O. Ananyina, N. Makasheva: Proc. тэтгэмж. - М.: INFRA-M, 2000. - 784 х. – (“Дээд боловсрол” цуврал).

2. Григорьев С.И. Баячуудын орлогыг зохицуулахад төрийн гүйцэтгэх үүргийн талаарх Оросын хүн амын үнэлгээг өөрчлөх нь // социологийн судалгаа. 1997. No 7. S. 30-43.

3. Жеймс Бьюкенан. Ажилладаг. Пер. англи хэлнээс. Цуврал: "Эдийн засгийн Нобелийн шагналтнууд". Т.1./ Эдийн засгийн санаачлагын сан; Ерөнхий редактор: Нуреев Р.М. болон бусад / - М., "Үхрийн альфа", 1997.

5. Dolan E. J., Lindsay D. Microeconomics / Per. англи хэлнээс. В.Лукашевич болон бусад; Нийт доогуур ed. Б.Лисовик, В.Лукашевич нар. С.-Пб., 1994.

6. McConnell K.R., Brew S.L. Эдийн засаг: зарчим, асуудал, улс төр. 2 боть: Per. англи хэлнээс. 11-р хэвлэл. Т.1 - М.: Республика, 1995. - 400 х.

7. Эдийн засгийн чиглэлээр Нобелийн шагналтнууд. Москва: Үхрийн альфа, 1997

8. Нуреев Р.М. Микро эдийн засгийн хичээл: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. - 2-р хэвлэл, илч. - М .: Норма хэвлэлийн газар (NORMA-INFRA M хэвлэлийн бүлэг), 2001 он.

9. Олсон М. Хамтын үйл ажиллагааны логик. Москва: Эдийн засгийн санаачлагын сан, 1995 он.

10. Отмахов П.А. Америкийн улс төрийн эдийн засгийн Виржиниа сургууль//Америк судлалын асуудлууд. Асуудал. 8: АНУ дахь консерватизм: өнгөрсөн ба одоо. М .: Москвагийн Улсын Их Сургуулийн хэвлэлийн газар, 1990. S. 325-340.

11. XX зууны эдийн засгийн сэтгэлгээний панорама. Эд. Д.Грийнвэй, М.Блини, И.Стюарт нар. М.: IMEMO, 1995 он.

12. Зах зээлийн болон шилжилтийн эдийн засаг дахь улс төрийн рент. М.: IMEMO, 1995 он.

13. Якобсон Л.И. Төрийн салбарын эдийн засаг. М.: Наука, 1995. Ч.4. хуудас 73-100.

Жеймс Бьюкенан. Ажилладаг. Пер. англи хэлнээс. Цуврал: "Эдийн засгийн Нобелийн шагналтнууд". Т.1./ Эдийн засгийн санаачлагын сан; Ерөнхий редактор: Нуреев Р.М. болон бусад / - М., "Үхрийн альфа", 1997, х.112

XX зууны эдийн засгийн сэтгэлгээний панорама. Эд. Д.Грийнвэй, М.Блини, И.Стюарт нар. М.: IMEMO, 1995. Х.85

XX зууны эдийн засгийн сэтгэлгээний панорама. Эд. Д.Грийнвэй, М.Блини, И.Стюарт нар. М.: IMEMO, 1995. Х.87

Нуреев Р.М. Микро эдийн засгийн хичээл: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. - 2-р хэвлэл, илч. - М .: Норма хэвлэлийн газар (NORMA-INFRA M хэвлэлийн бүлэг), 2001, P.101

Якобсон Л.И. Төрийн салбарын эдийн засаг. М.: Наука, 1995. Ч.4. S. 73

Якобсон Л.И. Төрийн салбарын эдийн засаг. М.: Наука, 1995. Ч.4. S. 83

Эдийн засгийн салбарын Нобелийн шагналтнууд. М.: Үхрийн альфа, 1997, х.99

Эдийн засгийн салбарын Нобелийн шагналтнууд. М.: Үхрийн альфа, 1997, х.101