4 मई राज्य परिषद की बैठक के परिणाम। देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राज्य परिषद और आयोग की बैठक का प्रतिलेख

देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रमुख संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राज्य परिषद और आयोग की एक संयुक्त बैठक आज आयोजित की गई। बैठक का विषय राष्ट्रपति पुतिन, सामाजिक क्षेत्र और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का "मई डिक्री" है। आपातकालीन और जीर्ण-शीर्ण आवास और उसके पुनर्वास के विषय पर विशेष ध्यान दिया जाता है, जो हाल के दिनों में बहुत प्रासंगिक और यहां तक ​​कि निंदनीय है।

जैसा कि राष्ट्रपति पुतिन ने खुद बैठक में कहा था, "मई डिक्री" के कार्यान्वयन ने नागरिकों के लिए सबसे संवेदनशील क्षेत्रों में सकारात्मक बदलावों को नई गति दी, लेकिन अभी भी बहुत सारी अनसुलझी समस्याएं हैं। पुतिन ने कहा, "पिछले वर्षों में, नागरिकों के जीवन के लिए स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, संस्कृति, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं जैसे सबसे संवेदनशील और महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सकारात्मक बदलावों को कुछ नई गति देना संभव हुआ है।"

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने कहा, "बेशक, यहां अभी भी बहुत सारी समस्याएं हैं, और जो किया गया है उससे कहीं अधिक अनसुलझे मुद्दे हैं।" फिर भी, उनके अनुसार, मई के फरमानों के कार्यान्वयन ने साझेदारी को मजबूत किया है सरकार और नागरिक समाज के सभी स्तरों के। राष्ट्रपति ने विशेष रूप से इस प्रक्रिया में "अखिल रूसी पीपुल्स फ्रंट" की भूमिका को "नागरिक समाज" की आवाज के एक स्वतंत्र पर्यवेक्षक, नियंत्रक और संवाहक के रूप में नोट किया।

उनके अनुसार, ओएनएफ की गतिविधियों के कारण संचार और कार्य के तंत्र की प्रभावशीलता में गंभीरता से वृद्धि हुई है। इस संबंध में, राष्ट्रपति ने पेशेवर, स्वयंसेवी, नागरिक संघों और गैर सरकारी संगठनों के साथ संवाद का और विस्तार करने का आग्रह किया, "हमारे लोगों की पहल के कार्यान्वयन के लिए नए अवसर पैदा करने के लिए।"

"प्राप्त सफलताएं आगे बढ़ने का आधार बनें - लोगों के अनुरोधों का जवाब देने का यही एकमात्र तरीका है, आज वे पहले से ही उच्चतम विश्व मानकों द्वारा निर्देशित हैं, जिसका अर्थ है कि हमें अधिक से अधिक निर्णय लेना है चुनौतीपूर्ण कार्य", पुतिन ने कहा।

राष्ट्रपति ने सामाजिक संगठनों के काम की गुणवत्ता का स्वतंत्र मूल्यांकन करने में ओएनएफ की भागीदारी का विस्तार करने का भी आह्वान किया। "स्वतंत्र मूल्यांकन के दौरान हितों के टकराव को बाहर करना आवश्यक है। ऐसा करने के लिए, सामाजिक रूप से अपने आचरण में अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चे की भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है। उन्मुख एनजीओ, क्षेत्रों में सार्वजनिक कक्ष। मैं नागरिक कार्यकर्ताओं से इस काम की प्रगति के बारे में नियमित रूप से सूचित करने के लिए कहता हूं कि क्या निष्पक्षता में सुधार हो रहा है, क्या लोग इन आकलनों के परिणामों और बाद में निर्णय लेने से संतुष्ट हैं, ”व्लादिमीर पुतिन ने कहा।

उसी समय, "मई डिक्री" के कार्यान्वयन के मूल्यांकन के संबंध में, ओएनएफ के प्रतिनिधियों ने इस दिशा में काम की प्रभावशीलता के बारे में राष्ट्रपति के अस्पष्ट आकलन की पूरी तरह से पुष्टि की। ONF की कार्यकारी समिति के प्रमुख, अलेक्सी अनिसिमोव ने कहा कि ONF रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के "मई डिक्री" के निष्पादन के ढांचे के भीतर 179 आदेशों में से एक चौथाई से भी कम पर विचार करता है।

"ओएनएफ आठ "मई डिक्री" और उनके विकास में निर्देशों के आधार पर निर्देशों के निष्पादन की निगरानी करता है। ओएनएफ विशेषज्ञों ने "मई डिक्री" के निष्पादन और उनके विकास के हिस्से के रूप में 179 निर्देशों पर रूसी सरकार की रिपोर्टों पर निष्कर्ष तैयार किया। इनमें से, ओएनएफ पूर्ण मानता है - 35 निर्देश, 44 निर्देश निष्पादित नहीं किए गए थे, और 100 निर्देशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया था और इसमें सुधार की आवश्यकता है," अनिसिमोव ने कहा।

अनिसिमोव ने कहा कि ओएनएफ "एक खिड़की" मोड में नागरिकों की सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच की ओर से प्राप्त लक्ष्यों पर विचार करता है। साथ ही, कतार में प्रतीक्षा समय अभी भी 15 मिनट तक कम नहीं हुआ है, हालांकि नागरिक पहले से ही एमएफसी के साथ स्थिति से संतुष्ट हैं। कार्यकर्ता ऐसे मामले दर्ज करते हैं जब उन्हें 30-40 मिनट इंतजार करना पड़ता है। इसके अलावा, कुछ क्षेत्रों में, सेवाओं की अनिवार्य सूची के आधे से भी कम एमएफसी में प्रदान की जाती है।

उसी समय, राष्ट्रपति का मानना ​​​​है कि समग्र रूप से बहुक्रियाशील केंद्रों (एमएफसी) की परियोजना सफल हो गई है, लेकिन अनिसिमोव के विशेषज्ञ मूल्यांकन का समर्थन करते हुए, कोई वहाँ नहीं रुक सकता। "यह परियोजना सफल हो गई है, लेकिन हम जो किया गया है उस पर रोक नहीं सकते हैं। कुछ केंद्रों में, अभी भी कतारें हैं, अजीब तरह से पर्याप्त है, हर जगह सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्रदान नहीं की जाती है, और उनकी गुणवत्ता यहां तक ​​कि एमएफसी में भी होती है। हमेशा उन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं जो उन्हें उनके खिलाफ लाए जाते हैं," पुतिन ने कहा।

राष्ट्रपति ने कहा कि यह केन्द्रों के आगंतुकों की राय और इच्छा है "बहुक्रियाशील केंद्रों के काम में और सुधार के लिए आधार बनना चाहिए।" उनके अनुसार, मुख्य कार्य नागरिकों को उनके निवास स्थान और पंजीकरण की परवाह किए बिना किसी भी एमएफसी पर आवेदन करने में सक्षम बनाना है, "यह राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के लिए एक सुसंगत एकीकृत प्रणाली बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।"

साथ ही, विशिष्ट समस्याओं और कार्यों में से जो एजेंडा पर हैं और जिन्हें अभी तक हल नहीं किया गया है, आपातकालीन आवास का विषय प्रमुखों में से एक बन गया है। उसी अनीसिमोव के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति के "मई फरमान" के कार्यान्वयन की निगरानी करने वाले ओएनएफ ने आपातकालीन आवास से पुनर्वास कार्यक्रम के कार्यान्वयन में गंभीर उल्लंघन का खुलासा किया। कार्यकर्ताओं ने देश के 27 क्षेत्रों में सौ से अधिक ऐसी इमारतों और "घोस्ट हाउस" के बारे में बात की जो केवल कागज पर मौजूद हैं।

उनके अनुसार, कुछ क्षेत्र निर्जन घरों को स्वीकार करके या द्वितीयक बाजार में संदिग्ध आवास खरीदकर "अजीब" हैं। तो, कोमी में, दो ग्रामीण परिवारों को पुराने में अपार्टमेंट मिले लकड़ी के मकानएक आपात स्थिति के बजाय, और उदमुर्तिया के मालोपुरगिंस्की जिले में, 14 चेक किए गए घरों में से, उनमें से अधिकांश में न तो सीवरेज था और न ही गर्म पानीलेकिन दीवारों में दरारें थीं। अनिसिमोव ने इस स्थिति को "विशेष नियंत्रण" में लेने की मांग की।

उसी समय, रूसी संघ के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री मिखाइल मेन ने कहा कि रूस के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्रालय को देश में आपातकालीन आवास की मात्रा में वृद्धि की उम्मीद है। "तथ्य यह है कि हमारे देश में आवास स्टॉक का लगभग आधा हिस्सा 1970 से पहले बनाया गया था," उन्होंने याद किया।

बदले में, राष्ट्रपति ने यह स्वीकार करते हुए कि जीर्ण-शीर्ण आवासों को फिर से बसाने की समस्या बहुत तीव्र है, उन लोगों की ओर रुख किया जो रूसी घरों पर थोपने की कोशिश कर रहे हैं जो आगे बढ़ने के लिए तैयार नहीं हैं, बल्कि कठोर आलोचना के साथ। “मैं उन लोगों को चेतावनी देना चाहता हूं, जो समय सीमा को पूरा करने की कोशिश में, उन लोगों पर घर थोपने की कोशिश कर रहे हैं जहां छतें लीक हो रही हैं, प्लास्टर गिर रहा है। यही है, सिद्धांत के अनुसार "हे भगवान, हमारे लिए क्या बेकार है।" न केवल समय महत्वपूर्ण है, बल्कि जीवन की गुणवत्ता भी महत्वपूर्ण है।"

हालांकि, कोई उम्मीद कर सकता है कि ओएनएफ की निगरानी, ​​जो कि अनिसिमोव की रिपोर्ट से देखी जा सकती है, पहले से ही आपातकालीन आवासों के पुनर्वास की प्रक्रिया में उल्लंघनों की पहचान करने में काफी ठोस परिणाम दे रही है, उतनी ही प्रभावी बनी रहेगी - और नागरिक करेंगे नए अच्छी तरह से नियुक्त घरों में जाने में कोई समस्या नहीं है।

मॉस्को, 4 मई - रिया नोवोस्ती।"मई डिक्री" का कार्यान्वयन, बहुक्रियाशील केंद्रों (एमएफसी) के एक नेटवर्क के माध्यम से राज्य और नगरपालिका सेवाओं का प्रावधान, सामाजिक क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता का एक स्वतंत्र मूल्यांकन और जीर्ण-शीर्ण आवास से नागरिकों का पुनर्वास - ये हैं गुरुवार को आयोजित राज्य परिषद की संयुक्त बैठक और सामाजिक लक्ष्यों की निगरानी के लिए आयोग की संयुक्त बैठक के मुख्य विषय- देश का आर्थिक विकास।

बैठक में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 1 जनवरी, 2019 से रूसी संघ और क्षेत्रों की सरकार को जीर्ण और जीर्ण आवास से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक स्थायी तंत्र शुरू करने का निर्देश दिया। इसके अलावा, राज्य के प्रमुख ने नागरिकों के अनुरोधों का जवाब देने वाले सामाजिक संस्थानों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता बताई, और एमएफसी परियोजना की भी प्रशंसा की, लेकिन वहां रुकने का आग्रह नहीं किया।

मई के फरमानों का कार्यान्वयन

बैठक में, पुतिन ने अकाउंट्स चैंबर के प्रमुख, तात्याना गोलिकोवा और ऑल-रशियन पॉपुलर फ्रंट (ONF) की कार्यकारी समिति के प्रमुख, अलेक्सी अनिसिमोव को संबोधित किया, जिसमें मई के कार्यान्वयन के संबंध में उनके आकलन को आवाज देने का अनुरोध किया गया था। फरमान

अनिसिमोव के अनुसार, राष्ट्रपति के "मई डिक्री" के निष्पादन के ढांचे के भीतर 179 निर्देशों में से, ओएनएफ 35 पूर्ण मानता है, 100 निर्देशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया था और संशोधन की आवश्यकता थी, 44 निर्देशों को निष्पादित नहीं किया गया था।

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 7 मई, 2012 को राज्य के प्रमुख के रूप में अपने उद्घाटन के दिन "मई डिक्री" पर हस्ताक्षर किए। फरमानों में वे पैरामीटर शामिल थे जो रूसी अर्थव्यवस्था को अपने राष्ट्रपति कार्यकाल के दौरान पहुंचना चाहिए।

जीर्ण-शीर्ण आवास से स्थानांतरण

राज्य परिषद की बैठक में चर्चा किए गए मुद्दों में से एक जीर्ण और जीर्ण आवास का पुनर्वास था। 1 सितंबर, 2017 तक, आवास के पुनर्वास का कार्यक्रम, जिसे 1 जनवरी, 2012 को आपातकाल के रूप में मान्यता दी गई थी, रूस में पूरा किया जाना चाहिए। कुल मिलाकर, इस वर्ष 1 अप्रैल तक के आंकड़ों के अनुसार, रूस में, 2008 से, 13 मिलियन से अधिक में से 860 हजार से अधिक लोगों का पुनर्वास किया गया है। वर्ग मीटरआवास, जो राज्य परिषद की सामग्री के अनुसार, पुनर्वास योजना के कार्यान्वयन के 73% के अनुरूप है। वर्तमान में, 20 रूसी क्षेत्र आपातकालीन घरों के पुनर्वास के लिए नियोजित संकेतकों से पीछे हैं।

राज्य के प्रमुख ने 1 जनवरी, 2019 से रूसी संघ और क्षेत्रों की सरकार को जीर्ण और जीर्ण आवास से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक स्थायी तंत्र शुरू करने का निर्देश दिया। उसी समय, आवास और सांप्रदायिक सेवा कोष का संचालन, जिसने अपनी प्रभावशीलता साबित कर दी है, को 2019 तक संक्रमण अवधि के लिए बढ़ाया जाना चाहिए, राष्ट्रपति ने कहा।

राष्ट्रपति ने उन स्थितियों से निपटने की आवश्यकता की भी घोषणा की, जहां औपचारिक और दूर के कारणों से लोगों को पुनर्वास कार्यक्रम में शामिल नहीं किया गया था। पुतिन ने इस बात पर भी जोर दिया कि जब रूसियों को जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास से बसाया जाता है, तो न केवल समय महत्वपूर्ण होता है, बल्कि प्रदान किए गए अपार्टमेंट की गुणवत्ता भी महत्वपूर्ण होती है।

"उसी समय, मैं उन लोगों को चेतावनी देना चाहता हूं, जो समय सीमा को पूरा करने की खोज में, उन लोगों पर घर लगाने की कोशिश कर रहे हैं जहां छतें लीक हो रही हैं, प्लास्टर टूट रहा है, यानी सिद्धांत के अनुसार" भगवान इसे ले लो, हमारे लिए क्या बेकार है", ठीक है, बस वापस रिपोर्ट करने के लिए। मैं दोहराना चाहता हूं: यह न केवल समय, बल्कि आवास की गुणवत्ता भी महत्वपूर्ण है," उन्होंने कहा।

बदले में, रूस के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री मिखाइल मेन ने वर्तमान स्थिति का अपना आकलन देते हुए कहा कि विभाग को देश में आपातकालीन आवास की मात्रा में वृद्धि की उम्मीद है।

"तथ्य यह है कि हमारे देश में आवास स्टॉक का लगभग आधा हिस्सा 1970 से पहले बनाया गया था," उन्होंने याद किया।

पुरुषों ने रूसी संघ के घटक संस्थाओं को आर्थिक रूप से प्रोत्साहित करने का प्रस्ताव रखा, जिन्होंने समय से पहले आपातकालीन घरों को बसाया। एक उदाहरण के रूप में, मेन ने कलिनिनग्राद क्षेत्र और इंगुशेतिया का हवाला दिया, जो सबसे पहले जीर्ण आवास के पुनर्वास को पूरा करने वाले थे - 2015 में वापस - और प्रधान मंत्री के निर्णय से वित्तीय सहायता प्राप्त की। इसने इन क्षेत्रों को नवगठित आपातकालीन निधि के पुनर्वास के लिए अतिरिक्त धन आवंटित करने की अनुमति दी, मंत्री ने कहा।

चुवाशिया के प्रमुख मिखाइल इग्नाटिव ने आपातकालीन आवास का पुनर्वास करते समय निवासियों की सामाजिक स्थिति को ध्यान में रखने का प्रस्ताव रखा। इग्नाटिव ने इस कारक को ध्यान में रखते हुए, जीर्ण-शीर्ण आवास के पुनर्वास के लिए पांच तंत्रों को लागू करने का प्रस्ताव रखा।

उनके अनुसार, पहला तंत्र निर्मित क्षेत्रों का विकास है। दूसरा रेंटल हाउसिंग मार्केट का विकास है। तीसरा परिसर के मालिकों की पहल के कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी और संगठनात्मक तंत्र का निर्माण है अपार्टमेंट इमारतोंजीर्ण आवास के पुनर्निर्माण के लिए परियोजनाओं के स्वतंत्र कार्यान्वयन के लिए, नए आवास का निर्माण भूमि का भाग, जो आपातकालीन घर के विध्वंस के बाद जारी किया गया है। चौथा - एक नए प्रकार के आवास स्टॉक की शुरूआत - आपातकालीन आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक विशेष आवास स्टॉक। पांचवां आपातकालीन आवास से स्थानांतरित होने वाले नागरिकों के लिए राज्य या नगरपालिका आवास प्रमाण पत्र जारी करना है।

उन्होंने यह भी कहा कि रूसी संघ के स्तर पर इन तंत्रों को लागू करने के लिए, एक नया कानूनी ढांचा विकसित करना आवश्यक है।

सामाजिक क्षेत्र में सेवाएं

सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने के विषय पर रहने के बाद, राज्य के प्रमुख ने सामाजिक संस्थानों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता के बारे में बात की जो नागरिकों की बात सुनते हैं और उन लोगों के खिलाफ सख्त कदम उठाते हैं जो नागरिकों के अनुरोधों का जवाब नहीं देते हैं।

उन्होंने याद किया कि "मई डिक्री" के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, सामाजिक संगठनों के काम की गुणवत्ता के एक स्वतंत्र मूल्यांकन की शुरूआत शुरू हो गई है। जैसा कि पुतिन ने कहा, "प्राप्त परिणामों को एक फ़ोल्डर में दर्ज नहीं किया जाना चाहिए, एक कपड़े के नीचे रखा जाना चाहिए।"

उसी समय, राष्ट्रपति ने कहा कि सामाजिक संस्थानों की गतिविधियों का आकलन करने में हितों के टकराव को बाहर करना आवश्यक है, इसके लिए अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चा, सामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठनों के कार्यान्वयन में भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है, क्षेत्रों में सार्वजनिक कक्ष

"मूल्यांकन की पूर्ण स्वतंत्रता सुनिश्चित करना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है। अब भी ऐसे मामले हैं जब बजटीय संगठन तथाकथित "गेट-टुगेदर" की व्यवस्था करते हैं, खुद से पूछताछ और मूल्यांकन करते हैं, और फिर यह पता चलता है कि पॉलीक्लिनिक्स, उदाहरण के लिए, औपचारिक रूप से है एक उच्च रेटिंग, लेकिन वास्तव में इसमें शामिल नहीं होने के लिए कोई विशेषज्ञ नहीं हैं, और सामान्य तौर पर, सेवा का स्तर काफी कम है," पुतिन ने कहा।

उन्होंने समझाया कि "दिखाने के लिए नहीं" एक स्वतंत्र मूल्यांकन की आवश्यकता है, यह लोगों के जीवन को प्रभावित करने के एक वास्तविक अवसर का प्रतिनिधित्व करता है।

बदले में, श्रम मंत्रालय के प्रमुख मैक्सिम टोपिलिन ने इस मुद्दे पर बोलते हुए कहा कि सेवाएं प्रदान करने वाले सभी सामाजिक संस्थानों का एक स्वतंत्र मूल्यांकन 2017 में पूरा किया जाना चाहिए। साथ ही, उनकी राय में, 2018 से, स्वतंत्र मूल्यांकन करने के लिए प्रारूप को बदलना आवश्यक है।

टोपिलिन ने उल्लेख किया कि इसकी गुणवत्ता में सुधार के लिए, एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणाम पर एक अनिवार्य रिपोर्ट के विधायी समेकन पर विचार करना उचित है।

"राज्य परिषद के लिए चर्चा और तैयारी के दौरान, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि शायद यह उचित होगा कि कानून में यह सुनिश्चित किया जाए कि कार्यकारी अधिकारी अपनी विधानसभाओं में एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणामों पर एक सार्वजनिक रिपोर्ट बनाएं। यह गंभीरता से हो सकता है इन आयोजनों की जिम्मेदारी और प्रचार दोनों बढ़ाएं, और इस पर नियंत्रण करें कि उनका उपयोग कैसे किया जाएगा," मंत्री ने कहा।

राज्य परिषद के विषयों में से एक बहुक्रियाशील केंद्र बनाने की परियोजना भी थी। पुतिन ने इसे सफल बताया, यह देखते हुए कि देश भर में 3,000 एमएफसी काम करते हैं, आवेदनों की संख्या पिछले साल 60 मिलियन से अधिक थी। साथ ही उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि जो हासिल किया गया है उस पर कोई रोक नहीं सकता है, लोगों की राय और इच्छाएं और सुधार का आधार बननी चाहिए।

राज्य के प्रमुख ने याद किया कि कुछ साल पहले, रूसी नागरिकों को, एक प्रमाण पत्र या दस्तावेज प्राप्त करने के लिए, लगभग हर जगह, बिना किसी अपवाद के, "कतार में रहने, विभिन्न कार्यालयों की दहलीज पर दस्तक देने, बिचौलियों को पैसे देने के लिए मजबूर किया गया था। ।"

"हाँ, वास्तव में, और अब भी इस तरह की कई समस्याएं हैं, लेकिन फिर भी, समग्र रूप से स्थिति बदलने लगी है। आज, बहुत से लोग बहु-कार्यात्मक केंद्रों में आते हैं, जहां वे मातृत्व पूंजी के लिए प्रमाण पत्र प्राप्त कर सकते हैं। एक व्यक्तिगत उद्यमी, संपत्ति पंजीकृत करें, और अन्य सेवाएं प्राप्त करें", - उन्होंने कहा।

राष्ट्रपति ने कहा कि ऐसी स्थितियां बनाना आवश्यक है जिसके तहत नागरिक किसी भी एमएफसी पर आवेदन कर सकें, चाहे उनका निवास स्थान और पंजीकरण कुछ भी हो।

रोस्तोव क्षेत्र के प्रमुख वसीली गोलुबेव ने एमएफसी के काम पर टिप्पणी करते हुए कहा कि नागरिकों और व्यवसायों को उन्हें प्राप्त होने वाली क्षेत्रीय और नगरपालिका सेवाओं की गुणवत्ता का मूल्यांकन करने में सक्षम होना चाहिए। उनके अनुसार, प्रदान की जाने वाली सेवाओं के आकलन की प्रणाली और भी अधिक व्यक्तिगत होनी चाहिए।

"कम से कम, कम रेटिंग के कारणों का विश्लेषण करना संभव होना चाहिए। उनका हिस्सा फिलहाल बहुत बड़ा नहीं है। लेकिन वे अभी भी समस्या का संकेतक बने हुए हैं। आवेदक के असंतोष के कारणों को ठीक से जानना महत्वपूर्ण है," गोलूबेव ने कहा।

नृत्य के लिए सौ टिकट

अपने भाषण में, एलडीपीआर के अध्यक्ष व्लादिमीर ज़िरिनोव्स्की, जिन्होंने बैठक में भी भाग लिया, ने अप्रत्याशित रूप से अवकाश स्थानों की कमी की समस्या को उठाया - उन्होंने युवा लोगों या वृद्ध लोगों के लिए डांस फ्लोर की कमी पर अफसोस जताया।

"क्लिनिक हैं, स्कूल हैं - सब कुछ है। अवकाश के लिए, वहाँ क्या है? चलने वाले कुत्तों के लिए एक खेल का मैदान, एक पार्किंग स्थल, एक खेल का मैदान (वहाँ है)। लेकिन 15-20 साल से 90 साल के वयस्कों के लिए, वे कहाँ होंगे फुर्सत के पल बिताओ आज, 4 मई, हमारी मातृभूमि की राजधानी, चलो, तुम कहाँ जा सकते हो नाचने के लिए, ऐसे ही?रेस्तरां नहीं, बस एक व्यक्ति आराम करने जाना चाहता है, न खाना-पीना, कुछ भी नहीं। .. नहीं!" पार्टी के अध्यक्ष ने कहा।

इसी सिलसिले में रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने राजधानी के मेयर से पूछा, ''हम डांस करने कहां जाएंगे?''

"व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, डांस फ्लोर के बारे में व्लादिमीर वोल्फोविच की चिंता के बारे में - हर पार्क में डांस फ्लोर हैं। इसलिए, हम उसे सौ निमंत्रण भेजेंगे ताकि उसके पास एक विकल्प हो," सर्गेई सोबयानिन ने उत्तर दिया।

प्रतिलेख से:

क्रेमलिन, मास्को

रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राष्ट्रपति के अधीन राज्य परिषद और आयोग की संयुक्त बैठक में दिमित्री मेदवेदेव का भाषण

डी मेदवेदेव:प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! प्रिय साथियों!

आज हमारे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राज्य परिषद और आयोग की संयुक्त बैठक में वास्तव में बहुत महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार किया जा रहा है। प्रत्येक परियोजना के कार्यान्वयन की डिग्री अलग है, लेकिन फिर भी हमें यह कहने की अनुमति देता है कि गतिविधि के सभी तीन क्षेत्रों में हमने हाल के वर्षों में एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है। एमएफसी प्रणाली के बारे में बोलते हुए, सभी ने कहा कि हमारे लोग अभी भी इस प्रणाली को उपयोगी मानते हैं, जैसा कि स्थापित है, नौकरशाही गतिविधि की मात्रा को कम करने के लिए, सभी प्रकार की कागजी कार्रवाई जो एकत्र करने की आवश्यकता है।

सरकार का कार्य फरमानों में निर्धारित संकेतकों को प्राप्त करना और बहुक्रियाशील केंद्रों की सेवाओं की सीमा के विस्तार में आगे बढ़ना है, क्योंकि यह सुविधाजनक है, वहां नई सेवाओं का निर्माण करना जो नागरिकों के लिए उपयोगी हो, और, वैसे, कानूनी संस्थाओं के साथ काम तेज करने के लिए।

स्वतंत्र गुणवत्ता मूल्यांकन के संदर्भ में, निश्चित रूप से, उपलब्धियां और समस्याएं हैं जिनके बारे में यहां बात करने वाले सहयोगियों ने बात की। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि हमें एकल तकनीकी मंच के निर्माण से संबंधित विचारों का समर्थन करने की आवश्यकता है, गुणवत्ता का आकलन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले सभी उपकरणों का सरलीकरण। और सिर्फ इस आकलन के लिए ईमानदार होने के लिए, लोगों की वास्तविक स्थिति पर आधारित होने के लिए, ऐसे रूपों में किए जाने के लिए जो संघीय सरकारी निकायों, क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों और अन्य संस्थानों की गतिविधियों का मूल्यांकन करने वाले लोगों के लिए सुलभ हैं।

आवास पुनर्वास के सबसे महत्वपूर्ण कार्य के संदर्भ में, स्थिति वास्तव में इतनी बहुआयामी है, लेकिन, शायद, मुख्य बात यह है कि सहयोगियों ने अपने भाषणों में क्या कहा: सोवियत काल में और सोवियत काल के बाद पहली बार, अधिकारियों ने देश के नागरिकों को आपातकालीन आवास कोष से और इतने विस्तृत प्रारूप में पुनर्वास के सबसे महत्वपूर्ण कार्य को हल करने का बीड़ा उठाया। क्योंकि पिछले वर्षों में इस तरह का काम विशेष रूप से ऐसे व्यक्तिगत क्रम में किया जाता था, और अब यह सब काम पूरे देश में ठीक से किया जाता था।

जाहिर है कि हम जो आंकड़े तक पहुंचे हैं, वे काफी अच्छे हैं: 75 फीसदी से ज्यादा। हालांकि यह स्पष्ट है कि रिपोर्ट और भाषणों में जो कहा गया था उसे करना आवश्यक है, अर्थात्, यह आवश्यक है कि जिन क्षेत्रों ने प्रबंधकीय समस्याओं के कारण अंतराल की अनुमति दी है, इस अंतराल को जितनी जल्दी हो सके, और सरकार, निश्चित रूप से, इन क्षेत्रों को इस संबंध में सभी आवश्यक सहायता प्रदान करेगी।

उन इमारतों और आवासीय परिसरों की गुणवत्ता को नियंत्रित करना आवश्यक है जिन्हें किराए पर दिया गया है। यहां, स्थिति वास्तव में अस्वीकार्य है जब डिजिटल संकेतक प्राप्त करने के लिए बिना तैयारी के परिसर को किराए पर दिया जाता है। इस पर नियंत्रण भी सरकार के साथ-साथ अन्य संरचनाओं के पास रहता है।

और, शायद, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि 1 जनवरी, 2019 से काम करने वाले स्थायी तंत्र के निर्माण पर एक मसौदा कानून तैयार करने के लिए राष्ट्रपति द्वारा अभी-अभी जो पहल, निर्देश तैयार किया गया है, उसे पूरा किया जाए। क्योंकि यह मुख्य प्रश्न है कि, किसी भी मामले में, राज्यपाल मुझसे प्रधान मंत्री और मेरे सहयोगियों के रूप में पूछते हैं: आगे क्या करना है? राष्ट्रपति के निर्देश पर तैयार किया गया यह मसौदा कानून ही इस प्रश्न का उत्तर देना चाहिए।

यह स्पष्ट है कि ये सभी परियोजनाएं जनता के ध्यान के केंद्र में हैं, क्योंकि राज्य ड्यूमा के हमारे सहयोगी, हमारे विभिन्न का प्रतिनिधित्व करते हैं राजनीतिक दलों. मैंने हाल ही में एक सरकारी रिपोर्ट प्रस्तुत की - यह स्पष्ट है कि आकलन भिन्न हो सकते हैं।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि मैं आपका ध्यान आकर्षित करना चाहता हूं कि ये सभी आकलन अभी भी वर्तमान, गठित आर्थिक स्थिति के आधार पर दिए गए हैं, न कि बाँझ दृष्टिकोण, जैसा कि हम कभी-कभी अपने साथियों, हमारे सहयोगियों के होठों से सुनते हैं। , जो कुछ अमूर्त मॉडल लेते हैं और हमें इस मॉडल में काम करने की पेशकश करते हैं।

स्टेट ड्यूमा में बोलते हुए, मैंने कहा: "प्रिय साथियों, आप समझते हैं कि देश की अर्थव्यवस्था में जो वित्तीय और आर्थिक प्रतिबंध लगे हैं, वे वास्तव में कहीं नहीं गए हैं।" यही कारण है कि हम उन्हें ध्यान में रखने के लिए मजबूर हैं, हालांकि इन शर्तों के तहत भी, हाल के वर्षों में, फरमानों के कार्यान्वयन ने एक बड़े पैमाने पर चरित्र हासिल कर लिया है - और व्लादिमीर व्लादिमीरोविच और अन्य सहयोगियों ने जिन आंकड़ों के बारे में बात की थी, वे हासिल किए गए थे।

स्वाभाविक रूप से सभी समस्याओं पर काम जारी रहना चाहिए। सरकार इसे समझती है और जानती है। स्वाभाविक रूप से, हम वित्तीय भंडार की खोज करना जारी रखेंगे, जैसा कि हमारे सहयोगियों ने कहा था, गेन्नेडी आंद्रेयेविच ज़ुगानोव ने बात की थी। जो किया गया है उसका मूल्यांकन कैसे करें (विशेष रूप से, चिकित्सा में समान संकेतक, कुछ अन्य जिनके बारे में व्लादिमीर वोल्फोविच ने बात की थी) से संबंधित मुद्दों के लिए, मुझे ऐसा लगता है कि यहां मूल्यांकन मानदंड काफी सरल है, यह स्पष्ट है: है जीवनकाल। वस्तुत: वह बड़ी हो गई है। हाल ही में, जब हमने काम करना शुरू किया, वह 65-66 वर्ष की थी, देश में औसत जीवन प्रत्याशा। अब वह 72 साल की हो चुकी हैं और बड़ी होती जा रही हैं। यह एक सारांश संकेतक है, और कई क्षेत्रों में डिक्री के संकेतकों की उपलब्धि का आकलन करते समय इस पर भरोसा करना आवश्यक है।

स्वाभाविक रूप से, सरकार फरमानों को लागू करना जारी रखेगी और उन सभी कार्यों को पूरा करने का प्रयास करेगी जो अभी तक पूरे नहीं हुए हैं, साथ ही इस संबंध में आवश्यक नियामक निर्णय भी लेते हैं।

ऑल-रूसी पॉपुलर फ्रंट के विशेषज्ञों ने रूस के राष्ट्रपति, ऑल-रूसी पॉपुलर फ्रंट व्लादिमीर पुतिन के नेता के "मई डिक्री" के कार्यान्वयन का विश्लेषण किया और एक प्रमाण पत्र तैयार किया, जिसमें से डेटा एक संयुक्त बैठक के दौरान प्रस्तुत किया गया था। रूसी संघ की राज्य परिषद और रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राष्ट्रपति आयोग ओएनएफ अलेक्सी अनिसिमोव की कार्यकारी समिति के प्रमुख द्वारा।

नीचे अलेक्सी अनिसिमोव के भाषण और व्लादिमीर पुतिन की समापन टिप्पणियों का एक प्रतिलेख है।

ONF कार्यकारी समिति के प्रमुख अलेक्सी अनिसिमोव:

प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! प्रिय राज्य परिषद!

मई के फरमानों के क्रियान्वयन की निगरानी के हिस्से के रूप में पॉपुलर फ्रंट आपके निर्देशों के 179 को नियंत्रण में रखता है। इनमें से, हम मानते हैं कि 35 निर्देशों को निष्पादित किया गया है, 44 को निष्पादित नहीं किया गया है, और 100 निर्देशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया है और इसमें सुधार की आवश्यकता है। इस तरह से हम उन निर्देशों को कहते हैं, जिनके अनुसार पॉपुलर फ्रंट के कार्यकर्ता अपने कार्यान्वयन में सकारात्मक गतिशीलता दर्ज करते हैं, लेकिन साथ ही उनका मानना ​​​​है कि निष्पादन की गुणवत्ता और, सबसे महत्वपूर्ण बात, निर्देशों की विचारधारा हासिल नहीं हुई है। .

आपके निर्देश पर, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, नागरिकों की एक-स्टॉप आधार पर सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच पर - वास्तव में, देश के क्षेत्रों के लगभग सभी निवासी उन्हें बहु-कार्यात्मक केंद्रों पर प्राप्त कर सकते हैं। यह वास्तव में अधिकारियों की एक बड़ी योग्यता है, और इस मामले में हमारे नागरिकों की संतुष्टि निश्चित रूप से उच्चतम में से एक है, लेकिन, जैसा कि वे कहते हैं, प्रयास करने के लिए कुछ है।

कुछ एमएफसी में, और हमारे सहयोगियों ने नोट किया, संघीय सेवाओं की अनिवार्य सूची के आधे से भी कम प्रदान की जाती है। यह हमारी निगरानी थी जिसने इसे निर्धारित किया, कुछ एमएफसी में कतार में प्रतीक्षा समय 30-40 मिनट के स्तर पर रहता है, और जाहिर है, इसके परिणामस्वरूप, हमें सीटों की बिक्री के बारे में जानकारी प्राप्त होती रहती है। कतार या कूपन में एक हजार से पांच हजार रूबल तक।

मैंने नोट किया कि हमारे भागीदारों के संदेशों में यह उल्लेख नहीं किया गया था कि एमएफसी प्रणाली में क्षेत्रीय अलग संरचनात्मक डिवीजनों के रूप में इतना महत्वपूर्ण खंड है। यदि एमएफसी तीन हजार से अधिक है, तो तथाकथित टीओएसपी दस हजार से अधिक हैं। ये केवल इकाइयाँ हैं जो कभी-कभी दूरस्थ और छोटी बस्तियों में स्थित होती हैं, नागरिकों के लिए राज्य, क्षेत्रीय, नगरपालिका सेवाओं को प्राप्त करने का यह एकमात्र अवसर है। अधिकारियों का ध्यान ठीक वहीं निर्देशित करना आवश्यक है, क्योंकि यहाँ बहुत सारे घाव हैं जिनकी चर्चा यहाँ की गई थी।

आपातकालीन आवास से पुनर्वास के कार्यक्रम के बारे में। जब पॉपुलर फ्रंट ने इस निर्देश की निगरानी करना शुरू किया, तो निम्न-गुणवत्ता वाले आवास के मामले सामने आने लगे, और हमने आपको व्लादिमीर व्लादिमीरोविच को बताया कि यह कभी-कभी आपातकालीन आवास से भी बदतर था: अपार्टमेंट में ठंड, दीवारों में दरारें पांच से अधिक सेंटीमीटर, अस्थिर नींव, सीवरेज काम नहीं करता, दीवारों पर ढालना और कई अन्य भयावहताएं।

ONF ने ऐसी सुविधाओं को "नया आपातकालीन आवास" कहा। 2014 से, कार्यकर्ताओं ने 27 क्षेत्रों में ऐसे 100 से अधिक घरों की पहचान की है। उनमें से अधिकांश, यह ध्यान दिया जाना चाहिए, 57, अब तक हमारे रजिस्टर से बाहर कर दिए गए हैं, लोगों को नए आवास में स्थानांतरित कर दिया गया है या पुराने को पुनर्निर्मित किया गया है।

इसके अलावा, पहले क्षेत्रों में हमारे कार्यकर्ताओं को तथाकथित भूत घर मिलते थे, जिन्हें निर्मित और चालू के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, लेकिन वास्तव में निर्माण की प्रक्रिया में निकला या हमें उन्हें बिल्कुल भी नहीं मिला। इन तथ्यों के अनुसार अभियोजक की जाँच की गई।

लेकिन फिर भी, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में आवास की गुणवत्ता काफी बेहतर हो गई है। आपने पुनर्वास कार्यक्रम के विस्तार के बारे में बात की, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच - लोग निश्चित रूप से बहुत आभार के साथ इसका समर्थन करेंगे, लेकिन वर्तमान कार्यक्रम को पूरा करने में समस्या है, तात्याना अलेक्सेवना ने इस बारे में बात की।

चूंकि समय सीमा 1 सितंबर है, कुछ क्षेत्र निश्चित रूप से नहीं रहेंगे और अजीब अभिनय करना शुरू कर देंगे। उदाहरण के लिए, वे पहले से ही द्वितीयक बाजार में निम्न-गुणवत्ता वाले आवास खरीदना शुरू कर रहे हैं या जल्दबाजी में ऐसे घरों को स्वीकार कर रहे हैं जो आवास के लिए अनुपयुक्त हैं। तो, प्रेस में हर कोई पहले ही देख चुका है, कोमी गणराज्य में, हमारे कार्यकर्ताओं ने इस बारे में कई बार बात की है, प्रिलुज़्स्की जिले में, आपातकालीन आवास के बजाय, प्रवासियों को पुराने लकड़ी के घरों में अपार्टमेंट प्रदान किए गए थे।

काफी देर तक अधिकारियों से बहस करते हुए रहवासियों ने मना कर दिया। अब उन्हें अदालतों के माध्यम से जबरन बेदखल किया जाता है। और सचमुच स्टेट काउंसिल को जानकारी मिली कि हमारे कार्यकर्ताओं को पहले से ही अभियोजक के कार्यालय में, प्रशासन को आमंत्रित किया जा रहा था - सामान्य तौर पर, कुछ भी नया नहीं, जैसा कि वे कहते हैं।

Udmurt गणराज्य में, मालोपुरगिंस्की जिले में, प्रवासियों के लिए 14 घरों में कोई सीवरेज नहीं है, सड़क पर शौचालय हैं, बाथटब नहीं हैं, और दीवारों में दरारें हैं। लेकिन अभी संबंधित अधिकारियों के खिलाफ आपराधिक मामले खोले गए हैं।

लेकिन यहां यह पूरी तरह से अलग है, स्थिति क्षेत्र के प्रमुख के नियंत्रण में है। इसलिए, हम मानते हैं कि इस कार्यक्रम के अंत में अभी विशेष नियंत्रण की आवश्यकता है। इतने बड़े पैमाने के कार्यक्रम को समाप्त करना असंभव है जिसका इस तरह से दुनिया में कोई एनालॉग नहीं है।

स्वतंत्र गुणवत्ता मूल्यांकन की प्रणाली के बारे में, तथाकथित एनओसी। अधिकारियों के महत्वपूर्ण प्रयासों के बावजूद, हमारी राय में, सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए एनएससी को एक प्रभावी तंत्र बनाना संभव नहीं था। ONF कार्यकर्ताओं ने अपने स्वयं के प्रोजेक्ट "पब्लिक असेसमेंट ऑफ़ क्वालिटी" के ढांचे के भीतर, उन संस्थानों में एक चयनात्मक परीक्षण सर्वेक्षण किया, जो पहले ही NOC के आधिकारिक मूल्यांकन को पारित कर चुके हैं। यह लगभग दस प्रतिशत है जिसे हमने समग्र रूप से सिस्टम के संचालन और विश्लेषण के लिए किया है। निष्कर्ष: सबसे पहले, मूल्यांकन पक्षपाती है और नागरिकों की राय को प्रतिबिंबित नहीं करता है।

ओएनएफ की निगरानी ने कई मामलों का खुलासा किया जब एक, दो, तीन प्रश्नावली के आधार पर संस्थानों का मूल्यांकन किया गया था। एनओसी प्रणाली में आधिकारिक रेटिंग लोगों की राय से मेल नहीं खाती: आधे मामलों में, आधिकारिक रेटिंग नागरिकों द्वारा दी गई रेटिंग से अधिक होती है, जब हमारे कार्यकर्ताओं के माध्यम से समान प्रश्नावली भरते हैं।

मीडिया में व्यापक रूप से कवर किए गए एक उदाहरण को याद करने के लिए पर्याप्त है (सभी ने इसे टीवी और इंटरनेट दोनों पर देखा), जब ऊफ़ा अस्पताल नंबर 13 में एक ऑपरेशन वाले पैर वाली एक महिला एक्स-रे रूम में दूसरी मंजिल तक रेंगती है, जब लिफ्ट 2010 से वहां काम नहीं कर रही है। अस्पताल को "उत्कृष्ट" दर्जा दिया गया है।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए याकूत बोर्डिंग हाउस में, बोर्डिंग स्कूल के निवासियों के लिए दरवाजे नहीं खोले गए। त्रासदी: जम गया - मृत्यु हो गई, दुर्भाग्य से, हाइपोथर्मिया से। इसे "उत्कृष्ट" का दर्जा भी दिया गया था।

और यहां मीडिया में एक बिल्कुल ताजा उदाहरण है, और हमारे कार्यकर्ताओं ने नोट किया: in बाल विहारनंबर 60 मगदान, तीन साल का बच्चा भाग निकला। एक पूर्वस्कूली संस्थान में, उन्होंने उसे याद भी नहीं किया, उन्होंने उसके लापता होने की सूचना नहीं दी। याद किया जब उसकी माँ उसके लिए आई। संस्थान को "उत्कृष्ट" दर्जा दिया गया है।

दूसरा। एनओसी प्रणाली स्वतंत्र नहीं है। 2619 क्षेत्रीय ऑपरेटरों (हमने इसके बारे में यहां बात की, मैं आपको सिर्फ एक आंकड़ा दूंगा), 80 प्रतिशत से अधिक बजटीय संगठन हैं, स्वतंत्र एनओसी ऑपरेटर नहीं। एक बजट संगठन दूसरे की जाँच करता है, कभी-कभी अधीनस्थ।

इस प्रकार, केमेरोवो क्षेत्र में प्रोकोपयेवस्क शहर के प्रशासन का स्वास्थ्य विभाग 10 अधीनस्थ संगठनों - शहर के अस्पतालों, पॉलीक्लिनिक्स का संचालक है। ज़ाबाइकल्स्की क्षेत्र में पेट्रोव्स्क-ज़ाबाइकाल्स्की शहर की शिक्षा समिति भी 20 अधीनस्थ संगठनों - स्कूलों और किंडरगार्टन की संचालक है।

निम्नलिखित। 1300 सार्वजनिक परिषदों की संरचना, और यह एक तिहाई है, इसमें लेखापरीक्षित संगठनों के प्रमुख शामिल हैं। यह नोट किया गया है। लेकिन हमारे पास एक आंकड़ा यह भी है कि कुछ नेता कई परिषदों के सदस्य हैं। जब हमने अपनी निगरानी शुरू की, तो वस्तुतः इस साल इन सार्वजनिक परिषदों में उन्होंने मुख्य डॉक्टरों, संस्थानों के प्रमुखों के पदों को छिपाना शुरू कर दिया और उन्हें सार्वजनिक पदों पर बदल दिया। यहाँ एक दिलचस्प तरीका है।

तीसरा। एनक्यूए प्रणाली से संस्थानों के काम की गुणवत्ता में सुधार नहीं होता है। विश्लेषण के अनुसार, 84 प्रतिशत मामलों में कोई सार्थक अर्थ संबंधी सिफारिशें नहीं हैं, जैसा कि तात्याना अलेक्सेवना ने गुणवत्ता में सुधार के लिए कहा था।

यहाँ एक उदाहरण है। रियाज़ान क्षेत्र में, 550 शैक्षिक संगठनों को समान, शब्द के लिए शब्द, सामान्य प्रकृति की सिफारिशें मिलीं: बढ़ाने, मजबूत करने, गहरा करने, और इसी तरह। ओर्योल क्षेत्र में 30 समाज सेवा संगठन हैं - "योजनाओं के विकास पर संस्थान को सिफारिशें दी गईं।"

और काबर्डिनो-बलकारिया में, एक दिलचस्प मामला है: 27 संगठनों को सिफारिशों के रूप में केवल तारांकन के रूप में कंप्यूटर संकेत प्राप्त हुए, और उनमें से बहुत सारे तारांकन हैं, उनमें से आठ हैं। हम एक स्वतंत्र गुणवत्ता मूल्यांकन के दौरान संगठनों और अधिकारियों की संबद्धता की संभावना को बाहर करने का प्रस्ताव करते हैं।

दूसरा नागरिकों को भरने के लिए प्रश्नावली को सरल बनाना है। वर्तमान में, वे 16 से 31 प्रश्नों के बीच अत्यधिक मात्रा में हैं, और इन्हें पूरा करने में 5 से 10 मिनट का समय लगता है, जिनमें से कुछ का उपयोग स्कोर की गणना के लिए बिल्कुल भी नहीं किया जाता है।

तीसरा, नागरिकों के साथ प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया संचार की सभी प्रणालियों को एक तकनीकी मंच पर एकजुट करना आवश्यक है। उनमें से कितने हमारे पास हैं: दोनों "गोसुस्लुगी", और "आपका नियंत्रण" एमएफसी में, एमएफसी सिस्टम में, और एनओसी, जिसके बारे में हम बात कर रहे हैं, और कई अन्य अधिकारियों के काम की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए। क्षेत्रीय अधिकारियों, केंद्रीय प्रशासन के। हमें एक एकीकृत तकनीकी मंच की आवश्यकता है जो किसी भी नागरिक के लिए पूरी तरह से स्पष्ट हो कि कहां जाना है और क्या करना है। और अब यह 300 से अधिक साइटें हैं।

और चौथा, और यह बहुत महत्वपूर्ण है, एनओसी प्रणाली को नियंत्रण और पर्यवेक्षण की प्रणाली में एकीकृत करना है। NQA के परिणामों का उपयोग पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा संगठनों के निरीक्षण के लिए एक आधार के रूप में किया जाना चाहिए और, सबसे महत्वपूर्ण बात, प्राधिकरण, संस्थापक द्वारा प्रबंधकीय निर्णयों को अपनाने के लिए।

प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, यही कारण है कि लोकप्रिय मोर्चा ऐसे निर्देशों को नियंत्रण से नहीं हटाता है, जिस पर काम जारी रखा जाना चाहिए ताकि नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार हो सके न कि कार्यालयों में, न कागज पर, बल्कि, जैसा कि वे कहते हैं, पर। जमीन और लोगों में।

आपके ध्यान देने के लिए धन्यवाद!

रूस के राष्ट्रपति, ONF के नेता व्लादिमीर पुतिन:

प्रिय साथियों! यह सभी के लिए स्पष्ट है कि हम जिन मुद्दों से निपट रहे हैं वे कितने महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि वे लगभग हर परिवार, प्रत्येक नागरिक से संबंधित हैं रूसी संघवैसे भी। वे सभी महत्वपूर्ण हैं, लेकिन, निश्चित रूप से, जीर्ण-शीर्ण आवास का पुनर्वास एक विशेष रूप से गंभीर समस्या है। यद्यपि ये एमएफसी, जिनके बारे में हमने चर्चा के दौरान शुरुआत में बात की थी, कम महत्वपूर्ण नहीं हैं, ऐसे अन्य मुद्दे भी हैं जो आज हमारे आज के एजेंडे के ढांचे के भीतर और बाहर दोनों जगह सुनाई दे रहे हैं।

मैं, निश्चित रूप से, उन लोगों को धन्यवाद देना चाहता हूं जिन्होंने राज्य परिषद के संबंधित समूह के भीतर काम किया। लेकिन सबसे पहले, मैं उन क्षेत्रों के उन नेताओं के प्रति आभार व्यक्त करना चाहता हूं जो कड़ी मेहनत और कुशलता से काम कर रहे हैं, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि चर्चा के लिए उठाए गए आज के मुद्दों सहित 2012 के राष्ट्रपति के फरमानों के प्रावधानों को लागू करने के लिए।

लेकिन मैं अतिरिक्त रूप से क्या कहना चाहूंगा: मैं आपको ऑल-रूसी पॉपुलर फ्रंट की ओर से एलेक्सी विक्टरोविच द्वारा यहां जो कहा गया था, उसे सुनने के लिए कहूंगा। अक्टूबर क्रांति की 100 वीं वर्षगांठ के वर्ष में, प्रसिद्ध क्लासिक को याद करने में कोई दिक्कत नहीं होती है, जब उन्होंने इस बारे में बात की थी कि सही रूप में क्या होता है, लेकिन संक्षेप में - मजाक। यह राष्ट्रपति के प्रासंगिक फरमानों द्वारा निर्धारित मानदंडों को पूरा नहीं करने, या उन्हें अनुसूची के अनुसार दाईं ओर स्थानांतरित करने से भी बदतर है, जो अधूरे दायित्वों की पूर्ति के लिए जिम्मेदार है।

यह बहुत बुरा है, क्योंकि यह आपके साथ हमारे काम के सार को विकृत करता है। इसलिए, मैं उन सहयोगियों का ध्यान आकर्षित करता हूं जो कम समय में काम पूरा करने के कठिन कार्यों का स्पष्ट रूप से सामना करते हैं। लेकिन लोगों को धोखे के बिना, सब कुछ गुणात्मक रूप से किया जाना चाहिए। मैं एक बार फिर दोहराता हूं, इसे समय पर न करने से भी बुरा होगा, मैं आपको इसके बारे में चेतावनी देना चाहता हूं।

मॉस्को, 4 मई - रिया नोवोस्ती।"मई डिक्री" का कार्यान्वयन, बहुक्रियाशील केंद्रों (एमएफसी) के एक नेटवर्क के माध्यम से राज्य और नगरपालिका सेवाओं का प्रावधान, सामाजिक क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता का एक स्वतंत्र मूल्यांकन और जीर्ण-शीर्ण आवास से नागरिकों का पुनर्वास - ये हैं गुरुवार को आयोजित राज्य परिषद की संयुक्त बैठक और सामाजिक लक्ष्यों की निगरानी के लिए आयोग की संयुक्त बैठक के मुख्य विषय- देश का आर्थिक विकास।

बैठक में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 1 जनवरी, 2019 से रूसी संघ और क्षेत्रों की सरकार को जीर्ण और जीर्ण आवास से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक स्थायी तंत्र शुरू करने का निर्देश दिया। इसके अलावा, राज्य के प्रमुख ने नागरिकों के अनुरोधों का जवाब देने वाले सामाजिक संस्थानों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता बताई, और एमएफसी परियोजना की भी प्रशंसा की, लेकिन वहां रुकने का आग्रह नहीं किया।

मई के फरमानों का कार्यान्वयन

बैठक में, पुतिन ने अकाउंट्स चैंबर के प्रमुख, तात्याना गोलिकोवा और ऑल-रशियन पॉपुलर फ्रंट (ONF) की कार्यकारी समिति के प्रमुख, अलेक्सी अनिसिमोव को संबोधित किया, जिसमें मई के कार्यान्वयन के संबंध में उनके आकलन को आवाज देने का अनुरोध किया गया था। फरमान

अनिसिमोव के अनुसार, राष्ट्रपति के "मई डिक्री" के निष्पादन के ढांचे के भीतर 179 निर्देशों में से, ओएनएफ 35 पूर्ण मानता है, 100 निर्देशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया था और संशोधन की आवश्यकता थी, 44 निर्देशों को निष्पादित नहीं किया गया था।

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 7 मई, 2012 को राज्य के प्रमुख के रूप में अपने उद्घाटन के दिन "मई डिक्री" पर हस्ताक्षर किए। फरमानों में वे पैरामीटर शामिल थे जो रूसी अर्थव्यवस्था को अपने राष्ट्रपति कार्यकाल के दौरान पहुंचना चाहिए।

जीर्ण-शीर्ण आवास से स्थानांतरण

राज्य परिषद की बैठक में चर्चा किए गए मुद्दों में से एक जीर्ण और जीर्ण आवास का पुनर्वास था। 1 सितंबर, 2017 तक, आवास के पुनर्वास का कार्यक्रम, जिसे 1 जनवरी, 2012 को आपातकाल के रूप में मान्यता दी गई थी, रूस में पूरा किया जाना चाहिए। कुल मिलाकर, इस वर्ष 1 अप्रैल तक, रूस में, 2008 से, 13 मिलियन वर्ग मीटर से अधिक आवास में से 860 हजार से अधिक लोगों को बसाया गया है, जो कि सामग्री के अनुसार, पुनर्वास योजना के 73% से मेल खाती है। राज्य परिषद। वर्तमान में, 20 रूसी क्षेत्र आपातकालीन घरों के पुनर्वास के लिए नियोजित संकेतकों से पीछे हैं।

राज्य के प्रमुख ने 1 जनवरी, 2019 से रूसी संघ और क्षेत्रों की सरकार को जीर्ण और जीर्ण आवास से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक स्थायी तंत्र शुरू करने का निर्देश दिया। उसी समय, आवास और सांप्रदायिक सेवा कोष का संचालन, जिसने अपनी प्रभावशीलता साबित कर दी है, को 2019 तक संक्रमण अवधि के लिए बढ़ाया जाना चाहिए, राष्ट्रपति ने कहा।

राष्ट्रपति ने उन स्थितियों से निपटने की आवश्यकता की भी घोषणा की, जहां औपचारिक और दूर के कारणों से लोगों को पुनर्वास कार्यक्रम में शामिल नहीं किया गया था। पुतिन ने इस बात पर भी जोर दिया कि जब रूसियों को जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास से बसाया जाता है, तो न केवल समय महत्वपूर्ण होता है, बल्कि प्रदान किए गए अपार्टमेंट की गुणवत्ता भी महत्वपूर्ण होती है।

"उसी समय, मैं उन लोगों को चेतावनी देना चाहता हूं, जो समय सीमा को पूरा करने की खोज में, उन लोगों पर घर लगाने की कोशिश कर रहे हैं जहां छतें लीक हो रही हैं, प्लास्टर टूट रहा है, यानी सिद्धांत के अनुसार" भगवान इसे ले लो, हमारे लिए क्या बेकार है", ठीक है, बस वापस रिपोर्ट करने के लिए। मैं दोहराना चाहता हूं: यह न केवल समय, बल्कि आवास की गुणवत्ता भी महत्वपूर्ण है," उन्होंने कहा।

बदले में, रूस के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री मिखाइल मेन ने वर्तमान स्थिति का अपना आकलन देते हुए कहा कि विभाग को देश में आपातकालीन आवास की मात्रा में वृद्धि की उम्मीद है।

"तथ्य यह है कि हमारे देश में आवास स्टॉक का लगभग आधा हिस्सा 1970 से पहले बनाया गया था," उन्होंने याद किया।

पुरुषों ने रूसी संघ के घटक संस्थाओं को आर्थिक रूप से प्रोत्साहित करने का प्रस्ताव रखा, जिन्होंने समय से पहले आपातकालीन घरों को बसाया। एक उदाहरण के रूप में, मेन ने कलिनिनग्राद क्षेत्र और इंगुशेतिया का हवाला दिया, जो सबसे पहले जीर्ण आवास के पुनर्वास को पूरा करने वाले थे - 2015 में वापस - और प्रधान मंत्री के निर्णय से वित्तीय सहायता प्राप्त की। इसने इन क्षेत्रों को नवगठित आपातकालीन निधि के पुनर्वास के लिए अतिरिक्त धन आवंटित करने की अनुमति दी, मंत्री ने कहा।

चुवाशिया के प्रमुख मिखाइल इग्नाटिव ने आपातकालीन आवास का पुनर्वास करते समय निवासियों की सामाजिक स्थिति को ध्यान में रखने का प्रस्ताव रखा। इग्नाटिव ने इस कारक को ध्यान में रखते हुए, जीर्ण-शीर्ण आवास के पुनर्वास के लिए पांच तंत्रों को लागू करने का प्रस्ताव रखा।

उनके अनुसार, पहला तंत्र निर्मित क्षेत्रों का विकास है। दूसरा रेंटल हाउसिंग मार्केट का विकास है। तीसरा, आपातकालीन आवास के पुनर्निर्माण के लिए परियोजनाओं के स्वतंत्र कार्यान्वयन के लिए अपार्टमेंट इमारतों में परिसर के मालिकों द्वारा पहल के कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी और संगठनात्मक तंत्र का निर्माण, एक भूमि भूखंड पर नए आवास का निर्माण जो जारी किया गया है आपातकालीन भवन को तोड़ा। चौथा - एक नए प्रकार के आवास स्टॉक की शुरूआत - आपातकालीन आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक विशेष आवास स्टॉक। पांचवां आपातकालीन आवास से स्थानांतरित होने वाले नागरिकों के लिए राज्य या नगरपालिका आवास प्रमाण पत्र जारी करना है।

उन्होंने यह भी कहा कि रूसी संघ के स्तर पर इन तंत्रों को लागू करने के लिए, एक नया कानूनी ढांचा विकसित करना आवश्यक है।

सामाजिक क्षेत्र में सेवाएं

सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने के विषय पर रहने के बाद, राज्य के प्रमुख ने सामाजिक संस्थानों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता के बारे में बात की जो नागरिकों की बात सुनते हैं और उन लोगों के खिलाफ सख्त कदम उठाते हैं जो नागरिकों के अनुरोधों का जवाब नहीं देते हैं।

उन्होंने याद किया कि "मई डिक्री" के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, सामाजिक संगठनों के काम की गुणवत्ता के एक स्वतंत्र मूल्यांकन की शुरूआत शुरू हो गई है। जैसा कि पुतिन ने कहा, "प्राप्त परिणामों को एक फ़ोल्डर में दर्ज नहीं किया जाना चाहिए, एक कपड़े के नीचे रखा जाना चाहिए।"

उसी समय, राष्ट्रपति ने कहा कि सामाजिक संस्थानों की गतिविधियों का आकलन करने में हितों के टकराव को बाहर करना आवश्यक है, इसके लिए अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चा, सामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठनों के कार्यान्वयन में भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है, क्षेत्रों में सार्वजनिक कक्ष

"मूल्यांकन की पूर्ण स्वतंत्रता सुनिश्चित करना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है। अब भी ऐसे मामले हैं जब बजटीय संगठन तथाकथित "गेट-टुगेदर" की व्यवस्था करते हैं, खुद से पूछताछ और मूल्यांकन करते हैं, और फिर यह पता चलता है कि पॉलीक्लिनिक्स, उदाहरण के लिए, औपचारिक रूप से है एक उच्च रेटिंग, लेकिन वास्तव में इसमें शामिल नहीं होने के लिए कोई विशेषज्ञ नहीं हैं, और सामान्य तौर पर, सेवा का स्तर काफी कम है," पुतिन ने कहा।

उन्होंने समझाया कि "दिखाने के लिए नहीं" एक स्वतंत्र मूल्यांकन की आवश्यकता है, यह लोगों के जीवन को प्रभावित करने के एक वास्तविक अवसर का प्रतिनिधित्व करता है।

बदले में, श्रम मंत्रालय के प्रमुख मैक्सिम टोपिलिन ने इस मुद्दे पर बोलते हुए कहा कि सेवाएं प्रदान करने वाले सभी सामाजिक संस्थानों का एक स्वतंत्र मूल्यांकन 2017 में पूरा किया जाना चाहिए। साथ ही, उनकी राय में, 2018 से, स्वतंत्र मूल्यांकन करने के लिए प्रारूप को बदलना आवश्यक है।

टोपिलिन ने उल्लेख किया कि इसकी गुणवत्ता में सुधार के लिए, एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणाम पर एक अनिवार्य रिपोर्ट के विधायी समेकन पर विचार करना उचित है।

"राज्य परिषद के लिए चर्चा और तैयारी के दौरान, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि शायद यह उचित होगा कि कानून में यह सुनिश्चित किया जाए कि कार्यकारी अधिकारी अपनी विधानसभाओं में एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणामों पर एक सार्वजनिक रिपोर्ट बनाएं। यह गंभीरता से हो सकता है इन आयोजनों की जिम्मेदारी और प्रचार दोनों बढ़ाएं, और इस पर नियंत्रण करें कि उनका उपयोग कैसे किया जाएगा," मंत्री ने कहा।

राज्य परिषद के विषयों में से एक बहुक्रियाशील केंद्र बनाने की परियोजना भी थी। पुतिन ने इसे सफल बताया, यह देखते हुए कि देश भर में 3,000 एमएफसी काम करते हैं, आवेदनों की संख्या पिछले साल 60 मिलियन से अधिक थी। साथ ही उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि जो हासिल किया गया है उस पर कोई रोक नहीं सकता है, लोगों की राय और इच्छाएं और सुधार का आधार बननी चाहिए।

राज्य के प्रमुख ने याद किया कि कुछ साल पहले, रूसी नागरिकों को, एक प्रमाण पत्र या दस्तावेज प्राप्त करने के लिए, लगभग हर जगह, बिना किसी अपवाद के, "कतार में रहने, विभिन्न कार्यालयों की दहलीज पर दस्तक देने, बिचौलियों को पैसे देने के लिए मजबूर किया गया था। ।"

"हाँ, वास्तव में, और अब भी इस तरह की कई समस्याएं हैं, लेकिन फिर भी, समग्र रूप से स्थिति बदलने लगी है। आज, बहुत से लोग बहु-कार्यात्मक केंद्रों में आते हैं, जहां वे मातृत्व पूंजी के लिए प्रमाण पत्र प्राप्त कर सकते हैं। एक व्यक्तिगत उद्यमी, संपत्ति पंजीकृत करें, और अन्य सेवाएं प्राप्त करें", - उन्होंने कहा।

राष्ट्रपति ने कहा कि ऐसी स्थितियां बनाना आवश्यक है जिसके तहत नागरिक किसी भी एमएफसी पर आवेदन कर सकें, चाहे उनका निवास स्थान और पंजीकरण कुछ भी हो।

रोस्तोव क्षेत्र के प्रमुख वसीली गोलुबेव ने एमएफसी के काम पर टिप्पणी करते हुए कहा कि नागरिकों और व्यवसायों को उन्हें प्राप्त होने वाली क्षेत्रीय और नगरपालिका सेवाओं की गुणवत्ता का मूल्यांकन करने में सक्षम होना चाहिए। उनके अनुसार, प्रदान की जाने वाली सेवाओं के आकलन की प्रणाली और भी अधिक व्यक्तिगत होनी चाहिए।

"कम से कम, कम रेटिंग के कारणों का विश्लेषण करना संभव होना चाहिए। उनका हिस्सा फिलहाल बहुत बड़ा नहीं है। लेकिन वे अभी भी समस्या का संकेतक बने हुए हैं। आवेदक के असंतोष के कारणों को ठीक से जानना महत्वपूर्ण है," गोलूबेव ने कहा।

नृत्य के लिए सौ टिकट

अपने भाषण में, एलडीपीआर के अध्यक्ष व्लादिमीर ज़िरिनोव्स्की, जिन्होंने बैठक में भी भाग लिया, ने अप्रत्याशित रूप से अवकाश स्थानों की कमी की समस्या को उठाया - उन्होंने युवा लोगों या वृद्ध लोगों के लिए डांस फ्लोर की कमी पर अफसोस जताया।

"क्लिनिक हैं, स्कूल हैं - सब कुछ है। अवकाश के लिए, वहाँ क्या है? चलने वाले कुत्तों के लिए एक खेल का मैदान, एक पार्किंग स्थल, एक खेल का मैदान (वहाँ है)। लेकिन 15-20 साल से 90 साल के वयस्कों के लिए, वे कहाँ होंगे फुर्सत के पल बिताओ आज, 4 मई, हमारी मातृभूमि की राजधानी, चलो, तुम कहाँ जा सकते हो नाचने के लिए, ऐसे ही?रेस्तरां नहीं, बस एक व्यक्ति आराम करने जाना चाहता है, न खाना-पीना, कुछ भी नहीं। .. नहीं!" पार्टी के अध्यक्ष ने कहा।

इसी सिलसिले में रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने राजधानी के मेयर से पूछा, ''हम डांस करने कहां जाएंगे?''

"व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, डांस फ्लोर के बारे में व्लादिमीर वोल्फोविच की चिंता के बारे में - हर पार्क में डांस फ्लोर हैं। इसलिए, हम उसे सौ निमंत्रण भेजेंगे ताकि उसके पास एक विकल्प हो," सर्गेई सोबयानिन ने उत्तर दिया।