Усанд орох

Шийдвэр гаргах ардчилсан аргын хоёр онцлог шинж. Ардчилсан дэглэм: үзэл баримтлал ба үндсэн шинж чанарууд

Энэ нь эрх мэдэл, нийгмийн харилцаа, улс төрийн эрх чөлөөний түвшин, мөн чанарыг илэрхийлдэг улс төрийн амьдралХөдөө.

Эдгээр шинж чанарууд нь олон талаараа өвөрмөц уламжлал, соёл, улс орны хөгжлийн түүхэн нөхцөл байдлаас шалтгаалдаг тул улс орон бүр өөрийн гэсэн өвөрмөц улс төрийн дэглэмтэй гэж хэлж болно. Гэсэн хэдий ч өөр өөр улс орны олон дэглэм ижил төстэй байдлыг харуулдаг.

Шинжлэх ухааны уран зохиолд байдаг хоёр төрлийн улс төр:

ардчилсан;
ардчиллын эсрэг.

Ардчилсан дэглэмийн шинж тэмдэг:

хууль дээдлэх;
эрх мэдлийн хуваарилалт;
иргэдийн улс төр, нийгмийн бодит эрх, эрх чөлөө байгаа эсэх;
төрийн эрх мэдлийг сонгох;
сөрөг хүчин, олон ургальч үзлийн оршин тогтнол.

Ардчиллын эсрэг дэглэмийн шинж тэмдэг:

хууль бус байдал, терроризмын ноёрхол;
улс төрийн олон ургальч үзэл байхгүй;
сөрөг хүчний намууд байхгүй байх;

Ардчиллын эсрэг дэглэмийг тоталитар ба авторитар гэж хуваадаг. Тиймээс бид тоталитар, авторитар, ардчилсан гэсэн гурван улс төрийн дэглэмийн шинж чанарыг авч үзэх болно.

Ардчилсан дэглэмтэгш эрх, эрх чөлөөний зарчимд суурилсан; Энд эрх мэдлийн гол эх үүсвэр нь ард түмэн. At авторитар дэглэмулс төрийн эрх мэдэл нь хувь хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүсийн гарт төвлөрч байгаа боловч улс төрийн хүрээнээс гадуур харьцангуй эрх чөлөө хэвээр байна. At тоталитар дэглэмзасгийн газар нийгмийн бүх салбарт хатуу хяналт тавьдаг.

Улс төрийн дэглэмийн төрлүүд:

Улс төрийн дэглэмийн онцлог

Ардчилсан дэглэм(Грек хэлнээс ардчилал - ардчилал) нь ард түмнийг эрх мэдлийн гол эх үүсвэр гэж хүлээн зөвшөөрөх, эрх тэгш байдал, эрх чөлөөний зарчимд суурилдаг. Ардчиллын онцлог нь:

сонгомол -төрийн эрх барих байгууллагад бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгуулиар иргэдийг сонгох;
эрх мэдлийн хуваарилалт -эрх мэдэл нь бие биенээсээ хараат бус, хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэлд хуваагддаг;
иргэний нийгэм -сайн дурын олон нийтийн байгууллагуудын хөгжсөн сүлжээний тусламжтайгаар иргэд эрх баригчдад нөлөөлөх боломжтой;
тэгш байдал -бүгд иргэний болон улс төрийн тэгш эрхтэй
эрх, эрх чөлөө, түүнчлэн тэдгээрийг хамгаалах баталгаа;
олон ургальч үзэл- бусдын үзэл бодол, үзэл суртлыг хүндэтгэх, тэр дундаа сөрөг хүчний үзэл баримтлал ноёрхож, бүрэн ил тод байдал, хэвлэлийн эрх чөлөөг цензураас хамгаалах;
гэрээ -улс төрийн болон бусад нийгмийн харилцаа нь асуудлыг хүчирхийллийн аргаар шийдвэрлэхэд бус харин буулт хийхэд чиглэгддэг; Бүх зөрчлийг хуулийн аргаар шийдвэрлэдэг.

Ардчилал бол шууд бөгөөд төлөөллийн шинжтэй. At шууд ардчилалшийдвэрийг сонгох эрхтэй бүх иргэн шууд гаргадаг. Шууд ардчилал нь тухайлбал, Бүгд Найрамдах Новгород улсын Афин хотод байсан бөгөөд тэнд хүмүүс талбай дээр цугларч, аливаа асуудалд нэгдсэн шийдвэр гаргадаг байв. Одоо шууд ардчилал нь дүрмээр бол бүх нийтийн санал асуулга хэлбэрээр хэрэгжиж байна - хуулийн төслүүд болон улсын ач холбогдолтой чухал асуудлаар бүх нийтийн санал хураалт. Жишээлбэл, ОХУ-ын одоогийн Үндсэн хуулийг 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал асуулгаар баталсан.

Томоохон газар нутагт шууд ардчиллыг хэрэгжүүлэхэд дэндүү хэцүү байдаг. Тиймээс төрийн шийдвэрийг тусгайлсан сонгогдсон байгууллагууд гаргадаг. Ийм ардчилал гэж нэрлэдэг төлөөлөгч, сонгогдсон байгууллага (жишээлбэл, Төрийн Дум) нь түүнийг сонгосон хүмүүс төлөөлдөг тул.

Авторитар дэглэм(Грек хэлнээс autocritas - хүч) эрх мэдэл нь хувь хүн эсвэл бүлэг хүмүүсийн гарт төвлөрөх үед үүсдэг. Ихэвчлэн авторитаризмыг дарангуйлалтай хослуулдаг. Авторитар дэглэмийн үед улс төрийн сөрөг хүчин байх боломжгүй боловч улс төрийн бус салбарт, жишээлбэл, эдийн засаг, соёл, хувийн амьдралд хувь хүний бие даасан байдал, харьцангуй эрх чөлөө хадгалагдана.

Тоталитар дэглэм(лат. totalis - бүхэл бүтэн, бүхэлдээ) нь нийгмийн бүх хүрээг эрх баригчдын хяналтанд байлгах үед үүсдэг. Тоталитар дэглэмийн үед эрх мэдэл нь монополь (нам, удирдагч, дарангуйлагч), нэг үзэл суртал нь бүх иргэдэд заавал байх ёстой. Эсэргүүцэл байхгүй байх нь хяналт, хяналтын хүчирхэг аппарат, цагдаагийн хэлмэгдүүлэлт, айлган сүрдүүлэх үйлдлээр баталгааждаг. Тоталитар дэглэм нь санаачилгагүй, хүлцэнгүй ханддаг зан чанарыг бүрдүүлдэг.

Тоталитар улс төрийн дэглэм

Тоталитар улс төрийн дэглэм- энэ бол иргэдийн амьдрал, түүний дотор хяналт, албадлагын зохицуулалтын хүрээнд бүх үйл ажиллагаанд нь хязгааргүй хөндлөнгөөс оролцдог "бүхнийг хэрэглэдэг ноёрхолын" дэглэм юм.

Тоталитар улс төрийн дэглэмийн шинж тэмдэг:

1. Бэлэн байдалцорын ганц масс үдэшлэгхаризматик удирдагчаар удирдуулсан, түүнчлэн нам, төрийн бүтцийг бодитоор нэгтгэсэн. Энэ нь намын төв аппарат нь эрх мэдлийн шатлалын тэргүүн байрыг эзэлдэг, төр нь намын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болж ажилладаг нэг төрлийн "-" юм;

2. Монопольчлолэрх мэдлийн төвлөрөл"Нам-төр"-д захирагдах, үнэнч байх зэрэг улс төрийн үнэт зүйлс нь материаллаг, шашин шүтлэг, гоо зүйн үнэт зүйлстэй харьцуулахад хүний үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх, үнэлэхэд анхдагч байх үед. Энэ дэглэмийн хүрээнд улс төрийн болон улс төрийн бус амьдралын хүрээний зааг ("Улс орон нэг лагерь") арилдаг. Амьдралын бүхий л үйл ажиллагаа, түүний дотор хувийн болон хувийн амьдралын түвшин, хатуу зохицуулалттай байдаг. Бүх түвшний эрх мэдлийг бүрдүүлэх нь хаалттай сувгаар, хүнд суртлаар явагддаг;

3. "Эв нэгдэл"албан ёсны үзэл сурталЭнэ нь асар их, зорилтот ухуулга (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, боловсрол, суртал ухуулга) замаар нийгэмд цорын ганц үнэн, үнэн сэтгэлгээний арга хэлбэрээр ногдуулдаг. Үүний зэрэгцээ хувь хүн биш, харин "сүмийн" үнэт зүйл (улс, арьс өнгө, үндэстэн, анги, овог) дээр онцгой анхаарал хандуулдаг. Нийгмийн оюун санааны уур амьсгал нь "Бидэнтэй хамт байхгүй хүн бидний эсрэг байна" гэсэн зарчмаар "бусад үйлдлүүд" -ээр ялгаатай үзэл бодлыг үл тэвчих шинж чанартай байдаг;

4. Систембие махбодийн болон сэтгэл зүйн айдас, "Эрх баригчдын тушаалыг л зөвшөөрнө, бусад бүх зүйлийг хориглоно" гэсэн үндсэн "эрх зүйн" зарчмыг баримталдаг цагдаагийн улсын дэглэм.

Тоталитар дэглэмд уламжлалт ёсоор коммунист, фашист зэрэг орно.

Авторитар улс төрийн дэглэм

Авторитар дэглэмийн үндсэн шинж чанарууд:

1. INэрх мэдэл нь хязгааргүй, иргэдийн хяналтаас гадуур зан чанарнэг хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүсийн гарт төвлөрдөг. Энэ нь дарангуйлагч, цэргийн хунта, хаант засаглал гэх мэт байж болно;

2. Дэмжлэгхүч чадлын хувьд (боломжтой эсвэл бодит).. Дарангуйлагч дэглэм нь олон нийтийн хэлмэгдүүлэлт хийхгүй байж магадгүй, тэр байтугай нийт хүн амын дунд алдартай байж болно. Гэсэн хэдий ч зарчмын хувьд тэрээр иргэдийг дуулгавартай байдалд оруулахын тулд тэдэнтэй холбоотой аливаа үйлдлийг хийх боломжтой;

3. Мэрх мэдэл, улс төрийг онопольчлох, улс төрийн сөрөг хүчин, бие даасан хууль ёсны улс төрийн үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх. Энэ нөхцөл байдал нь цөөн тооны нам, үйлдвэрчний эвлэл болон бусад зарим байгууллага байхыг үгүйсгэхгүй, гэхдээ тэдний үйл ажиллагааг эрх баригчид хатуу зохицуулж, хянаж байдаг;

4. ПУдирдах боловсон хүчнийг нөхөн бүрдүүлэх нь сонгуулийн өмнөх өрсөлдөөнөөр бус харин хамтран ажиллах замаар явагддаг.тэмцэл; эрх мэдлийг залгамжлах, шилжүүлэх үндсэн хуулийн механизм байхгүй. Эрх мэдэл солигдох нь ихэвчлэн цэргийн эргэлт, хүчирхийллээр болдог;

5. ТУХАЙнийгэмд бүрэн хяналт тавихаас татгалзах, улс төрийн бус салбарт, юуны түрүүнд эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх буюу хязгаарлагдмал интервенц. Эрх баригчид өөрсдийн аюулгүй байдлаа хангах асуудалд голчлон анхаардаг. нийтийн дэг журам, хамгаалалт ба Гадаад бодлого, хэдийгээр энэ нь стратегид нөлөөлж болох юм эдийн засгийн хөгжилзах зээлийн өөрийгөө зохицуулах механизмыг устгахгүйгээр нийгмийн идэвхтэй бодлого явуулах.

Авторитар дэглэмийг хувааж болно хатуу авторитар, дунд зэрэг, либерал. гэх мэт төрлүүд бас бий "популист авторитаризм", тэгшитгэх чиг баримжаатай масс дээр үндэслэн, мөн түүнчлэн "Үндэсний эх оронч", үндэсний үзэл санааг эрх баригчид тоталитар эсвэл ардчилсан нийгэм байгуулахад ашигладаг гэх мэт.

Авторитар дэглэмд дараахь зүйлс орно.

үнэмлэхүй ба хоёрдмол хаант засаглал;
цэргийн дарангуйлал, эсвэл цэргийн засаглалтай дэглэм;
теократи;
хувийн дарангуйлал.

Ардчилсан улс төрийн дэглэм

Ардчилсан дэглэмэрх мэдлээ чөлөөтэй илэрхийлэх олонхи хэрэгжүүлдэг дэглэм юм. Грек хэлээр ардчилал гэдэг нь шууд утгаараа "ард түмний засаглал" эсвэл "ард түмний засаглал" гэсэн утгатай.

Ардчилсан засаглалын үндсэн зарчим:

1. Ард түмэнтусгаар тогтнол, өөрөөр хэлбэл Ард түмэн бол эрх мэдлийн гол эзэмшигч. Бүх эрх мэдлийг ард түмнээсээ авдаг бөгөөд тэдэнд шилжүүлдэг. Энэ зарчим нь жишээлбэл, бүх нийтийн санал асуулга гэх мэт улс төрийн шийдвэрийг ард түмэн шууд гаргахгүй. Энэ нь зөвхөн төрийн эрх мэдлийг эзэмшдэг бүх хүмүүс ард түмний ачаар эрх мэдлийн чиг үүргээ хүлээн авсан гэж үздэг, өөрөөр хэлбэл. шууд сонгуулиар (парламентын депутат, ерөнхийлөгч) эсвэл шууд бусаар ард түмний сонгосон төлөөлөгчдөөр (засгийн газар байгуулагдаж, парламентад захирагддаг);

2. Чөлөөт сонгуульдор хаяж гурван нөхцөл байх ёстойг таамаглаж буй эрх баригчдын төлөөлөгчид: бүрдүүлэх, ажиллах эрх чөлөөний үр дагавар болох нэр дэвшигчийг дэвшүүлэх эрх чөлөө; сонгох эрх чөлөө, өөрөөр хэлбэл. "нэг хүн - нэг санал" гэсэн зарчмаар бүх нийтийн, тэгш сонгох эрх; нууц санал хураах хэрэгсэл гэж ойлгогдох санал өгөх эрх чөлөө, сонгуулийн сурталчилгааны үеэр мэдээлэл олж авах, суртал ухуулга явуулах боломж бүгд тэгш эрхтэй байх;

3. Цөөнхийн эрхийг чанд сахин олонхидоо захирагдах. Ардчилсан нийгэм дэх олонхийн үндсэн бөгөөд жам ёсны үүрэг бол сөрөг хүчин, түүний чөлөөт шүүмжлэх эрх, шинэ сонгуулийн үр дүнгийн дагуу өөрчлөх эрх, хуучин олонхи болох эрх баригчдыг хүндэтгэх явдал юм;

4. Хэрэгжилтэрх мэдлийн хуваарилалт. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн гурван салбар ийм эрх мэдэлтэй, ийм практиктай бөгөөд ийм төрлийн "гурвалжин"-ын хоёр "булан" нь шаардлагатай бол гурав дахь "булангийн" ардчилалгүй үйлдлүүдийг хааж болно. үндэстний эрх ашиг. Эрх мэдлийн монополь байдал, бүх улс төрийн институцийн олон ургальч шинж чанар байхгүй байх - шаардлагатай нөхцөлардчилал;

5. Үндсэн хуулийн үзэламьдралын бүх салбарт хууль дээдлэх. Хэн ч хамаагүй хууль үйлчилнэ, хуулийн өмнө бүгд тэгш эрхтэй. Эндээс ардчиллын "хүйтэн", "хүйтэн", i.e. тэр ухаалаг. Ардчиллын эрх зүйн зарчим: "Хуулиар хориглоогүй бүх зүйл,- зөвшөөрөгдсөн."

Ардчилсан орнуудад дараахь зүйлс орно.

ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улсууд;
парламентын бүгд найрамдах улсууд;
парламентын хаант засаглалууд.

ард түмний бүрэн эрхт байдал. Ард түмэн эрх мэдлийн байгууллагад төлөөлөгчдөө сонгодог бөгөөд үе үе сольж болно. Сонгууль шударга, өрсөлдөөнтэй, тогтмол явагдах ёстой. "Өрсөлдөх чадвар" гэдэг нь нэр дэвших эрх чөлөөтэй, өөр өөр бүлэг, хувь хүмүүс байхыг хэлнэ. Зарим бүлэг (эсвэл хувь хүмүүс) оролцох боломжтой байхад зарим нь оролцох боломжгүй бол сонгууль өрсөлдөөнгүй болно.

Төрийн үндсэн байгууллагуудыг үе үе сонгох.Засгийн газар тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаатай сонгуулиас “төрдөг”. Ардчиллыг хөгжүүлэхийн тулд ээлжит сонгууль явуулах нь хангалтгүй, сонгуульт засаглалд тулгуурлах зайлшгүй шаардлагатай. Жишээлбэл, Латин Америкт сонгууль ойр ойрхон болдог ч Латин Америкийн олон оронд ерөнхийлөгчийг огцруулах хамгийн түгээмэл арга нь сонгууль биш, цэргийн эргэлт хийх явдал байдаг тул ардчилсан улс байдаггүй.

Ардчилал нь хувь хүн, цөөнхийн эрхийг хамгаалдаг. Сонгуульд ардчилсан байдлаар илэрхийлсэн олонхийн санал нь ардчиллын зайлшгүй нөхцөл боловч хангалттай биш юм. Олонхийн засаглал, цөөнхийн эрхийг хамгаалах хосолсон зарчим нь ардчилсан төрийн үндсэн зарчмын нэг юм. Гэсэн хэдий ч цөөнхийг ялгаварлан гадуурхах арга хэмжээ авах юм бол сонгуулийн давтамж, шударга ёс, хууль ёсоор сонгогдсон засгийн газрын өөрчлөлтөөс үл хамааран уг дэглэм ардчилсан бус болно.

Иргэдийн төрд оролцох эрхийн тэгш байдал: хүсэл зоригоо илэрхийлэх улс төрийн нам, бусад холбоо байгуулах эрх чөлөө, үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх, иргэн бүрийн мэдээлэл авах, төрийн удирдах албан тушаалын төлөөх өрсөлдөөнд оролцох эрх.

Засаглалд ард түмэн хэрхэн оролцож, эрх мэдлийн чиг үүргийг хэн, хэрхэн шууд гүйцэтгэж байгаагаас хамаарч ардчилал нь шууд, плебисцит, төлөөллийн гэж хуваагддаг.

Шууд ардчиллын дорбэлтгэх, хэлэлцэх, шийдвэр гаргахад бүх иргэд өөрсдөө шууд оролцдог. Ийм тогтолцоо нь олон нийтийн болон овгийн зөвлөл, орон нутгийн үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага гэх мэт харьцангуй цөөн тооны хүмүүстэй, бүх гишүүд нэг танхимд цуглаж, зөвшилцөх буюу олонхийн саналаар асуудлаа хэлэлцэж, шийдвэр гаргах боломжтой нөхцөлд л бодитой байж болно. Тэгэхээр дэлхийн анхны ардчилсан улс болох Эртний Афинд 5-6 мянган хүн оролцсон хурал цуглаанаар шууд ардчилал явуулж байжээ.

Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд иргэдийн оролцоо чухал суваг юм плебисцит ардчилал. Шууд ардчиллаас ялгаатай нь шууд ардчилал нь төрийн эрх барих үйл явцын бүх чухал үе шатанд (улс төрийн шийдвэрийг бэлтгэх, батлах, хэрэгжилтэд хяналт тавих) иргэдийн оролцоог хамардаг. мөн плебисцитийн ардчилсан нийгэмд иргэдийн улс төрийн нөлөөллийн боломж харьцангуй хязгаарлагдмал байдаг.. Тухайлбал, ард нийтийн санал асуулга явуулахад Ерөнхийлөгч, Засгийн газар, аль нэг нам, санаачилгын бүлгээс бэлтгэдэг энэ болон бусад хуулийн төслийг батлах, буцаах эрхийг иргэд санал өгөх замаар олгодог. Ийм төслүүдийг бэлтгэхэд хүн амын дийлэнх хэсгийг оролцуулах боломж маш бага байдаг.

Гурав дахь, хамгийн түгээмэл орчин үеийн нийгэмулс төрийн оролцооны хэлбэр юм төлөөллийн ардчилал.Үүний мөн чанар нь улс төрийн шийдвэр гаргах, хууль батлах, нийгмийн болон бусад хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд өөрсдийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэхийг уриалсан төрийн байгууллагад иргэд өөрсдийн төлөөллийг сонгодог. Сонгуулийн журам өөр өөр байж болох ч төлөөллийн ардчилсан нийгэмд сонгогдсон албан тушаалтнууд ямар ч байсан ард түмний нэрийн өмнөөс албан тушаал хашиж, хийсэн бүхнийхээ төлөө ард түмний өмнө хариуцлага хүлээдэг.

Ардчилсан: Франц, Их Британи, Канад, Швед, Энэтхэг.

Эдгээр улс орнуудыг ардчилсан болон авторитар дэглэмийн онцлог шинж чанаруудын дагуу ингэж тодорхойлдог.

Ардчилсан дэглэм. Онцлог шинж чанар: үндэсний хууль тогтоомж гаргах эрхтэй, бүх нийтийн тэгш сонгуулиар нууц санал хураалтаар сонгогддог сонгуульт байгууллагууд байх (бүх нийтийн сонгуулийн эрх байх); эрх мэдлийг хуваах зарчим; олон намын тогтолцоо байдаг; намуудын үйл ажиллагаа - улс орны үндсэн хуулийн хүрээнд өрсөлдөөний үндсэн дээр; цөөнхийн эрх ашгийг харгалзан олонхийн шийдвэрлэх үүргийг хүлээн зөвшөөрөх; олон нийтийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, илэрхийлэх боломж (улс төрийн институцид нэвтрэх баталгаатай).

Нийгмийн амьдралын олон талт үзэгдэл болох ардчилсан улс төрийн дэглэмийн мөн чанарыг дэлхийн улс төрийн шинжлэх ухаан хараахан бүрэн гүйцэд тодорхойлж чадаагүй байна. Төрийн эрх мэдлийн дэглэм гэдэг нь зөвхөн төрийн аппаратаар улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх аргуудыг багтаасан нарийн ойлголт юм. Ардчилсан дэглэмийн тухай ойлголт нь илүү өргөн хүрээтэй бөгөөд үүнд төрийн дэглэм төдийгүй улс төр, олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагаа, ардчиллын агуулгыг иргэдийн оюун санаанд тусгах улс төрийн ертөнцийг үзэх үзэл багтдаг. Ардчиллын үзэл суртлын үндэс нь ардчиллын олон, байнга шинэчлэгдэж байдаг онолууд бөгөөд түүнийг хөгжүүлэхэд орчин үеийн улс төрийн ардчилагчид болон тэдний өмнөх үеийнхэн хувь нэмрээ оруулсан байдаг.

Ардчиллын онцлог

Ард түмнийг эрх мэдлийн эх сурвалж, бүрэн эрхт эрх мэдэл гэж хүлээн зөвшөөрөх (сонгуульд оролцох, бүх нийтийн санал асуулга явуулах, Үндсэн хууль батлах). Ард түмний бүрэлдэхүүний талаарх ойлголтоос хамааран ардчилал нь бүх нийтийн, нийгмийн (анги, угсаатны, хүн ам зүйн) хязгаарлагдмал, охлократи (танхайрагч, нийгмийн доод давхарга засгийн эрхэнд байдаг). Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хэлбэрийн дагуу ардчилал нь шууд, плебисцит, төлөөллийн (тэргүүлэх хэлбэр) юм.

Төрийн үндсэн байгууллагуудыг үе үе сонгох. Тэгэхээр ардчилал бол парламентын, ерөнхийлөгчийн, холимог.

Төрийн оролцоонд иргэдийн тэгш байдал. Энэ нь албан ёсны (хууль ёсны) болон бодитой байж болно. Иймээс ардчилал нь улс төрийн (албан ёсны), нийгмийн (бодит) юм.

Шийдвэр гаргах, түүнийг хэрэгжүүлэхэд цөөнх олонхидоо захирагдах. Улмаар харгис ардчилал (хүний амьдралын бүхий л салбарт хамаатай), тоталитар ардчилал, үндсэн хуульт ардчилал байдаг. Олонхийн эрх мэдлийг ерөнхий хууль, эрх мэдлийн хуваарилалт, цөөнхийн эрх, үзэл бодлоор хязгаарладаг.

Төрөл бүрийн улс төрийн холбоо, улс төрийн хөтөлбөртэй байх эрх. Ардчилсан дэглэм нь олон намын тогтолцоо, сөрөг хүчний нам, үйлдвэрчний эвлэл болон бусад олон нийтийн байгууллагуудын хууль ёсны үйл ажиллагаа явуулах боломжийг олгодог. Олон нийтийн байгууллагаар дамжуулан хүн ам улс төрийн үйл явцад оролцох боломжийг ашиглах, тэдний шаардлагыг биелүүлэхийн тулд засгийн газарт шахалт үзүүлэхийг эрмэлздэг.

Нэрт эрдэмтэн С.М.Липсетардчиллыг үндсэн хуулиар олгогдсон удирдагчдыг өөрчлөх эрхийг хангасан төрийн тогтолцоо, түүнчлэн улс төрийн эрх мэдэлд нэр дэвшигчдийг сонгох замаар хүн амын боломжит ихэнх хэсэг нь томоохон шийдвэр гаргахад нөлөөлөх боломжийг олгодог нийгмийн механизм гэж тодорхойлсон. Судлаач мөн ардчилсан дэглэмийн эдийн засгийн бүрэлдэхүүн хэсэгт анхаарлаа хандуулдаг. Тиймээс С.М.Липсет төр баян байх тусмаа ардчиллыг дэмжих магадлал өндөр болно гэж үзэж байна.

Ардчиллын талаар илүү өргөн хүрээтэй тодорхойлолтыг Америкийн нэгэн судлаач өгсөн байдаг Х.Линз. Тэрээр эвлэлдэн нэгдэх, үг хэлэх эрх чөлөө болон хувь хүний улс төрийн бусад эрх дагалддаг улс төрийн хувилбаруудыг боловсруулах, хамгаалах хууль ёсны эрх гэдгийг тэрээр тэмдэглэв. Ардчилал нь улс төрийн удирдагчдын чөлөөт, хүчирхийлэлгүй өрсөлдөөнөөр тодорхойлогддог бөгөөд тэдний нийгмийг удирдах тухай нэхэмжлэлийг үе үе үнэлдэг; үр дүнтэй бүх ардчилсан институцийг улс төрийн үйл явцад оруулах, түүнчлэн улс төрийн нийгэмлэгийн бүх гишүүдийн хүсэл сонирхолоос үл хамааран улс төрийн үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг бүрдүүлэх.

Өөр нэг эрдэмтэн ардчилсан дэглэмд хариуцлага өндөр байдгийг онцолдог А.Лейфарт. Ардчилал гэдэг нь ард түмний засаглал төдийгүй ард түмний хүсэл сонирхолд нийцсэн засаглал гэж тодорхойлж болно гэж тэрээр үзэж байна. Ардчилсан дэглэмүүд нь үнэмлэхүй бус, харин өндөр хариуцлагын шинж чанартай байдаг: эрх баригч элитүүдийн үйл ажиллагаа нь удаан хугацааны туршид иргэдийн харьцангуй олонхийн хүсэл эрмэлзэлтэй харьцангуй нягт нийцдэг.

Америкийн алдартай судлаач А.Пржеворскийардчиллын талаар дараах нэлээд явцуу тодорхойлолтыг өгдөг. Янз бүрийн бүлгүүдийн тодорхой ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх чадварыг тодорхойлдог улс төрийн эрх мэдлийн ийм зохион байгуулалт гэж тэр бичжээ.

Мэдээжийн хэрэг, ардчиллын хамгийн түгээмэл тодорхойлолтуудын жагсаалт нь дээрх хувилбаруудаар хязгаарлагдахгүй. Бүх олон янз байдлын үүднээс тодорхойлолт бүр нь албан тушаал, бүтэц, нийгмийн гарал үүслээс үл хамааран нийгмийн бүх бүлгүүдэд нийгмийг удирдахад оролцох хууль ёсоор тогтоосон боломжууд байгааг анхаарч үздэг. Энэ онцлог нь орчин үеийн ардчилсан дэглэмийн онцлогийг тусгасан байдаг. "Эртний ардчиллаас ялгаатай нь" гэж А.П.Цыганков тэмдэглэв, "орчин үеийн ардчилал нь зөвхөн эрх баригчдыг сонгохоос гадна улс төрийн сөрөг хүчний нийгмийг удирдахад оролцох баталгаа эсвэл засгийн газрын үйл ажиллагааг нээлттэй шүүмжилдэг. Орчин үеийн ардчиллын либерализм нь институцичлэгдсэн бөгөөд хууль тогтоомжид тусгагдсан байдаг.

Дэглэмүүдийн хэв шинжийн шалгуурт үндэслэн дараахь зүйлийг ялгаж салгаж болно ардчилсан улс төрийн дэглэмийн шинж тэмдэг:

Төрийн дээд албан тушаалд хүрэх гол арга бол ард түмний сонгууль.
Төрийн албан тушаалыг өрсөлдөөнт тэмцлээр олж авдаг тул улс төрийн удирдагчид дүрмээр бол хүн амын янз бүрийн ангиллын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх хандлагатай байдаг.
Улс төрийн элитийн нээлттэй байдлын өндөр түвшин. Үйл ажиллагааны аль ч салбарт амжилтанд хүрсэн хүн бүр түүний тойрогт орж болно.
Улс төрийн элитийн хууль ёсны байдлын оновчтой-хууль ёсны төрөл.
Бусад төрлийн улс төрийн дэглэмтэй харьцуулахад ардчилсан дэглэм нь ард түмний улс төрийн амьдралд оролцох дундаж түвшингээр тодорхойлогддог.
Зохицуулалт нь эрх зүйн хэм хэмжээ, гэрээний харилцааны үндсэн дээр явагддаг.
Нийгэмд либерал ардчилсан үнэт зүйлс ноёрхож байна.

Гэсэн хэдий ч түүхэн хөгжлийн явцад улс төрийн дэглэм бүр бусад засаглалын хэлбэрээс ялгарах ийм өвөрмөц шинж чанарыг олж авдаг. Дээр дурдсан онцлог, ардчилсан дэглэмийн үйл ажиллагааны онцлогийг нэгтгэн ялгаж салгаж болно Орчин үеийн ардчиллын дараах шинж чанарууд:

1. Ард түмний бүрэн эрхт байдал.Энэ зарчмыг хүлээн зөвшөөрөх нь ард түмэн бол эрх мэдлийн эх үүсвэр, тэд л эрх мэдлийн төлөөллөө сонгож, үе үе сольж байдаг гэсэн үг юм.

2. Үндсэн эрх баригчдыг үе үе сонгох.Эрх мэдлийг залгамжлах тодорхой хууль ёсны механизмаар хангах боломжийг олгодог. Төрийн эрх мэдлийг тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаагаар сонгодог. Сонгууль нь янз бүрийн нэр дэвшигчдийн өрсөлдөөн, өөр хувилбар, "нэг иргэн - нэг санал" зарчмыг хэрэгжүүлэхийг шаарддаг.

3. Эрх мэдэл хуваарилах зарчим(хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн тухай) төрийн аппаратыг барихад. Энэ зарчмын дагуу улс төрийн эрх мэдлийг нэг нэгж биш, харин эрх мэдлийг нэг гарт төвлөрүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх, иргэдийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх зорилгоор янз бүрийн эрх бүхий байгууллагаас хэрэгжүүлдэг эрх мэдлийн янз бүрийн чиг үүргийн салбаруудын цогц гэж үздэг. болон төр.

4. Төлөөлөгчийн боловсруулсан тогтолцоо байгаа эсэх, өөрөөр хэлбэл парламентаризм, энэ нь парламентын шийдвэрлэх үүрэг бүхий хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүргийг тодорхой хуваарилсан төрийн эрх мэдлийн тогтолцоо юм.

5. Хүний үндсэн эрхийн баталгаа. Гурван бүлгийн эрхийг ялгах нь заншилтай байдаг: иргэний (бүх иргэдийн хуулийн өмнө тэгш байдал, үг хэлэх, шашин шүтэх, оршин суугаа газраа өөрчлөх эрх чөлөө); улс төрийн (сонгох, сонгогдох эрх, сонгох эрх чөлөө, өөрийн байгууллага байгуулах эрх); нийгмийн (хүний хамгийн доод түвшний сайн сайхан байдлын эрх, амьдрах нөхцөл, нийгмийн хамгааллын баталгааг хангах эрх). нийгмийн эрхтөрөөс нийгмийн хөтөлбөрөөр хэрэгжүүлдэг. Хувь хүний болон бүлгийн эрх чөлөөг бие даасан шүүхээр хамгаалдаг.

6. Улс төрийн олон ургальч үзэл, энэ нь зөвхөн төрийн бодлогыг дэмждэг улс төр, нийгмийн хөдөлгөөнүүд төдийгүй сөрөг хүчний нам, байгууллагуудад хууль ёсны дагуу үйл ажиллагаа явуулах боломжийг олгодог. Улс төрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө (үзэл суртлын олон ургальч үзэл), эвлэлдэн нэгдэх, хөдөлгөөн байгуулах эрх чөлөөг янз бүрийн мэдээллийн эх сурвалж, хараат бус хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нөхдөг.

7. Ардчилсан шийдвэр гаргах: сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, парламентын санал хураалт гэх мэт.Цөөнхийн санал нийлэхгүй байх эрхийг хүндэтгэн олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг. Цөөнх (сөрөг хүчин) эрх баригч хүчийг шүүмжилж, өөр хөтөлбөр дэвшүүлэх эрхтэй.

Үзүүлсэн шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийснээр ардчилсан дэглэмүүд яг хэрхэн ажилладаг талаар тайлбарлах боломжийг олгодог тул ардчилсан үндсэн институцуудыг ялгаж салгаж болно. Америкийн алдарт судлаачийн хэлснээр Г.О' ДоннеллИнституци гэдэг нь албан болон албан бус үндсэн дээр тогтсон тодорхой дүрэм, хэм хэмжээг дагаж мөрдөхийн зэрэгцээ энэхүү харилцан үйлчлэлээ үргэлжлүүлэхийг зорьж буй нийгмийн төлөөлөгчдийн мэддэг, хэрэгжүүлдэг, хүлээн зөвшөөрдөг харилцан үйлчлэлийн захиалгат хэв маяг юм.

Ардчилсан институцийн зорилго нь дэглэмийн тогтвортой байдлыг хангах явдал юм. Тэдний дунд уламжлал ёсоор дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь заншилтай байдаг ардчилсан байгууллагууд:

Бүх нийтийн, тэгш, нууц сонгуулийн эрх.
Хувь хүний эрхийг төрөөс дээгүүрт тавьж, хувь хүн, төр хоёрын хооронд үүссэн маргааныг шийдвэрлэх иргэдийн баталсан механизмыг бүрдүүлсэн Үндсэн хууль.
Эрх мэдлийг босоо (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх засаглалын салбарууд) болон хэвтээ (төв ба бүс нутгийн эрх мэдэл) хуваах.
Улс төрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө, мэдээллийн янз бүрийн эх сурвалж зэрэгтэй байх.
Улс төрийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх эрх чөлөө, үүнд нийцсэн олон намын тогтолцоо бий болсон.

Эдгээр нь ардчиллын үндсэн институтууд юм. Үндсэн хууль, эдгээр байгууллагуудыг нэгтгэх нь тогтвортой ардчилсан тогтолцоонд шилжих үндэс юм. Ардчиллын тогтвортой байдлын нөхцлүүдийн дотроос дотоод (эдийн засаг, нийгэм-соёлын хүчин зүйл, манлайллын хүчин зүйл), гадаад хүчин зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Ардчиллын тогтвортой байдлын гадаад нөхцөл нь одоогийн улс төрийн тогтолцоог устгахын тулд хөндлөнгөөс оролцох боломжийг үгүйсгэх эсвэл багасгах ийм орчин байх явдал юм. С.Липсет тогтвортой байдлын эдийн засгийн хүчин зүйлийг онцолсон. Төр баян байх тусмаа ардчиллыг дэмжинэ гэж тэр үзсэн. Гэсэн хэдий ч, олон тооны судалгаанаас үзэхэд капиталист эдийн засаг нь нийгэм-соёлын зохих үндэслэл байхгүй бол бүтээмж багатай байдаг. Алдарт эрдэмтдийн бүтээлүүд ардчилсан дэглэм тогтвортой оршин тогтнох энэ хүчин зүйлд зориулагдсан байдаг. Г.Алмонда, С.Верба нар. Тэд "иргэний соёл" хэмээх үзэгдлийг ардчилсан институцийг бэхжүүлдэг олон нийтийн ухамсрын чиг баримжаа, хандлагын тогтолцоо гэж судалсан. Энэхүү систем нь "бусдад итгэх хандлага" ба "амьдралд сэтгэл хангалуун байх" гэсэн хоёр үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгийг агуулдаг бөгөөд энэ нь иргэдийг сайн дурын эвлэлд нэгтгэх, одоо байгаа нөхцөл байдлыг эрс өөрчлөх хандлагагүй байх урьдчилсан нөхцөл юм.

Ардчиллыг тогтвортой явуулахад эдийн засаг, нийгэм соёлын нөхцөл чухал. Гэхдээ үүний зэрэгцээ ардчилсан дэглэмийн манлайллын хүчин зүйлийг дутуу үнэлж болохгүй. зэрэг судлаачид А.Лейфарт, А.Пржеворски нарнийгмийн нөхцөл байдалд анхаарах нь зөв стратеги боловсруулах, түүнийг хэрэгжүүлэхэд сөргөөр нөлөөлнө гэж үзэж байна. Иймд улс төрийн удирдагчийн чадваргүй байдал нь харьцангуй хүчирхэг эдийн засаг, нийгэм-соёлын сууринд суурилсан ардчилсан бүтцийг хүртэл тогтворгүй болгоход чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Иймээс гадаад таатай орчин, чадварлаг удирдлага, ардчиллын эдийн засаг, нийгэм соёлын урьдчилсан нөхцөл сул байгаа нь түүний институцийн бүтцийг тогтворгүй болгож, засаглалын авторитар арга руу шилжихэд нөлөөлж болзошгүй юм.

Гэсэн хэдий ч улс орны түүх, нийгэм соёлын хөгжлийн онцлогоос хамааран ардчилсан бүтцийн үйл ажиллагааны үндсэн ялгааг улс төрийн туршлага харуулж байна. Тиймээс ардчилсан дэглэмийг мөн дэд зүйлүүдэд хуваадаг. Энэхүү хуваалт нь тэдний нийгэм-соёлын өвөрмөц байдал, түүхэн өвийн өвөрмөц байдлын зарчимд үндэслэсэн байж болно. Энэхүү өвөрмөц байдал нь ардчилсан байгууллагуудын үйл ажиллагаанд ул мөр үлдээдэг. Үүнтэй холбогдуулан ямар байгууллагуудад өөрчлөлт оруулах нь нэлээд ач холбогдолтой байж болох юм. Хамгийн онцлог жишээ бол ерөнхийлөгчийн болон парламентын засаглалын хэлбэрийн нөхцөлд эрх мэдлийг хуваарилах хэлбэрүүд юм. А.Лейфартын хэв шинж нь ардчиллын хэрэгслийг хуваах өөр нэг жишээ болж чадна. Тэрээр мажоритар ба зөвшилцлийн ардчилал гэж ялгадаг. Намууд бие биенээ сольж, эрх баригч эвслийг олонхийн зарчмаар байгуулдаг дэглэмийг мажоритар гэж үзнэ. Зөвшилцсөн ардчилсан нийгэмд эрх баригч эвслийг намуудын пропорциональ хувилбараар байгуулдаг.

Эндээс бид ардчилсан дэглэмийг сонгодог ангиллын дагуу улс төрийн дэглэмийн нэг хэлбэр гэж дүгнэж болно. Энэ нь ард түмний бүрэн эрхт байдал, үндсэн эрх баригчдыг үе үе сонгох, улс төрийн олон ургальч үзэл, хүний үндсэн эрхийн баталгаа, зүй ёсны-хууль ёсны хэлбэр гэх мэт өвөрмөц онцлогтой. Дэглэмийн тогтвортой байдлыг хангадаг үндсэн байгууллагуудын дотроос бүх нийтийн, тэгш, нууц сонгуулийн эрх; төрийн аппаратыг байгуулахад эрх мэдлийг хуваарилах зарчим; либерал үндсэн хууль; улс төрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө; улс төрийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх эрх чөлөө. Ардчиллын институцуудын тогтвортой үйл ажиллагааг хангахын тулд ардчилалд ээлтэй эдийн засаг, нийгэм соёлын нөхцөл, чадварлаг удирдагч, дэглэмд аюулгүй гадаад орчин шаардлагатай.

Ардчилсан дэглэм гэдэг нь хүн ам төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд оролцдог, цөөнхийн эрх ашгийг харгалзан олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг улс төрийн дэглэмийн нэг хэлбэр юм.

1) хүн ам төрийн эрх мэдлийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд шууд (жишээлбэл, иргэд бүх нийтийн санал асуулгаар нийгмийн амьдралын хамгийн чухал асуудлаар шууд шийдвэр гаргах үед) болон төлөөллийн ардчиллаар (ард түмэн эрх мэдлээ төлөөллийн байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлэх үед) оролцдог. тэдний сонгосон);
2) цөөнхийн эрх ашгийг харгалзан олонхийн саналаар шийдвэр гаргах;
3) хөгжингүй бүтэцтэй иргэний нийгэмд суурилсан;
4) эрх зүйт төр оршин тогтнох, түүний зарчмуудын үйл ажиллагааг урьдчилан таамаглах;
5/төрийн захиргааны төв болон орон нутгийн байгууллагын сонгуульт байдал, тэдгээрийн халаа сэлгээ, сонгогчдын өмнө хүлээх хариуцлага;
6) төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны байдал;
7) "эрх мэдлийн" бүтэц (зэвсэгт хүчин, цагдаа, хамгаалалтын алба гэх мэт) нь нийгмийн ардчилсан хяналтанд байдаг, зөвхөн зориулалтын дагуу ашигладаг, үйл ажиллагааг нь хуулиар зохицуулдаг;
8) ятгах, тохиролцох, буулт хийх аргууд давамгайлж, хүчирхийлэл, албадлага, дарангуйлах арга нарийссан;
9) нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт хууль ноёрхох;
10) хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг тунхаглаж, бодитоор хангах;
11/ аж ахуйн нэгж, иргэнтэй холбоотой "хуулиар хориглоогүй бүх зүйл" гэсэн зарчмыг зөвшөөрөх;
12) улс төрийн олон ургальч үзэл, түүний дотор олон намын тогтолцоо, улс төрийн намуудын өрсөлдөөн, улс төрийн сөрөг хүчин парламентад болон түүний гадна талд хууль ёсны оршин тогтнох;
13) сурталчилгаа, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл цензураас ангид байх;
14) эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваах зарчмыг бодитоор хэрэгжүүлэх.

"Ардчилал" гэдэг ойлголт олон талт. Энэ нь улс төрийн соёлын төрөл, улс төрийн тодорхой үнэт зүйлс, улс төрийн дэглэмийг тодорхойлоход хэрэглэгддэг. “Ардчилал” гэдэг нь явцуу утгаараа зөвхөн улс төрийн чиг баримжаатай, өргөн утгаараа аливаа төрийн байгууллагын дотоод бүтцийн нэг хэлбэр юм.

Ардчиллын сонгодог тодорхойлолтыг А.Линкольн өгсөн.

Ардчилал бол ард түмнээс сонгогдсон, ард түмний төлөөх засаглал юм.

Ардчилсан улс төрийн дэглэмийн онцлог шинж чанар нь төвлөрлийг сааруулах, төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд жигд нөлөөлөх боломжийг олгохын тулд төрийн иргэдийн дунд эрх мэдлийг тараах явдал юм.

Ардчилсан дэглэм гэдэг нь гишүүдийнхээ тэгш эрхтэй байх, төрийн байгууллагыг үе үе сонгох, олонхийн хүсэл зоригийн дагуу шийдвэр гаргах зарчимд тулгуурлан нийгэм, улс төрийн амьдралыг зохион байгуулах хэлбэр юм.

Ардчилсан улс төрийн дэглэмийн үндсэн шинж чанарууд нь:

Засгийн газар, удирдлагын бүрэн эрх, түүнийг бүрдүүлэх механизмыг тусгасан үндсэн хууль байгаа эсэх;
- хувь хүний эрх зүйн байдлыг хуулийн өмнө эрх тэгш байх зарчмын үндсэн дээр тодорхойлдог;
- эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэлд хуваах, тус бүрийн функциональ эрх мэдлийг тодорхойлох;
- улс төрийн болон олон нийтийн байгууллагын чөлөөт үйл ажиллагаа;
- эрх баригчдыг заавал сонгох;
- төрийн хүрээ, иргэний нийгмийн хүрээг хязгаарлах;
- эдийн засаг, улс төр, үзэл суртлын олон ургальч үзэл (хориглох нь зөвхөн хүний эсрэг үзэл сурталд хамаатай).

Ардчилсан нийгэмд улс төрийн шийдвэр ямагт альтернатив, хууль тогтоох журам нь тодорхой, тэнцвэртэй, эрх мэдлийн чиг үүрэг нь туслах шинж чанартай байдаг. Ардчилал нь удирдагчдын өөрчлөлтөөр тодорхойлогддог. Манлайлал нь хувь хүн болон хамтын аль аль нь байж болох ч үргэлж оновчтой шинж чанартай байдаг. Ардчилсан дэглэм нь төрийн өөрөө удирдах ёсны өндөр түвшин, төр, нийгмийн харилцаанд зөвшилцөл давамгайлсан шинж чанартай байдаг. Ардчиллын нэг гол зарчим бол олон намын тогтолцоо. Сөрөг хүчин улс төрийн альтернатив хөтөлбөр, шийдвэр гаргаж, удирдагчийнхаа дүрд өрсөлдөгчөө дэвшүүлдэг улс төрийн үйл явцад үргэлж оролцдог. Ардчилсан улс төрийн дэглэмийн сөрөг хүчний гол үүрэг бол нийгмийг хөгжүүлэх альтернатив чиглэлийг тодорхойлох, эрх баригч элиттэй байнгын өрсөлдөөнд байх явдал юм. Ардчиллын зайлшгүй шинж чанар нь сонгуулийн (лат. сонгогч - сонгогч) өрсөлдөөн, ашиг сонирхлыг хуваах боломж, нийгмийг нэгтгэхэд анхаарлаа төвлөрүүлэх явдал юм. Ардчилсан нийгэмд төр нь иргэдийн төлөө ажилладаг болохоос эсрэгээрээ бус иргэний нийгмийг цааш хөгжүүлэх нөхцөл бүрддэг. Ардчилал бол улс төрийн болон хүн төрөлхтний нийтлэг ойлголтын хувьд нийгэм, хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн ирээдүйн хөгжлийн үндсэн зам, нэгэн төрлийн идеал юм.

Гадаад, дотоодын улс төрийн шинжлэх ухаанд ардчилсан хөгжлийн олон онол, загвар бий. В.Парето "элитист" ардчиллын загварыг бий болгож, нийгмийг үйлдвэрлэлийн хөгжлийн үе шатанд шилжүүлэхийн тулд тусгай мэргэжлийн захиргааны аппаратыг бий болгох шаардлагатай, түүнгүйгээр ардчилал үүсэх боломжгүй гэж үзжээ. Энэхүү загварын хамаарал нь нийгмийн түүхэн хөгжлөөр нотлогдсон бөгөөд либерализм улс төрийн үйл ажиллагаанд ноёрхож байсан XX зууны 40-50-аад оны үед л хасагдсан юм. Ардчиллын олон ургальч онол (сонирхогч бүлгүүдийн онол) А.Бэнтлигийн дагуу аливаа бүлэглэлүүд өөрийн эрх ашгийг эрэлхийлж, улс төрийн үйл ажиллагаагаар дамжуулан зорилгодоо хүрэхийн тулд төрд нөлөөлж байдаг. А.Бентлигийн загвар нь эрх мэдлийн саажилт, тогтворгүй байдлын аюулаас болж татгалзсан юм. Ардчилсан элит үзлийн загварыг зохиогч Р.Дал элитүүд хоорондоо хамтран ажиллаж, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх зөв арга замыг тодорхойлдог гэж үзсэн.

Ардчиллын идеал нь зарчмын хувьд биелээгүй ч улс төрийн хүчнүүдийн өрсөлдөөн, улс төрийн зөвшилцлийн боломжийг хангах улс төрийн амьдралын хэлбэрийг олох шаардлагатай байна.

Орчин үеийн нэлээд олон эрдэмтэд ардчиллын агуулгыг элитүүдтэй холбож, ардчилал нь сонгуулийн ачаар элитүүдийн хамгийн зохистой төлөөлөгчдөд байр сууриа тавьж өгөх, нийгмийг удаан хугацаанд эрх барьж байсан хүмүүсээс хамгаалах ёстой гэдгийг нотолж байна. хүчийг хэт их төвлөрүүлэхээс сэргийлнэ. Орчин үеийн практик улс төрчдийн зарим нь ардчиллыг ард түмний эрх мэдэл гэж тайлбарлаж байгааг идэвхтэй шүүмжилж, нийгмийн организмыг бүхэлд нь улстөржүүлэхээс сэрэмжлүүлдэг боловч ардчилал бол хүмүүсийн дунд эрэл хайгуул, өөрийгөө сайжруулах төлөвийг байнга хадгалж байдаг гэдэгт эргэлзэхгүй байна. эрх баригч элит. Бие даасан эрдэмтэд (ялангуяа Орос улсад) ардчиллыг хамгийн дээд зорилго болгон бууруулах аюулыг нотолж байна.

Ардчиллын хөгжлийг чухалчилдаг улс орнуудын өмнө эдийн засаг, нийгэм төдийгүй улс төрийн асуудал олон бий. Юуны өмнө эдгээр нь улс төрийн тогтолцоог шинэчлэх, ардчиллын нөхцөлд ажиллахад дасан зохицох, ардчилсан улс төрийн институцуудыг бий болгох, хүмүүнлэгийн асуудлыг шийдвэрлэх, олон улсын улс төрийн байгууллагад элсэх гэх мэт асуудлууд юм. Шинэчлэл нь аажмаар, олон талт үйл явц бөгөөд түүний даалгавар бол нийгмийг дайчлах шинэ парадигмуудыг хайх явдал юм. Бүтээлч, бүтээлч үзэл санаа дутагдалтай байдгаараа онцлог шилжилтийн нийгэмд шинэчлэл нь онцгой ач холбогдолтой; нийгмийг нэгтгэх хувь хүмүүс, удирдагчид байхгүй байх; ирээдүйн төлөө ажиллахгүй улс төрийн нөхцөл байдал. Ардчилал өөрөө, К.Гажиевийн тэмдэглэснээр, ялангуяа шилжилтийн үед хоёрдмол утгагүй ойлгож болохгүй. Олонхийн дарангуйлал нь цөөнхийн дарангуйллаас ч илүү харгис байж болохыг А.Токвилл сануулж, нийгмийн хөгжлийн ардчилсан загварыг бий болгохдоо үүнийг бас анхаарч үзэх нь зүйтэй гэж сануулсан нь хангалттай юм.

Эдийн засаг, улс төртэй холбоотой ардчиллыг бий болгох асуудлуудын нэг бол зах зээлийн эдийн засгийн дэд бүтэц өмчийн хөгжлөөс хоцрогдсон явдал юм. Ардчилал бол зах зээлийг хуульчлах ёстой. Зах зээл, капитализм нь ардчиллыг бий болгох бие даасан нөхцөл болж чадахгүй. Үүний нэг жишээ бол Чили дэх Пиночетын дэглэм юм. "Либерализм" ба "ардчилал" гэсэн ойлголтуудын хоорондын хамаарал бас хоёрдмол утгатай. Либерализм нь эрх тэгш байхаас илүү хүний хүсэл зоригийг эрхэмлэдэг бол ардчилал нь хүсэл зоригоос илүү эрх тэгш байдлыг эрхэмлэдэг.

Ардчиллыг нийгмийг улс төрийн өөрөө зохион байгуулах хэлбэр гэж ойлгох нь илүү оновчтой бөгөөд энэ нь төр, нийгэм хоорондын тодорхой зайг илэрхийлдэг. Энэ нь зөвхөн тодорхой шинэчлэлийн техникийн тал төдийгүй үнэт зүйлсийн цар хүрээ, амьдралын тогтолцоо бөгөөд гол постулатууд нь тэгш байдал, хүний эрх юм. Ардчилалд зогсонги байдал байхгүй, үзэл суртал нь ардчиллын үнэт зүйлсийг хаадаггүй, олон ургальч үзэл нь эрх мэдлийн эх үүсвэр бөгөөд ард түмний бүрэн эрхт байдлын үнэмлэхүй давуу байдлыг хангадаг.

Ардчиллын замаар замнасан улсын үндсэн хууль гурван үндсэн зорилтыг биелүүлэх ёстой.

Засгийн газрын тодорхой хэлбэрийг засах;
- ард түмний зөвшөөрлийг нэгтгэж, илэрхийлэх;
- төрийн байгууллагын бүрэн эрхийг зохицуулах.

Хамгийн гол нь ардчиллын үнэт зүйлсийг эхлээд ухамсарлаж, дараа нь улс төрийн үйл ажиллагаанд тусгах ёстой.

Ардчилалтай болохын тулд сэтгэл зүйг харгалзан үзсэн хүн ардчилсан орчинд өсч торниж, нийгэмших ёстой. Тоталитар дэглэмийн дараах улс орнуудад ардчилсан төрийн институци (эрх мэдэл, удирдлагын янз бүрийн салбар, түвшний байгууллагууд, улс төрийн намууд гэх мэт) нийгмийн организмд хангалттай нэгтгэгдээгүй байна. Жишээлбэл, Японд капиталжуулалтыг корпорацизмтай хослуулсан байдаг тул Японы ардчиллыг заримдаа корпораци гэж нэрлэдэг. Энэ нь Японы сэтгэлгээний уламжлалт үнэт зүйлсийг хадгалан үлдээсэн нь Японд шинэчлэлийн зорилтуудыг үр дүнтэй даван туулж, хамгийн өндөр хөгжилтэй ардчилсан орнуудын нэг болох боломжийг олгосон юм. Өөрөөр хэлбэл, орчин үеийн загвар нь улс орон бүрийн хувьд эх байх ёстой. ЗХУ-ын дараахь орнуудын хувьд хууль дээдлэх ёс, зах зээлийн эдийн засаг, төрт ёсны түүхэн уламжлалыг органик байдлаар хослуулах арга замыг хайх нь онцгой чухал юм. Ардчилал нь орчин үеийн утгаараа эдийн засгийн үр ашиг, нийгмийн шударга ёс, аж ахуйн нэгжийн эрх чөлөө, нийгмийн тэгш байдал гэх мэт оновчтой хослолыг хангах зорилготой юм. Хууль тогтоомжийг тогтворжуулах, эрх мэдлийн чиг үүргийг хууль ёсны дагуу хуваарилах, хүчирхэг төв (улс төрийн болон оюун санааны аль аль нь) бий болгох, ардчилсан улс төрийн ухамсар, соёлыг төлөвшүүлэх, төрийг бий болгох өөрийн туршлагаа эргэн харах нь чухал юм.

Ардчилсан улс төрийн дэглэм

Улс төрийн дэглэм гэдэг нь улс төрийн (төрийн) эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх арга, арга, хэрэгслийн тогтолцоо юм.

Төрийн эрх мэдлийн арга, хэрэгслийн багцын онцлогоос хамааран ардчилсан ба ардчилсан (фашист, тоталитар, авторитар) гэсэн хоёр туйлын дэглэмийг ялгадаг.

Ардчилсан дэглэм. "Ардчилал" гэдэг ойлголт бол ардчилал, ард түмний эрх мэдэл гэсэн утгатай. Гэсэн хэдий ч улс төрийн эрх мэдлийг бүхэлд нь хэрэгжүүлэх нөхцөл байдал хаана ч хараахан болоогүй байна. Энэ бол хамгийн тохиромжтой зүйл, хүн бүрийн хичээх ёстой зүйл юм. Үүний зэрэгцээ, энэ чиглэлээр бусдаас илүү ихийг хийсэн хэд хэдэн муж (Их Британи, Герман, АНУ, Франц, Швейцарь, Швед) байдаг бөгөөд олон нийт, улс төрчид ихэвчлэн чиглэдэг.

Ардчилсан дэглэмийн үндсэн шинж чанарууд:

Цөөнхийн эрх ашгийг харгалзан олонхийн саналаар шийдвэр гаргах;
хууль дээдлэх ёс, иргэний нийгэм оршин тогтнох;
"Эрх мэдлийн" бүтцэд (зэвсэгт хүчин, цагдаа, хамгаалалтын алба гэх мэт) иргэний хяналтыг хэрэгжүүлэх;
ятгах, буулт хийх аргыг өргөн ашиглах;
хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг тунхаглах, бодитоор хангах; улс төрийн олон ургальч үзэл, түүний дотор олон намын тогтолцоо, хууль ёсны улс төрийн сөрөг хүчин байгаа эсэх;
сурталчилгаа, цензургүй байдал; эрх мэдэл хуваарилах зарчмыг бодитоор хэрэгжүүлэх.

Ардчиллыг шууд (шууд) болон төлөөллийн гэсэн хоёр хэлбэрээр хэрэгжүүлж болно.

Шууд ардчилал нь эрх мэдлийг улс төрийн зуучлагчгүйгээр ард түмэн өөрсдөө хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. Тиймээс түүний нэр - шууд. Энэ нь шууд ардчиллын дараахь институцуудаар явагддаг: бүх нийтийн сонгуулийн эрхэд суурилсан сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, иргэдийн цуглаан, хурал, иргэдийн өргөдөл, цуглаан, жагсаал, үндэсний хэлэлцүүлэг.

Тэдгээрийн зарим нь - сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга нь холбогдох журмаар (үндсэн хууль, үндсэн хууль, органик хууль, ердийн хууль тогтоомж) тодорхой зохицуулагддаг, зайлшгүй (заавал) шинж чанартай бөгөөд төрийн бүтцийг батлах шаардлагагүй, бусад нь зөвлөх шинж чанартай байдаг. Гэсэн хэдий ч ардчиллын янз бүрийн институциудын эрх зүйн шинж чанараас үл хамааран тэдний улс төрийн шийдвэр гаргах механизмд үзүүлэх нөлөөллийг үнэлж баршгүй, учир нь тэд ард түмний ерөнхий хүсэл зоригийг илэрхийлдэг. Бүх нийтийн санал асуулгыг АНУ, Итали, Канад, Швейцарь зэрэг орнууд өргөнөөр ашигладаг.

Шууд ардчиллын давуу талууд нь дараахь зүйлийг агуулдаг.

Иргэдийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх, тэдний олон нийт, улс төрийн амьдралд оролцох илүү их боломжийг (төлөөлөх байгууллагатай харьцуулахад) олгодог;
- эрх мэдлийг хууль ёсны болгохыг илүү их хангадаг;
-Улс төрийн элитүүдийг тодорхой хэмжээгээр хянах боломжийг олгодог.

Үүний сул талууд нь ихэвчлэн дараахь зүйлийг агуулдаг.

Хүн амын дийлэнх нь энэхүү менежментийн үйл ажиллагаанд оролцох хүчтэй хүсэлгүй байх;
- үргэлжилж буй төрийн болон олон нийтийн арга хэмжээний нарийн төвөгтэй байдал, өндөр өртөг;
дийлэнх "эрх баригчдын" мэргэжлийн бус байдлаас болж гаргасан шийдвэрийн үр ашиг бага.

Төлөөлөгчийн ардчилал нь янз бүрийн анги, нийгмийн бүлэг, давхарга, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагуудын ашиг сонирхлыг илэрхийлэхэд чиглэгдсэн төрийн эрх мэдлийн депутатууд, сонгогдсон байгууллагуудад эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.

Төлөөллийн ардчиллын давуу талууд нь ихэвчлэн дараахь байдалтай холбоотой байдаг.

Дүрмээр бол энэ үйл ажиллагаанд тусгайлан оролцдог мэргэжилтнүүд, чадварлаг хүмүүс эсвэл тодорхой асуудалд оролцдог тул үр дүнтэй шийдвэр гаргахад илүү их боломжийг олгодог;
- улс төрийн тогтолцоог илүү оновчтой зохион байгуулж, хүн бүр өөрийн гэсэн зүйлийг хийх боломжийг олгодог.

Үүний сул талууд нь:

Хүнд суртал, авлига хээл хахуулийг хөгжүүлэх боломж;
- Сонгогдсон төлөөлөгчдийг ард түмнээсээ салгах;
- Иргэдийн олонхийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн шийдвэр гаргах, харин номенклатура, том капитал, янз бүрийн лоббичид гэх мэт.

Гэсэн хэдий ч ардчилсан дэглэмүүд нь өөр өөр байж болно. Ялангуяа тэдний онцгой сортууд нь либерал-ардчилсан болон консерватив-ардчилсан дэглэмүүд юм.

Хэрэв либерал-ардчилсан дэглэмүүд нь хувь хүн, түүний эрх, эрх чөлөөг нэн тэргүүнд тавьдаг, төрийн үүрэг нь эдгээр эрх, эрх чөлөө, иргэдийн өмчийг хамгаалахад чиглэгддэг гэдгээрээ онцлогтой бол консерватив-ардчилсан дэглэмүүд тийм ч их тулгуурладаггүй. Үндсэн хууль нь эдгээр дэглэмийн үндэс болсон улс төрийн уламжлал дээр тулгуурладаг. Сүүлийн жилүүдэд өндөр хөгжилтэй орнуудад нийгмийн шударга ёсны зарчмыг хэрэгжүүлж, хүн бүр чөлөөт хөгжил, зохистой амьдралаар хангагдсан нийгмийн ардчиллын дэглэмийн тухай ярих нь ихэссэн.

Ардчилсан дэглэмийн шинж тэмдэг

Ардчилсан дэглэм гэдэг нь эрх мэдлийг олонхи чөлөөтэй илэрхийлэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг дэглэм юм. Грек хэлээр ардчилал гэдэг нь шууд утгаараа "ард түмний засаглал" эсвэл "ард түмний засаглал" гэсэн утгатай.

Ардчилсан засаглалын үндсэн зарчим:

1. Ард түмний бүрэн эрхт байдал, i.e. Ард түмэн бол эрх мэдлийн гол эзэмшигч. Бүх эрх мэдлийг ард түмнээсээ авдаг бөгөөд тэдэнд шилжүүлдэг. Энэ зарчим нь жишээлбэл, бүх нийтийн санал асуулга гэх мэт улс төрийн шийдвэрийг ард түмэн шууд гаргахгүй. Энэ нь зөвхөн төрийн эрх мэдлийг эзэмшдэг бүх хүмүүс ард түмний ачаар эрх мэдлийн чиг үүргээ хүлээн авсан гэж үздэг, өөрөөр хэлбэл. шууд сонгуулиар (парламентын депутат, ерөнхийлөгч) эсвэл шууд бусаар ард түмний сонгосон төлөөлөгчдөөр (засгийн газар байгуулагдаж, парламентад захирагддаг);
2. Улс төрийн нам байгуулах, үйл ажиллагаа явуулах эрх чөлөөний үр дүнд нэр дэвшигчийг дэвшүүлэх эрх чөлөө; сонгох эрх чөлөө, өөрөөр хэлбэл. "нэг хүн - нэг санал" гэсэн зарчмаар бүх нийтийн, тэгш сонгох эрх; нууц санал хураах хэрэгсэл гэж ойлгогдох санал өгөх эрх чөлөө, сонгуулийн сурталчилгааны үеэр мэдээлэл олж авах, суртал ухуулга явуулах боломж бүгд тэгш эрхтэй байх;
3. Цөөнхийн эрхийг чанд сахин олонхидоо захирагдах. Ардчилсан нийгэм дэх олонхийн үндсэн бөгөөд жам ёсны үүрэг бол сөрөг хүчин, түүний чөлөөт шүүмжлэх эрх, шинэ сонгуулийн үр дүнгийн дагуу өөрчлөх эрх, хуучин олонхи болох эрх баригчдыг хүндэтгэх явдал юм;
4. Эрх мэдэл хуваарилах зарчмыг хэрэгжүүлэх. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн гурван салбар ийм эрх мэдэлтэй, ийм практиктай бөгөөд ийм төрлийн "гурвалжин"-ын хоёр "булан" нь шаардлагатай бол гурав дахь "булангийн" ардчилалгүй үйлдлүүдийг хааж болно. үндэстний эрх ашиг. Эрх мэдлийн монополь байхгүй, бүх улс төрийн институци олон ургалчтай байх нь ардчиллын зайлшгүй нөхцөл юм;
5. Амьдралын бүхий л салбарт Үндсэн хуульт ёс, хууль дээдлэх ёс. Хэн ч хамаагүй хууль үйлчилнэ, хуулийн өмнө бүгд тэгш эрхтэй. Эндээс ардчиллын "хүйтэн", "хүйтэн", i.e. тэр ухаалаг. Ардчиллын эрх зүйн зарчим: “Хуулиар хориглоогүй бүхнийг зөвшөөрнө”.

Ардчилсан орнуудад дараахь зүйлс орно.

ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улсууд;
парламентын бүгд найрамдах улсууд;
парламентын хаант засаглалууд.

Улс төрийн дэглэм гэдэг нь эрх мэдэл ба нийгмийн харилцаа, улс төрийн эрх чөлөөний түвшин, улс орны улс төрийн амьдралын мөн чанарыг тусгасан улс төрийн тогтолцоог зохион байгуулах арга зам юм.

Шинжлэх ухааны уран зохиолд улс төрийн дэглэмийн хоёр хэлбэрийг ялгадаг.

ардчилсан;
ардчиллын эсрэг.

Ардчилсан дэглэмийн шинж тэмдэг:

хууль дээдлэх;
эрх мэдлийн хуваарилалт;
иргэдийн улс төр, нийгмийн бодит эрх, эрх чөлөө байгаа эсэх;
төрийн эрх мэдлийг сонгох;
сөрөг хүчин, олон ургальч үзлийн оршин тогтнол.

Ардчиллын эсрэг дэглэмийн шинж тэмдэг:

Хууль бус байдал, терроризмыг давамгайлах;
улс төрийн олон ургальч үзэл байхгүй;
сөрөг хүчний намууд байхгүй.

Ардчилсан дэглэм нь тэгш эрх, эрх чөлөөний зарчимд суурилдаг; Энд эрх мэдлийн гол эх үүсвэр нь ард түмэн. Авторитар дэглэмийн үед улс төрийн эрх мэдэл хувь хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүсийн гарт төвлөрдөг боловч улс төрийн хүрээнээс гадуур харьцангуй эрх чөлөө хэвээр үлддэг. Тоталитар дэглэмийн үед эрх баригчид нийгмийн бүхий л салбарт хатуу хяналт тавьдаг.

Ардчилсан засгийн газар

Ардчилсан улс төрийн дэглэмийн үзэл баримтлалд зөвхөн төрийн дэглэм төдийгүй ардчиллын агуулгаараа иргэдийн сэтгэлгээнд тусгагдсан улс төр, олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагаа, улс төрийн ертөнцийг үзэх үзэл зэрэг нийгмийн улс төрийн хүчнүүд багтдаг.

Ардчилсан дэглэм - ард түмнийг эрх мэдлийн эх үүсвэр гэж хүлээн зөвшөөрөх, нийгмийн үйл хэргийг удирдахад оролцох эрх, иргэдийн эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд үндэслэсэн, нэлээд өргөн хүрээтэй эрх, эрх чөлөөг агуулсан улс төрийн дэглэм юм. Ардчилсан дэглэм нь ардчилал, эрх чөлөө, иргэдийн тэгш байдлын зарчимд суурилдаг. Энэхүү дэглэмийн хүрээнд ард түмэн төрийн эрх мэдлээс бүрдсэн төлөөллийн байгууллагаар дамжуулан эрх мэдлээ шууд хэрэгжүүлдэг.

Ардчилсан дэглэмийн үндсэн шинж чанарууд:

Цөөнхийн эрх ашгийн үүднээс олонхийн гаргасан шийдвэр;
- Хууль дээдлэх ёс, иргэний нийгэм бий болсон;
-Төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага сонгогдож, сонгогчдын өмнө хариуцлага хүлээдэг;
- Аюулгүй байдлын хүчин (зэвсэгт хүчин, цагдаа) иргэний хяналтад байна;
- ятгах, буулт хийх аргыг өргөн ашигладаг;
- Улс төрийн олон ургалч үзэл, тэр дундаа олон намын тогтолцоо, хууль ёсны улс төрийн сөрөг хүчин байдаг;
- Сурталчилгаа тархаж байна, цензур байхгүй;
- Уг нь эрх мэдэл хуваарилах зарчим хэрэгждэг.

Өндөр хөгжилтэй орнуудын туршлагаас харахад ардчилсан засаглалын хэлбэр нь үндэсний онцлогтой хэдий ч ардчилалд нийцсэн хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартаар тодорхойлогддог. Ардчилалд тавигдах шаардлага ард түмэн, элитүүдийн оновчтой сонголтын үр дүнд аяндаа үүсдэггүй.

Гэвч ардчилсан төр байгуулах зам урт бөгөөд тааварлашгүй. Ардчилал дангаараа ард түмнийг тэжээж, амьдралын боломжийн түвшинг хангаж, нийгэм, эдийн засгийн хамгийн эмзэг асуудлуудыг шийдэж чадахгүй. Энэ нь зөвхөн шаардлагатай улс төрийн институцийг бий болгож, нийгмийн өргөн хүрээний ашиг сонирхлын үүднээс хуримтлагдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд хамгийн бага зовлонтой арга байж болохуйц хэрэгжүүлэх практикийг бий болгож чадна.

Ардчилсан дэглэмийг үр дүнтэй бий болгоход хийсэн дүн шинжилгээ нь ардчилсан улс төрийн институциуд хувьсан өөрчлөгдөж, нийгмийн нөхцөл байдал, уламжлалд дасан зохицох урт үйл явцын дараа л жинхэнэ үр дүнтэй болдог нь барууны орнуудын ардчилсан төлөвшлийн туршлагаас харагдаж байна. Иймээс Орос болон бусад улс орны ардчилсан улс төрийн институцийн хөгжлийн орчин үеийн боловсронгуй байдлыг ардчилал, түүний институци нь үндэсний уламжлал, хэм хэмжээнд нийцэж байгаа эсэх, тэдгээр нь үр дүнтэй боловч аажмаар дасан зохицож чаддаг эсэх асуултаар тайлбарлах боломжгүй юм. улс төрийн бодит байдалд.

Ардчилсан дэглэмийг дараахь шинж чанаруудаар тодорхойлж болно.

ард түмний бүрэн эрхт байдал. Энэ зарчмыг хүлээн зөвшөөрч байгаа нь ард түмэн эрх мэдлийн эх үүсвэр, эрх мэдлийн төлөөллөө сонгож, үе үе сольж байх явдал юм.
-Тогтмол сонгуулийн байгууллага нь төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны дагуу залгамжлах тодорхой механизмыг бий болгодог. Төрийн эрх мэдэл шударга, ардчилсан сонгуулиас төрдөг болохоос цэргийн эргэлт, явуулга биш.

Эрх мэдэл нь тодорхой бөгөөд хязгаарлагдмал хугацаагаар сонгогддог.

Бүх нийтийн, тэгш, нууц сонгуулийн эрх. Сонгууль нь янз бүрийн нэр дэвшигчдийн бодит өрсөлдөх чадвар, өөр сонголт, нэг иргэн - нэг санал гэсэн зарчмыг хэрэгжүүлэхийг шаарддаг.
-Үндсэн хуулиар хувь хүний эрхийг төрөөс дээгүүрт тавьж, мөн хувь хүн, төр хоорондын маргааныг шийдвэрлэх батлагдсан механизмыг иргэдэд олгосон.
- Төрийн аппаратыг байгуулахад эрх мэдлийг (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх) хуваах зарчим.
- Төлөөлөлийн (парламент) хөгжсөн тогтолцоо байгаа эсэх.
- Хүний үндсэн эрхийн баталгаа. Иргэншлийн өсөлттэй холбоотой гурван бүлгийн эрхийг тодорхойлсон: иргэний (бүх иргэдийн хуулийн өмнө тэгш байдал, үг хэлэх, шашин шүтэх, оршин суугаа газраа өөрчлөх эрх чөлөө); улс төрийн (сонгох, сонгогдох эрх, сонгох эрх чөлөө, эвлэлдэн нэгдэх эрх); нийгмийн (хүний сайн сайхан байдлын доод түвшинд хүрэх эрх, амьдрах нөхцөл, нийгмийн аюулгүй байдлын баталгааг хангах эрх). Нийгмийн эрхийг төр нийгмийн хөтөлбөрөөр дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Хувь хүний болон бүлгийн эрх чөлөөг хараат бус, шударга шүүхээр хамгаалдаг. Ардчиллын хөгжлийн хэтийн төлөвийг харгалзан олон тооны зохиогчид экологийн салбарт тэгш байдлын баталгааг шаарддаг ирээдүйд шинэчлэлтүүдийг онцолж байна.
- Улс төрийн олон ургалч үзэл (лат. pluralie - олон тоо) бөгөөд энэ нь зөвхөн төрийн бодлогыг дэмждэг улс төр, нийгмийн хөдөлгөөнүүд төдийгүй сөрөг хүчний нам, байгууллагуудыг хууль ёсны дагуу ажиллуулах боломжийг олгодог.
- Улс төрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө (үзэл суртлын олон ургальч үзэл), олон янзын мэдээллийн эх сурвалж, хараат бус хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хангагдсан эвлэлдэн нэгдэх, хөдөлгөөн хийх эрх чөлөө.
-Ардчилсан шийдвэр гаргах журам: Сонгууль, ард нийтийн санал асуулга, УИХ-ын санал хураалт болон олонхийн саналаар гаргасан бусад шийдвэр, цөөнхийн эсэргүүцэх эрхийг хүндэтгэсэн. Цөөнх (сөрөг хүчин) эрх баригч хүч, өөр хөтөлбөрийг дэмжих талаар шүүмжлэх эрхтэй. Мөргөлдөөнийг тайван замаар шийдвэрлэх.

Орчин үеийн бүх ардчилсан дэглэмийн онцлог шинж чанар нь олон ургальч үзэл (Латин хэлнээс pluralis - олон) бөгөөд энэ нь нийгэм-улс төрийн амьдралд олон янзын харилцан уялдаатай, нэгэн зэрэг бие даасан, нийгэм, улс төрийн бүлэг, нам, байгууллага, үзэл санаа, хандлагыг хүлээн зөвшөөрөх гэсэн үг юм. тэдгээрийн байнгын харьцуулалт, өрсөлдөөн, өрсөлдөөн. Олон ургальч үзэл нь улс төрийн ардчиллын зарчим болох аливаа хэлбэрийн монополийн эсрэг тал юм.

Улс төрийн олон ургальч үзлийн чухал шинж чанарууд нь:

Өрсөлдөөн, эрх мэдлийн хуваарилалтын чиглэлээр олон субъект, бодлого;
- аль нэг намын улс төрийн эрх мэдлийн монополь байдлыг арилгах;
- олон намын улс төрийн тогтолцоо;
- ашиг сонирхлоо илэрхийлэх олон янзын суваг, бүх хүмүүст чөлөөтэй нэвтрэх;
- сөрөг элитүүдийн улс төрийн хүчний чөлөөт тэмцэл, өөрчлөлт хийх боломж;
- Хуулийн хүрээнд альтернатив улс төрийн үзэл бодол.

Ардчилсан дэглэмийн онцлог шинж чанарууд:

Ард түмний бүрэн эрхт байдал: төлөөлөгчдөө ард түмэн сонгодог бөгөөд эрх баригчид үе үе сольж болно. Сонгууль шударга, өрсөлдөөнтэй байж, тогтмол явагдах ёстой. "Өрсөлдөх чадвартай" гэдэг нь өөр өөр бүлэг, хувь хүмүүс сонгуульд чөлөөтэй оролцохыг хэлнэ. Зарим бүлэг (эсвэл хувь хүмүүс) оролцох боломжтой байхад зарим нь оролцох боломжгүй бол сонгууль өрсөлдөөнгүй болно. Луйваргүй, шударга тоглох тусгай механизмтай бол сонгууль шударга болно. Хүнд суртлын машин нэг намд харьяалагддаг бол энэ нам сонгуулийн үеэр бусад намд хүлээцтэй ханддаг байсан ч сонгууль шударга бус болно Кашкин С.Ю. Орчин үеийн ертөнц дэх улс төрийн дэглэм: үзэл баримтлал, мөн чанар, хөгжлийн чиг хандлага. Хэвлэл мэдээллийн салбарт монополь байдлаа ашигласнаар эрх баригч нам нөлөөлж чадна олон нийтийн бодолСонгуулийг шударга гэж нэрлэхээ больсон.

Төрийн үндсэн байгууллагуудын ээлжит сонгууль. Засгийн газар нь тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаанд сонгуулийн үр дүнд төрдөг. Ардчиллыг хөгжүүлэхийн тулд ээлжит сонгууль явуулах нь хангалтгүй, сонгуульт засаглалд тулгуурлах зайлшгүй шаардлагатай. Жишээлбэл, Латин Америкт сонгууль ойр ойрхон болдог ч Латин Америкийн олон орон ардчилсан бус, ерөнхийлөгчид нөхөн төлбөр олгох хамгийн түгээмэл арга бол сонгууль биш цэргийн эргэлт юм. Тиймээс ардчилсан төрийн зайлшгүй нөхцөл бол дээд эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгч хүмүүс сонгогдож, тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаагаар сонгогддог тул засгийн газрын өөрчлөлт нь ерөнхий сайдын хүсэлтээр бус сонгуулийн үр дүн байх ёстой. .

Ардчилал нь хувь хүн, цөөнхийн эрхийг хамгаалдаг. Олонхийн санал бодлыг ардчилсан сонгуулиар илэрхийлдэг, энэ нь ардчиллын зайлшгүй нөхцөл боловч хангалттай биш. Гагцхүү олонхийн засаглал, цөөнхийн эрхийг хамгаалах нь ардчилсан төрийн үндсэн зарчмын нэг юм. Ялгаварлан гадуурхах арга хэмжээг цөөнхөд хэрэглэвэл ардчилсан бус дэглэм нь сонгууль, өөрчлөлтийн давтамж, шударга байдлаас үл хамааран хууль ёсоор сонгогдсон засгийн газар болдог.

Иргэдийн төрд оролцох эрхийн тэгш байдал: хүсэл зоригоо илэрхийлэх улс төрийн нам, бусад холбоо байгуулах эрх чөлөө, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө, мэдээлэл авах, төрийн удирдах албан тушаалын төлөөх өрсөлдөөнд оролцох эрх.

Ардчилсан дэглэм нь олон намын тогтолцоо, сөрөг хүчин, үйлдвэрчний эвлэл болон бусад олон нийтийн байгууллагуудын хууль ёсны үйл ажиллагаа явуулах боломжийг хүлээн зөвшөөрдөг. Олон нийтийн байгууллагуудаар дамжуулан хүн ам улс төрийн үйл явцад оролцох боломжийг ашиглаж, засгийн газарт шахалт үзүүлэхийг оролддог.

Дээр дурдсан ардчилсан дэглэм, түүний зарчмуудын шинж чанар нь их сонирхол татахуйц харагдаж байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь тодорхой муж улсын тодорхой дэглэмд заавал байх албагүй энэ дэглэмийн хамгийн чухал шинж чанаруудыг агуулсан синтезийн хамтын шинж чанар гэдгийг мартаж болохгүй.

Ардчилсан дэглэмийн нэг чухал шинж чанар нь улс төрийн олон ургальч үзэл бөгөөд энэ нь хоёр, олон намын тогтолцоог бүрдүүлэх, улс төрийн намуудын өрсөлдөөн, ард түмэнд үзүүлэх нөлөө, парламентад болон гадна талд улс төрийн хууль ёсны сөрөг хүчин байх явдал юм. тэр.

А.Лейпяртугийн хэлснээр ардчилсан дэглэмийг засаглалын олон намын тогтолцооны зэрэглэлээр (парламентын олонхийн эрх баригч эвслийг бүрдүүлдэг хэсгүүдийн хамгийн бага тоо) тодорхойлж болно. Энэ шалгуураар намууд бие биенээ залгамжилж, эрх баригч нам олонхийн зарчмаар бүрддэг дэглэмийг олонхи гэж үзнэ. Нөгөөтэйгүүр, эрх баригч эвслийн хувьд ардчилсан дэглэмийн зөвшилцөл нь намуудын пропорциональ тогтолцоогоор бүрддэг. Мажоритар ба зөвшилцлийн ардчиллын жишээ бол Их Британи, АНУ (Вестминстерийн загвар), Скандинавын орнууд юм.

Мэргэжилтнүүд олонхитой харьцуулахад зөвшилцсөн ардчиллын гурван онцлогийг тодорхойлсон.

1) төрийн одоогийн дүрэм, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх аргуудыг эсэргүүцэх түвшин бага;
2) одоо байгаа төрийн бодлогын зөрчилдөөн бага байх;
3) төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх өндөр тууштай байдал. Лейпжартын хэлснээр төрийн эрх мэдлийн төвлөрлийн түвшнээс хамаарч дэглэмүүд өөр өөр байж болно - холбооны болон нэгдмэл мужуудын хувьд. Тиймээс ардчилсан институциудад ажлыг зохион байгуулах янз бүрийн арга байж болно.

Ардчилсан дэглэм нь хүний эрхийг хэрэгжүүлэхэд өндөр ач холбогдол өгдөгөөрөө онцлог юм. Үүнд төр, иргэдийн хоорондын харилцааны хэм хэмжээ, дүрэм, зарчмууд орно.

Нийгмийн амьдралын олон талт үзэгдэл болох ардчилсан дэглэмийн мөн чанарыг дэлхийн улс төрийн шинжлэх ухаан хараахан бүрэн гүйцэд тодорхойлж чадаагүй байна. Эртний Грекийн үеэс ардчилсан дэглэмийн тухай ойлголт нь авторитаризмын бүх илрэлээс ялгаатай нь ихэвчлэн төрийн нэг хэлбэр гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ төрийн эрх мэдлийн дэглэм нь зөвхөн төрийн аппаратын улс төрийн эрх мэдлийн аргуудыг багтаасан нарийн ойлголт юм.

Ардчилсан дэглэмийн шинж тэмдэг:

1. Ард нийтийн санал асуулга, чөлөөт сонгуулиар төрийн эрх мэдлийг хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэхэд ард түмнийг тогтмол оролцуулах.
2. Цөөнхийн эрх ашгийг харгалзан шийдвэр гаргадаг.
3. Хувийн өмчийн халдашгүй байдал.
4. Хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөө.
5. Бид эрх, эрх чөлөөгөө тунхаглаж, үнэхээр эдэлж байна.
6. Эрх мэдлийн хууль ёсны байдал.
7. Зэвсэгт хүчин, цагдаа, хамгаалалтын алба нь нийгмийн хяналтанд байдаг, зөвхөн зориулалтын дагуу ашигладаг, үйл ажиллагааг нь хуулиар зохицуулдаг.
8. Итгэл үнэмшил, хэлэлцээр, буулт, хүчирхийлэл, албадлага, дарангуйлах явцуу арга барил давамгайлдаг.
9. Хөгжингүй бүтэцтэй иргэний нийгэм оршин тогтнох.
10. Хууль дээдлэх ёсыг бодитоор хэрэгжүүлэх.
11. "хуулиар хориглоогүй бүхнийг зөвшөөрдөг" зарчим.
12. Улс төрийн олон ургалч үзэл, түүний дотор улс төрийн намуудын олон намын өрсөлдөөн, парламентад болон түүний гадна талд улс төрийн хууль ёсны сөрөг хүчин байх.
13. Шашин шүтэх эрх чөлөө.
14. Эрх мэдэл хуваарилах зарчим.

Ардчилсан дэглэм нь эдийн засаг, улс төр, үзэл суртлын олон талт байдал (олон ургалч үзэл) -ээр тодорхойлогддог бөгөөд эдгээрийн аль нэгэнд монопольчлолыг зөвшөөрдөггүй Leiphart A. Олон бүрэлдэхүүн хэсэгтэй нийгэм дэх ардчилал.

Ардчилсан дэглэм нь төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх арга, хэрэгслийн цогцыг илэрхийлдэг. Тэдгээр нь маш өөр бөгөөд тухайн улсын засгийн газрын хэлбэр, бүтцийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг тодорхойлдог.

Ардчилсан дэглэмийн ерөнхий үзүүлэлтүүд нь:

А) иргэдийн эрх, эрх чөлөөг (улс төр, үзэл суртлын сонголт, эдийн засгийн эрх чөлөө) хамгаалах, баталгаажуулах түвшин, нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн (үүнд цөөнх гэх мэт) ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх зэрэг;
б) төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны болгох арга зам;
в) эрх мэдлийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх хууль ёсны болон хууль бус аргуудын харьцаа;
г) хууль сахиулах байгууллага, эрх мэдлийн бусад нөөцийг ашиглах арга, эрч хүч, хууль ёсны хүчин төгөлдөр байдал;
г) үзэл суртлын шахалтын механизм.

Нийгмийг ардчилах урьдчилсан нөхцөлийг судлах нь маш чухал асуудал юм. Яагаад эхлэлийн тэгш боломжоор зарим улс ардчиллын замаар амжилттай явж байхад заримд нь ардчиллыг тогтоох гэсэн бүх оролдлого бүтэлгүйтэж дуусдаг вэ? Олон эрдэмтэд энэ асуултын хариултыг олох гэж оролдсон боловч тоталитаризмаас ардчилал руу шилжих үед энэ нь шийдэгдээгүй хэвээр байна.

Ардчилсан дэглэмийн урьдчилсан нөхцөлийн тоонд дараахь зүйлс орно.

Орчин үеийн байдал, үйлдвэржилт, хотжилт, боловсролын түвшин, капитализмын элементүүд, нийгмийн халамж;
- нийгмийн ангийн бүтцийн зохистой шинж чанар;
- ардчилсан улс төрийн соёл, түүнчлэн хөгжингүй иргэний нийгэм;
- тодорхой институцийн хэлбэрүүд байгаа эсэх, хамгийн чухал институцийн хүчин зүйлүүдийн дунд сонгуулийн тогтолцоо, мажоритар буюу пропорциональ төлөөлөл, засгийн газрын хэлбэр - парламентын эсвэл ерөнхийлөгчийн засаглал, хүчирхэг улс төрийн намууд, тогтсон намын тогтолцоо;
- нэгдсэн улс, хил хязгаар тогтоогдсон, угсаатны болон бүс нутгийн зөрчилдөөн байхгүй;
- гадаад хүчин зүйлүүд: олон улсын энх тайван байдал, дэлхийн бүх улс орон, ард түмний харилцан хамаарлын өсөлт.

Ардчилсан дэглэмийн онцлог

"Ардчилал" гэдэг үг нь "демос" - ард түмэн, "кратейн" - эрх баригч гэсэн хоёр грек үгнээс гаралтай. Энэ үгийн шууд утгаараа ард түмний хүч, ардчилал гэсэн үг.

Энэ ойлголтыг анх удаа Геродотоос олжээ. Дараа нь ардчиллыг төрийн эрх мэдлийн онцгой хэлбэр гэж үзэж, эрх мэдэл нь нэг хүн, хэсэг бүлэг хүмүүст биш, харин төрийг удирдах тэгш эрхтэй бүх иргэдэд хамаарна. Цаг хугацаа өнгөрөхөд энэ үг Грек хэлнээс дэлхийн бүх хэл рүү шилжиж, хамгийн их хэрэглэгддэг үгсийн нэг болж, аажмаар шинэ агуулгаар дүүрсэн.

Ардчиллыг одоогоор авч үзэж байна:

Аливаа байгууллагын бүтцийн нэг хэлбэр, эрх тэгш, сонгогдох, олонхиороо шийдвэр гаргах харилцааны зарчим болгон;
идеал шиг нийгмийн бүтэцэрх чөлөө, хүний эрх, цөөнхийн эрхийн баталгаа, ард түмний бүрэн эрхт байдал, улс төрийн оролцоо, нээлттэй байдал, олон ургальч үзэл, хүлээцтэй байдалд суурилсан нийгэм;
тодорхой шинж чанаруудаар тодорхойлогддог улс төрийн дэглэмийн нэг төрөл.

Черчилль ардчилсан дэглэмийг бусад тогтолцоог эс тооцвол хамгийн муу тогтолцоо гэж тодорхойлсон. Мэдээж ардчилал өө сэвгүй биш, бас хүчирхийллийн шинжтэй, үг хэлэх эрх чөлөө бүрэн хэрэгжихээс хол байна. Гэвч К.Поппер “Бид ардчиллыг буянаар дүүрэн учраас биш, зөвхөн дарангуйлалаас зайлсхийхийн тулд сонгодог” гэж зөв тэмдэглэсэн байдаг. Хүн төрөлхтөн үүнээс илүү сайн зүйлийг хараахан гаргаж ирээгүй байна.

Орчин үеийн парламентын ардчилал үүсэх нь урт бөгөөд нарийн төвөгтэй үйл явц юм. Энэ нь эртний Грекийн талбайгаас эхэлсэн бөгөөд бодлогын болон хотын захын бүх насанд хүрсэн хүн ам нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхээр цуглардаг байв.

Гэвч тэр үед ч гэсэн Полисын ардчилал ид цэцэглэж байх үед ард түмний хуралд нийт хүн амын 2% -иас илүүгүй нь оролцдог байв. Афины 25-30 мянган оршин суугчийн 2-3 мянга нь үндэсний чуулганд ирсэн (тариачид ихэвчлэн хөдөө аж ахуйн ажил эрхэлдэг, боол, эмэгтэйчүүд сонгох эрхгүй байв). Шүүхийг оролцуулаад бүх удирдах байгууллагыг сонгосон. Урам зориг өгөх үүднээс ард түмний хуралд оролцохын тулд хураамж хүртэл авч байсан. Бидний харж байгаагаар тэр үед ч төрийн хэргийг шийдвэрлэхэд нийт ард түмний бодит оролцоо байгаагүй. Цаг хугацаа өнгөрөхөд ард түмний хүсэл зориг ард түмний төлөөлөл болж хэрэгжсэн.

Түүхийнхээ туршид ардчилал дараахь хэлбэрүүдийг мэддэг байсан.

Шууд, шууд ардчилал: анхдагч хамтын нийгэмлэг, цэрэг-овог аймгийн (эртний герман, славянчуудын дунд). Дундад зууны үед шууд ардчиллын хэлбэрийг мэддэг байсан: Баруунд - Женев, Венеци, Флоренц; Орос улсад - Новгород, Псков; Украинд - Запорожжья Сич;
19-р зууны төгсгөлд байгуулагдсан парламент, төлөөлөгч.

Шууд ардчиллын элементүүд өнөөг хүртэл байсаар байна: бүх нийтийн санал асуулга, бүх нийтийн санал асуулга, тодорхой чухал асуудлаар улс орны нийт хүн амын дунд санал асуулга явуулдаг.

Афины ардчилал бүх төлөөллийг нэг төрлийн олигархи гэж үздэг байсан ч цөөн тоотой учраас үүнийг төлж чаддаг байв. Түүхэн хөгжлийн явцад ард түмний хүсэл зоригийн механизмыг өнгөлж, аажмаар ард түмний хүсэл зоригийг төлөөлөгчдөд шилжүүлдэг. Эвлэрүүлэн зуучлагчдын энэхүү институт нь хамгийн дээд төлөөллийн байгууллага болох парламент хэлбэрээр үйл ажиллагаагаа явуулж байна.

Парламент бол төлөөллийн дээд байгууллага. С.Коэнийн хэлснээр “Парламент бол ардчиллын эх”. АНУ болон бусад Латин Америкийн орнуудад парламентыг Конгресс, Шведэд Риксдаг, Финланд, Польшид Сейм гэж нэрлэдэг. Украинд энэ нь Дээд Рада, Орост бол Дум юм. Гэхдээ тэдний мөн чанар нь нэг юм - эдгээр нь төлөөллийн ардчиллын дээд байгууллага юм.

Төлөөллийн ардчилал, эс тэгвээс парламентаризмын түүхэн үндэс нь олон зуун жилийн түүхтэй. Парламентын ардчилал Англид төрсөн. Эхлээд энэ нь хааны вассалуудын чуулган байсан (13-р зууны дунд үе). Англид парламентаризм оршин тогтносноос хойш хэдэн зуун жилийн турш жинхэнэ эрх мэдэл парламент, засгийн газрын гарт байсан бөгөөд төлөөллийн чиг үүргийг хаанд даатгажээ.

Барууны орнуудад парламентаризм нь төрийн тогтолцооны хувьд үндсэндээ 19-р зууны сүүлийн гуравны нэгд буюу бүх нийтийн, тэгш сонгох эрх бий болсон үед бүрэлдэж байжээ. Үүнээс өмнө өмч, өндөр татвараар сонгуулийн шалгуур гэж байсан. Дашрамд дурдахад, дэлхийн нэгдүгээр дайн дуустал Англи, Германд ч эмэгтэйчүүд эрхээ хасуулж байжээ.

Бүтцийн хувьд нэг, хоёр танхимтай парламент байдаг. 1787 оны АНУ-ын Үндсэн хуульд анх удаа хоёр танхимтай байхыг хуульчилсан боловч үндэс нь илүү гүнзгий байдаг. Эхлээд хоёр танхимыг "тусдаа төлөөлөл" зарчмын үйл ажиллагаа гэж үздэг. 18-р зууны төгсгөлд Франц Ерөнхий мужууд язгууртнууд, лам нар, гуравдахь эрх мэдэл гэсэн гурван хэсгээс бүрддэг байв. Одоо үл хөдлөх хөрөнгийн парламентууд бараг хэзээ ч хуралддаггүй, гэхдээ холбооны мужид хоёр танхимтай байх нь холбооны субьектуудад холбооны улсын бодлогод нөлөөлөх боломжийг олгодог. Янз бүрийн танхимууд (мөн тэдгээр нь нэгдмэл улсуудад байдаг) оршин тогтнох нь тэдний хооронд санал зөрөлдөөн, маргаан үүсгэдэг нь улс төрийн үнэнийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг.

Өнөөгийн ардчилсан дэглэмүүд дараахь онцлог шинж чанартай байдаг.

1. Шууд үйл ажиллагааны үндсэн хууль байгаа нь зөвхөн иргэдийн улс төрийн эрх, эрх чөлөөг тунхаглах төдийгүй тэдгээрийн баталгааг илэрхийлнэ. Үндсэн хууль байгаа нь бүр сайн бичигдсэн ч юу ч хэлэхгүй (Дашрамд хэлэхэд Сталинист үндсэн хууль нь бүрэн ардчилсан үзэл санаагаар бичигдсэн). Үндсэн хуулийн зүйл заалтууд "шууд" ажилладаг тухай бид ярьж байна, өөрөөр хэлбэл. Ингэснээр иргэд шүүхэд хандахдаа үндсэн хуулийн зүйл заалтыг дагаж мөрдөх шаардлагагүй тохиолдолд шууд хандах боломжтой болно. Хэрэв АНУ-ын нэгэн гэрийн эзэгтэй зарим эрх нь зөрчигдсөн гэж үзвэл үндсэн хуулийн зүйл заалтыг иш татсан мэдэгдэл бичиж, энэ үйл явц ялна гэдэгт итгэлтэй байна. Хэрэв хууль тогтоомжид (яам, яамдаас гаргасан) хуулийн дагуу хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хүсэлтийг хүлээн авах шаардлагатай бол энэ нь үндсэн хуулийн ардчиллын мөн чанарыг бүрэн үгүйсгэж болзошгүй юм. Энэ нь бичигдсэн үндсэн хуулийн тухай ч биш, Англид ийм зүйл огт байдаггүй (бүх зүйл тэнд урьд өмнө үндэслэсэн байдаг), гэхдээ бусад бүх улс орнуудыг ардчиллын түвшинд хүрэхийг Бурхан хориглодог.
2. Төрийн эрх мэдлийг бүх нийтийн, нууц, чөлөөт сонгуулийн үндсэн дээр сонгуулиар бүрдүүлнэ. Ийм нөхцөлд иргэн бүр сонгох эрхтэй, сонгуульд оролцох бодит боломж бүрдэж байна. Гэсэн хэдий ч ардчилал нь оршин суух зөвшөөрөлтэй байхыг үгүйсгэхгүй бөгөөд үүний дагуу олон улс оронд зөвхөн тодорхой хугацаанд амьдарч байсан иргэд сонгох, сонгогдох эрхтэй байдаг. Үүний зэрэгцээ санал өгөх эрхийг (үндэсний, шашин шүтлэг, хүйс, өмч, мэргэжлийн болон бусад үндэслэлээр) хязгаарлах нь ардчиллын мөн чанарт харшилж байгаа тул хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм.
3. Эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн гурван хэсэгт хуваах зарчмыг хэрэгжүүлэх. Нэг талаас эрх мэдлийн гурван салаа салангид, бие биенээсээ нэлээд хараат бус, нөгөө талаас төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх явцад бие биетэйгээ байнга харилцаж байдаг. Тэд тус бүрдээ бүрэн эрх мэдэлтэй байдаг. Парламент нь хууль тогтоох дээд эрх мэдэл болохынхоо хувьд хууль баталж, төрийн дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг боловсруулдаг. Эдгээр чиглэлийн дагуу Засгийн газрын төлөөлөл болсон гүйцэтгэх засаглал бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг. Үүний зэрэгцээ засгийн газар хууль тогтоох санаачилгыг эзэмшдэг бөгөөд зөвхөн парламентын шугамын дуулгавартай дамжуулагч биш юм. Шүүх засаглал нь парламент, засгийн газраас хараат бус байдаг. Энэ нь үндсэн хуулийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг бөгөөд парламентаас баталсан хууль тогтоомж, засгийн газрын шийдвэрийг үндсэн хуульд харшилсан тохиолдолд хүчингүй болгож, түдгэлзүүлж болно. Нэг гарт, нэг биед эрх мэдлийг төвлөрүүлэхийг зөвшөөрдөггүй хяналт, тэнцвэрийн тодорхой тогтолцоо бий.
4. Улс төрийн өрсөлдөөн байгаа эсэх, i.e. сөрөг хүчин. Ардчилал бол олонхийн эрх мэдэл бөгөөд цөөнхийн санал бодлыг хүндэтгэдэг тул улс төрийн намууд болон сөрөг хүчний бусад холбоодын үйл ажиллагааны эрх чөлөөг тунхагласан байдаг.
5. Иргэдийн эрх, эрх чөлөөний баталгаа, төрийн үйл хэрэгт ард түмний оролцоо, нийгмийн гол асуудлыг шийдвэрлэхэд үзүүлэх нөлөөллийг хүлээн зөвшөөрөх. Иргэд нь энэ боломжийг нь хаасан бол нийгэм ардчилсан байж чадахгүй. Улс төрийн тэргүүлэх эрх, эрх чөлөөнд үндэс угсаа, хүйс, хэл, шашин шүтлэгээс үл хамааран үг хэлэх, итгэл үнэмшил, шашин шүтэх эрх чөлөө орно. Ардчилсан нийгэмд хүн, орон сууцны халдашгүй дархан цаазат, иргэдийн оршин суух газраа сонгох, тухайн улсын нутаг дэвсгэрт шилжих хөдөлгөөнийг хязгаарлахыг хориглож, эх орондоо чөлөөтэй гарах, нэвтрэх эрхийг хангадаг.

Улс төрийн дэглэмийн тухай яриаг дуусгахдаа улс төрийн дэглэм ба нийгмийн улс төрийн тогтолцоо нь хоорондоо нягт холбоотой болохыг бид тэмдэглэж байна. Энэ бүхэн үндсэн элементүүдийн байршил, харилцаанаас хамаарна. Улс төрийн тогтолцоо ба улс төрийн дэглэмийн хоорондын энэ харилцаа нь зөвхөн долоон нот эсвэл ижил жижиг дүрс ямар ч аялгуу, ямар ч хэв маягийг зохиож чаддаг хөгжмийн эгнээ эсвэл мозайкийн зарчимтай төстэй юм. Нийгмийн улс төрийн тогтолцооны үндсэн элементүүд хоорондоо хэрхэн холбогдож байгаагаас хамааран тэдгээр нь нэг буюу өөр төрлийн улс төрийн дэглэм, үүний дагуу улс төрийн тогтолцооны төрлийг бүрдүүлдэг.

Ардчилсан төрийн дэглэм

Ардчилсан төрийн дэглэмийн гол онцлог нь төрийн үйл ажиллагааны үндэс болсон улс төрийн хүсэл зоригийг төлөвшүүлэх нь “доороос дээш” өөрөөр хэлбэл хувь хүн, иргэний нийгмээс эхлээд улс төрийн шийдвэр гаргадаг төрийн институци хүртэл дамждагт оршино. Иймээс ардчилсан төрийн дэглэм нь төрийн үйл хэргийг удирдахад ард түмний өргөн, зайлшгүй оролцоог шаарддаг.

Гадаад улс орнуудын үнэмлэхүй олонхийн үндсэн хуулиудад төрийн эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байна гэж заасан байдаг: зөвхөн ард түмэн түүнийг эзэмшигч, эзэмшигч гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Тиймээс, Урлагт. 1958 оны Францын Үндсэн хуулийн 3 дугаар зүйлд “Үндэсний бүрэн эрх ард түмний мэдэлд байна” гэж заасан байдаг. Үүнтэй төстэй тайлбарыг Урлагт олж болно. Италийн Үндсэн хуулийн 1. ХБНГУ-ын Үндсэн хуульд "Төрийн бүх эрх мэдэл ард түмнээс гарна" гэж онцолсон байдаг (2-р хэсэг, 20-р зүйл). Энэ нь аливаа эрх мэдэл ард түмний хүсэл зоригийг эх сурвалж болгох ёстой гэсэн үг юм; хууль бус, үндсэн хууль бус гэдэг нь тодорхой давхарга (анги, бүлэг) эсвэл хувь хүнээс гаралтай эсэхээс үл хамааран эрх мэдлийг авах оролдлого, түүнчлэн түүнийг хууль бусаар хадгалах явдал юм.

Аливаа төрийн байгууллага, аливаа албан тушаалтны үйл ажиллагаа ард түмний тодорхой илэрхийлсэн хүсэл зоригт тулгуурлах ёстой. Энэ хүсэл эрмэлзэл нь бүх нийтийн санал асуулга, сонгуулийн санал хураалтаар шууд (шууд) илэрч болно. Энэ нь мөн шууд бусаар илэрч болно - гүйцэтгэх эрх мэдлийг төлөөлөх байгууллагуудын хяналтаар дамжуулан. Ардчиллын хууль ёсны байдал нь тухайн төрийн байгууллага, албан тушаалтанд бүрэн эрх олгох зайлшгүй нөхцөл юм. Энэ нь ялангуяа парламентын засаглалтай бүгд найрамдах улсууд болон парламентын хаант улсуудын төрийн тэргүүнүүдэд яагаад ийм эрх мэдэл дутмаг, эсвэл эрс хязгаарлагдмал байдгийг тайлбарлаж байна: шалтгааныг ардчилсан хууль ёсны байдал хангалтгүй байгаагаас хайх хэрэгтэй.

Ардчилсан төрийн дэглэмийн үзэл суртлын үндэс нь улс төрийн эрх чөлөөний тухай сургаал юм. Энэ нь нийгэм, төрийн гэрээний орчин үеийн тайлбарын үндэс юм. Тусгаарлагдсан, бүрэн эрхт хувь хүн нь нийгэм, улс төрийн харилцаанаас үл хамааран үндсэндээ оршин тогтнож, анхны эрх чөлөөгөө бие даан захиран зарцуулах, түүнийг хязгаарлахыг сайн дураар зөвшөөрөх эдгээр хүмүүсийн хүсэл зоригийн үр дүнд төр үүсч, үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Ардчилсан төрийн дэглэмийг түүнд захирагдах хүмүүс яг тогтоодог. Ийм дэглэмийн үед төрийн эрх мэдлийн үүрэг бол хувь хүний эрх чөлөөний зарчмыг бүхэл бүтэн ард түмний эрх чөлөөнд нийцүүлэх, төрийн бие даасан нэгдэл юм.

Эрх зүйн хэллэгээр эрх чөлөө гэдэг нь тухайн хүн өөрийн итгэл үнэмшил, үйлдлээрээ гадны дарамтаас хараат бус байх явдал гэж ойлгож, хэрэгждэг. Энэ тохиолдолд бид ерөнхий нөхцөл байдлын (эдийн засгийн хүндрэл, ажил дутмаг гэх мэт) бус харин ийм дарамт шахалтын тодорхой тээвэрлэгчдийн (төрийн байгууллага, албан тушаалтнууд) тухай ярьж байгааг энд санах нь зүйтэй. Ардчилсан нийгэмд иргэн хүн өөрийнхөө зан үйлийн сэдлийг бие даан томъёолж, төр, нам, бусад байгууллагын эрх мэдэл ч бай хөндлөнгийн байгууллагаас заавар, заавар авдаггүй.

Хувь хүний эрх чөлөөний зарчим нь нийгэм, төрийн тогтолцоог тодорхойлоход иргэний оролцох эрх, эрх чөлөөнд хэрэгждэг. Ийм оролцоог бодитой болгохын тулд төрөөс иргэдийн үндсэн эрх, эрх чөлөө, түүний дотор сонгох эрх, төрийн албан тушаалд очих эрх, үзэл бодол, итгэл үнэмшил (хэвлэл, мэдээллийн эрх чөлөө гэх мэт) -ийг бий болгож, баталгаажуулж, баталгаажуулдаг. ), цуглаан хийх, эвлэлдэн нэгдэх эрх чөлөө.

Иргэдийн чөлөөт оролцоогоор бүрэлдэж буй ардчилсан нийтлэг хүсэл зоригийн агуулга нь мөнхийн бус, төрийн түвшинд зөв шийдвэрийн эрэл хайгуулыг тусгасан байдаг. Эрх баригчид болон ард түмний хооронд зуучлагч болж, тэдний улс төрийн хүсэл зоригийг бүрдүүлэхэд хувь нэмрээ оруулдаг улс төрийн намуудын оролцоогүйгээр ийм шийдлийг олох боломжгүй юм. Иймд ардчилсан төрийн дэглэмийн хамгийн чухал шинж чанар нь олон намын тогтолцоо, улс төр, үзэл суртлын өөр өөр чиг баримжаатай боловч төрийн үйл хэргийг удирдахад оролцох тэмцэлд тэгш эрхтэй намууд байх явдал юм. Ардчилсан төрийн дэглэмийн бусад шинж тэмдгүүдэд дараахь зүйлс орно: төрийн механизмыг бий болгох, түүний үйл ажиллагааг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваах зарчимд үндэслэн хийх; бүх нийтийн сонгуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан төлөөллийн байгууллагуудын чухал үүрэг. төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, үндсэн хуулийн дээд байдлыг дээдлэн дээдлэх үндсэн дээр төрийн аппаратын үйл ажиллагаанд үндсэн хууль, хууль ёсны зарчмыг хүлээн зөвшөөрч, тууштай хэрэгжүүлэх бодит бүрэн эрхээр хангагдсан. Ардчилсан төрийн дэглэмийг засгийн газрын янз бүрийн хэлбэрүүдтэй хослуулж болно: ерөнхийлөгчийн эсвэл парламентын бүгд найрамдах улс, түүнчлэн парламентын хаант засаг. Тиймээс Герман, Итали (парламентын бүгд найрамдах улсууд), Мексик, Аргентин (ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улсууд), Испани, Япон (парламентийн хаант засаглал) зэрэг засгийн газрын хэлбэрүүд ялгаатай байсан ч эдгээр улс ардчилсан төрийн дэглэмтэй байдаг. Үүний зэрэгцээ, ийм дэглэм нь туйлын хаант засаглал битгий хэл хоёрдмол хаант засаглалтай бараг нийцэхгүй. Бүгд найрамдах засаглалын хэлбэр нь өөрөө ардчилсан төрийн дэглэм оршин тогтнох баталгаа биш гэдгийг санах нь зүйтэй. Коммунист улсууд (БНАСАУ, Куба) бүгд найрамдах улс боловч тэнд байгаа дэглэмийг ардчилсан гэж нэрлэж болохгүй. Энэ дэглэм нь шашны хатуу зарчимд суурилсан бүгд найрамдах улсуудад (Иран) бас байдаггүй.

Засаглалын хэлбэрүүдийн хувьд эрх мэдлийн ардчилсан зохион байгуулалтын үүднээс холбооны засаглалын хэлбэрийг илүүд үздэг.

Энэ нь жишээлбэл, АНУ, Швейцарь, Герман зэрэг ардчилсан мужуудад байдаг. Үүний зэрэгцээ нэгдмэл улсуудад (Франц) ардчилсан дэглэм байж болно. Гэхдээ төрийн захиргааны ардчиллын үйл явц нь зарим муж улсыг нэгдмэл байдлаас холбооны улс руу (Бельги) шилжүүлэхэд, бусад нь энэ мужид багтсан нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын өргөн бие даасан байдалд суурилсан бүс нутгийн бүтцийг бий болгоход хүргэж байгааг харуулж байна. Итали, Испани). Түүхийн хувьд ардчилсан төрийн дэглэмийн хоёр төрөл бий болсон: либерал ардчиллын дэглэм ба социал ардчиллын дэглэм. Тэдний хоорондын ялгаа нь төр, нийгмийн харилцааны мөн чанарт оршдог.

Ардчилсан дэглэмийн онцлог

Ардчилсан дэглэмийн үндсэн шинж чанарууд нь дараах байдалтай байна.

Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг тунхаглаж, бодитоор хангадаг;
цөөнхийн эрх ашгийг харгалзан олонхийн саналаар шийдвэр гаргах;
хууль дээдлэх ёс, иргэний нийгэм оршин тогтнохыг таамагласан;
төрийн захиргааны төв болон орон нутгийн байгууллагын сонгуульт байдал, тэдгээрийн халаа сэлгээ, сонгогчдын өмнө хүлээх хариуцлага;
хүчний бүтэц (зэвсэгт хүчин, цагдаа, хамгаалалтын алба гэх мэт) нь нийгмийн ардчилсан хяналтанд байдаг;
ятгах, буулт хийх аргууд давамгайлах;
улс төрийн олон ургальч үзэл, түүний дотор олон намын тогтолцоо, улс төрийн намуудын өрсөлдөөн, улс төрийн сөрөг хүчний хууль ёсны оршин тогтнол;
сурталчилгаа; хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл цензураас ангид;
эрх мэдлийг хууль тогтоох (хууль батлах, нийгмийг хөгжүүлэх стратегийг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн), гүйцэтгэх (баталсан хуулиудыг хэрэгжүүлэх, амьдралд хэрэгжүүлэх, төрийн өдөр тутмын бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн) эрх мэдэлд хуваах зарчмыг бодитоор хэрэгжүүлэх, шүүх (мөргөлдөөн, янз бүрийн төрлийн гэмт хэргийн үед арбитрчаар ажиллах зорилготой).

Ардчилал (ардчилал) нь шууд (шууд) болон төлөөллийн гэсэн хоёр хэлбэрээр хэрэгжиж болно.

Шууд ардчилал нь эрх мэдлийг улс төрийн зуучлагчгүйгээр ард түмэн өөрсдөө хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. Тиймээс түүний нэр - шууд, өөрөөр хэлбэл. шууд ардчиллын институцуудаар хэрэгждэг нь: бүх нийтийн сонгуулийн эрхэд суурилсан сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, иргэдийн цугларалт, хурал, иргэдийн өргөдөл, цуглаан, жагсаал, улсын хэмжээнд хэлэлцүүлэг.

Тэдгээрийн зарим нь - сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга нь холбогдох журмаар (Үндсэн хууль, тусгай хуулиуд) тодорхой зохицуулагддаг, зайлшгүй (заавал) шинж чанартай бөгөөд төрийн байгууллагын зөвшөөрөл шаарддаггүй, зарим нь зөвлөх шинж чанартай байдаг. Гэсэн хэдий ч ардчиллын шууд хэлбэрийн янз бүрийн байгууллагуудын эрх зүйн шинж чанараас үл хамааран тэдний улс төрийн шийдвэр гаргах механизмд үзүүлэх нөлөөллийг хэт үнэлж баршгүй, учир нь ард түмний хүсэл зориг тэдгээрт илэрхийлэгддэг.

Шууд ардчиллын эерэг талууд нь: иргэдийн эрх ашгийг илэрхийлэх, улс төрийн үйл явцад оролцоход илүү их боломжийг (төлөөлөх институциудтай харьцуулахад) олгодог; илүү их хэмжээгээр эрх мэдлийг бүрэн хууль ёсны болгох; улс төрийн элитэд хяналт тавих гэх мэт.

Шууд ардчиллын сул тал нь хүн амын дийлэнх нь энэхүү захиргааны үйл ажиллагаанд оролцох хүчтэй хүсэл эрмэлзэлгүй, ардчилсан үйл явдлуудын ээдрээтэй, өндөр өртөгтэй, олонхийн мэргэжлийн бус байдлаас болж гаргасан шийдвэрийн үр ашиг багатай байдаг. захирагчид" гэх мэт.

Төлөөлөгчийн ардчилал нь янз бүрийн анги, нийгмийн бүлэг, давхарга, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагын ашиг сонирхлыг илэрхийлэхэд чиглэгдсэн депутатууд, гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийн бусад сонгогдсон байгууллагуудад эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.

Forteтөлөөллийн ардчилал нь үр дүнтэй шийдвэр гаргахад илүү их боломжийг (шууд ардчиллын институциудтай харьцуулахад) олгодог, учир нь дүрмээр бол энэ үйл ажиллагаанд тусгайлан оролцдог мэргэжлийн хүмүүс, эрх бүхий хүмүүс оролцдог; улс төрийн тогтолцоог илүү оновчтой зохион байгуулдаг гэх мэт.

Төлөөллийн ардчиллын сул талууд нь ихэвчлэн дараах шинж чанаруудыг агуулдаг: хүнд суртал, авлигыг хязгааргүй хөгжүүлэх боломжтой; эрх мэдлийн төлөөлөгчдийг сонгогчдоос нь салгах; иргэдийн дийлэнх биш, харин номенклатура, том капитал, янз бүрийн лоббичид гэх мэтийн эрх ашгийн төлөө шийдвэр гаргах.

Эдгээр нь ардчилсан улс төрийн дэглэмийг авторитар ба тоталитар дэглэмээс ялгах үндсэн шинж чанарууд юм. Дээрх шинж чанаруудын талаархи мэдлэг нь чухал бөгөөд энэ нь улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх арга, техник, хэрэгслийн тогтолцооны мэргэшлийг илүү тодорхой чиглүүлэхэд тусалдаг.

Хэрэв либерал-ардчилсан дэглэмүүд нь хувь хүн, түүний эрх, эрх чөлөөнд тэргүүлэх ач холбогдол өгч, төрийн үүрэг нь эдгээр эрх, эрх чөлөө, иргэдийн өмчийг хамгаалахад чиглэгддэг бол консерватив-ардчилсан дэглэмүүд тийм ч их тулгуурладаггүй. Эдгээр дэглэмийн үндэс болсон улс төрийн уламжлал, Үндсэн хуулийн талаар.

Либерал ардчилсан дэглэм

Либерал-ардчилсан дэглэм нь төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх ардчилсан арга, хэлбэр, арга барилыг харьцангуй дутуу, хязгаарлагдмал, уялдаа холбоогүй байдлаар хэрэгжүүлдэг ардчилсан төр засгийн нэг төрөл юм.

Нэг талаас, энэ дэглэм нь хувь хүний улс төрийн эрх чөлөөний нэлээд өндөр түвшинтэй холбоотой; нөгөө талаас улс орнуудын бодит объектив болон субъектив нөхцөл байдал нь төр-улс төрийн удирдлагын ардчилсан арга хэрэгсэл, аргыг ашиглах боломжийг ихээхэн хязгаарлаж байна. Энэ нь либерал-ардчилсан дэглэмийг эрх баригч эрх мэдлийн ардчилсан төрийн төрлөөр ангилахын зэрэгцээ ардчилсан дэглэмийн онцгой хэлбэр нь бодит ардчилсан эсвэл хөгжингүй ардчиллаас ялгаатай болохыг баталгаажуулдаг.

Либерал төр-улс төрийн дэглэм нь либерализмын нийгэм-улс төрийн зарчим, үзэл санааны биелэл (Латин liberalis - үнэ төлбөргүй) - хамгийн чухал, өргөн тархсан үзэл суртлын болон нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөнүүдийн нэг бөгөөд эцэст нь тусгай, бие даасан болон хөгжсөн. 30-40-аад оны чиглэл. XIX зуун хэдий ч либерализмын үзэл суртлын гарал үүсэл нь XVII-XVIII зууны үеэс эхэлдэг. (Ж. Локк, С. Монтескью, Ж. Ж. Руссо, Т. Жефферсон, Б. Франклин, И. Бентам гэх мэт). Түүхийн хувьд сонгодог либерализм нь хувь хүний феодалын боолчлолын эсрэг, эд хөрөнгийн эрх ямба, төрийн удамшил гэх мэт иргэдийн эрх чөлөө, тэгш эрх, хүн бүрт, хүн бүрт тэгш боломж олгох, нийгэм-улс төрийн амьдралын ардчилсан хэлбэрүүдийн эсрэг тэмцэлд үүссэн. .

Либерал ардчилсан дэглэм олон оронд байдаг. Үүний утга учир нь зарим судлаачид либерал ардчилсан дэглэм нь үнэндээ эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх дэглэмийг хэрэгжүүлэх явдал биш, харин эсрэгээрээ хөгжлийнхөө тодорхой үе шатанд соёл иргэншил оршин тогтнох нөхцөл юм гэж үздэг. эцсийн үр дүн, энэ нь бүхэл бүтэн хувьслыг төгсгөдөг улс төрийн байгууллага, ийм байгууллагын хамгийн үр дүнтэй хэлбэр. Гэхдээ сүүлийн мэдэгдэлтэй санал нийлэхэд хэцүү байна, одоогийн байдлаар улс төрийн дэглэмийн хувьсал нь эрх мэдлийн либерал-ардчилсан дэглэм гэх мэт хэлбэрүүдэд ч бий.

Соёл иргэншлийн хөгжлийн шинэ чиг хандлага, хүний зугтах хүсэл орчин, цөмийн болон бусад гамшиг нь төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх шинэ хэлбэрийг бий болгож, НҮБ-ын үүрэг нэмэгдэж, олон улсын шуурхай хариу арга хэмжээ авах хүчин бий болж, үүний зэрэгцээ хүний эрх, үндэстэн, ард түмний хоорондын зөрчилдөөн улам бүр нэмэгдсээр байна.

Төрийн онолын хувьд либерал аргууд нь хамгийн ардчилсан, хүмүүнлэг зарчмын тогтолцоонд суурилсан эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх улс төрийн арга, аргууд юм.

Эдгээр зарчмууд нь юуны түрүүнд эдийн засгийн салбарын хувь хүн, төрийн хоорондын харилцаагаар тодорхойлогддог. Либерал-ардчилсан дэглэмийн үед хүн өмч, эрх, эрх чөлөө, эдийн засгийн тусгаар тогтнолтой бөгөөд үүний үндсэн дээр улс төрийн хувьд бие даасан болдог. Хувь хүн, төрийн хувьд хувь хүн болон бусдын ашиг сонирхол, эрх, эрх чөлөөг эрхэмлэдэг.

Либерал-ардчилсан дэглэм нь индивидуализмын үнэт зүйлсийг дэмжиж, улс төр, эдийн засгийн амьдралыг зохион байгуулах коллективист зарчмуудыг эсэргүүцдэг бөгөөд энэ нь зарим эрдэмтдийн үзэж байгаагаар эцсийн эцэст засаглалын тоталитар хэлбэрт хүргэдэг.

Либерал-ардчилсан дэглэм нь юуны түрүүнд зах зээлийн эдийн засгийн түүхий эдийн мөнгөний зохион байгуулалтын хэрэгцээг тодорхойлдог. Зах зээл нь эрх тэгш, чөлөөтэй, бие даасан түншүүдийг шаарддаг.

Либерал төр нь бүх иргэдийн албан ёсны эрх тэгш байдлыг тунхагладаг. Либерал нийгэмд хувийн санаачилгын орон зайг харгалзан үг хэлэх, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө, өмчлөх эрх байх ёстой. Хүний эрх, эрх чөлөөг үндсэн хуулинд тусгаад зогсохгүй амьдрал дээр ч боломжтой болж байна.

Тиймээс либерализмын эдийн засгийн үндэс нь хувийн өмч юм. Төр нь үйлдвэрлэгчдийг асран хамгаалагчаас нь чөлөөлж, ард түмний эдийн засгийн амьдралд хөндлөнгөөс оролцдоггүй, харин үйлдвэрлэгчдийн хоорондын чөлөөт өрсөлдөөний ерөнхий хүрээ, эдийн засгийн амьдралын нөхцлийг бүрдүүлдэг. Мөн тэрээр арбитрчаар ажиллаж, тэдний маргааныг шийдвэрлэдэг.

Либерализмын сүүлийн үе шатанд эдийн засаг, нийгмийн үйл явцад төрийн хууль ёсны хөндлөнгийн оролцоо нь нийгэмд чиглэсэн шинж чанартай болж, байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэхэд эдийн засгийн нөөцийг оновчтой хуваарилах, олон улсын хөдөлмөрийн хуваарилалтад оролцох, олон улсын хөдөлмөрийн хуваарьт оролцох зэрэг олон хүчин зүйлтэй холбоотой байдаг. олон улсын мөргөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх гэх мэт. Либерал-ардчилсан дэглэм нь сөрөг хүчний оршин тогтнох боломжийг олгодог бөгөөд үүнээс гадна либерализмын үүднээс төр нь сөрөг хүчин оршин тогтнохын тулд бүх арга хэмжээг авч, цөөнхийн эрх ашгийг төлөөлж, эдгээр ашиг сонирхлыг шийдвэрлэх тусгай журмыг бий болгодог.

Олон ургальч үзэл ба олон намын тогтолцоо нь юуны түрүүнд либерал нийгмийн зайлшгүй шинж чанар юм. Нэмж дурдахад либерал ардчилсан дэглэмийн үед бие биедээ сонирхолтой хүмүүсийг нэгтгэсэн олон нийгэмлэг, корпораци, төрийн бус байгууллага, секц, клубууд байдаг. Иргэдэд улс төр, мэргэжлийн, шашин шүтлэг, нийгэм, нийгэм, хувь хүн, орон нутаг, үндэсний эрх ашиг, хэрэгцээ шаардлагаа илэрхийлэх боломжийг олгодог байгууллагууд байдаг. Эдгээр холбоод нь иргэний нийгмийн ноён нуруу болж, шийдвэрээ тулгах, бүр эрх мэдлээ урвуулан ашиглах хандлагатай төртэй иргэдийг нүүр тулан үлдээдэггүй.

Либерализм нь сонгуулийг тодорхойлохдоо түүний үр дүн нь зөвхөн ард түмний санал бодлоос гадна сонгуулийн кампанит ажилд шаардлагатай зарим намуудын санхүүгийн чадавхиас хамаардаг.

Төрийн удирдлагын хэрэгжилт нь эрх мэдэл хуваарилах зарчимд суурилдаг. "Хяналт тэнцвэржүүлэх" тогтолцоо нь эрх мэдлээ урвуулан ашиглах боломжийг багасгадаг. Төрийн шийдвэрийг дүрмээр бол хууль эрх зүйн хэлбэрээр гаргадаг.

Төрийн удирдлагад эрх мэдлийн төвлөрлийг сааруулах аргыг ашигладаг: төв засгийн газар зөвхөн орон нутгийн засаг захиргаа шийдэж чадахгүй байгаа асуудлыг л шийддэг.

Мэдээжийн хэрэг, либерал ардчилсан дэглэмийн төлөө уучлалт гуйх ёсгүй, учир нь энэ нь бас өөрийн гэсэн асуудалтай байдаг бөгөөд тэдгээрийн гол нь тодорхой ангиллын иргэдийн нийгмийн хамгаалал, нийгмийн давхаргажилт, бодит тэгш бус эхлэлийн боломжууд гэх мэт.

Энэ дэглэмийг ашиглах нь эдийн засаг, нийгмийн өндөр хөгжилтэй нийгэмд л хамгийн үр дүнтэй байдаг. Хүн ам нь улс төр, оюун ухаан, ёс суртахууны өндөр соёлтой байх ёстой.

Либерал-ардчилсан дэглэм нь ардчиллын үзэл санаа, практикт суурилдаг, эрх мэдлийг хуваарилах тогтолцоо, хувь хүний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, үүнд шүүх засаглал чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь шүүх, Үндсэн хууль, бусдын эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх явдал юм. Бие даасан байдал, өөрийгөө зохицуулах зарчмууд нийгмийн олон салбарт нэвтэрч байна.

Либерал-ардчилсан дэглэмийн хувьд өөр төрлийн ардчилал залгаа байдаг. Энэ бол либерал ардчилсан дэглэмийн бүхий л ач холбогдлыг хадгалахын зэрэгцээ алдаа дутагдлыг нь арилгах замаар чиг хандлагыг үргэлжлүүлж, бэхжүүлдэг хүмүүнлэг дэглэм юм. Зөрчилдөөн, бүтэлгүйтлийг даван туулсан хүмүүнлэг дэглэм нь орчин үеийн улсын улс төрийн хөгжлийн хамгийн тохиромжтой зорилго болж ажилладаг зарим оронд л гарч ирдэг нь үнэн.

Хууль эрх зүйн хэлбэр нь хувь хүн, ногдол ашиг, нийгмийн гишүүн бүрийн эрүүл мэнд, аюулгүй байдал, сайн сайхан байдал, тодорхой нийгмийн хамгаалал, тодорхой гэр бүлийг дэмжих, хувийн нууцыг хангахад чиглээгүй.

Хүн бол зорилго, хэрэгсэл биш, энэ бол хүмүүнлэгийн дэглэмийн гол зарчим юм. Төр нь нийгмийн хамгааллын төрөөс хараат байдлыг бий болгодоггүй, нийгмийн гишүүн бүрийн хэвийн бүтээлч ажиллах бүхий л нөхцлийг бүрдүүлдэг. Нийгэм, эрх зүйн өндөр хамгаалалт, хүн бүрийн амьдралын хэв маягийн ач холбогдол нь төрийн бүх байгууллагын практик үйл ажиллагааны үүрэг юм.

Хүн төрөлхтөн нийгмийн төрийн зохион байгуулалтын хамгийн төгс хэлбэрийг олон мянган жилийн турш эрэлхийлсээр ирсэн. Эдгээр хэлбэрүүд нь нийгмийн хөгжлийг дагаад өөрчлөгддөг. Засгийн газрын хэлбэр, төрийн аппарат, улс төрийн дэглэм нь эрэл хайгуул хамгийн эрчимтэй явагддаг тодорхой газрууд юм.

Орчин үеийн ардчилал бол ангиудыг бус эрх ашгийг төлөөлөх явдал юм. Ардчилсан төрийн бүх иргэд оролцогчдын хувьд төрийн өмнө эрх тэгш байна, өөрөөр хэлбэл хуулийн өмнө эрх тэгш, улс төрийн эрх, эрх чөлөөний тэгш байдал гэсэн үг. Орчин үеийн ардчилсан төр бол эрх зүйт төр бөгөөд практикт эрх мэдлийн гурван салбарыг салгаж, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах бодит механизмыг бүрдүүлдэг.

Либерал-ардчилсан дэглэм нь индивидуализмын үнэт зүйлийг дэмжиж, улс төр, эдийн засгийн амьдралыг зохион байгуулахдаа коллективист зарчмуудыг эсэргүүцдэг бөгөөд энэ нь зарим эрдэмтдийн үзэж байгаагаар эцэст нь засаглалын тоталитар хэлбэрт хүргэж болзошгүй юм.

Либерализмын үед сонгуулиар бий болсон төр нь зөвхөн ард түмний санал бодлоос гадна сонгуулийн кампанит ажилд шаардлагатай тодорхой намуудын санхүүгийн чадавхиас бүрддэг.

Удирдлагын хэрэгжилт нь эрх мэдлийг хуваарилах зарчим дээр суурилдаг. "Хяналт тэнцвэржүүлэх" тогтолцоо нь эрх мэдлээ урвуулан ашиглах боломжийг бууруулдаг. Засгийн газрын шийдвэрийг ихэвчлэн хууль эрх зүйн хэлбэрээр гаргадаг.

Либерал ардчилсан дэглэмийг ашиглах нь эдийн засаг, нийгмийн өндөр хөгжилтэй нийгэмд л хамгийн үр дүнтэй байдаг.

Гэсэн хэдий ч либерал ардчилсан дэглэм нь зөвхөн ардчилсан үндсэн дээр оршин тогтнох боломжтой бөгөөд зөв ардчилсан дэглэмээс бий болдог гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Авторитар-ардчилсан улс төрийн дэглэм

Авторитар дэглэм (Латин auctoritas - эрх мэдэл) - дарангуйлагч ба түүний тойрон хүрээлэгчдээр удирдуулсан эрх мэдлийн харилцааны тогтолцоо, ард түмний улс төрийн оролцоог хамгийн бага хэмжээнд байлгаж, улс төрийн оролцооноос гадна олон нийтийн салбарыг хөгжүүлэхэд төрийн оролцоог хязгаарладаг.

1) Улс төрийн эрх мэдэл нэг хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүсийн гарт төвлөрдөг. Тиймээс засгийн газар бусад давхаргын ашиг сонирхлыг харгалзахгүйгээр зөвхөн хүн амын тодорхой бүлгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг.
2) Авторитар дэглэмүүд нь тоталитар дэглэмээс ялгаатай нь хязгаарлагдмал улс төрийн олон ургальч үзлийг ихэвчлэн ашигладаг бөгөөд энэ нь авторитар сэтгэлгээтэй эрх баригчид тодорхой нам, олон нийтийн холбоо, үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагааг сонгон хориглох, түр зогсоох арга замаар илэрхийлэгддэг.
3) Хүчтэй сөрөг хүчний улс төрийн үйл ажиллагааг зөвшөөрөхгүй, авторитар дэглэмүүд нь улс төрийн бус хүрээнд хувь хүн, нийгмийн тодорхой бие даасан байдлыг хадгалдаг. Жишээлбэл, авторитар дэглэмийн үед үйлдвэрлэл, боловсрол, соёлд эрх баригчдын хатуу хяналт байхгүй байж болно. Эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох нь ихэвчлэн хязгаарлагдмал, үндэсний капиталыг дэмжих зорилготой бөгөөд эдийн засгийн хөгжилд хувь нэмэр оруулдаг.
4) Улс төрийн авторитар дэглэмд эрх мэдлийг хуваах механизм байдаггүй. Тухайлбал, УИХ, төрийн болон шүүхийн байгууллагын үйл ажиллагааг нэг хяналтын төвөөс хянадаг.
5) Энэ дэглэм нь хувь хүний үнэнч байх зарчимд суурилсан улс төрийн элит бүрэлдэх замаар тодорхойлогддог, өөрөөр хэлбэл эрх баригч элитэд орохын тулд өрсөлдөөнт тэмцлийн механизм байдаггүй.
6) Удирдагчид улс орныг хямрал, сүйрлээс гаргах хүсэл эрмэлзэлээ илэрхийлж, ирээдүйд эрх мэдлийг бусад улс төрийн хүчинд өгнө гэж амладаг.

	Эрх мэдэл хэнд байна		Онцлог шинж чанарууд
1) Цэргийн-дарангуйлагч		Ази, Африк, Латин Америкийн олон орон Иран, Хомейн	Улс төрийн үйл ажиллагааг хязгаарласан эсвэл хориглосон
2) теократ	Шашны зүтгэлтэн	Арабын нэгдсэн Эмират улс	Амьдралыг шашинд зориулав
3) Монархист		Хууль тогтоох сонгууль байхгүй эсвэл хязгаарлагдмал
4) Олигархи	Санхүүчид, үйлдвэрчид, аюулгүй байдлын ажилтнууд гэх мэт сонгогдсон хүрээлэл.	Араб, Африк, Латин Америкийн орнууд	Эрх мэдэл нь улс төрийн радикализмын илрэл, улс төр дэх ард түмний оролцоог үгүйсгэдэг
	эрх баригч намын дарангуйлал

Ардчилсан дэглэм

"Ардчилал" (грек хэлнээс. demos - ард түмэн ба kratos - хүч) гэсэн ойлголт нь ардчилал, ард түмний хүч гэсэн утгатай. Ардчилсан дэглэм гэдэг нь ард түмнийг эрх мэдлийн гол эх сурвалж хэмээн хүлээн зөвшөөрч, төр, төрийн үйл хэргийг шийдвэрлэхэд оролцох эрх, иргэдэд өргөн хүрээтэй эрх олгоход үндэслэсэн нийгмийн улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагааны хэлбэр юм. болон эрх чөлөө.

Өнөөг хүртэл улс төрийн шинжлэх ухаанд ардчиллын тодорхой тодорхойлолтыг томъёолох боломжийг олгодог нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн санааг боловсруулж чадаагүй байна. Төрөл бүрийн зохиогчид ардчиллын тодорхой бүрэлдэхүүн хэсгүүд, тухайлбал, олонхийн эрх мэдэл, түүнийг хязгаарлах, хянах тухай, иргэдийн үндсэн эрх, хууль эрх зүйн болон нийгмийн төрт ёсны тухай, эцэст нь эрх мэдлийн хуваарилалт, ерөнхий сонгууль, сурталчилгаа, янз бүрийн үзэл бодол, байр суурийн өрсөлдөөн. , олон ургальч үзэл, тэгш байдал, оролцоо гэх мэт.

Үүний дагуу ардчиллыг хэд хэдэн утгаар тайлбарладаг: нэгдүгээрт, ерөнхийд нь, хувь хүний амьдралын бүхий л хэлбэрийн сайн дурын үндсэн дээр суурилсан нийгмийн тогтолцоо; хоёрдугаарт, нарийвчилсан байдлаар, бүх иргэд эрх мэдлийн тэгш эрхтэй байх төрийн хэлбэр (эрх мэдэл нь нэг хүнд эсвэл язгууртны мэдэлд байдаг хаант засаглалаас ялгаатай нь хэсэг бүлэг хүмүүс хяналт тавьдаг). Энэ бол Геродотоос (МЭӨ 5-р зуун) үүссэн ардчиллыг тайлбарлах эртний уламжлал юм; Гуравдугаарт, ардчилал нь нийгмийн бүтцийн хамгийн тохиромжтой загвар, эрх чөлөө, тэгш байдал, хүний эрхийн үнэт зүйлс дээр суурилсан тодорхой ертөнцийг үзэх үзэл гэж ойлгогддог.

Эдгээр үнэт зүйлсийг хүлээн зөвшөөрдөг хувь хүмүүс, бүлгүүд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх хөдөлгөөнийг бий болгодог. Энэ утгаараа “Ардчилал” гэдэг нэр томьёо нь тодорхой намуудын хөтөлбөрт тусгагдсан нийгмийн хөдөлгөөн, улс төрийн чиг баримжаагийн нэг төрөл гэж тайлбарладаг.

Улс төрийн дэглэмийн хувьд ардчилал нь ашиг сонирхлын байнгын зохицуулалт, нийгмийн янз бүрийн хувилбаруудыг хөгжүүлэх, хүлцэл гэх мэтийг шаарддаг тул стратегийн асуудлыг эрс шийдвэрлэхэд хамгийн тохиромжтой зүйл биш юм.

Ийм журмын нарийн төвөгтэй байдалд анхаарлаа хандуулж, В.Черчилль: "Ардчилал бол үе үе туршигддаг бусад бүх төрлүүдийг эс тооцвол төрийн хамгийн муу хэлбэр юм" гэж тэмдэглэжээ.

Энэ горим нь дараахь онцлог шинж чанартай байдаг.

Эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваах зарчмыг хэрэгжүүлэх.
-Төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагыг бүх нийтээр тэгш эрхтэй шууд сонгуулиар нууц санал хураалтаар сонгоно.
- Иргэний нийгмийн хөгжлийн өндөр түвшин; энэ нь төр, улс төрийн тогтолцоог бүхэлд нь хянадаг.
-Төрийн эрх мэдлийн үйл ажиллагаанаас улс төрийн бус арга (биеийн терроризм) хасагдаж, буулт хийх арга давамгайлж байна. Төр хуультай.
-Олон намын тогтолцоо, намын тогтолцоонд улс төрийн намууд байгаа, аль аль нь байгаа тогтолцоон дээр суурилдаг, түүнийг үгүйсгэдэг ч үндсэн хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг.
- Хууль ёсны сөрөг хүчинд эрх баригч олонхи шиг улс төрийн бүхий л эрх, эрх чөлөө олгосон. Энэ бол улс төрийн үйл явцын салшгүй хэсэг юм.
-Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл нь цензураас ангид бөгөөд эрх баригчдыг хууль ёсны дагуу шүүмжилж болох ч хүчирхийллийн аргаар түлхэн унагаахыг уриалах эрхгүй.
-Эрх мэдлийн байгууллагууд дотоод, гадаад аюулгүй байдлыг хангаж, үйл ажиллагааг нь хуулиар зохицуулдаг. Тэд улс төрөөс хол байна.
-Тунхагласан эрх, эрх чөлөөг нийгмийн бүх тогтолцоогоор баталгаажуулдаг.
- Боломжууднийгмийн янз бүрийн бүлэг, давхаргын нийгмийн улс төрийн амьдралд өндөр оролцоо.
- Олон ургальч улс төрийн соёл.
- Нийгэмд гарч буй зөрчлийг хуульд заасан механизмаар шийдвэрлэдэг.
- Үзэл суртлын олон ургальч үзэл, албан ёсны үзэл баримтлал байхгүй.

Ардчилсан дэглэмийн хэлбэрүүд

Ардчилсан дэглэмийн хэлбэр, төрөл зүйл. Ардчиллын хоёр хэлбэр байдаг.

Шууд ардчилал нь шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд бүх иргэд шууд оролцдог гэж үздэг. Олон нийтийн байгууллага болон бусад хамт олонд шууд (шууд) ардчилал нь гишүүдийн нэгдсэн хурлаар хэрэгждэг.

Орчин үеийн мужуудад шууд ардчиллын хоёр институт идэвхтэй ажиллаж байна: бүх нийтийн санал асуулга, сонгууль. Ард нийтийн санал асуулга гэдэг нь аливаа асуудлаар ард түмний санал хураалт юм. Ард нийтийн санал асуулгаар үндсэн хууль, хуулиудыг батлахаас гадна ард түмний санал бодлыг (жишээлбэл, тодорхой газар нутгийг мужаас гаргах гэх мэт) гаргаж болно. Энэхүү саналыг дэмжихийн тулд шаардлагатай тооны гарын үсэг (хуулиар тогтоосон) цуглуулсан тохиолдолд төрийн тэргүүн, парламент, засгийн газар, түүнчлэн иргэдийн санаачилгаар бүх нийтийн санал асуулга явуулна.

Иймээс иргэн бүр тодорхой асуудалд хандах хандлагыг илэрхийлэх боломжийг бүх нийтийн санал асуулга юм. Сонгууль бол төрийн эрх барих байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагыг бүрдүүлэх, албан тушаалтанд эрх олгох зорилгоор хууль тогтоомжийн дагуу явагддаг иргэдийн хүсэл зоригийг шууд илэрхийлэх хэлбэр юм. Иргэд бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхийн үндсэн дээр нууц санал хураалтаар сонгуульд оролцдог.

Гэхдээ оролцох нь үнэ төлбөргүй, сайн дурын үндсэн дээр явагддаг. Сонгууль шударга, өрсөлдөөнтэй, тогтмол явагдах ёстой. Шууд ардчилал нь төлөөллийн ардчиллаар ямагт нөхөгддөг бөгөөд иргэд шийдвэрээ баталж, хэрэгжүүлэхийг сонгосон төлөөлөгчдөө даатгадаг. Ардчилсан дэглэмийн төрлүүдийн хувьд ерөнхийлөгчийн ба парламентын, хүмүүнлэгийн болон либерал-ардчилсан дэглэмийг ялгаж салгаж болно. Эдгээрээс хамгийн орчин үеийн нь либерал ардчилсан дэглэм юм.

Тэрээр индивидуализмын үнэ цэнийг хамгаалж, түүнийг улс төр, эдийн засгийн амьдралыг зохион байгуулахдаа коллективист зарчмаар эсэргүүцдэг. IN эдийн засгийн хүрээхүн өмчтэй, эрх, эрх чөлөөтэй, эдийн засгийн хувьд бие даасан. Либерал дэглэм нь юуны түрүүнд түүхий эдийн мөнгөний хэрэгцээ, эдийн засгийн зах зээлийн зохион байгуулалтаар тодорхойлогддог. Төр нь бүх иргэдийн албан ёсны эрх тэгш байдал, үг хэлэх, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө, өмчийн хэлбэрийг тунхаглаж, хувийн санаачилгын цар хүрээг олгодог.

Хувь хүний эрх, эрх чөлөөг үндсэн хуулиар баталгаажуулаад зогсохгүй амьдрал дээр хэрэгжих боломжтой болсон. Тиймээс либерализмын эдийн засгийн үндэс нь хувийн өмч юм. Төр нь үйлдвэрлэгчдийг асран хамгаалагчаас нь чөлөөлж, ард түмний эдийн засгийн амьдралд хөндлөнгөөс оролцдоггүй, зөвхөн үйлдвэрлэгчдийн хоорондын чөлөөт өрсөлдөөний ерөнхий хүрээг бий болгодог. Мөн тэдний хооронд үүссэн маргааныг шийдвэрлэх арбитрчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Либерал дэглэм нь сөрөг хүчний оршин тогтнох боломжийг олгодог, үүнээс гадна либерализмын нөхцөлд төр нь цөөнхийн ашиг сонирхлыг төлөөлдөг сөрөг хүчний оршин тогтнохыг хангах бүх арга хэмжээг авч, эдгээр ашиг сонирхлыг харгалзан үзэж, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тусгай журмыг бий болгодог. ашиг сонирхлыг харгалзан үздэг.

Үүнээс гадна либерал улс төрийн дэглэмийн үед олон тооны нийгэмлэг, корпорацууд, олон нийтийн байгууллага, секц, клубууд хүмүүсийг өөрсдийн ашиг сонирхлын дагуу нэгтгэдэг. Иргэдэд улс төр, мэргэжлийн, шашин шүтлэг, нийгэм, ахуй, орон нутаг, үндэсний эрх ашиг, хэрэгцээ шаардлагаа илэрхийлэх боломжийг олгодог байгууллагууд байдаг.

Либерализмын үед төрийн эрх мэдлийг сонгуулиар бүрдүүлдэг бөгөөд түүний үр дүн нь зөвхөн ард түмний санал бодлоос гадна сонгуулийн сурталчилгаа явуулахад шаардлагатай зарим намуудын санхүүгийн чадавхиас хамаардаг. Төрийн удирдлагын хэрэгжилт нь эрх мэдэл хуваарилах зарчмын үндсэн дээр явагддаг. "Хяналт тэнцвэржүүлэх" тогтолцоо нь эрх мэдлээ урвуулан ашиглах боломжийг багасгахад тусалдаг.

Төрийн шийдвэрийг дүрмийн дагуу хууль эрх зүйн хэлбэрээр гаргадаг бөгөөд төвлөрлийг сааруулах ажлыг төрийн удирдлагад ашигладаг: төв засгийн газар зөвхөн орон нутгийн засаг захиргаа шийдэж чадахгүй байгаа асуудлыг шийдэхийг өөртөө авдаг. Мэдээжийн хэрэг, либерал дэглэм нь өөрийн гэсэн асуудлуудтай бөгөөд тэдгээрийн гол нь тодорхой ангиллын иргэдийн нийгмийн хамгаалал, нийгмийн давхаргажилт, боломжийн бодит тэгш бус байдал юм. Эдийн засаг, нийгмийн өндөр хөгжилтэй нийгэмд л энэ дэглэмийг ашиглах нь хамгийн үр дүнтэй байдаг.

Ардчилсан дэглэмийн намууд

Засгийн газрын үйл ажиллагаанд үнэнч байх түвшингээс хамааран систем доторх (үнэнч) болон системийн эсрэг (эвлэршгүй) гэсэн хоёр төрлийн сөрөг хүчинг ялгах ёстой. Эхний төрөлд нийгмийн тогтолцооны мөн чанар, түүний зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндсэн зарчмууд, нийгмийн хөгжлийн үндсэн үнэт зүйлс, үзэл баримтлал, зорилгын талаар өрсөлдөж буй нийгэм, улс төрийн хүчнүүдийн хооронд ерөнхий зөвшилцөл (зөвшилцөл) байдаг. тодорхой бодлого, тэр болон бусад олон нийтийн асуудлыг шийдвэрлэх хувилбаруудыг сонгох талаар тохиролцоогүй. Энэ тохиолдолд одоогийн эрх баригч нам, сөрөг хүчин аль аль нь нэг тогтолцоо, зарчмын үндсэн дээр зогсож байгаа нь эргэлзээгүй. Барууны өндөр хөгжилтэй орнуудад үнэхээр эрх мэдэлд хүрсэн гол намуудын аль нь ч өөрсдийн үйл ажиллагаа явуулж буй нийгмийн тогтолцооны мөн чанар, зарчимд эргэлздэггүй.

Нийгмийн ашиг сонирхлыг хэн хамгийн сайн илэрхийлж, хэрэгжүүлдэг, хэн энэ эсвэл тэр нийгмийн бүлгийн тодорхой ашиг сонирхлыг сурталчилж, бүх ард түмний ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх аргуудын төлөөх тэмцэл юм. Хоёрдахь төрөлд сөрөг хүчин нь нийгмийн тогтолцооны суурь үндсийг, түүнийг устгах, устгахыг эсэргүүцдэг. Ардчилсан дэглэм нь хууль тогтоомж, түүний тогтоосон улс төрийн тэмцлийн дүрмийн хүрээнд хоёр төрлийн сөрөг хүчин чөлөөтэй ажиллахыг шаарддаг. Системийн эсрэг сөрөг хүчний эсрэг тэмцлийг зохион байгуулалт, шийтгэлийн аргаар биш харин улс төр, хууль эрх зүй, үзэл суртлын аргаар явуулах ёстой. Хүн амын дийлэнх хэсэг нь одоо байгаа улс төрийн дэглэмийн оновчтой, шударга гэдэгт итгэлтэй байгаа тул системийн эсрэг сөрөг хүчин амжилтанд хүрэх боломжгүй юм.

Хуваарилалтын цар хүрээнээс хамаараад нам доторх болон парламентын сөрөг хүчин гэж ялгадаг. Нам доторх сөрөг хүчин гэдэг нь намын бодлого, удирдах байгууллагын аливаа үндсэн асуудлыг эсэргүүцдэг бүлгүүдийг хэлдэг. Парламентын сөрөг хүчин гэдэг нь хэд хэдэн асуудлаар төрийн бодлогыг эсэргүүцдэг УИХ-ын депутатуудын бүлэг буюу аль нэг намын парламент дахь бүлэг юм. Ашигласан үйл ажиллагааны арга барилын дагуу хууль ёсны болон хууль бус эсэргүүцлийг ялгах шаардлагатай. Хууль эрх зүй нь үндсэн хуулийн дагуу нийгэмд батлагдсан хууль тогтоомжийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Хууль бус нь хуулиас гадуур байдаг, үндсэн хуулийн эсрэг арга хэрэглэдэг, улс төрийн тэмцэл.

Улс төрийн олон ургальч үзлийг олон намын тогтолцоотой холбодог нь ихэвчлэн үнэн биш юм. Улс төрийн намууд эрх зүйн давуу талгүй, энэ утгаараа ард түмний дэмжлэгийн төлөөх тэмцэлд ижил тэгш байр суурьтай байгаа тохиолдолд олон намын тогтолцоо нь улс төрийн амьдралын олон ургалч үзлийг илэрхийлэх нэг хэлбэр байж болно. Ямар нэг шалтгаанаар улс төрийн намд нэгдээгүй олон нийтийн холбоод санал авахын тулд одоогийн цорын ганц намтай өрсөлдөх тэгш эрх, боломжоор хангагдсан тохиолдолд нэг намын тогтолцооны нөхцөлд улс төрийн олон ургальч үзлийг бас төсөөлж болно. , эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд оролцох. Анги болон нийгмийн бусад бүлгүүдийн ашиг сонирхлын хамгийн бүрэн илэрхийлэл нь улс төрийн намууд байдгийг олон орны туршлага харуулж байна. Орчин үеийн ертөнцөд ардчилсан дэглэмийн нөхцөлд улс төрийн намгүйгээр төр ажиллах боломжгүй. Үүнийг “Нам гэдэг нь тодорхой анги, нийгмийн бүлэг, үндэстэн, шашин шүтлэгийн эрх ашгийг илэрхийлэх, төрийн эрх мэдлийг эзлэх, авч үлдэх, ашиглах зорилгоор нэгдсэн, зохион байгуулалттай, хатуу зохион байгуулалтгүй бүлэг хүмүүсийг хэлнэ” гэж тайлбарладаг. соёл иргэншсэн зан үйлийн хүрээнд тохирсон улс төрийн тодорхой үйлдлүүдээр улс төрийн тавцанд үйл ажиллагаа явуулж буй нийгэмлэг эсвэл бусад нийгэмлэг.

"Намууд ардчилалд туйлын чухал" гэж Ж.Бэхлер тэмдэглээд, "Учир нь иргэд нэр дэвшүүлэхийг тэдэнд зааварчилдаг. янз бүрийн тайлбарууднийтлэг сайн сайхны төлөө, эдгээр тайлбарыг үйл ажиллагааны хөтөлбөр болгон хувиргах ...”. Нийгмийн тодорхой давхарга, иргэдийн бүлгүүдийн хүсэл сонирхол, хүсэл тэмүүлэлд тулгуурлан шаардлагыг улс төрийн намууд гаргадаг. Улс төрийн намууд бол иргэний нийгэм, төр хоорондын зуучлагч юм. Төр, нийгмийн харилцааны тогтолцоонд нам нь институцийн хувьд төрд ч, иргэний нийгэмд ч харьяалагддаг. Үүний дагуу хоёр эсрэг талын загвар байж болно: төрийн нам эсвэл иргэдийн нам, эхнийх нь тоталитар дэглэмийн хувьд, хоёр дахь нь ардчилсан дэглэмд зориулагдсан. Ардчилсан дэглэмийн үед улс төрийн намууд хууль ёсны парламентын аргаар эрх мэдэл, улс төрийн нөлөөллийн төлөө тэмцдэг. Эрх баригч нам нь бусад олон нийтийн холбоог дарангуйлах, хүчирхийлэх арга хэрэглэхээс татгалзаж, сөрөг хүчинд ардчилсан бүх эрх, эрх чөлөөг чөлөөтэй эдлэх боломжийг олгодог. Хариуд нь сөрөг хүчний намууд эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн хэт даврагч аргаас татгалзаж, сонгогчдын хүсэлд захирагдаж байна.

Иргэний нийгэм гэдэг нь төрийн шууд оролцоогүйгээр нийгэмд хөгжиж, төрийн эрх баригчдын дур зоргоороо зохицуулахаас хуулиар хамгаалагдсан хүмүүс хоорондын харилцааны (нийгэм, эдийн засаг, соёл, шашин, гэр бүл болон бусад) болон сайн дурын үндсэн дээр байгуулагдсан иргэдийн нэгдлийн хүрээ юм.

Иргэний нийгмийн тухай ойлголт нь төрийн эрх мэдлийн институциудтай холбоотой бие даасан удирдлагын олон янзын бүтцийг хэлдэг. Иргэний нийгэм дэх харилцаа нь зарим нэгнийх нь бусадтай харьцах эрх мэдэлд суурилдаггүй. Эрх мэдэл нь иргэний нийгмийн хүрээнээс хасагдсан бөгөөд зөвхөн одоо байгаа бүх хуулийг дагаж мөрдөх баталгаа болгон ашигладаг. Бүрэн эрхт иргэний нийгмийг бий болгох нь төр нь түүний нэрийн өмнөөс, түүний хяналтан дор тодорхой хатуу тодорхойлсон чиг үүргийг гүйцэтгэдэг механизм болоход хүргэдэг.

Иргэний нийгэмд хэд хэдэн түвшинг ялгаж болно: эдийн засгийн - олон янзын хувийн ашиг сонирхлын өрсөлдөөнт харилцан үйлчлэл; нийгмийн - янз бүрийн хамт олон, нийгмийн давхарга: гэр бүл, угсаатны болон шашны бүлгүүд гэх мэт; соёлын - сэтгэлгээ, үнэлэмжийн чиг баримжаа, хандлага, оюун санааны болон ёс суртахууны хөгжил; шашин шүтлэг - хүн амын шашин шүтлэг, сүм хийдийн зохион байгуулалт гэх мэт. Түүнчлэн улс төрийн буюу улстөржсөн институциуд: намууд, ашиг сонирхлын бүлгүүд, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл гэх мэт нь орчин үеийн иргэний нийгмийн олон давхаргат бүтцийг бий болгож, түүний төлөөлөл, төлөөлөгчийг төртэй холбож дуусгах оргил үе юм. Тэдгээргүйгээр иргэний нийгэм төртэй харилцах харилцаанд өөрийгөө төлөөлөх, түүнд хяналт тавих боломжгүй болно.

Ардчилсан дэглэмийн ялгаа

Нэгэн цагт ардчилсан дэглэмийг ардчилсан бусаас ялгахад амархан байсан. Тус муж нь бүх асуудлыг шийддэг хаантай (ардчилсан бус дэглэм), эсвэл үндэсний асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог бүгд найрамдах улсын аль нэг хэлбэр (ардчилсан дэглэм) байв. Аливаа дэглэм ардчилсан байхаа болиход шууд л тодорхой болсон: эрх мэдлийг булаан авсан хүмүүс сонгуулийг цуцалж, эрх баригч намаас бусад бүх намыг хориглож, заримдаа парламентыг тараадаг.

Өнөөдөр бүх зүйл илүү хэцүү болсон. Бараг бүх мужууд өөрсдийгөө эрх чөлөөтэй, хууль ёсны, ардчилсан гэж нэрлэдэг. Үг хэлэх эрх чөлөө, олон намын тогтолцоог хаа сайгүй тунхаглаж, сонгууль явуулж, иргэдэд үндсэн хуулиар олгогдсон олон эрх, эрх чөлөөг олгож байна.

Гэсэн хэдий ч бид эдгээр мужуудын заримыг нь ардчилсан, зарим нь үгүй гэж үздэг. Эхнийхийг хоёр дахь нь яаж ялгах вэ?

Энд бүх нийтийн хариулт байдаггүй. Онцлогуудыг бүхэлд нь судалж, улсын хэмжээнд хэрэгжиж байгаа эсэхийг шийдэх хэрэгтэй. Тухайлбал, сонгуульд нэг л нэр дэвшигчийг дэвшүүлсэн, эсвэл нэр бүхий улстөрчдийг оролцуулахгүй, санал тоолох үйл ажиллагаа олон тооны будлиан, зөрчилтэй байвал "ардчилал"-ын шинж тэмдэг байхгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрч болно.

Өөрөөр хэлбэл, үе үе сонгууль явуулах нь ардчиллын хангалттай нөхцөл биш юм. Сонгуулийн журам хэрхэн бодит агуулгаар дүүрч байгааг ойлгох хэрэгтэй. Улс төрийн нам, сонгуульд нэр дэвшигчийг бүртгэх үйл явцыг хуульд хэрхэн тусгасан, ямар үйлдлийг хуулиар гэмт хэрэгт тооцдог, янз бүрийн эрх бүхий байгууллагууд ямар эрх мэдэлтэй байдаг зэргийг судлах нь зүйтэй.

Энэ бүх мэдээллийг судлах цаг байхгүй үед та улс төрийн дэглэмийг тодорхойлох энгийн боловч бараг алдаагүй аргыг ашиглаж болно. Хэрэв тухайн улсыг нэг хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүс арав гаруй жил удирдсан бол авторитар дэглэм байх магадлал өндөр. Гэсэн хэдий ч энэ дүрэмд үл хамаарах зүйлүүд байдаг. Жишээлбэл, Хятадад дэглэм нь авторитар боловч өөрийгөө шинэчлэх чадвартай: арван жил тутамд энэ улсын удирдлага бүрэн өөрчлөгддөг.

Ардчиллыг авторитаризмаас тодорхой салгах нь үргэлж боломжгүй байдаг. Энэ хооронд бас нэг зүйл бий. Миний бодлоор Орос улс хоёр дэглэмийн шинж чанарыг хослуулсан. Нэг талаас, баталсан Үндсэн хууль нь эрх мэдэл хуваарилах зарчмыг хэрэгжүүлээгүй тул бараг бүх чухал эрх мэдэл Ерөнхийлөгч Борис Ельциний гарт байсан. Нөгөөтэйгүүр, тус улсад жинхэнэ олон намын тогтолцоо, үг хэлэх эрх чөлөө бий болсон: улс төрийн өөр өөр намууд ажиллаж, сөрөг хүчний нэр дэвшигчид бүх шатны сонгуульд оролцож, удирдлагын үйл ажиллагааг холбооны телевизээр чөлөөтэй хэлэлцдэг.

Гэсэн хэдий ч 2000-аад оны эхэн үеэс хойш Орос улс ардчилсан элементүүдээс аажмаар ангижирсан. Сонгуулийн хуулинд ямар ч эсэргүүцэлтэй нэр дэвшигчийг бүртгэхээс татгалзаж, улс төрийн намын тухай хуулиар аль ч намыг татан буулгахыг зөвшөөрдөг болсон. Эрүүгийн хуульд иргэд санал бодлоо илэрхийлснийх нь төлөө шийтгэдэг резинэн хэм хэмжээ олширчээ. Ийнхүү Орос улс албан ёсоор сонгуультай төстэй ч үнэн хэрэгтээ ямар ч утга учиргүй хэд хэдэн журамтай, бүрэн авторитар улс болжээ.

Ардчилал, авторитар дэглэмийн давуу болон сул талуудын талаар маш их бичсэн. Би энэ сэдвийг судлахгүй, зөвхөн хамгийн тодорхой зүйлийг л жагсаах болно.

Юуны өмнө, төрийн шийдвэр гаргахад олон хүн нөлөөлж чадах тусам эдгээр шийдвэрүүд нь тэдний амьдралыг өөд нь татах, харин ч дордуулахгүй байх магадлалтай. Тэгээд ч улс орны удирдлагуудыг өдөөж өгвөл төрийн асуудлаа шийдэхдээ илүү гарна. Ийм урамшуулал нь: алдах магадлал байж болно дараагийн сонгууль; бие даасан парламенттай үйл ажиллагаагаа зохицуулах шаардлага; хараат бус шүүхээс хариуцлага хүлээх боломж; хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр улс төрийг чөлөөтэй хэлэлцэх.

Шударга сонгууль болохгүй, парламент, шүүх дээр маргаан гарахгүй, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хэлэлцүүлэхгүй гэдгийг улс орны удирдлагууд мэдэж байгаа бол энэ нь тэднийг өөрсдөө асуудлаа шийдэх эрх чөлөө болно.

Мэдээж ардчилсан бус засаглалд сайн хүмүүс, ардчилсан дэглэмд муу хүмүүс төрд гарч болно. Зүгээр л ардчилсан дэглэм нь уян хатан, тогтвортой тогтолцоог бий болгодог муу хүмүүсэрх мэдлээс хасагдах магадлал өндөр. Дарангуйллын дэглэмийн үед муу удирдагчдад нөлөөлөх хөшүүрэг байдаггүй бөгөөд ард түмэн эрх баригчдаас сайн, ашигтай зүйл хийхийг даруухан л гуйж чадна.

Хөгжингүй ардчилсан дэглэмийн бас нэг чухал давуу тал бол тогтвортой байдал, урьдчилан таамаглах чадвар юм. Ардчилсан төрд тодорхой хүмүүс бус байгууллага, журам л захирагддаг. Эрх мэдлийн хуваарилалт, төрийн байгууллага бүр өөрийн гэсэн эрх мэдэлтэй, бусдаас хараат бусаар ажилладаг. Энэ нь төрийн аппаратыг бүхэлд нь тогтвортой байлгадаг. Төрийн тэргүүн нас барж, өвдөж, солиорвол юунд ч нөлөөлөхгүй: оронд нь шинэ хүн орж, парламент, шүүгч, Засаг дарга, хотын дарга нар ялгааг нь огт анзаарахгүй.

Эргээд ардчилсан бус дэглэмүүд туйлын тогтворгүй байдаг. Тэд ихэвчлэн эрх мэдлийг хуваарилах, эрх мэдлийг шилжүүлэх тогтолцоог бий болгодоггүй. Тэдний доторх төр нь тодорхой нэг хүний захиалгаар тогтдог. Хэрэв түүнд ямар нэгэн зүйл тохиолдвол муж улсын бүх зүйл сүйрч болно.

Энэ диссертацийг тодорхой дарангуйлагчдыг дэмжигчид ихэвчлэн ашигладаг нь сонирхолтой юм: тэд түүнд бүү хүр, тэр засгийн эрхэнд үлдэх ёстой, эс тэгвээс тус улсад эмх замбараагүй байдал эхэлнэ гэж хэлдэг. Үүний зэрэгцээ, зарим шалтгааны улмаас тэд нэг энгийн зүйлийг мартдаг: бүх хүмүүс мөнх бус байдаг, мөн дарангуйлагчид ч мөн адил. Эрт орой хэзээ нэгэн цагт хүн ямар ч байсан өөр ертөнцөд очно. Зайлшгүй гарч ирэх асуудал тулгараад байхад яагаад шийдэхээ хойшлуулаад байгаа юм бэ? Бүх зүйл нэг бус хүн дээр тогтдог тогтолцоог яаралтай бий болгочихвол зүгээр.

Ардчилсан сонгууль

Орчин үеийн мужуудын дийлэнх хэсэгт төрийн байгууллагуудын сонгууль явагддаг.

Гэсэн хэдий ч тоталитаризмын нөхцөлд эдгээр нь "сонгуульгүй сонгууль" юм. Тэдний үүрэг нь дэглэмд хууль ёсны дүр төрхийг өгдөг цэвэр зан үйлийн журам болж буурдаг.

Дарангуйлагч дэглэмийн үед сонгууль (хэрэв өөр хувилбараар явагддаг бол) илүү чухал боловч шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэггүй, учир нь хэрэв үр дүн нь эрх баригчид тохирохгүй бол түүнийг хүлээн зөвшөөрөхгүй, шаардлагатай бол хүч хэрэглэх боломжтой. .

Зөвхөн ардчилсан нийгэмд л тэдний үүрэг гол үүрэг болж, хэн (болон хамгийн тохиромжтой нь) төрийг удирдах эцсийн шийдвэрийг ард түмэнд өгдөг.

Сонгуулийн үндсэн чиг үүрэг:

1) эрх баригчдын хууль ёсны байдлыг хангах;
2) Улс төрийн элитийг сонгох (гэхдээ сөрөг хүчний намуудад ч гэсэн удирдагчид хүч чадлыг шалгадаг);
3) сонгуулийн хөтөлбөрт улс төрийн үндсэн субъектуудын ашиг сонирхлыг тусгасан байх;
4) Нийгэм дэх нийгмийн зөрчлийг хууль ёсны дагуу шийдвэрлэх;
5) Хувь хүний улс төрийн нийгэмшлийг идэвхжүүлэх, улс төрийн оролцоо.

Ардчилсан сонгуулийг дараах зарчмаар хангана.

1. Сонгогчийн хүсэл зоригоо илэрхийлэх бүрэн эрх чөлөөг хангасан нууц санал хураалт. Үүнийг зөрчсөн тохиолдолд хатуу шийтгэл ногдуулдаг;
2. Өрсөлдөх чадвар (Сонгуулийн кампанит ажил бага багаар тэнцүү нөхцөлд байрлуулсан нам, нэр дэвшигчдийн чөлөөт өрсөлдөөн);
3. Шууд байдал - сонгогчид эрх мэдлийн төлөөллийг шууд (зуучлагчгүйгээр) сонгох. Шууд бус (шууд бус) сонгууль нь ардчилсан мужуудын практикт бараг алга болсон (хамгийн алдартай үл хамаарах зүйл бол АНУ-ын Ерөнхийлөгчийг сонгох журам юм). Тэд улс төрийн хүчнүүдийн бодит тэнцвэрийг хамгийн нөлөө бүхий нэгнийх нь төлөө гажуудуулах боломжийг нэмэгдүүлдэг;
4. Тэгш төлөөлөл (сонгогч бүр нэг саналтай, депутат бүр ойролцоогоор тэнцүү тооны иргэдийг төлөөлдөг);
5. Түгээмэл байдал - бүх иргэдийн сонгуульд идэвхтэй (сонгогчийн хувьд) болон идэвхгүй (депутат) оролцох эрх. Үл хамаарах зүйлийг ихэвчлэн ял эдэлж буй гэмт хэрэгтэн, шүүхээс чадваргүй (галзуу) гэж хүлээн зөвшөөрсөн хүмүүс хийдэг.

Сонгох эрхийг хязгаарласан бусад хязгаарлалтаас дараахь зүйлс хэвээр үлджээ.

1) Идэвхтэй сонгох насны хязгаар нь ихэвчлэн 18 нас, идэвхгүй сонгох эрхийн хувьд 20-40 нас хүртэл. өөр өөр улс орнуудөөр өөр цаг үед;
2) Төлбөрийн шаардлага (бүх нийтийн сонгуулийн эрхийг хязгаарлах) - сонгогч, нэр дэвшигч нь тухайн улс, тойрогт тодорхой хугацаанд оршин суух шаардлага;
3) Сонгуулийн дэнчин - нэр дэвшигчээс тодорхой хэмжээний санал авсан тохиолдолд л түүнд буцаан олгогдох их хэмжээний мөнгө төлөх шаардлага. Одоо энэ амлалтыг голчлон нэр дэвшсэн нам гаргаж байгаа.

Харин сүүлийн үед сонгох эрхийг хязгаарлах нь ихэссэн. Ийнхүү XIX зууны 80-аад онд эмэгтэйчүүд анх удаа АНУ-ын зарим мужид л санал өгөх эрхийг авчээ. Швейцарь бол эмэгтэйчүүдэд сонгох эрхийг олгосон хамгийн өндөр хөгжилтэй орон юм. XX зууны 60-аад оны эцэс хүртэл ихэнх улс оронд насны хязгаар 21-25 насны хооронд хэлбэлздэг. АНУ-ын зарим мужид сонгуулийн нэрсийн жагсаалтад орохын тулд санал асуулгын татвар ногдуулдаг байсан.

Хэд хэдэн оронд санал өгөх нь зөвхөн иргэдийн эрх төдийгүй тэдний үүрэг бөгөөд үүнээс зайлсхийсэн тохиолдолд олон нийтийн буруушаалтаас эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх шийтгэл оногдуулдаг (Австри, Грек), өөрөөр хэлбэл ихэнх оронд босго байдаг ( ирцийн 50 орчим хувь (сонгогчдын ирц) ба түүнээс доош сонгууль хүчингүйд тооцогдоно.

Сонгуулийн тогтолцоо

Сонгуулийн үр дүнгийн нийцлийг тухайн улсад батлагдсан сонгуулийн тогтолцоо буюу хуульд заасан сонгуулийн үр дүнг дүгнэх дүрэм, аргачлалын багцаар хангадаг.

Сонгуулийн тогтолцооны үндсэн хоёр төрөл байдаг.

1) олонхи;
2) Пропорциональ.

Мажоритар тогтолцоогоор тойрогтоо тодорхой тооны санал авсан нэр дэвшигчийг сонгогдсонд тооцдог.

Энэ нь хоёр үндсэн хэлбэртэй:

Харьцангуй дийлэнх олонхийн систем (бусдаас өмнө 18-р зуунд үүссэн бөгөөд өнөөдөр англи хэлээр ярьдаг ихэнх орнуудад хэрэглэгдэж байна). Энэ тогтолцоонд тойрогтоо (блок) саналын тоогоор бусдаас түрүүлсэн нэр дэвшигч ялагч болно. Энэ нь үнэндээ ялах ямар ч боломжгүй жижиг намуудаас том намуудад давуу тал олгодог.

Үүний давуу талууд нь:

A) Энгийн, ойлгомжтой байдал;
б) Төлөөлөгч талуудын тоог цөөрүүлэх замаар бүрэн тогтвортой байдлыг хангах;
в) депутатууд тойргийнхоо сонгогчидтой ойр дотно харилцаатай байх.

Энэ системийн гол сул тал нь сонгогдоогүй нэр дэвшигчдэд өгсөн бүх ард түмний саналыг алдах явдал юм.

А) Парламентын бус аргаар эрх ашгийнхаа төлөө тулалдсан иргэдийн нэлээд хэсэг, заримдаа олонхийн эрх ашгийг төлөөлдөг намууд парламентад байхгүй байх (ихэвчлэн хэтрүүлсэн үр дүнд хүргэдэг);
б) Улсын хэмжээнд цөөнхийн санал авсан нам парламентад олонхийн суудал авах боломж.

Хоёрдахь гол дутагдал бол депутатууд үндэсний ашиг сонирхлыг хохироож орон нутгийн эрх ашгийг хамгаалах хандлага юм.

Үнэмлэхүй олонхийн тогтолцоо (Франц). Тухайн тойрогтоо сонгогчдын талаас илүү санал авсан нэр дэвшигчийг сонгогдсонд тооцно. Хэрэв хэн ч амжилт олохгүй бол хоёр дахь шатны сонгууль (санал хураалт) явагдаж, эхний хоёр байрыг эзэлсэн нэр дэвшигчдийг оролцуулна. Энэ систем нь жижиг намууд хоёр дахь шатны (хоёр блок систем) өмнө эвсэлд нэгдсэн тохиолдолд ялах боломжтой болгодог. Энэ нь мажоритар тогтолцооны гол сул талыг (50-иас доошгүй хувийн санал алдсан тул) зөөлрүүлж, бүрэн арилгахгүй (саналын нэлээд хэсэг нь алдагдсан хэвээр байна) Үүний зэрэгцээ ийм тогтолцоо нь оновчтой юм. бие даасан удирдагчдыг (ерөнхийлөгч, захирагч гэх мэт) сонгохдоо.

Баруун Европын ихэнх орнууд болон Израильд пропорциональ системийг ашигладаг. Энд сонгогчид тодорхой нэр дэвшигчдэд саналаа өгөхгүй, нам, намын бүлгээс дэвшүүлсэн нэрсийн жагсаалтад саналаа өгдөг, өөрөөр хэлбэл хувь хүн биш, нам, намын хөтөлбөрөөр өрсөлддөг. Парламентын суудлыг олон мандаттай тойргуудад өгсөн саналд хувь тэнцүүлэн хуваарилдаг. Ийм тогтолцоо нь парламентын бүрэн эрх, авсан саналын хооронд илүү шударга тэнцвэртэй байх боломжийг олгодог, ялангуяа улс орныг бүхэлд нь нэг тойрог гэж үздэг.

Гэсэн хэдий ч энэ нь хэд хэдэн сул талуудтай:

Сонгуулиар намаас авсан мандатын тоог тодорхойлох тооцооны нарийн төвөгтэй байдал;
- Депутатууд болон сонгогчдын хоорондын харилцаа холбоо сул;
- Жагсаалт дахь овог нэрийн дарааллыг нам өөрөө тогтоодог бол нэр дэвшигчдийн намын аппаратын бүтцээс хамаарах хамаарал нэмэгдэнэ. Тиймээс ихэнх улс оронд сонгогчид нэг буюу хэд хэдэн жагсаалтад нэр дэвшигчдийг эрэмблэх, эсвэл тухайн жагсаалтын тэргүүлэгчийг тодорхойлох эрхтэй;
-Төрийн бодлогод жижиг намуудын нөлөө их байгаагаас төр тогтворгүй болсон.

Хэд хэдэн оронд энэ дутагдлыг багасгахын тулд тодорхой хувийн санал авсан намууд л (сонгуулийн босго гэж нэрлэдэг) мандат авдаг. Төрийн Думын сонгуульд оролцох бидний босго долоон хувьтай байна. Гэсэн хэдий ч бусад намд өгсөн саналууд алга болж байна.

Иймээс аль аль систем нь өөрийн гэсэн сул талтай байдаг тул хэд хэдэн улс сонгуулийн холимог тогтолцоотой байдаг. Жишээлбэл, Австралид парламентын доод танхимыг үнэмлэхүй мажоритар, дээд танхимыг пропорциональ системээр сонгодог.

Мөн Германд доод танхимын хагас нь харьцангуй мажоритар, нөгөө тал нь пропорциональ мажоритар тогтолцооны дагуу сонгогддог.

Орос улсад бараг Германтай ижил байна.

Сонгууль, ард нийтийн санал асуулга явуулах журам

Ардчиллын механизм нь хуулийн хүчинтэй иргэдийн хүсэл зоригийг шууд илэрхийлэх журамд суурилдаг.

Энэ процедурын хоёр төрөл байдаг:

1) улс, бүс нутаг, орон нутгийн түвшинд эрх мэдлийн бүтцийн хувийн бүрэлдэхүүнийг иргэд тодорхойлдог сонгууль;
2) Ард нийтийн санал асуулга, улс төрийн чухал асуудлаар иргэд шууд шийдвэр гаргах үед.

Сонгуулийг зохион байгуулах, явуулах үйл ажиллагааны цогцыг сонгуулийн сурталчилгаа гэнэ.

Түүний удирдлагыг ихэвчлэн тусгайлан байгуулагдсан төрийн байгууллагууд - сонгуулийн хороодод даатгадаг (дүрмээр бол сонгуулийн хяналт, шударга байдлыг хангахын тулд бүх тэргүүлэх намуудын төлөөлөгчид тэнд ордог).

Аль ч шатны сонгууль сонгуульт албан тушаалд нэр дэвшүүлэхээс эхэлдэг. Ийм нэр дэвшүүлэх эрхийг зөвхөн улс төрийн нам, нам, бусад бүлэг, илүү олон тохиолдолд хувь хүн, тэдгээрийн бүлэгт олгож болно. Зарим оронд нэр дэвшигчийг өөрөө нэр дэвшүүлэхийг зөвшөөрдөг.

Дараагийн алхам бол албан ёсны бүртгэл юм. Бүх нэр дэвшигчид намын байгууллагын шийдвэрийг, нам бус нэр дэвшигчид тодорхой тооны сонгогчийн гарын үсгийг ирүүлэх ёстой.

Пропорциональ сонгуулийн тогтолцоогоор намын нэрсийн жагсаалтыг бүртгэхийн тулд гарын үсэг шаардлагатай. Хэд хэдэн оронд нэр дэвшигчид сонгуулийн дэнчин төлөх шаардлагатай байдаг бөгөөд нэр дэвшигч тодорхой хувийн санал авсан тохиолдолд л буцаан олгоно - өөр өөр улс оронд 5% -иас 20% хүртэл. Ихэвчлэн дэнчинг нэр дэвшигчийн гишүүн болсон нам төлдөг.

АНУ-д нэр дэвшигчдийг тодруулах тусгай журам байдаг. Ардчилсан, Бүгд найрамдах гэсэн хоёр үндсэн нам байдаг. Тэд ихэнх мужуудад "праймер" (праймер) гэж нэрлэгддэг анхан шатны сонгууль явуулдаг бөгөөд үүнд эдгээр намын дэмжигчид ихэвчлэн оролцдог.

Хамгийн чухал нь ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигчдээс хэн нь илүү их таалагдаж, нэр хүндтэй болохыг олж мэдэх, мөн ерөнхийлөгчийн албан ёсны нэр дэвшигчдийг дэвшүүлдэг үндэсний намын их хуралд төлөөлөгчдийг сонгох ерөнхийлөгчийн "праймер" юм. Уламжлал ёсоор төлөөлөгчдийн дийлэнх нь ядаж эхний шатанд өөрийн мужид "праймер"-д ялалт байгуулсан нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгдөг. Их хуралд ялалт байгуулахын тулд нэр дэвшигч төлөөлөгчдийн үнэмлэхүй олонхийн санал авах шаардлагатай. Түүнчлэн Их хурлаар үндэсний намын хороодын шинэ бүрэлдэхүүнийг сонгож, намын сонгуулийн мөрийн хөтөлбөрийг баталдаг ч Ерөнхийлөгчид нэр дэвшигч дагаж мөрдөх үүрэг хүлээдэггүй, өөрөөр хэлбэл намын сахилга бат байхгүй.

Сонгуулиас ялгаатай нь барууны бүх оронд бүх нийтийн санал асуулгыг зохион байгуулдаггүй бөгөөд тухайлбал АНУ-д зөвхөн зарим мужид явуулдаг ч үндэсний хэмжээнд зохион байгуулдаггүй. Жирийн иргэдийн дийлэнх нь төрийн асуудлыг шийдвэрлэх чадваргүй, үүнд тэмүүлдэггүйг олон мэргэжилтнүүд онцолж байна. Гэсэн хэдий ч зарим оронд бүх нийтийн санал асуулга нэлээд олон удаа явагддаг.

Францын Де Голль зэрэг алдартай удирдагчид заримдаа ойр ойрхон бүх нийтийн санал асуулга явуулж, эрх мэдлээ нэгтгэхийн тулд ард түмний "итгэлийн санал" болгон ашигладаг байв. Гэхдээ бүх нийтийн санал асуулга нь ихэвчлэн хууль тогтоомжийн актыг батлах, өөрчлөх, хүчингүй болгох (татвар, төсвийн тухай хуулиас бусад), нутаг дэвсгэр, засаг захиргааны заагийг тогтоох, олон улсын байгууллагад элсэх, өндөр албан тушаалтныг огцруулах, түүнчлэн төрийн өмчийн оролцоотой холбоотой асуудлыг авч үздэг. Плебисцит гэж нэрлэгддэг нутаг дэвсгэр.

Ард нийтийн санал асуулгыг ихэвчлэн тодорхой тооны сонгогчид, парламентын гишүүд эсвэл бүс нутгийн хууль тогтоох хурлын гишүүдийн хүсэлтээр явуулж болно. Бүх нийтийн санал асуулга явуулах шийдвэрийг Засгийн газар, эсвэл төрийн тэргүүн Засгийн газрын зөвшөөрлөөр гаргадаг. Ард нийтийн санал асуулгыг цаашид бэлтгэх, явуулах нь сонгуулийн бэлтгэл, зохион байгуулалтаас үндсэндээ ялгаагүй.

Тэд дараах үе шатуудыг дамждаг (дээр дурдсантай хамт):

1) Нэр дэвшигчдийн хооронд буюу бүх нийтийн санал асуулгад "тийм", "үгүй" гэсэн хариултыг дэмжсэн улс төрийн хүчний хоорондох сонгуулийн өмнөх тэмцэл; сонгууль ардчилсан сонгуулийн санал асуулга;
2) санал хураалт;
3) санал хураалтын дүнг нэгтгэх;
4) Сонгогдсон хүмүүс албан тушаалд орох эсвэл гаргасан шийдвэр хүчин төгөлдөр болох.

Гол мөч бол сонгуулийн өмнөх тэмцэл. Энэ бол сонгуулийн кампанит ажлыг гол төлөв төрийн бус байгууллага, улс төрийн намуудын хүчнүүд өөрсдөө сонгогчдод үзүүлэх нөлөөллийн хэлбэрийг сонгодог тул хууль тогтоомжоор хамгийн бага зохицуулалттай үе шат юм. Гэсэн хэдий ч сонгуулийн өмнөх тэмцлийн хоёр тал нь ач холбогдлоор нь нэлээд хатуу зохицуулалттай байдаг. Эдгээр нь түүний санхүүжилт, түүнчлэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн ашиглалтын асуудал юм.

Саналын төлөөх тэмцэл маш их санхүүгийн эх үүсвэр шаарддаг. Сонгууль, санал асуулга явуулах зардал байнга нэмэгдэж байна. Санхүүгийн эх үүсвэр ихтэй намууд илүү сайн байр суурьтай байна (ялангуяа гол үр нөлөөг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хангадаг гэж үзвэл).

Санхүүжилтийн нэмэлт эх үүсвэр хайх нь хүчирхийлэл, авлигад хүргэдэг.

Эдгээр үзэгдлүүдтэй тэмцэх, өрсөлдөгчдийн тэгш байдлыг хангахын тулд сонгуулийн кампанит ажлын санхүүжилтийн тусгай дүрмийг тогтоосон. Хэд хэдэн улс санхүүгийн хязгаарлалт тогтоосон. Ихэнхдээ хувь хүн, байгууллагаас нэр дэвшигчийн сонгуулийн санд хандивлах хэмжээ хязгаарлагдмал байдаг. Зардлын дээд хязгаарыг хэтрүүлсэн нь сонгуулийн дүнг хүчингүйд тооцож, их хэмжээний торгууль ногдуулах үндэслэл болж байна. Ийм баримтыг дэлгэх нь улс төрийн дуулиан, бүр хямралд хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч хамгийн нөлөө бүхий намууд янз бүрийн, тэр дундаа хууль эрх зүйн заль мэхийн тусламжтайгаар эдгээр хязгаарлалтыг амархан даван туулж, ихэнхдээ 10 ба түүнээс дээш дахин давж гардаг. Нэр дэвшигчид болон намуудад сонгуулийн зардлын нөхөн төлбөрийг төрөөс татаас олгодог орнуудад боломжийн тэгш байдлыг хангадаг. Гэтэл энд ч гэсэн цуглуулсан мандаттайгаа тэнцэх хэмжээний мөнгийг хуваарилж байгаа нь тэргүүлэгч намуудад давуу тал бий болгож байна. Шаардлагатай хамгийн бага санал цуглуулах эсвэл тодорхой тооны тойрогт нэр дэвшүүлэх шаардлагыг гадныхан тасалдаг. Үүний зэрэгцээ ихэнх улс оронд парламентад орж чадаагүй намууд сонгуулийн өмнөх зардлынхаа хэсэгчилсэн нөхөн төлбөрт ч найдаж чадахгүй.

Сонгуулийн кампанит ажилд асар том, заримдаа шийдвэрлэх үүргийг 4-р эрх мэдэл гэж нэрлэгддэг хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл гүйцэтгэдэг. Тиймээс Францад нам, нэр дэвшигчдийн хөтөлбөртэй танилцахын тулд сонгуулийн сурталчилгааны явцыг телевизээр 64%, сонин 15%, радиогоор 11%, зөвхөн 7% нь нэр дэвшигчтэй биечлэн харилцахыг илүүд үздэг. .

Барууны орнуудад аль нэг намын байнгын гишүүн бус, 20-30 хувийг бүрдүүлдэг сонгогчдын төлөөх тэмцэлд хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Зарим намд байгаа албан ёсны хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тодорхой нэг намын эрх ашгийг олон хүн илэрхийлж байгааг эс тооцвол сонин, сэтгүүлээр тодорхой намуудыг дэмжих нь хууль эрх зүйн зохицуулалтад бараг нийцдэггүй. хэвлэмэл хэвлэлүүд. Британийн эзэнт гүрний тэргүүлэх сонинуудын дунд "Daily Telegraph" нь Консерватив нам, "Миррор" - Хөдөлмөрийн, "Ажиглагч" - Либерал намын үзэл бодлыг баримталдаг.

Сонгуулийн уралдаанд цахим мэдээллийн хэрэгслийг ашиглах журмыг барууны зарчимд үндэслэн хатуу зохицуулдаг.

1) сонгуулийн сурталчилгаанд төрөөс хөндлөнгөөс оролцохгүй байх;
2) Өрсөлдөгчдийг доромжлох, хуурамчаар үйлдэх болон бусад төрлийн буруу зан үйлээс зайлсхийх шаардлага;
3) Бүх нам, нэр дэвшигчдэд радио, телевизээр ижил цаг олгох.

Гэсэн хэдий ч практик дээр 3-р тэмдэг нь тунхаглал хэвээр байна. Радио, телевиз нь хувийн хэвшлийнх байдаг АНУ-д эфирийн цаг нь төлбөртэй бөгөөд үнэн хэрэгтээ зөвхөн Бүгд найрамдах нам эсвэл Ардчилсан намаас нэр дэвшигчдэд нээлттэй байдаг. Бусад ихэнх оронд цахим мэдээллийн хэрэгслийн дийлэнх хувийг улс төрийн хяналтад байлгаж, улс төрийн намуудад сонгуулийн нэвтрүүлэгт зориулж үнэгүй эфирийн цаг хуваарилдаг. Эдгээр улс орнуудын заримд нэр дэвшигчдэд зориулсан төлбөртэй сурталчилгаа хийхийг хориглодог. Харин чөлөөт агаарыг ихэвчлэн өмнөх парламентын мандатын тоотой тэнцүүлэн хуваарилдаг. Түүнд төлөөлөлгүй намууд тодорхой хамгийн бага нэр дэвшигчийг дэвшүүлсэн тохиолдолд хэдхэн минутын эфирийн цаг авдаг, эсвэл ийм эрхээ бүрэн хасдаг.

Иймээс барууны орнуудын сонгуулийн кампанит ажилд санхүүгийн болон мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх боломжуудын тэгш байдал нь үндсэндээ албан ёсны шинж чанартай бөгөөд хамгийн сайндаа тухайн намд аль хэдийн хүрсэн улс төрийн нөлөөллийн түвшингээс, хамгийн муу нь хэмжээнээс хамаарна. түүний санхүүгийн суурь.

Хууль эрх чөлөөний ардчилсан дэглэм

Орчин үеийн улс төрийн хэлээр "ардчилал" гэсэн ойлголт нь хамгийн түгээмэл ойлголтуудын нэг юм. Түүний хэрэглээ нь анхны утгаас хамаагүй давж гардаг (демос - хүмүүс, kratos - хүч). Энэ ойлголтыг анх Геродотоос олж мэдсэн. Дараа нь ардчиллыг төрийн эрх мэдлийн онцгой хэлбэр, төрийн зохион байгуулалтын онцгой хэлбэр гэж үзэж, эрх мэдэл нь нэг хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүст хамаарахгүй, харин төрийг удирдах тэгш эрхтэй бүх иргэдэд хамаарна. МЭӨ 5-р зуунд Перикл Тэрээр ардчиллын талаар "Энэ тогтолцоог ардчилсан гэж нэрлэсэн учир нь иргэдийн цөөнх биш, олонхи нь дээр суурилдаг. Хувийн эрх ашгийн хувьд манай хууль бүх нийтийн эрх тэгш байдлыг илэрхийлдэг" гэж бичжээ. Түүнээс хойш энэ нэр томъёоны агуулга нэлээд өргөжин тэлж байна орчин үеийн нөхцөлэнэ нь өөр өөр утгатай. Сүүлийн үед А.Линкольн ардчиллын тухай "Ард түмний засаглал, ард түмнээс, ард түмний төлөө" (Засгийн газар нь ард түмний төлөө, ард түмний төлөө, ард түмнээр дамжуулан) гэсэн тодорхойлолт маш их алдартай болсон.

Ардчиллыг улс төрийн бусад дэглэмийн нэгэн адил шалгуурт суурилсан улс төрийн дэглэмийн нэг төрөл гэж үзье.

Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх мөн чанар, цар хүрээ.

Эрх мэдлийн хязгаарыг хууль тогтоомжийн дагуу нийгэм тогтоодог. Нийгмийн эдийн засаг, соёл, оюун санааны амьдрал, улс төрийн сөрөг хүчний үйл ажиллагаа эрх баригчдын шууд хяналтаас гадуур байдаг. Сүүлийнх нь янз бүрийн чиглэлээр явагдаж буй үйл явц нь одоо байгаа хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулдаг.

Эрх мэдлийг бүрдүүлэх.

Хуульд заасан залгамжлалын зарчмаар эрх мэдлийг иргэд сонгодог.

Хүмүүсийн эрх мэдэлд хандах хандлага.

Нийгэм тодорхой эрх мэдэл эзэмшигчдийг сонгож, эрх мэдлийг хянадаг.

Нийгэм дэх үзэл суртлын үүрэг.

Албан ёсны үзэл баримтлал байдаг ч үзэл суртлын хүрээнд олон ургальч үзэл хэвээр байна.

Манлайллын шинж чанар:

Улс төрийн удирдлагын мөн чанар нь улс төрийн тогтолцооны төрөл, нийгмийн уламжлалаас хамаардаг.
- Зөвшөөрөгдөх ба хориотой хүрээ.
-Хуулиар хориглоогүй бүхнийг зөвшөөрдөг.
-Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн байр суурь.
-Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл эрх чөлөөтэй, хараат бус. Нийгэм тэднийг "дөрөв дэх" хүч гэж үздэг.
-Ардчилсан эрх, эрх чөлөө байгаа эсэх.
-Иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хуулиар баталгаажуулсан. Тэдгээрийг хэрэгжүүлэх механизмыг хуулиар тогтоосон байдаг.
- Нийгмийн нийгмийн бүтцийн өөрчлөлт.
- Нийгмийн нийгмийн бүтэц нь нийгэмд болж буй нийгэм-эдийн засгийн үйл явцтай нийцдэг.
-Нийгмийн улс төрийн тогтолцооны өөрчлөлт.

Ардчилсан улс төрийн дэглэм нь олон намын тогтолцоо, олон нийтийн байгууллага, хөдөлгөөний үйл ажиллагааны эрх чөлөө, бүх нийтийн сонгох эрх, чөлөөт сонгуулийн тогтолцоо, эрх мэдлийг хуваарилах зарчим, парламентат ёсыг хөгжүүлсэн тогтолцоогоор тодорхойлогддог.

Энэ дэглэм нь иргэн, төрийн харилцан хариуцлага хүлээх зарчмаар тодорхойлогддог. Хууль нь иргэдийг эрх баригчдаас хамгаалахаас гадна эрх баригчдыг иргэдээс хамгаалдаг. Дүрмээр бол үндсэн хуульд ард түмэнд хандах хандлагыг эрх мэдлийн бүрэн эрхт эх үүсвэр болгон тусгасан байдаг. Албан ёсны үүднээс авч үзвэл ардчилал бол процедурын эрх мэдэл юм. Энэ дэглэмийн хүрээнд төрийн төлөөлөгчийн хувийн болон бизнесийн чанарт онцгой ач холбогдол өгдөг. Улс төрийн дэглэмийн нэг төрөл болох ардчилал нь ардчилсан ухамсаргүй бол боломжгүй юм.

Улс төрийн дэглэмийн тусгай хэлбэрийн хувьд либерал-ардчилсан дэглэмийг уран зохиолд бас ялгадаг. Энэ бол тоталитар, авторитар дэглэмээс ардчилсан дэглэм рүү шилжих үе шатанд нийгэмд тогтсон шилжилтийн төрөл юм. Энэ дэглэмийн үед эрх мэдлээс холдох нь харьцангуй юм. Засгийн газар дүрмээр бол шийдвэрээ нийгэмтэй хэлэлцэхэд бэлэн байдаг ч нийгмийн улс төрийн амьдралд олон нийтийн оролцооны хэмжээ, зэрэг, мөн чанарыг өөрөө тодорхойлдог. Нийгмийн үүрэг маш хязгаарлагдмал хэвээр байна. Шийдвэр гаргах үйл явцад нөлөөлж чадна, гэхдээ сонгож чадахгүй, зөвлөгөө өгч чадна, гэхдээ шаардаж чадахгүй, бодож чадна, гэхдээ шийдэж чадахгүй. Либерал ардчилсан дэглэмийн үед сурталчлах, боловсрол, ёс суртахууны онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг боловч албан ёсны эрх мэдлийн бүтэц, хууль эрх зүй, ардчилсан журмын үүргийг дутуу үнэлдэг. Зөвшөөрөгдөх, хориотой талаас нь авч үзвэл "эрх мэдэл солигддоггүй бүхнийг зөвшөөрнө" гэсэн зарчим. Либерал улс төрийн урлаг нь эрх мэдлийг тоталитар дурлал, тоталитаризмын мэдэгдлээс хүчээр хамгаалж, ардчиллын соёолжийг хөхүүлэн дэмжих, эрх мэдэл, нийгмийн байдлыг үнэлэхдээ алдаа гаргахгүй байх, аажмаар, сайн дураараа эрх мэдлээ орхих явдал юм.

Улс төрийн дэглэмийг авч үзэхдээ дараахь хүчин зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Дэглэм нь ардчилал бага байх тусмаа өөр өөр улс оронд илрэх ижил төстэй байдал, эсрэгээрээ ардчилсан байх тусам ялгаа их байдаг. ялангуяа төстэй тоталитар дэглэмүүд, ямар хөрсөнд төрсөн нь хамаагүй: социализм эсвэл фашизм.

Дарангуйлал бол дарангуйлагчийн хувиа хичээсэн хүслийг хангахад чиглэсэн хувийн эрх мэдлийн дэглэм юм. Тэрээр дүрмээр бол дарангуйлагчийн үхэлтэй хамт нас бардаг.

Абсолютист дарангуйлал (эсвэл гүрний дэглэм) нь эрх мэдлийг хатуу дүрэм, журмын үндсэн дээр зохион байгуулж, хэрэгжүүлдгээрээ дарангуйллаас ялгаатай. Ихэвчлэн эрх мэдэл нь хааны гэр бүлийн гишүүдийн хооронд хуваагддаг, өвлөгддөг бөгөөд уламжлалын улмаас хууль ёсны байдаг (Саудын Араб, Бруней, Арабын Нэгдсэн Эмират улс).

Цэргийн дэглэм нь авторитар дарангуйллын нэлээд түгээмэл хэлбэр юм. Зарим мэдээллээр эдгээр нь залуу мужуудын гуравны хоёр нь юм. Цэргийнхэн төрийг шууд удирдаж, засгийн газрын бүх чиг үүргийг хүлээн авч, шууд бусаар иргэний засгийн газарт хяналт тавих боломжтой.

Нэг намын авторитар дэглэмүүд улс төрийн нэг намыг олон нийтийн дэмжлэгийг төрд төвлөрүүлэх хэрэгсэл болгон ашигладаг. Гэсэн хэдий ч нам нь тоталитар дэглэмийн үеийнх шиг бие даасан хүчин болж хувирдаггүй бөгөөд бусад эрх мэдлийн төвүүдтэй (арми, сүм, корпорациуд) нөлөөллийн төлөө өрсөлддөг.

Дин гүрний засаглалыг эс тооцвол авторитаризмын бүх хэлбэрт эрх мэдлийг залгамжлах эрх зүйн механизм байдаггүй. Тиймээс түүнийг нэг гараас нөгөөд шилжүүлэх нь хүнд суртлын аргаар, ихэвчлэн хүчирхийлэл ашиглан төрийн эргэлт хийх замаар хийгддэг.

Мөн ардчилсан дэглэмүүд нь улс орны нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн хөгжлийн онцлог, үндэсний уламжлал, шашны итгэл үнэмшил гэх мэт онцлогоос хамааран ихээхэн ялгаатай байдаг.

Ардчиллын түүхэн хэлбэр, загварууд.

Ардчиллыг ангилах асуудал нэлээд төвөгтэй. Гол асуулт бол ямар шалгуураар ангилах оролдлого хийх вэ гэдэг асуудал юм.

Хувь хүн, нийгмийн бүлэг эсвэл улс үндэстэнд давуу эрх олгохоос хамааран загваруудыг дараахь байдлаар ялгадаг.

1) хувь хүн;
2) олон ургальч үзэл;
3) нэгдэлч.

Хувь хүний бие даасан байдлын үзэл санаа, түүний ард түмэнтэй харьцах давуу байдал нь хувь хүний онол, загварт шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ хандлага нь хувь хүнийг нийгэм, төрөөс ялгадаг. Ийм ардчиллын гол ажил бол хувь хүний эрх чөлөөний институци, эрх зүйн баталгааг бий болгох явдал юм. Хувь хүн бол эрх мэдлийн гол эх үүсвэр гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, түүний эрх нь төрийн эрхээс ямагт давуу байдаг. Төрд "шөнийн манаач"-ын үүрэг өгдөг.

Олон ургальч загварууд нь улс төрийн жинхэнэ бүтээгч нь хүн биш, ард түмэн биш, харин сонирхогч бүлэглэл байдаг тул бүлэгт энэ хандлагыг дэмжигчид, түүнчлэн бүлэг хоорондын харилцаа, ашиг сонирхол, үнэ цэнийн чиг баримжаа зэрэгт оршино. болон улс төрийн үйл ажиллагааны сэдэл бүрддэг. Бүлгийн тусламжтайгаар хувь хүн өөрийн эрх ашгаа илэрхийлж, улс төрийн аргаар хамгаалж чадна. Энэхүү хандлагын үүднээс ард түмэн улс төрийн субьект болж чадахгүй, учир нь энэ бол эрх мэдлийн төлөөх тэмцэлд өрсөлдөж буй янз бүрийн бүлгүүдээс бүрдсэн, дотоод зөрчилдөөнтэй, нарийн төвөгтэй формац юм. Тэдний үзэж байгаагаар ардчиллын зорилго нь нийт иргэдэд ашиг сонирхлоо нээлттэй илэрхийлэх боломжийг олгох, ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдал, тэдгээрийн тэнцвэрт байдлыг хангах, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх боломжийг хангах явдал юм.

Олон ургальч ардчиллын тухай олон онол байдаг ч тэдгээрийг нэгтгэдэг хэд хэдэн нийтлэг шинж чанарууд байдаг. Юуны өмнө энэ нь сонирхогч бүлгийг нийгмийн улс төрийн тогтолцооны гол элемент гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Эдгээр онолыг дэмжигчид ардчилсан хүчний нийгмийн үндсийг өрсөлдөөн, бүлгийн ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдлаас харж байна. Тэд хяналт, тэнцвэрийн санааг институцийн харилцааны хүрээнээс нийгмийн харилцаа хүртэл өргөжүүлдэг. Эдгээр үзэл баримтлалд төрийг арбитрч, өрсөлдөөний ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хадгалж, бүхэл бүтэн нийгмийг өөрөө зохицуулахыг баталгаажуулдаг гэж үздэг. Ардчиллын соёлд онцгой ач холбогдол өгдөг бөгөөд энэ нь ашиг сонирхлын тэмцлийн соёл иргэншилтэй байх, улс төрийн хүрээний зөрчилдөөнийг харьцангуй өвдөлтгүй шийдвэрлэх нөхцөл гэж үздэг. Ийм ардчиллыг дэмжигчид нийгмийн эмзэг бүлэг, хувь хүмүүсийн амьдрах боломжийг нэмэгдүүлэх, нийгэмд шударга ёсыг бэхжүүлэхэд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх ёстой гэж үздэг. Олон ургальч үзэл баримтлал нь либерал ардчиллын бүх үнэт зүйлийг хадгалдаг боловч олон талаараа цаашаа явдаг.

Эцсийн дүндээ ардчилал нь эдийн засаг, шашин шүтлэг, мэргэжлийн, үндэс угсаа, хүн ам зүйн болон бусад бүлгүүдийн хоорондын тэнцвэрт байдлыг бий болгож, шийдвэр гаргахад аль нэг бүлгийн монополь байдлыг үгүйсгэдэг, эрх баригчдыг эрх ашгийн төлөө ажиллахаас сэргийлдэг засаглалын хэлбэр мэт харагдаж байна. аль нэг давхарга.

Ардчиллын хамтын загварууд нь хувь хүний бие даасан байдлыг үгүйсгэх, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд ард түмний тэргүүлэх байр суурь, түүнийг нэгдмэл организм гэж үзэх хандлага, олонхийн үнэмлэхүй эрх мэдэл, түүний цөөнх болон хувь хүнээс давуу эрх.

Ардчиллын эдгээр загварууд орчин үеийн нийгэмд төдийлөн сайн нэвтэрдэггүй, учир нь хувь хүний эрх чөлөөний баталгаагүйгээр, хувь хүний үндсэн эрхийг хүлээн зөвшөөрч, институцын хэмжээнд нэгтгэхгүйгээр ард түмний эрх мэдэл, тэр байтугай олонхи нь ч хэрэгжих боломжгүй гэдгийг нийгэм мэддэг.

Ардчиллын онолууд нь ардчиллын аль хэлбэр давамгайлж байгаагаас хамаарч бүлэгт хуваагддаг - шууд эсвэл төлөөллийн.

Шууд ардчилал нь улс төрийн амьдрал, улс төрийн шийдвэр гаргах үйл явцад (вече, бүх нийтийн санал асуулга, плебисцит, улс төрийн амьдралын зарим асуудлын ерөнхий хэлэлцүүлэг) хүн амын шууд оролцоо юм.

Төлөөлөгчийн ардчилал нь ард түмний хүсэл зоригийг шууд илэрхийлэх зарчимд суурилдаггүй, харин тодорхой төлөөлөгчдөд (парламент болон бусад сонгуульт байгууллага, институциудад) чөлөөт сонгуулиар эрх мэдлээ шилжүүлэх зарчимд суурилдаг.

Плебисцитийн онолууд шууд ардчиллыг, төлөөллийн онолууд төлөөллийн институцийг онцолдог.

Ардчиллын плебисцит хэлбэр нь эртний ардчилал, Дундад зууны үеийн хот мужуудын онцлог шинж юм. Орчин үеийн нийгэмд плебисцитийн онолд оролцооны онолууд (оролцоотой ардчилал) багтдаг. Тэд улс төрийн үйл явцад нийгмийн өргөн хэсгийг оролцуулах, өөрөөр хэлбэл зөвхөн сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, улс төрийн шийдвэрт олон нийтийн хяналт тавихаас гадна нийгмийг удирдах, улс төрийн амьдралд илүү идэвхтэй оролцох шаардлагатай байгааг нотолж байна.

Эдгээр онолын гол зүйл бол менежментэд олон түмний шууд оролцоо юм. Ардчиллын энэ хэлбэр нь эрх мэдлийн хүчтэй хууль ёсны байдлыг баталгаажуулж, иргэдийн улс төрийн идэвхийг хөгжүүлж, хувь хүн өөрийгөө таниулахад хувь нэмэр оруулдаг гэдэгт энэ хандлагыг дэмжигчид итгэлтэй байна.

Төлөөллийн ардчиллын үзэл баримтлалд төрийн болон төрийн бүх шатанд хариуцлагатай байх зарчим гол зарчим болдог. Оролцох зарчмыг ар талдаа шилжүүлсэн. Ардчиллын онол дахь энэ чиглэлийг ардчиллын уламжлалт либерал ойлголт гэж бас нэрлэдэг бөгөөд хамгийн үнэ цэнэтэй зүйл нь үндсэн хууль, улс төрийн ноёрхлыг хязгаарлах явдал юм. Ард түмний хүсэл зоригийг шууд илэрхийлдэггүй, шууд биш, шилжүүлдэг. Энэ хүсэл зоригоо ард түмний төлөөлөл бие даан, өөрсдийн хариуцлагын хүрээнд илэрхийлж байна. Ард түмэн, тэдний төлөөлөгчдийн хооронд эрх мэдэл, итгэлцэл дээр суурилсан харилцаа тогтдог.

Ардчиллын янз бүрийн онол, загваруудад дүн шинжилгээ хийж дуусгахад одоо ч байсаар байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. түүхэн хэлбэрүүдардчилал: эртний ардчилал, феодалын ардчилал, хөрөнгөтний ардчилал, тэдгээрийн хоорондын ялгаа нь юуны түрүүнд нийгмийн оршин тогтнох янз бүрийн үе дэх хөгжлийн онцлогтой холбоотой юм. Иймээс шууд ардчилал давамгайлсан коллективист загварууд нь эртний ардчиллын онцлог шинж байв. Феодализмын үед нийгмийн улс төрийн бүтцэд ерөнхийдөө ардчиллын эсрэг чиг хандлага давамгайлж байсан боловч дундад зууны үеийн олон хот-улсууд феодалын ноёдын эрх мэдлээс ангижирч чадсан бөгөөд тэнд өөрөө удирдах ёсны тодорхой хэлбэрүүд бий болсон бөгөөд үүнд төрийн эрх мэдлийн элементүүд бий болжээ. шууд ардчилал чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Феодализмын эрин үед түүний хөгжлийн сүүлийн үе шатанд анхны парламентууд төлөөллийн ардчиллын нэг хэлбэр болон гарч ирж эхэлсэн. Хөрөнгөтний ардчилал бол феодалын ардчилалтай харьцуулахад томоохон дэвшил байв. Энэ нь бүх нийтийн сонгуулийн эрх, төлөөллийн хөгжсөн тогтолцоо, хувь хүний эрх, эрх чөлөөний үндсэн хуулиар баталгаажсан байдлаар тодорхойлогддог. Улс орнуудын онцлог, уламжлалаас хамааран хөрөнгөтний ардчиллын хүрээнд хөрөнгөтний ардчиллын янз бүрийн загварууд бүрэлдэн тогтдог.

Социалист тогтолцоо бий болсон улс орнуудад социалист ардчиллыг нийгмийн ардчилсан бүтцийн дээд хэлбэр гэж онцолж, ард түмний эрх мэдлийг зохион байгуулах тусгай хэлбэр болох Зөвлөлтийг үндэслэсэн байв. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн үзэл санааг практикт хэрэгжүүлэх боломжгүй болж, тэдний чиг үүрэг суларч, социалист ардчилал тоталитаризмын харгис хэлбэр болж хувирав.

Одоогийн байдлаар ардчиллын орчин үеийн хэлбэрүүд ч тийм ч тохиромжтой биш гэдгийг нийгэм ойлгож байна. Нэгэн цагт В.Черчиллийн хэлсэн “Ардчилал бол засаглалын маш муу хэлбэр, гэхдээ харамсалтай нь хүн төрөлхтөн үүнээс илүү сайн зүйлийг хараахан гаргаж ирээгүй байна” гэсэн хэллэг түгээмэл болсон нь санамсаргүй хэрэг биш юм.

Ардчилсан дэглэмийн төрлүүд

Ардчилсан дэглэм - тухайн хүний улс төрийн эрх чөлөөний өндөр түвшин, эрхээ бодитоор хэрэгжүүлж, нийгмийн төрийн удирдлагад нөлөөлөх боломжийг олгодог. Улс төрийн элит нь дүрмээр бол нэлээд явцуу боловч нийгмийн өргөн суурь дээр тулгуурладаг.

Энэ нь дараахь шинж чанаруудаар тодорхойлогддог.

1. Төрийн эрх мэдлийн эх үүсвэр нь ард түмэн. Засгийн газраа сонгож, аливаа асуудлыг өөрийнх нь саналаар шийдэх эрхийг нь өгдөг. Улс орны хууль эрх баригчдын дур зоргоос ард түмнээ, хувь хүмүүсийн дур зоргоос эрх баригчдыг хамгаалдаг.
2. Улс төрийн эрх мэдэл нь хууль ёсны бөгөөд батлагдсан хуулийн дагуу чиг үүргээ хэрэгжүүлнэ. Ардчилсан нийгмийн улс төрийн амьдралын үндсэн зарчим бол "Иргэдэд хуулиар хориглоогүй бүх зүйлийг, харин эрх баригчдын төлөөлөгчдөд зөвхөн холбогдох хууль тогтоомжид заасан үйл ажиллагааг явуулахыг зөвшөөрдөг."
3. Ардчилсан дэглэм нь эрх мэдлийн хуваарилалт (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийг бие биенээсээ тусгаарлах) шинж чанартай байдаг. УИХ хууль гаргах онцгой эрхтэй. Гүйцэтгэх дээд эрх мэдэл (ерөнхийлөгч, засгийн газар) нь хууль тогтоох, төсөв санхүү, боловсон хүчний санаачлага гаргах эрхтэй. Шүүхийн дээд байгууллага нь гаргасан хууль нь тухайн улсын үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох эрхтэй. Ардчилсан нийгэмд төрийн гурван салбар бие биенээ тэнцвэржүүлдэг.
4. Ардчилсан дэглэм нь улс төрийн шийдвэр боловсруулахад ард түмэн нөлөөлөх эрх (хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр батлах, шүүмжлэх, жагсаал цуглаан хийх, лоббидох, сонгуулийн сурталчилгаанд оролцох) эрхээр тодорхойлогддог. Шийдвэр боловсруулахад ард түмний улс төрийн оролцоог тухайн улсын үндсэн хууль, олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээгээр баталгаажуулдаг.
5. Ардчилсан улс төрийн дэглэмийн нэг чухал шинж чанар нь хоёр буюу олон намын тогтолцоо бүрэлдэх боломж, улс төрийн намуудын өрсөлдөөн, ард түмэнд үзүүлэх нөлөө, парламентад улс төрийн хууль ёсны сөрөг хүчин байх зэрэг олон ургальч үзэл юм. мөн түүний гадна талд.
6. Ардчилсан улс төрийн дэглэм нь хүний эрхийг дээд зэргээр хангадаг онцлогтой. Үүнд төр, иргэдийн хоорондын харилцааны хэм хэмжээ, дүрэм, зарчмууд орно.

Ардчилсан дэглэм нь иргэдийн өргөн эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, хууль ёсны дагуу үйл ажиллагаа явуулж буй сөрөг хүчний намууд, холбогдох сонгуульд ялалт байгуулсан намууд засгийн газар байгуулах гэх мэтийг шаарддаг.

Ардчилсан улс төрийн дэглэмийн үндсэн шинж чанарууд:

1. Ард түмний бүрэн эрхт байдал: эрх мэдлийн төлөөллөө ард түмэн сонгож, үе үе сольж болдог. Сонгууль шударга, өрсөлдөөнтэй, тогтмол явагдах ёстой. "Өрсөлдөх чадвартай" гэдэг нь нэр дэвшигчээр чөлөөтэй өрсөлдөх боломжтой янз бүрийн бүлэг, хувь хүмүүс байхыг хэлнэ. Зарим бүлэг (эсвэл хувь хүмүүс) оролцох боломжтой байхад зарим нь оролцох боломжгүй бол сонгууль өрсөлдөөнгүй болно. Луйваргүй, шударга тоглоомын тусгай механизмтай бол сонгууль шударга болно. Хүнд суртал нь нэг намынх бол, тэр нам нь сонгуулийн үеэр бусад намд хүлээцтэй хандсан ч сонгууль шударга болохгүй. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг монополь болгож, эрх баригч нам нь олон нийтийн санаа бодолд нөлөөлж, сонгуулийг шударга гэж нэрлэхээ больсон.
2. Төрийн үндсэн байгууллагуудыг үе үе сонгох. Засгийн газар нь сонгуулийн үр дүнд, тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаагаар төрдөг. Ардчиллыг хөгжүүлэхийн тулд ээлжит сонгууль явуулах нь хангалтгүй, сонгуульт засаглалд тулгуурлах зайлшгүй шаардлагатай. Жишээлбэл, Латин Америкт сонгууль ойр ойрхон болдог ч Латин Америкийн олон орон ардчилсан бус байдаг. Ерөнхийлөгчийг огцруулах хамгийн түгээмэл арга бол сонгууль биш харин цэргийн эргэлт юм. Иймд ардчилсан төрийн зайлшгүй нөхцөл бол дээд эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгч хүмүүс сонгогдож, тодорхой, хязгаарлагдмал хугацаагаар сонгогддог, засаглал солигдох нь сонгуулийн үр дүнд болохоос бус, хэн нэгэн хүний хүсэлтээр бус тодорхой генерал.
3. Ардчилал нь хувь хүн, цөөнхийн эрхийг хамгаалдаг. Сонгуульд ардчилсан байдлаар илэрхийлсэн олонхийн санал бол ардчиллын зайлшгүй нөхцөл боловч энэ нь ямар ч хангалтгүй юм. Гагцхүү олонхийн засаглал, цөөнхийн эрхийг хамгаалах нь ардчилсан төрийн үндсэн зарчмын нэг юм. Гэсэн хэдий ч цөөнхийг ялгаварлан гадуурхах арга хэмжээ авах юм бол сонгуулийн давтамж, шударга ёс, хууль ёсоор сонгогдсон засгийн газрын өөрчлөлтөөс үл хамааран уг дэглэм ардчилсан бус болно.
4. Иргэдийн төрд оролцох эрхийн тэгш байдал: улс төрийн нам, бусад холбоо байгуулах эрх чөлөө, хүсэл зоригоо илэрхийлэх, үзэл бодлоо илэрхийлэх, мэдээлэл авах, төрийн удирдах албан тушаалын төлөөх өрсөлдөөнд оролцох эрх.

Ардчилсан улс төрийн дэглэмийн төрлүүд, ардчиллын төрлүүд

Ард түмэн засаглалд хэрхэн оролцох, эрх мэдлийн чиг үүргийг хэн, хэрхэн шууд гүйцэтгэж байгаагаас хамааран ардчиллыг шууд, бүх нийтийн болон төлөөллийн гэж хуваадаг.

Шууд ардчилсан нийгэмд бүх иргэд өөрсдөө бэлтгэл, хэлэлцүүлэг, шийдвэр гаргахад шууд оролцдог. Ийм тогтолцоо нь олон нийтийн болон овгийн зөвлөл, орон нутгийн үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага гэх мэт харьцангуй цөөн тооны хүмүүстэй байж, бүх гишүүд нэг танхимд цугларч асуудлаа хэлэлцэж, зөвшилцөх буюу олонхийн саналаар шийдвэрлэдэг тохиолдолд л практик байж болно.

Дэлхийн анхны ардчилал эртний Афинд 5-6 мянган хүн оролцсон хурал цуглаанаар шууд ардчиллыг хэрэгжүүлдэг байжээ.

Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд иргэдийн оролцоог хангах чухал суваг бол плебисцитийн ардчилал юм. Шууд ардчиллаас ялгаатай нь шууд ардчилал нь төрийн эрх барих үйл явцын хамгийн чухал үе шатанд (улс төрийн шийдвэр бэлтгэх, гаргах, хэрэгжилтэд хяналт тавихад) иргэдийн оролцоог хамардаг, харин плебисцитийн ардчиллын хувьд боломжууд байдагт оршино. иргэдийн улс төрийн нөлөө харьцангуй хязгаарлагдмал, жишээлбэл, бүх нийтийн санал асуулга. Ерєнхийлєгч, Засгийн газар, нам, санаачилгын бvлгээс бэлтгэдэг энэ болон бусад хуулийн тєсєл, бусад шийдвэрийн тєслийг батлах, няцаах санал өгөхийг иргэд зөвшөөрдөг. Ийм төслүүдийг бэлтгэхэд хүн амын дийлэнх хэсгийг оролцуулах боломж маш бага байдаг.

Орчин үеийн нийгэмд улс төрийн оролцооны гурав дахь нийтлэг хэлбэр бол төлөөллийн ардчилал юм. Үүний мөн чанар нь улс төрийн шийдвэр гаргах, хууль батлах, нийгмийн болон бусад хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд өөрсдийн ашиг сонирхлоо илэрхийлэхийг уриалсан эрх баригчдад иргэд өөрсдийн төлөөллийг сонгодог. Сонгуулийн журам нь маш олон янз байж болох ч төлөөллийн ардчилсан нийгэмд сонгогдсон хүмүүс ямар ч байсан ард түмнийхээ нэрийн өмнөөс албан тушаал хашиж, бүх үйл ажиллагаандаа ард түмний өмнө хариуцлага хүлээдэг.