छाया अर्थव्यवस्था के प्रकार। छाया अर्थव्यवस्था के कारण और परिणाम

छाया अर्थव्यवस्था एक ऐसी घटना है जो कल दिखाई नहीं दी। हालाँकि, हालांकि अर्थशास्त्री एक दशक से अधिक समय से इसका अध्ययन कर रहे हैं, लंबे समय से यह उनके लिए अधिक महत्वपूर्ण मुद्दों की "छाया में" था। और केवल पिछली बीसवीं शताब्दी के अंतिम वर्षों में, इस विषय ने तेजी से लोकप्रियता हासिल करना शुरू कर दिया - दोनों विदेशों में और विशेष रूप से हमारे देश में। हालाँकि, रूस में अभी भी इस विषय पर कुछ सामान्यीकरण कार्य हैं, और उनमें से लगभग सभी के पास "संकीर्ण क्षितिज" है - वे छाया आर्थिक गतिविधि को विशेष रूप से आधुनिक युग की घटना मानते हैं। छाया अर्थव्यवस्था आर्थिक प्रणालियों के विकास का एक जैविक घटक है, इसलिए, हमारे ब्रोशर में, इसे मुख्य रूप से आर्थिक तुलनात्मक अध्ययन के दृष्टिकोण से माना जाएगा।

छाया अर्थव्यवस्था का सार।राष्ट्रीय लेखा प्रणाली उन आर्थिक प्रवाहों को दर्शाती है जो आधिकारिक आंकड़ों द्वारा पंजीकृत हैं और रिपोर्टिंग प्रलेखन में परिलक्षित होते हैं। हालाँकि, कई और विविध प्रकार की आर्थिक गतिविधियाँ हैं जो आधिकारिक आंकड़ों में परिलक्षित नहीं होती हैं या बिल्कुल भी प्रलेखित नहीं हैं। इन घटनाओं को अलग तरह से कहा जाता है: "भूमिगत अर्थव्यवस्था" (भूमिगत अर्थव्यवस्था), "अनौपचारिक अर्थव्यवस्था" (अनौपचारिक अर्थव्यवस्था), "दूसरी अर्थव्यवस्था" (दूसरी अर्थव्यवस्था), "छाया अर्थव्यवस्था" (छाया अर्थव्यवस्था), आदि। सूचीबद्ध नामों में से अंतिम आम तौर पर स्वीकृत हो गया है और घरेलू साहित्य में सबसे आम है।

छाया अर्थव्यवस्था का सार विभिन्न दृष्टिकोणों से परिभाषित किया जा सकता है। एक नियम के रूप में, एक आर्थिक-सांख्यिकीय दृष्टिकोण का उपयोग किया जाता है: छाया अर्थव्यवस्था (यूई) सभी प्रकार की आर्थिक गतिविधि है जो आधिकारिक तौर पर दर्ज नहीं की जाती है, आधिकारिक आंकड़ों में परिलक्षित नहीं होती है (अर्थात, यह सांख्यिकीय लेखांकन से छिपी हुई अर्थव्यवस्था है)।

TE के सार को परिभाषित करने के अन्य तरीके भी संभव हैं। कानूनी दृष्टिकोण से, आर्थिक प्रक्रियाएं जो कानूनी मानदंडों के विपरीत चलती हैं ("कानून की नजर से छिपी") को छाया प्रक्रियाएं कहा जा सकता है। नैतिकता के दृष्टिकोण से, आर्थिक गतिविधि जो आम तौर पर स्वीकृत नैतिक मानदंडों (नैतिक निंदा से छिपी हुई) का उल्लंघन करती है, छाया आर्थिक गतिविधि कहलाती है।

यह देखना आसान है कि यद्यपि उपरोक्त सभी परिभाषाएँ अलग-अलग तरीकों से छाया अर्थव्यवस्था की सीमाओं को रेखांकित करती हैं, वे लगातार इसकी मुख्य विशेषता - छिपी प्रकृति पर ध्यान देती हैं। आर्थिक विश्लेषण ऊष्मा ऊर्जा की आर्थिक और सांख्यिकीय परिभाषा पर आधारित है।

छाया अर्थव्यवस्था की संरचना।ईंधन सेल के क्षेत्र में गतिविधियों का पैमाना और प्रकृति व्यापक रूप से भिन्न होती है - आपराधिक उद्यमों (जैसे ड्रग व्यवसाय) से प्राप्त भारी मुनाफे से लेकर वोदका की एक बोतल तक, जिसे मरम्मत किए गए नल के लिए प्लंबर को "पुरस्कृत" किया जाता है। यदि हम "श्वेत" (आधिकारिक) अर्थव्यवस्था से इसके संबंध को मुख्य मानदंड के रूप में लेते हुए, छाया गतिविधि को टाइप करने का प्रयास करते हैं, तो यूई के तीन क्षेत्र उभर कर आते हैं (चित्र 1 देखें):

1) दूसरा ("सफेदपोश") छाया अर्थव्यवस्था,

2) ग्रे (अनौपचारिक) छाया अर्थव्यवस्था,

3) काला (भूमिगत), आपराधिक छाया अर्थव्यवस्था।

कानूनी व्यवसाय की छाया (छिपी) गतिविधि स्वयं "श्वेत" अर्थव्यवस्था से सबसे अधिक निकटता से जुड़ी हुई है। दूसरी छाया अर्थव्यवस्था "श्वेत अर्थव्यवस्था" में श्रमिकों की अनौपचारिक (छिपी हुई, बिना रिकॉर्ड की) आर्थिक गतिविधि है, जो सीधे और सीधे उनकी आधिकारिक व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित है। मूल रूप से, यह गतिविधि प्रमुख कर्मियों ("सफेदपोश कार्यकर्ता") से "सम्मानजनक लोगों" द्वारा की जाती है, इसलिए इस प्रकार के TE को "सफेदपोश" भी कहा जाता है। दूसरा TE किसी भी सामान या सेवाओं का उत्पादन नहीं करता है, यहां केवल सामाजिक आय का एक अनकहा पुनर्वितरण होता है।

दूसरे TE की कई किस्में हैं। अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र में (जिसे हम सोवियत काल से याद करते हैं), इसके प्रकार हैं:

1. पोस्टस्क्रिप्ट की अर्थव्यवस्था, जो वास्तविक लोगों के लिए काल्पनिक परिणाम देती है - उत्पाद पोस्टस्क्रिप्ट, माल की गुणवत्ता और कीमत के बारे में जानकारी का मिथ्याकरण।

2. अनौपचारिक संबंधों की अर्थव्यवस्था - सामान्य उत्पादन कार्यों के "पर्दे के पीछे" प्रदर्शन सुनिश्चित करना: लेखा परीक्षकों को प्राप्त करते समय एक भोज का आयोजन, आदि।

3. रिश्वत का अर्थशास्त्र, यानी। व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए अधिकारियों की आधिकारिक स्थिति का दुरुपयोग - भ्रष्टाचार, अवैध विशेषाधिकार।

हालांकि "सफेदपोश" TE एक क्षयकारी कमांड अर्थव्यवस्था में सबसे अधिक प्रचलित है, बाजार अर्थव्यवस्था का सार्वजनिक क्षेत्र भी इससे मुक्त नहीं है। उदाहरण के लिए, भ्रष्टाचार दुनिया के लगभग सभी देशों का अभिशाप है। इसके अलावा, अर्थव्यवस्था के वाणिज्यिक क्षेत्र में छाया आर्थिक गतिविधि भी है - कर चोरी, अनुचित प्रतिस्पर्धा, वाणिज्यिक रिश्वत, उपभोक्ता अधिकारों का उल्लंघन इसमें सबसे आम है।

ग्रे शैडो इकोनॉमी (अर्थव्यवस्था का अनौपचारिक क्षेत्र) एक कानूनी (कानूनी या अर्ध-कानूनी) आर्थिक गतिविधि (मुख्य रूप से छोटा व्यवसाय) है जो आधिकारिक आंकड़ों में शामिल नहीं है। इस एचएफ क्षेत्र में, मुख्य रूप से सामान्य वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन किया जाता है ("श्वेत" अर्थव्यवस्था में), लेकिन निर्माता आधिकारिक लेखांकन से बचते हैं, लाइसेंस प्राप्त करने, करों का भुगतान करने आदि से जुड़ी लागतों को वहन नहीं करना चाहते हैं। विकासशील देशों में इस घटना का सबसे अच्छा अध्ययन किया गया है, जहां अनौपचारिक क्षेत्र का विकास जनसंख्या के सबसे गरीब तबके के अस्तित्व के लिए मुख्य रणनीति है।

यदि ग्रे आर्थिक गतिविधि को आम तौर पर नागरिकों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो काली आर्थिक गतिविधि हमेशा सार्वभौमिक निंदा के लक्ष्य के रूप में कार्य करती है। ब्लैक शैडो इकोनॉमी शब्द के व्यापक अर्थों में उन सभी प्रकार की गतिविधियों को माना जा सकता है जिन्हें सामान्य आर्थिक जीवन से पूरी तरह से बाहर रखा गया है, क्योंकि उन्हें इसके साथ असंगत माना जाता है, इसे नष्ट कर रहा है। यह गतिविधि न केवल हिंसा (चोरी, डकैती, जबरन वसूली) पर आधारित पुनर्वितरण हो सकती है, बल्कि उत्पादन भी हो सकती है। आधुनिक साहित्य में, मुख्य रूप से संगठित अपराध की अर्थव्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। इस प्रकार, ब्लैक शैडो इकोनॉमी (अपराध की अर्थव्यवस्था, मुख्य रूप से संगठित) एक कानूनी रूप से निषिद्ध (अवैध) आर्थिक गतिविधि है जो निषिद्ध और गंभीर रूप से दुर्लभ वस्तुओं और सेवाओं (नशीले पदार्थों की तस्करी, वेश्यावृत्ति, जुआ, रैकेटियरिंग का संगठन) के उत्पादन और बिक्री से जुड़ी है। आदि।।) काले TE को "सफेद" से अलग किया जाता है, जो कि ग्रे TE से भी अधिक होता है, हालांकि "बड़े व्यवसाय" के स्तर पर वे आपस में जुड़े हो सकते हैं।

छाया अर्थव्यवस्था की टाइपोलॉजी के लिए मानदंड न केवल आधिकारिक, कानूनी अर्थव्यवस्था (इसके साथ संबंधों की विभिन्न डिग्री) के प्रति एक अलग रवैया है, बल्कि छाया आर्थिक संबंधों के विषयों और वस्तुओं की विशिष्टता भी है।

प्रस्तावित टाइपोलॉजी को निरपेक्ष नहीं किया जाना चाहिए। बीच में अलग - अलग रूपछाया आर्थिक गतिविधि के लिए कोई अगम्य रेखा नहीं है। उदाहरण के लिए, संगठित अपराध समूह अनौपचारिक क्षेत्र के उद्यमों से "श्रद्धांजलि एकत्र" कर सकते हैं और कानूनी उद्यमियों के साथ संपर्क का उपयोग अपनी आय को लूटने के लिए कर सकते हैं। "छाया" स्वेच्छा से एक दूसरे के साथ सहयोग करती है, जो कुछ हद तक उन्हें आधिकारिक दुनिया के विरोध में एकजुट करती है।

छाया आर्थिक गतिविधि की मुख्य मात्रा आमतौर पर "दूसरा" और, सबसे महत्वपूर्ण, "ग्रे" ईंधन अर्थव्यवस्था द्वारा प्रदान की जाती है। "छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा आमतौर पर "माफिया" शब्द से जुड़ी होती है, लेकिन वास्तव में, संगठित अपराध समूहों की आय है कुल द्रव्यमानछाया आय केवल एक छोटा सा हिस्सा है।

आपराधिक अर्थव्यवस्था का पहला अध्ययन ए.ए. क्रायलोव द्वारा किया गया था। उन्होंने "आपराधिक अर्थव्यवस्था" की अवधारणा को वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया और निम्नलिखित परिभाषा दी: "आपराधिक अर्थव्यवस्था भौतिक वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण, विनिमय और खपत के संबंध में अवैध सामाजिक-आर्थिक संबंधों और भौतिक प्रक्रियाओं की एक जटिल प्रणाली है। ।" वह आपराधिक अर्थव्यवस्था को संगठित भाड़े के अहिंसक अपराध के रूप में भी परिभाषित करता है।

आपराधिक अर्थव्यवस्था में तीन प्रकार के आर्थिक सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य शामिल हैं:

आपराधिक, लागू कानून के अनुसार आपराधिक दायित्व में प्रवेश करना;

गैर-आपराधिक, लेकिन कानून की अन्य शाखाओं के मानदंडों के अनुसार कानूनी दायित्व;

गैर-आपराधिकीकृत और कानूनी दायित्व नहीं (कानूनी विनियमन में अंतराल)।

गैर-आपराधिक छाया अर्थव्यवस्था क्षेत्र को अलग करते समय, निम्नलिखित बातों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

केवल आर्थिक गतिविधि जो सामान्य वस्तुओं के उत्पादन, सामान्य सेवाओं के प्रावधान, सामान्य कार्य के प्रदर्शन और सकल घरेलू उत्पाद के निर्माण में योगदान करने से सीधे संबंधित है, को गैर-आपराधिक, छाया के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

छाया अर्थव्यवस्था के गैर-आपराधिक क्षेत्र में ऐसी गतिविधियां शामिल होनी चाहिए जो वर्तमान कराधान और विनियमन व्यवस्था के तहत शुरू या जारी नहीं की जा सकतीं।

कानूनी अर्थव्यवस्था में छाया आय खर्च करने के परिणामस्वरूप बढ़े हुए उत्पादन के गुणक प्रभाव और इसके परिणामस्वरूप कर राजस्व को ध्यान में रखना आवश्यक है।

एक कमजोर राज्य की स्थितियों में, अर्थव्यवस्था में एक सामान्य संस्थागत वातावरण की अनुपस्थिति में, अवैध तरीकों का उपयोग प्रतिस्पर्धा और अस्तित्व के निर्णायक कारकों में से एक बन जाता है। कानूनी क्षेत्र के बाहर अधिकांश आर्थिक संस्थाएं हैं। ऐसी स्थिति में, औपचारिक कानूनी दृष्टिकोण रचनात्मक नहीं है और इसे एक व्यापक आर्थिक-अपराधी द्वारा पूरक किया जाना चाहिए।

आपराधिक और गैर-आपराधिक क्षेत्रों में छाया अर्थव्यवस्था के विभाजन में विशिष्ट परिस्थितियों में विशिष्ट क्षेत्रों का व्यवस्थित विश्लेषण शामिल है।

तो, आपराधिक अर्थव्यवस्था की संरचना में निम्नलिखित तत्वों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

कानूनी आर्थिक गतिविधि (आर्थिक अपराध और प्रशासनिक अपराध) के क्षेत्र में अवैध आर्थिक संबंध;

· छिपी हुई अर्थव्यवस्था - कानून द्वारा अनुमत गतिविधि, जिसे करों का भुगतान करने, सामाजिक योगदान करने या कानून द्वारा निर्दिष्ट दायित्वों को पूरा करने से बचने के लिए आधिकारिक तौर पर नहीं दिखाया गया है या इसे कम करके आंका गया है;

बिना लाइसेंस और विशेष अनुमति के सामान्य वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, बिक्री और उपभोग से जुड़े अवैध कारोबार का दायरा।

· अवैध (अनौपचारिक - SNA-93 की शब्दावली में) रोजगार का क्षेत्र;

निषिद्ध वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, बिक्री और उपभोग से जुड़े अवैध व्यवसाय का क्षेत्र, जिसमें श्रम प्रक्रिया होती है, और उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं की बाजार में प्रभावी मांग होती है।

· आपराधिक व्यापार का क्षेत्र, जिसके भीतर पारंपरिक सामान्य अपराधों (पेशेवर अपराध) के व्यवस्थित कमीशन के आधार पर आपराधिक आय निकाली जाती है।

· आर्थिक संबंधों (अनुबंध हत्याओं, आपराधिक आतंकवाद) में हिंसा के उपयोग या उपयोग की धमकी से संबंधित सेवाओं का क्षेत्र। इस प्रकार की गतिविधि का उद्देश्य सामान्य अपराधों के आयोग के माध्यम से बल द्वारा आपराधिक अर्थव्यवस्था के कामकाज, प्रतिस्पर्धा के दमन और हिंसक तरीकों से सामाजिक नियंत्रण सुनिश्चित करना है। इस क्षेत्र का विकास आम आपराधिक हिंसक अपराध के व्यावसायीकरण से जुड़ा है।

आपराधिक आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र को विनियमित करने वाले निर्माण, व्याख्या, आवेदन, छाया के निष्पादन (अनौपचारिक) मानदंडों का क्षेत्र।

राजनीतिक बाजार, राजनीतिक गतिविधि के क्षेत्र में अवैध आर्थिक संबंध।

आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन, आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णयों को अपनाने और निष्पादन के संबंध में राज्य और नगरपालिका सेवा की प्रणाली में अवैध आर्थिक संबंध।

आपराधिक अर्थव्यवस्था को सामाजिक-आर्थिक संस्थानों की एक प्रणाली के रूप में भी माना जाना चाहिए, अर्थात् आर्थिक व्यवहार के औपचारिक और अनौपचारिक नियम, साथ ही प्रतिबंध तंत्र।

आपराधिक अर्थव्यवस्था के दायरे को उन गतिविधियों तक सीमित करने की सलाह दी जाती है जो पेशेवर कार्यान्वयन और संस्थागत प्रकृति जैसी विशेषताओं की विशेषता रखते हैं।

पहले मानदंड का अर्थ है कि आपराधिक अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में कृत्यों का आयोग, विशिष्ट पेशेवर कौशल और अनुभव वाली संस्थाओं द्वारा आर्थिक गतिविधियों का कार्यान्वयन शामिल है। कानूनी व्यवसाय के क्षेत्र में, व्यक्तिगत, संगठन, तीसरे पक्ष के हितों में व्यावसायिक गतिविधि के दौरान सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्यों के कमीशन को आपराधिक अर्थव्यवस्था के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए।

आपराधिक अर्थव्यवस्था की संरचना में पेशेवर अपराध भी शामिल है। इसे विभिन्न प्रकार की आपराधिक गतिविधियों के रूप में समझा जाता है जो विषय के लिए आजीविका का स्रोत हैं, अंतिम लक्ष्य को प्राप्त करने और असामाजिक वातावरण के साथ कुछ संपर्कों को निर्धारित करने के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल की आवश्यकता होती है।

दूसरे मानदंड का अर्थ है कि इसकी संरचना गतिविधियों के प्रकारों को ध्यान में रखती है:

पहला - कानूनी अर्थव्यवस्था के संस्थानों, कार्यकारी, विधायी और न्यायिक अधिकारियों के आपराधिक उद्देश्यों के लिए उपयोग से संबंधित;

दूसरे, आर्थिक प्रकृति की संगठित आपराधिक गतिविधि के सिंडिकलाइज्ड रूप;

तीसरा, सामाजिक रूप से हानिकारक आर्थिक गतिविधियों के प्रकार जो सार्वजनिक संस्थानों की शिथिलता से उत्पन्न होते हैं और इसलिए बड़े पैमाने पर होते हैं;

चौथा, अवैध आर्थिक व्यवहार के अनौपचारिक मानदंडों के निर्माण, व्याख्या, निष्पादन और आवेदन पर गतिविधि।

इन मानदंडों का उपयोग एक आर्थिक प्रकृति के यादृच्छिक, एकल, सहज, स्थितिजन्य रूप से किए गए कृत्यों की आपराधिक अर्थव्यवस्था के क्षेत्र से बहिष्करण को निर्धारित करता है।

छाया अर्थव्यवस्था आर्थिक प्रबंधन और विधायी अराजकता में गंभीर चूक के परिणामस्वरूप बनाई गई है।

एक जटिल सामाजिक-आर्थिक घटना के रूप में छाया अर्थव्यवस्था विभिन्न कारकों द्वारा उत्पन्न होती है। आर्थिक सुधार के संदर्भ में उत्पन्न होने वाले आर्थिक संबंधों के प्रकार के आधार पर उन्हें वर्गीकृत किया जा सकता है। उनमें से कुछ नागरिकों की उनकी जरूरतों और आवश्यकताओं की अनदेखी करते हुए, आर्थिक तंत्र में गलत अनुमानों के प्रति प्रतिक्रिया से जुड़े हैं। अन्य मौजूदा और उभरती आर्थिक प्रणाली की अपूर्णता के कारण बाजार सहभागियों के स्वार्थी हितों के कारण हैं। अंत में, हम तथाकथित "ब्लैक" अर्थव्यवस्था के विकास के कारणों का पता लगा सकते हैं।

छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व और विकास के मुख्य कारण आधिकारिक अर्थव्यवस्था की अस्थिरता और असंतुलन, विधायी विनियमन की अपूर्णता और असंगति, राज्य कर नीति की अक्षमता और अधिकारियों की रिश्वतखोरी हैं। बड़े पैमाने पर "छाया अर्थव्यवस्था" के अन्य कारण नकद भुगतान की एक महत्वपूर्ण राशि, सीआईएस देशों के साथ राज्य की सीमाओं की पारदर्शिता और नागरिकों के अवैध प्रवास हैं।

परिणाम छाया अर्थव्यवस्था और आपराधिक आर्थिक गतिविधि की वृद्धि है। यह विभिन्न प्रकार के अवैध बाजारों के निर्माण में प्रकट होता है - श्रम, वस्तु, वित्तीय, मुद्रा, जिसकी मदद से विधायी और संविदात्मक प्रतिबंधों को दरकिनार किया जाता है।

औपचारिक क्षेत्र में भाग न लेने का कारण औपचारिक रोजगार संस्थाओं में विश्वास की कमी हो सकती है। लोगों को डर हो सकता है कि वित्तीय व्यवस्था में संभावित संकट या राज्य के दिवालिया होने के कारण भविष्य में तय राशि में पेंशन और लाभ का भुगतान नहीं किया जाएगा।

छाया अर्थव्यवस्था के विकास और इसके अपराधीकरण पर एक महत्वपूर्ण प्रभाव उत्पादन, माल के संचलन, सेवाओं के प्रावधान और किसी भी प्रकार की गतिविधि के कार्यान्वयन पर प्रतिबंध है। नियंत्रण और अवैध व्यवहार से बचने के अलावा, यह विकास में योगदान देता है विभिन्न रूपसंगठित अपराध।

मूल्य निर्धारण की प्रक्रिया में प्रशासनिक हस्तक्षेप माल और सेवाओं के लिए अधिकतम या न्यूनतम मूल्य की स्थिति द्वारा मजबूर सेटिंग के रूप में प्रकट होता है।

विभिन्न प्रकार की आर्थिक गतिविधियों का लाइसेंस निजी कंपनियों को अधिकारियों पर निर्भर करता है और लोक सेवकों द्वारा अवैध आय की निकासी के लिए स्थितियां बनाता है।

रूस में, राज्य के हस्तक्षेप के अधिक गंभीर रूप भी देखे जाते हैं। उदाहरण के लिए, तथाकथित "दोस्ताना" कंपनियों के अधिकारियों द्वारा प्रत्यक्ष समर्थन और नियामक और कानून प्रवर्तन एजेंसियों (कर पुलिस, आदि) की शक्तियों के अनुचित उपयोग के माध्यम से प्रतिस्पर्धियों का दमन संभव है। यह विशेष रूप से लाभदायक उद्योगों (तेल व्यवसाय, निर्माण, आदि) के लिए विशिष्ट है। राज्य द्वारा "दोस्ताना" फर्मों के बीच बाजार का सीधा वितरण भी होता है और इस आधार पर राज्य और नगरपालिका अधिकारियों के भ्रष्टाचार से जुड़े अनौपचारिक संबंधों के उद्भव के कारण निर्णय लेते हैं।

आमतौर पर कारकों के तीन समूह होते हैं जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान करते हैं।

1. आर्थिक कारक:

· उच्च कर (आय, आयकर, आदि पर);

· आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों का पुनर्गठन (औद्योगिक और कृषि उत्पादन, सेवाएं, व्यापार);

वित्तीय प्रणाली का संकट और उसका प्रभाव नकारात्मक परिणामसमग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर;

· निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;

· अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियाँ।

2. सामाजिक कारक:

जनसंख्या के जीवन स्तर का निम्न स्तर, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के विकास में योगदान देता है;

उच्च बेरोजगारी और किसी भी तरह से आय अर्जित करने के लिए आबादी के हिस्से का उन्मुखीकरण;

सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण।

3. कानूनी कारक:

कानून की अपूर्णता;

· अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन संरचनाओं की अपर्याप्त गतिविधि;

आर्थिक अपराध के खिलाफ लड़ाई में समन्वय के तंत्र की अपूर्णता।

छाया अर्थव्यवस्था के गठन के कारक मुख्य रूप से विकासशील देशों और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए विशिष्ट हैं, जो कि जनसंख्या के अपेक्षाकृत निम्न स्तर की भलाई की विशेषता है।

उन्नत अर्थव्यवस्थाओं के लिए, उनका थोड़ा अलग फोकस है। पर क्लासिक संस्करणइनमें बड़े पैमाने पर आधिकारिक बेरोजगारी, उच्च उत्पादन लागत, कम काम के घंटे, औसत जीवन प्रत्याशा में वृद्धि और पेंशन समस्याएं शामिल हैं। विकसित देशों में, छाया उत्पादन मुख्य रूप से गैर-प्रतिस्पर्धी श्रम के उपयोग से जुड़ा हुआ है: अप्रवासी, गृहिणियां, छात्र, पेंशनभोगी। व्यक्तियों की इस श्रेणी के लिए, किसी भी कार्य को प्राप्त करना जो उसकी वैधता की डिग्री से जुड़ा नहीं है, विशेष महत्व का है।

छाया अर्थव्यवस्था के विकास के कारण बहुत गतिशील और गतिशील हैं। उनकी विविधता अस्तित्व के कारण है और साथ ही साथ छाया अर्थव्यवस्था के आंतों में कई नए आंतरिक और बाहरी संबंधों का उदय होता है, जिससे इसकी संरचना में उभरते बदलावों का पता लगाना संभव हो जाता है।

बैंकिंग और वित्तीय क्षेत्र में छाया अर्थव्यवस्था के विकास में निम्नलिखित कारक योगदान करते हैं:

1) आर्थिक संस्थाओं के पास ग्राहक की नकदी तक मुफ्त पहुंच है, यह प्रक्रिया किसी भी चीज से नियंत्रित नहीं होती है।

2) अब तक, रूस नकदी के साथ काम करने और नकद लेनदेन करने की शर्तों का पालन न करने के लिए संगठनों के प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व के लिए प्रदान नहीं करता है, जिसमें शामिल हैं:

3) अन्य संगठनों के साथ नकद निपटान करने के लिए, यदि इन बस्तियों की राशि कानून द्वारा स्थापित राशि से अधिक है

4) संगठन को आने वाली नकदी के उपयोग के साथ-साथ क्रेडिट संस्थान के साथ समझौते के बिना इसके उपयोग के संबंध में क्रेडिट संस्थान के साथ सहमत शर्तों का पालन न करने के लिए

5) निधियों के उपयोग के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन के लिए क्रेडिट संस्थानों द्वारा निरीक्षण के संचालन में बाधा डालने के लिए

6) प्राथमिक लेखा दस्तावेजों के गलत निष्पादन और उनकी अनुपस्थिति, अनुचित लेखांकन के लिए।

7) भुगतान के लिए स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन की एक अतिरिक्त संभावना संगठन की बैंक में कई खाते खोलने की क्षमता है (निपटान, बजट, वर्तमान, ऋण पत्र, ऋण, जमा, मुद्रा, और अन्य)।

8) ऋण के लिए संपार्श्विक के रूप में भूमि और अन्य अचल संपत्ति की स्वीकृति पर विधायी कृत्यों का अभाव

9) इलेक्ट्रॉनिक भुगतान प्रणालियों के विकास के संदर्भ में, इसके कार्यान्वयन के लिए एक विनियमित प्रक्रिया का अभाव है

10) आर्थिक अपराधों में शामिल व्यक्तियों के एकीकृत डेटाबेस का अभाव

रूस में वित्तीय क्षेत्र में हाल के उल्लंघनों में से 2/3 से अधिक का खुलासा बैंकों द्वारा वित्तीय क्षेत्र के बेईमान या अपूर्ण नियंत्रण का परिणाम है। कानून के पाए गए उल्लंघनों में से एक तिहाई विदेशी मुद्रा भुगतान के साथ धोखाधड़ी के लिए जिम्मेदार हैं, और पांचवां - वाणिज्यिक बैंकों द्वारा कुछ अलग किस्म काबैंक ऑफ रूस की प्रासंगिक अनुमति के बिना पूंजी विदेशी मुद्रा लेनदेन।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बैंक ऑफ रूस अपने कार्यों का उपयोग करके छाया अर्थव्यवस्था का प्रतिकार करता है, जैसे: मुद्रा विनियमन, मुद्रा पर्यवेक्षण, बैंकिंग पर्यवेक्षण और अन्य तत्व जो अवैध लेनदेन के लिए अधिकतम प्रतिरोध प्रदान करते हैं। देश के वित्तीय बाजार में आपराधिक पूंजी की पैठ को रोकने के लिए भी काम चल रहा है। बैंकों, निवेशकों और अन्य वित्तीय क्षेत्र की संस्थाओं के हितों की रक्षा के लिए, साथ ही साथ बैंकिंग कानून और संघीय कानून के अनुसार, बैंक ऑफ रूस ने "बैंकों में आंतरिक नियंत्रण के संगठन पर" विनियमन को मंजूरी दी। यह संकल्प सभी परिचालन वाणिज्यिक बैंकों और गैर-बैंक क्रेडिट संगठनों पर लागू होता है और निरीक्षण करने, ऋण और क्रेडिट जारी करने, ग्राहक की साख और बैंक के कामकाज के अन्य महत्वपूर्ण तत्वों की जांच करने की प्रक्रिया को पूरी तरह से नियंत्रित करता है।

अध्याय 2. व्यावहारिक

गैर-दर्ज और अवैध प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के एक समूह के रूप में छाया अर्थव्यवस्था में अनौपचारिक, आपराधिक और काल्पनिक अर्थव्यवस्था जैसे खंड शामिल हैं।

अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र का आकार और गतिशीलता आर्थिक प्रक्रियाओं (कराधान का स्तर, कर प्रशासन की प्रभावशीलता) में राज्य के हस्तक्षेप पर निर्भर करती है, राज्य की सार्वजनिक वस्तुओं को प्रदान करने की क्षमता (कानून प्रवर्तन, संपत्ति की सुरक्षा, अनुबंध की गारंटी) पर ), साथ ही साथ अर्थव्यवस्था और समाज की स्थिति पर (छाया अर्थव्यवस्था संकट की अवधि और विशेष रूप से तेज परिवर्तन के दौरान बढ़ती है) जनसंपर्क).

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने के लिए, निम्नलिखित मुख्य दृष्टिकोणों का उपयोग किया जाता है: मुद्रावादी, "पलेर्मो", रोजगार विश्लेषण और तकनीकी गुणांक की विधि।

छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा

- यह सभी आर्थिक गतिविधि है जो अधिकृत निकायों द्वारा आधिकारिक रूप से पंजीकृत नहीं है।

परिभाषित करने छाया अर्थव्यवस्था के संकेतलेनदेन और उद्यमों के आधिकारिक पंजीकरण की चोरी या उनके कार्यान्वयन (कामकाज) के लिए शर्तों के जानबूझकर विरूपण।

पर छाया अर्थव्यवस्था की संरचनानिम्नलिखित खंड शामिल हैं।

अनौपचारिक अर्थव्यवस्था("ग्रे मार्केट") - सिद्धांत रूप में, वैध आर्थिक लेनदेन, जिसके पैमाने को व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा छिपाया या कम करके आंका जाता है, जैसे कि पंजीकरण के बिना रोजगार, अपंजीकृत मरम्मत और निर्माण कार्य, ट्यूशन, अचल संपत्ति को किराए पर देना और कर चोरी के अन्य तरीके।

आपराधिक अर्थव्यवस्था("काला बाजार") - किसी भी आर्थिक प्रणाली में और अधिकांश देशों में कानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधि: मादक पदार्थों की तस्करी, तस्करी, वेश्यावृत्ति, रैकेटियरिंग, आदि।

काल्पनिक अर्थव्यवस्था -संगठित भ्रष्ट संबंधों के आधार पर रिश्वत, व्यक्तिगत लाभ और सब्सिडी प्रदान करना।

सदी के मोड़ पर, छाया अर्थव्यवस्था विकसित देशों में जीडीपी के औसतन 12% के बराबर थी, संक्रमण वाले देशों में - 23%, विकासशील देशों में - 39%, और विश्व सकल उत्पाद के संबंध में, इसकी हिस्सेदारी लगभग 20% थी। कुछ विकसित देशों में, छाया अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक खंड का पैमाना (GDP का %) था: इटली में - 27.4, स्पेन - 23.4। जर्मनी - 15, जापान - I, यूएसए - 9।

1973 में यूएसएसआर में छाया क्षेत्र का हिस्सा, अनुमान के अनुसार, सकल घरेलू उत्पाद का 3-4% था, जो सिद्धांत रूप में अधिनायकवादी शासन वाले देशों के लिए विशिष्ट है। हालाँकि, जैसे-जैसे इस शासन का संकट गहराता गया, इसका हिस्सा 1990 से बढ़कर सकल घरेलू उत्पाद का 12% हो गया। रूस में एक बाजार अर्थव्यवस्था के लिए संक्रमण, अन्य सीईई और सीआईएस देशों की तरह, छाया क्षेत्र की वृद्धि के साथ था, जिसका हिस्सा, आधिकारिक रूसी आंकड़ों के अनुसार, जो केवल अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में इसकी गणना करता है, 25 की वृद्धि हुई 1997 में सकल घरेलू उत्पाद का%, लेकिन फिर इसकी गिरावट की ओर रुझान रहा है - 2001 में 19% तक। फिर भी, रूसी अर्थव्यवस्था में कानूनी और अवैध व्यवसाय के बीच एक स्पष्ट विभाजन रेखा खींचना हमेशा संभव नहीं होता है, क्योंकि यहां तक ​​कि कई सबसे बड़ी कंपनियों का एक पैर आधिकारिक अर्थव्यवस्था में होता है, दूसरा अनौपचारिक में।

छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व के कारण

छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व और विकास के मुख्य कारण हैं:

अर्थव्यवस्था में राज्य का हस्तक्षेप. यह माना जाता है कि छाया क्षेत्र का हिस्सा सीधे राज्य विनियमन की डिग्री, कर बोझ की गंभीरता और कर प्रशासन की प्रभावशीलता के साथ-साथ भ्रष्टाचार और संगठित अपराध के पैमाने पर निर्भर करता है। "छाया" में जाना अक्सर व्यवसाय को पंजीकृत करने के लिए एक बोझिल नौकरशाही तंत्र के कारण होता है (उदाहरण के लिए, 90 के दशक के अंत में, रूस में एक कंपनी को पंजीकृत करने के लिए, 54 उदाहरणों की सहमति प्राप्त करना आवश्यक था, और फिनलैंड में - 5 ) एक अन्य कारण आर्थिक एजेंटों के अनुसार अत्यधिक उच्च भुगतान करने की अनिच्छा या असंभवता है। कर। तो, रूस में 90 के दशक के उत्तरार्ध में। कानूनों के अधीन फर्मों को नए बनाए गए मूल्य के आधे से अधिक करों के रूप में भुगतान करना पड़ता था, जो "आदिम पूंजी संचय" की स्थितियों में स्टार्ट-अप उद्यमियों के लिए विशेष रूप से असहनीय था। कर चोरी को भी कर प्रशासन की कमजोरी से सुगम बनाया गया था। फर्म व्यक्तिगत कर लाभ प्राप्त कर सकते हैं या "समझौते द्वारा" राज्य को अपने दायित्वों का भुगतान कर सकते हैं, अर्थात। उतना ही भुगतान किया जितना उन्होंने फिट देखा। छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व के कारणों को चिह्नित करते समय, राष्ट्रीय बारीकियों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, उदाहरण के लिए, इटली में राज्य के अविश्वास की परंपरा, जो सुदूर अतीत में वापस जाती है।

संकट या डिप्रेशनराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था,जिसमें बेरोजगारी में वृद्धि और सामान्य आबादी के जीवन स्तर में कमी शामिल है। संकट से प्रभावित आबादी का एक हिस्सा छोटे व्यवसाय में संलग्न होने की कोशिश कर रहा है, लेकिन उच्च प्रशासनिक बाधाओं की उपस्थिति में (अधिकारियों द्वारा स्थापित नियम, जिनका अनुपालन व्यवसाय करने के लिए एक शर्त है, उदाहरण के लिए, संलग्न होने के लिए लाइसेंस प्राप्त करना) इस प्रकार के व्यवसाय) और अन्य लेन-देन की लागत जब बाजार में प्रवेश करते हैं, तो इन उद्यमियों को छाया संबंधों में प्रवेश करने के लिए मजबूर किया जाता है, उदाहरण के लिए, आधिकारिक पंजीकरण के बिना अपना व्यवसाय चलाने के लिए।

सामाजिक संबंधों का टूटना, विशेष रूप से एक आर्थिक प्रणाली से दूसरे में संक्रमण, इस तथ्य की ओर जाता है कि आर्थिक संकट एक सामाजिक और नैतिक संकट से जुड़ा हुआ है, जो छाया अर्थव्यवस्था के आपराधिक खंड के विकास की ओर जाता है, जो कि हुआ था 90 के दशक में रूस। जैसा कि संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले कई देशों का अनुभव क्रिस्टलीकरण के रूप में दिखाता है बाजार संबंधऔर प्रणालीगत संकट पर काबू पाने, छाया अर्थव्यवस्था का आपराधिक घटक कमजोर हो रहा है।

छाया अर्थव्यवस्था के कार्य

छाया गैर-आपराधिक अर्थव्यवस्था एक बाजार अर्थव्यवस्था में और विशेष रूप से एक संक्रमण अर्थव्यवस्था में निम्नलिखित कार्य करती है।

स्थिर

अनौपचारिक ("ग्रे") अर्थव्यवस्था आपको वस्तुओं और सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने की अनुमति देती है, क्योंकि यह कर छूट पर बचत करती है। छाया गतिविधियों से कर-मुक्त आय इसमें शामिल आबादी के वर्गों के जीवन स्तर को ऊपर उठाना संभव बनाती है। 90 के दशक में रूस की संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में। गैर-आपराधिक आय, गैर-रिपोर्टेड "लिफाफा" मजदूरी सहित, कम से कम कानूनी मजदूरी के आकार में तुलनीय थी। नई नौकरियां और आय के स्रोत बनाकर, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था विशेष रूप से आर्थिक संकट के संदर्भ में, एक सामाजिक स्थिरता का कार्य करती है, अत्यधिक आय असमानता को दूर करती है, और समाज में सामाजिक तनाव को कम करती है।

अस्थिर

आर्थिक गतिविधि का अपराधीकरण समाज की स्थिरता के लिए एक गंभीर खतरा बन गया है। बड़े पैमाने पर कर चोरी एक पुराने बजट संकट को जन्म देती है, जो 1990 के दशक के उत्तरार्ध में रूस में हुआ था। और 1998 के वित्तीय संकट के मुख्य कारणों में से एक था। इसके गैर-आपराधिक हिस्से में छाया क्षेत्र को अक्सर निम्न तकनीकी स्तर की विशेषता होती है, जो इसमें कार्यरत श्रम बल की अयोग्यता की ओर जाता है (उदाहरण के लिए, जब अत्यधिक योग्य इंजीनियरों और श्रमिकों को मरम्मत और निर्माण कार्य में लगाया गया था, जिनकी विशेषता नई शर्तों के तहत मांग में नहीं थी)।

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का अनुमान

छाया अर्थव्यवस्था की सीमा निर्धारित करने के लिए चार मुख्य दृष्टिकोणों का उपयोग किया जाता है:

मुद्रावादी:इस धारणा से प्राप्त होता है कि छाया अर्थव्यवस्था में, बस्तियों को विशेष रूप से नकद में किया जाता है, मुख्यतः बड़े मूल्यवर्ग में। इसलिए, इस दृष्टिकोण के अनुसार, M2 मौद्रिक समुच्चय में नकदी की हिस्सेदारी में वृद्धि और मुद्रा परिसंचरण की कुल मात्रा में उच्च मूल्य वाले बैंकनोटों की हिस्सेदारी को छाया अर्थव्यवस्था के विकास के संकेतक माना जाता है। इस दृष्टिकोण के आधार पर, यूएसएसआर के अधिकारियों ने जनवरी 1991 में एक मौद्रिक सुधार किया, जिसमें इस तरह से अवैध पूंजी को वापस लेने के लिए तीन दिनों के भीतर अंकित मूल्य पर बड़े बैंकनोटों का आदान-प्रदान शामिल था;

"पलेर्मो" (इतालवी विधि)घोषित आय की राशि की तुलना माल की खरीद की मात्रा और देश या क्षेत्र में भुगतान सेवाओं की प्राप्ति के साथ-साथ व्यक्तियों पर आधारित है। इसलिए 1990 के दशक के अंत में रूस सहित अधिकारियों की इच्छा, बड़ी खरीद (उदाहरण के लिए, अचल संपत्ति, गहने, शेयर, आदि) पर नियंत्रण स्थापित करने के लिए;

रोजगार विश्लेषणपता चलता है कि अपंजीकृत बेरोजगारी का दीर्घकालिक उच्च स्तर किसकी उपस्थिति को इंगित करता है? अवसरछाया क्षेत्र में रोजगार के लिए;

तकनीकी गुणांक की विधिइसमें बिजली की खपत की गतिशीलता और माल के उत्पादन और सेवाओं के प्रावधान पर अधिकारियों को प्रस्तुत जानकारी की तुलना करना शामिल है। 90 के दशक में रूस में। वस्तुओं और सेवाओं के घोषित उत्पादन में 40% से अधिक की कमी हुई, और बिजली की खपत में केवल 25% की कमी आई, जिसने अप्रत्यक्ष रूप से छाया क्षेत्र के विकास का संकेत दिया।

चूंकि छाया क्षेत्र का पैमाना और संरचना काफी हद तक राज्य की आर्थिक नीति पर निर्भर करती है, और इस क्षेत्र की वृद्धि, अल्पकालिक लाभों के बावजूद, समाज को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाती है, अधिकारियों को इसे सुरक्षित आकार में कम करने का प्रयास करना चाहिए। इसमें एक महत्वपूर्ण भूमिका छाया अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक खंड की "छाया" से हटने से निभाई जाती है। ऐसा करने के लिए, इस खंड में प्रतिभागियों द्वारा करों का भुगतान उनके द्वारा राज्य से सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सेवाएं प्राप्त करने के रूप में माना जाना चाहिए (अदालतों के माध्यम से अनुबंधों का प्रवर्तन, व्यक्तियों और संपत्ति की सुरक्षा, सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास, आदि)। इसके लिए, राज्य का कार्य बनाना है अनुकूल जलवायुकानूनी उद्यमशीलता गतिविधि के लिए: प्रशासनिक बाधाओं में कमी, कराधान के स्वीकार्य स्तर की स्थापना। आर्थिक एजेंटों द्वारा संविदात्मक दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करना, निजी संपत्ति की गारंटी देना आदि। रूस में 2000 के दशक की शुरुआत में। इस दिशा में कई सुधार किए गए: नई फर्मों के पंजीकरण की प्रक्रिया को सरल बनाया गया, कॉर्पोरेट आयकर की दर को कम किया गया (35 से 24% तक), और छोटे व्यवसायों के लिए कई लाभ पेश किए गए।

दुनिया के सभी क्षेत्रों के लिए छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कारण अलग-अलग हैं, हालांकि, बाजार में छाया व्यवसाय के अस्तित्व के कारणों की जटिलता अधिक विविध होगी, खासकर यदि हम सबसे स्थापित उद्योगों को ध्यान में नहीं रखते हैं बाजार अर्थव्यवस्था.

"छाया अर्थव्यवस्था" में छोटे व्यवसायों के जाने के मुख्य कारण हैं:

• 1. कठिन कर दबाव;
• 2. वैकल्पिक बस्तियों की संभावना (नकद, वस्तु विनिमय, आदि);
• 3. किराये के संबंधों की प्रशासनिक प्रकृति (अचल संपत्ति बाजार का अविकसित);
• 4. पंजीकरण, लाइसेंस प्राप्त करने आदि में प्रशासनिक और नौकरशाही बाधाएं।

कुछ अनुमानों के अनुसार, छोटे व्यवसाय में छाया अर्थव्यवस्था उत्पादों, सेवाओं (टर्नओवर) की मात्रा का 30 से 40% तक कवर करती है। हमारे देश में, अधिकांश जनसंख्या "गरीब" की श्रेणी में आती है, बेरोजगारों और काल्पनिक रूप से नियोजित लोगों का अनुपात अधिक है, जेलों से रिहा हुए लोगों, भिखारियों, बेघर लोगों, बेघर बच्चों और किशोरों के बीच एक "सामाजिक तल" की उपस्थिति है। , पूर्व यूएसएसआर के "हॉट स्पॉट" से शरणार्थियों की संख्या, सेना और सभी बिजली संरचनाओं से विस्थापित पेशेवरों का अनुपात बढ़ रहा है। वेतन और पेंशन का भुगतान न होने से "नए गरीबों" की एक विशाल परत बन गई है।

छाया अर्थव्यवस्था के उदय के कुछ और कारण: अधिकारियों और उद्यमियों के बीच व्यापारिक षड्यंत्रों का उदय: बिजनेस मैननिजी तौर पर सिविल सेवा और कानून प्रवर्तन अधिकारियों को नियुक्त करता है, जैसे कि राज्य मौजूद नहीं है। करों के भुगतान को दोहरे कराधान के रूप में माना जाता है, क्योंकि हर कोई सार्वजनिक सेवाओं को निजी तौर पर और एक या दूसरे उद्यमी या अन्य निजी व्यक्ति द्वारा आवश्यक विशिष्ट राशि में खरीदता है। समाज में एक सामाजिक-मनोवैज्ञानिक माहौल बन गया है, जब कर चोरी एक आदर्श है, जिसके पालन की निंदा नहीं की जाती है।

छाया संबंधों का एक अन्य स्रोत विभिन्न प्रकार की आर्थिक गतिविधियों का लाइसेंस है, जो अधिकारियों और व्यक्तिगत अधिकारियों को छाया आय निकालने के महान अवसर प्रदान करता है।

कई पश्चिमी विशेषज्ञ कर दबाव को मुख्य मानते हैं, यदि "छाया" अर्थव्यवस्था के विकास का एकमात्र कारण नहीं है। यह एकमात्र कारक नहीं है, बल्कि यह बहुत महत्वपूर्ण है। इससे हम निष्कर्ष निकाल सकते हैं: "छाया" गतिविधि की व्यापकता अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति, जनसंख्या के जीवन स्तर और राज्य से निकलने वाले प्रतिबंधों पर एक निर्णायक सीमा तक निर्भर करती है।

छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कारणों को समझने के लिए, उन आर्थिक लाभों का विश्लेषण करना आवश्यक है जो एक फर्म या उद्यमी जो छाया छोड़ने और कानूनी रूप से व्यवसाय करने का निर्णय लेता है, और इसके विपरीत, प्राप्त करेगा। कुछ अर्थशास्त्रियों का मानना ​​है कि उच्च कर छाया में जाने का मुख्य कारण नहीं है।

छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव की समस्या का अध्ययन करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों में, शोधकर्ताओं ने इसमें योगदान करने वाले विभिन्न कारकों का नाम दिया है। लेकिन परंपरागत रूप से, वैज्ञानिक छाया अर्थव्यवस्था के विकास में मुख्य कारकों के लिए निम्नलिखित का श्रेय देते हैं:

उच्च स्तर का कराधान। इस कारक को सबसे महत्वपूर्ण में से एक माना जाता है, जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास और सक्रियण को उत्तेजित करता है। किसी भी प्रकार की बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में इसका प्रभाव पड़ता है। हालांकि, प्रत्येक देश में इसके संचालन की अपनी विशेषताएं हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, उच्च आयकर दरों का छाया क्षेत्र के विकास पर विशेष प्रभाव पड़ता है। रूस में, आय छिपाने की प्रथा का प्रसार सामाजिक बीमा कोष में योगदान की उच्च दरों और मूल्य वर्धित कर की उच्च दरों से सुगम है।

आधिकारिक तौर पर, रूस में सभी कर राजस्व का हिस्सा था सुधार के बाद की अवधिसकल घरेलू उत्पाद के 33 प्रतिशत के स्तर पर। यह लगभग संयुक्त राज्य अमेरिका जैसा ही था, लेकिन तुलना में बहुत कम, उदाहरण के लिए, स्कैंडिनेवियाई देशों (उस समय स्वीडन में - 61%) के साथ। यूरोप में, कर का बोझ अब लगातार बढ़ रहा है: मजदूरी से कटौती, जो 70 के दशक की शुरुआत में 27% थी, आज यूरोप में 42% के निशान को पार कर गई है। ग्रीस, इटली, बेल्जियम और स्वीडन में यूरोप (72-78%) में सबसे अधिक कर हैं। इन देशों में सबसे विकसित छाया क्षेत्र भी है। एक ही समय में विकसित देशकर बोझ के निम्नतम स्तर के साथ - संयुक्त राज्य अमेरिका और स्विट्जरलैंड (क्रमशः 41.4% और 39.7%) - में अपेक्षाकृत छोटा छाया क्षेत्र है।

जैसा कि आप जानते हैं, लाभ के 50% से अधिक की कर निकासी कंपनी को आगे की जोरदार गतिविधि के लिए प्रोत्साहन से वंचित करती है। पश्चिमी विशेषज्ञों के अनुसार, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों के कारण, सभी उद्यमों का 55% छाया क्षेत्र में चला जाता है।

अर्थव्यवस्था का अति-नियमन। यह कारक मुख्य रूप से राज्य के निम्नलिखित कार्यों में प्रकट होता है: किसी भी सामान या सेवाओं के संचलन पर प्रतिबंध; मूल्य निर्धारण प्रक्रिया में प्रशासनिक हस्तक्षेप; नौकरशाही की अत्यधिक शक्ति, नौकरशाही निर्णयों की कमजोर नियंत्रणीयता। इसका परिणाम छाया अर्थव्यवस्था का विकास है। यह विभिन्न प्रकार के अवैध बाजारों के निर्माण में प्रकट होता है - श्रम, वस्तु, वित्तीय, मुद्रा, जिसकी मदद से विधायी प्रतिबंधों को दरकिनार किया जाता है। विशेष रूप से, किशोरों, पेंशनभोगियों, महिलाओं और विदेशी श्रमिकों द्वारा श्रम के उपयोग के लिए न्यूनतम मजदूरी दर, अधिकतम ओवरटाइम, शर्तों को स्थापित करने वाले श्रम कानूनों को नजरअंदाज करने या कम से कम दरकिनार करने के अवसरों की तलाश की जा रही है।

अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र का महत्वपूर्ण पैमाना। अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र का महत्वपूर्ण पैमाना राज्य के उद्यमों के बीच प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष सब्सिडी, सब्सिडी, सॉफ्ट लोन दोनों के रूप में बजटीय संसाधनों के वितरण से संबंधित संबंधों को जन्म देता है। राज्य की प्रभावशीलता छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने को निर्धारित करने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक है।

आर्थिक अस्थिरता, अर्थव्यवस्था की संकट की स्थिति। अर्थव्यवस्था का "छाया" में जाना अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति का परिणाम है। सरकारी अर्थव्यवस्था की दयनीय स्थिति के साथ, इसके अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने से कई लाभ हो सकते हैं। दूसरी ओर, अर्थव्यवस्था की संकट की स्थिति उद्यमियों को अपनी गतिविधियों के लिए और अधिक आकर्षक जगहों की तलाश करने के लिए मजबूर कर रही है। उनमें से एक छाया क्षेत्र है।

संपत्ति के अधिकारों की असुरक्षा उद्यमियों के बीच तथाकथित "एक अस्थायी कार्यकर्ता के मनोविज्ञान" को जन्म देती है। उचित आर्थिक व्यवहार इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि यदि संपत्ति के अधिकारों का जल्द या बाद में उल्लंघन किया जा सकता है और मौजूदा कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास विश्वसनीय सुरक्षा की गारंटी नहीं देते हैं, तो उपलब्ध अवसरों का अधिकतम उपयोग करना आवश्यक है। यदि आप करों का भुगतान करने से बच सकते हैं, हर तरह से अपने लाभ को अधिकतम कर सकते हैं, तो यह किया जाना चाहिए।

प्रतिकूल सामाजिक पृष्ठभूमि। बढ़ती बेरोजगारी, शरणार्थियों का प्रवाह, मजदूरी का भुगतान न करना और इसी तरह छाया अर्थव्यवस्था के लिए एक उत्कृष्ट "पोषक वातावरण" हैं। जिन लोगों ने अपनी नौकरी खो दी है या कई महीनों से मजदूरी नहीं मिली है, वे अवैध, छाया रोजगार की सभी शर्तों से सहमत हैं: नियोक्ता के साथ संबंध कभी-कभी केवल मौखिक समझौते पर आधारित होते हैं, कोई बीमार छुट्टी या छुट्टी का भुगतान नहीं किया जाता है, बर्खास्तगी संभव है बिना किसी सामाजिक गारंटी के, और इससे भी अधिक बिना किसी चेतावनी वगैरह के। नियोक्ताओं के लिए, ऐसे रिश्ते फायदेमंद से अधिक हैं: कर्मचारी "मालिक" छाया व्यवसाय को इस तरह रखने में बहुत रुचि रखते हैं; नियोक्ताओं के पास कर्मचारियों पर अनियंत्रित शक्ति है; प्रत्यक्ष वित्तीय लाभ पहले से ही इस तथ्य में शामिल हैं कि मजदूरी निधि पर कोई कर चुकाने की आवश्यकता नहीं है।

राजनैतिक अस्थिरता . यह कारक, साथ ही साथ "संपत्ति के अधिकारों की असुरक्षा", एक अस्थायी कार्यकर्ता के मनोविज्ञान को उत्तेजित और विकसित करता है। चूँकि यह ज्ञात नहीं है कि कल क्या होगा, पूंजी बढ़ाने के लिए सभी साधन अच्छे हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यदि राजनीतिक अस्थिरता की अवधि के दौरान छाया अर्थव्यवस्था बहुत गतिशील रूप से विकसित होती है, तो आधिकारिक एक, इसके विपरीत, जम जाता है।

आर्थिक सुरक्षा। यह कारक सबसे महत्वपूर्ण है। छाया अर्थव्यवस्था, जिसने आर्थिक तंत्र के सभी पहलुओं में प्रवेश किया है, सक्रिय रूप से इसे कमजोर कर रही है। इससे अर्थव्यवस्था असुरक्षित हो जाती है। और एक परिणाम के रूप में, निम्नलिखित इस कारक से अनुसरण करता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा . कमजोर के साथ आर्थिक सुरक्षाकोई मजबूत राष्ट्रीय सुरक्षा नहीं हो सकती। छाया अर्थव्यवस्था के तेजी से विकास का उद्देश्य एक नौकरशाही, कमांड प्रबंधन प्रणाली से बाजार में संक्रमण है।

वैश्विक स्तर पर, छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा सकल घरेलू उत्पाद का 5-10% अनुमानित है। इस प्रकार, अफ्रीकी देशों में यह आंकड़ा 30% तक पहुंच जाता है, चेक गणराज्य में - 18%, और यूक्रेन में - 50%; रूस के आर्थिक कारोबार में छाया अर्थव्यवस्था का हिस्सा 40% है।

40-50% का संकेतक महत्वपूर्ण है। इस मोड़ पर, आर्थिक जीवन पर छाया कारकों का प्रभाव इतना ठोस हो जाता है कि समाज के लगभग सभी क्षेत्रों में कानूनी और छाया तरीकों के बीच विरोधाभास देखा जाता है।

वाणिज्यिक अनुबंधों के आधिकारिक पंजीकरण की चोरी या पंजीकरण के दौरान उनकी सामग्री के जानबूझकर विरूपण को छाया गतिविधि का एक प्रमुख संकेत माना जा सकता है। उसी समय, नकद और विशेष रूप से विदेशी मुद्रा भुगतान का मुख्य साधन बन जाती है।

एक बहुआयामी, जटिल और व्यापक घटना के रूप में "छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा में शामिल हैं:

अचल संपत्ति (चल और अचल संपत्ति, संसाधन और धन)

उत्पादन);

वित्तीय संसाधन और प्रतिभूतियां (शेयर, बिल, इलेक्ट्रॉनिक कार्ड, निजीकरण प्रमाणपत्र, क्षतिपूर्ति, आदि);

छाया अर्थव्यवस्था संरचनाओं की व्यक्तिगत पूंजी (मकान, भूमि, कार, नौका, दचा, हवाई जहाज, आदि);

जनसांख्यिकीय संसाधन (व्यक्ति जो छाया आर्थिक गतिविधि में शामिल हैं)।

छाया क्षेत्र अपनी गतिविधियों में निम्नलिखित तंत्रों का उपयोग करता है:

• 1. वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के कारोबार की आय का हिस्सा छिपाना। लक्ष्य कर योग्य आधार को कम करना है, जिससे कर भुगतान में कमी आती है। छुपाने का तंत्र दोहरी बहीखाता पद्धति (आधिकारिक और अनौपचारिक) और एक दिवसीय फर्म है।
• 2. एक छाया स्टॉक का निर्माण कार्यशील पूंजी. बड़े औद्योगिक उद्यमों के प्रबंधक और कर्मचारी अतिरिक्त व्यक्तिगत नकद आय प्राप्त करने के लिए "बचत" की कीमत पर इसका उत्पादन करते हैं। कई चरण शामिल हैं:

एक उत्पाद के निर्माण के लिए लागत दर में वृद्धि या आगे के संचालन के लिए उपयुक्त भागों और उपकरणों को लिखकर एक छाया स्टॉक बनाया जाता है;

एक फर्म है, जो काल्पनिक दस्तावेजों के अनुसार, "बचत" के वितरण को बट्टे खाते में डाल देती है, लेकिन पहले से ही भौतिक दृष्टि से;

उद्यम में पहले से ही कच्चे माल या उत्पादों की डिलीवरी और "पोस्टिंग" के लिए भुगतान है;

आपूर्तिकर्ता कंपनी भुगतान को भुनाती है और इसे भागीदारों के साथ साझा करती है - उद्यम के कर्मचारी ("रोलबैक" करता है)।

3. शैडो कैशिंग आउट। छाया भुगतान करने के लिए, उद्यम को अनौपचारिक धन की आवश्यकता होती है। आधिकारिक धन को अनौपचारिक - "कैशिंग" में बदलने के लिए छाया अर्थव्यवस्था का स्थापित क्षेत्र - यह निम्नानुसार करता है:

उद्यम उत्पादों या सेवाओं के लिए अग्रिम भुगतान करता है;

"कैश-आउट" कंपनी उन वस्तुओं या सेवाओं के लिए नकद और काल्पनिक दस्तावेज जारी करती है जिनके लिए अग्रिम भुगतान प्राप्त किया गया है (माल शिप नहीं किया जाता है);

उद्यम "प्राप्त" माल प्राप्त करता है और उत्पादन और आर्थिक गतिविधियों के लिए उत्पादों को लिखता है।

एक उद्यम सीधे नकद निकालने में लगी कंपनी के पास जा सकता है, और फिर सेवा के लिए 2% तक का भुगतान कर सकता है (2007 में ऊपर की ओर रुझान था)। इस योजना के साथ, छाया संचालन का पता लगाने का जोखिम बढ़ जाता है, क्योंकि उद्यम एक दिवसीय फर्म और उसके कर्मचारियों के संपर्क में है। इसके अलावा, एक उद्यम एक मध्यस्थ फर्म ढूंढ सकता है जो दस्तावेजों और छाया नकदी के साथ काम करते समय फर्म के साथ "कैशिंग आउट" के लिए सीधे संपर्क करता है। इस मामले में, सेवा का प्रतिशत 10% तक है।

4. भ्रष्टाचार से निपटने के लिए राज्य संस्थानों या बड़ी संयुक्त स्टॉक कंपनियों की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों में शुरू की गई निविदाओं और प्रतियोगिताओं के दौरान छाया गतिविधियाँ। जब कई फर्म खरीद में भाग लेती हैं, तो बोलियों के निष्पक्ष और उद्देश्यपूर्ण चयन की गारंटी होती है। व्यवहार में, यह तंत्र हमेशा काम नहीं करता है: अधिकारियों और व्यापार मालिकों ने यहां कमियां पाई हैं जो उन्हें अपने भौतिक हितों को ध्यान में रखने की अनुमति देती हैं:

एक राज्य संगठन (संयुक्त स्टॉक कंपनी) एक निविदा के लिए शर्तों के साथ एक कार्य (आदेश) जारी करता है जिसे केवल एक फर्म पूरा कर सकती है, या पसंदीदा फर्म पूर्व-सहमत शर्तों के अनुसार निविदा में भाग लेती हैं;

फर्म-पसंदीदा निविदा "जीतता है", और अधिकारियों को "किकबैक" का भुगतान किया जाता है।

इसलिए, व्यवसाय जो लाभ कमाने के वैध तरीकों को दरकिनार करना चाहते हैं, और करों का भुगतान करने और ईमानदारी से जीने के बजाय, कई कमियां और तरीके ढूंढते हैं। ऐसी फर्म सजा से बचने के लिए कई छाया क्षेत्र तंत्र का उपयोग करती हैं।

छाया अर्थव्यवस्था एक बहुत ही विविध घटना है। अब तक, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की कोई एक सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है। यह स्पष्ट नहीं है कि इसमें वास्तव में क्या शामिल है। यह अनिश्चितता न केवल रूस के लिए, बल्कि विदेशों में भी विशिष्ट है वैज्ञानिक अनुसंधानबहुत पहले शुरू हुआ। यह कहने योग्य है कि "छाया अर्थव्यवस्था" शब्द हमारे पास विदेश से आया था। 1930 के दशक की शुरुआत में "राज्य के बाहर" अर्थव्यवस्था ने विदेशी वैज्ञानिकों का ध्यान आकर्षित किया। 1970 के दशक के अंत में, यह प्रमुख शोध का विषय बन गया, और 1980 के दशक से, विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों का विषय बन गया।

आर्थिक क्षेत्र के लिए "राज्य के बाहर" - "छाया", "छिपा", "अनौपचारिक", "अवैध", "काल्पनिक", "भूमिगत", "अपराधी", आदि कई दर्जनों परिभाषाएँ हैं।

पहली बार "अनौपचारिक" शब्द का इस्तेमाल ब्रिटिश मानवविज्ञानी के. हार्ट ने 1971 में घाना में रोजगार और बेरोजगारी के अपने अध्ययन में किया था। उन्होंने शहरी आबादी की संभावनाओं का वर्णन किया, जिसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा बेरोजगार माना जाता था, अपनी आय बढ़ाने के लिए विभिन्न अनौपचारिक तरीकों का उपयोग करने के लिए। औपचारिक और अनौपचारिक गतिविधियों के बीच अंतर करने के लिए, हार्ट ने "काम के युक्तिकरण की डिग्री, यानी। कर्मचारियों को एक निश्चित पारिश्रमिक के लिए स्थायी और नियमित आधार पर काम पर रखा जाता है या नहीं। अध्ययन का निष्कर्ष यह था कि लेखक के दृष्टिकोण के क्षेत्र में आने वाले बेरोजगार वास्तव में बेरोजगार नहीं थे। इसके विपरीत, उन्होंने सक्रिय रूप से काम किया, कभी-कभी कई नौकरियों में भी, और उनकी आय, स्थायी और आधिकारिक तौर पर नियोजित की तुलना में कम नियमित और विश्वसनीय होने के कारण, अकुशल श्रमिकों की मजदूरी दर से ऊपर और नीचे स्थित थी।

हार्ट के शोध ने अनौपचारिक गतिविधियों, इसकी सामाजिक और आर्थिक भूमिका के अध्ययन को गति दी। यह स्पष्ट हो गया कि अनौपचारिक आर्थिक गतिविधि एक सार्वभौमिक घटना है जो विकास के विभिन्न स्तरों के देशों में पाई जा सकती है, जिसमें विकसित पूंजीवादी देश और नियोजित अर्थव्यवस्था वाले देश शामिल हैं। इसी समय, विभिन्न प्रकार की अर्थव्यवस्थाओं के घटकों में विशेषताएं हैं, जो आर्थिक विकास के स्तर, संस्थागत वातावरण की प्रकृति और अर्थव्यवस्था को विनियमित करने में राज्य की भूमिका से निर्धारित होती हैं।

यद्यपि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की विशिष्ट सामग्री, भूमिका का आकलन, उपयोग और उन्मूलन के अवसर बहुत अलग हैं, लेकिन इसकी सभी अवधारणाओं का एक सामान्य मूल है, जिसमें राज्य और कानून के लिए एक निश्चित विशिष्ट संबंध को उजागर करना शामिल है।

इस प्रकार, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की विशिष्ट सामग्री को संचयी, कुल पद्धति के ढांचे के भीतर या बहिष्करण पद्धति के आधार पर निर्धारित किया जा सकता है। सारांश पद्धति का सार उन प्रकार की आर्थिक गतिविधियों की सीमा को यथासंभव पूरी तरह से रेखांकित करना है जिन्हें अनौपचारिक माना जाना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र में, राष्ट्रीय खातों में शामिल विशेषज्ञ छाया अर्थव्यवस्था को गतिविधि के तीन, आंशिक रूप से अतिव्यापी क्षेत्रों में मानते हैं, लेकिन एक बहुत विशिष्ट, विभिन्न प्रकार की घटनाओं का वर्णन करते हैं:

"छिपी हुई" ("छाया") गतिविधियाँ कानूनी रूप से अनुमत गतिविधियाँ हैं जो करों से बचने, सामाजिक योगदान का भुगतान करने या कुछ प्रशासनिक कर्तव्यों का पालन करने के लिए आधिकारिक रिपोर्टिंग में आधिकारिक तौर पर नहीं दिखाई जाती हैं या कम कर दी जाती हैं। यह गतिविधि अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों में संभव है।

"अनौपचारिक" ("अनौपचारिक") गतिविधियां - कानूनी रूप से गतिविधियां, लेकिन घरों की अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के उद्देश्य से (उदाहरण के लिए, कार्यान्वयन अपने दम परव्यक्तिगत भवन)।

"अवैध" गतिविधियाँ वास्तविक के कार्यान्वयन से जुड़ी हैं श्रम प्रक्रियाएक "अवैध" उद्यम में जिसके उत्पादों और सेवाओं की बाजार में प्रभावी मांग है।

बहिष्करण विधि इस तथ्य पर आधारित है कि एक विशेष आर्थिक स्थान (एक नियम के रूप में, एक अलग देश और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के भीतर) में की गई आर्थिक गतिविधि की कुल मात्रा से, औपचारिक आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र को बाहर रखा गया है, और परिणामी संतुलन अनौपचारिक माना जाता है।

"छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा में तीन अपेक्षाकृत स्वतंत्र अवधारणाएं शामिल हैं, जो तीन प्रासंगिक क्षेत्रों को दर्शाती हैं:

"अनौपचारिक अर्थव्यवस्था" में उन वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन से संबंधित कानूनी गतिविधियाँ शामिल हैं जिन्हें आधिकारिक आंकड़ों में दर्ज नहीं किया गया है। इस तरह की गतिविधियाँ सेवा क्षेत्र (अपार्टमेंट का नवीनीकरण, ट्यूशन, आदि) में व्यापक हो गई हैं। इसके अलावा, आय प्राप्त करने वाले उन्हें कराधान से छिपाते हैं।

"काल्पनिक अर्थव्यवस्था" रिश्तों के आधार पर व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुचित लाभ और लाभ की प्राप्ति से जुड़ी है। इनमें शामिल हैं: पोस्टस्क्रिप्ट की अर्थव्यवस्था, रिश्वतखोरी और सट्टा लेनदेन, साथ ही धन प्राप्त करने के कपटपूर्ण तरीके।

"भूमिगत अर्थव्यवस्था" - कानून द्वारा निषिद्ध सभी प्रकार की आर्थिक गतिविधियाँ। इनमें शामिल हैं: उत्पादों और सेवाओं का अवैध उत्पादन और विपणन; हथियारों का उत्पादन, ड्रग्स, तस्करी, वेश्यालय का रखरखाव; ऐसे व्यक्तियों की गतिविधियाँ जिन्हें इस प्रकार की गतिविधि में शामिल होने का कानूनी अधिकार नहीं है (वकील, बिना लाइसेंस के अभ्यास करने वाले डॉक्टर)।

आमतौर पर कारकों के तीन समूह होते हैं जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान करते हैं।

1. आर्थिक कारक:

उच्च कर (आय, आयकर, आदि पर);

आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों का पुनर्गठन (औद्योगिक और कृषि उत्पादन, सेवाएं, व्यापार);

वित्तीय प्रणाली का संकट और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर इसके नकारात्मक परिणामों का प्रभाव;

निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;

अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियाँ।

2. सामाजिक कारक:

जनसंख्या के जीवन स्तर का निम्न स्तर, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के विकास में योगदान देता है;

उच्च बेरोजगारी और किसी भी तरह से आय अर्जित करने के लिए आबादी के हिस्से का उन्मुखीकरण;

सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण।

3. कानूनी कारक:

अपूर्ण विधान;

अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन संरचनाओं की अपर्याप्त गतिविधि;

आर्थिक अपराध से निपटने के लिए समन्वय तंत्र की अपूर्णता।

छाया अर्थव्यवस्था कई परिणाम उत्पन्न करती है जो समग्र रूप से राज्य की अर्थव्यवस्था को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है। यहाँ उन प्रभावों में से कुछ ही हैं:

कर आधार सिकुड़ रहा है। नतीजतन, अर्थव्यवस्था के कानूनी क्षेत्र पर कर का दबाव बढ़ रहा है। कानूनी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता घट रही है। यह, बदले में, अन्य आर्थिक संरचनाओं को छाया में जाने के लिए प्रेरित करता है।

भ्रष्टाचार का संसाधन प्रावधान बढ़ रहा है, जिससे इसके पैमाने में वृद्धि हो रही है।

बड़े अनियंत्रित वित्तीय संसाधन विभिन्न स्तरों पर राज्य की नीति, मीडिया और चुनाव अभियानों को प्रभावित करना संभव बनाते हैं। यह भ्रष्टाचार के विकास में भी योगदान देता है।

भ्रष्टाचार और छाया अर्थव्यवस्था पर आपराधिक समूहों के नियंत्रण के कारण, अभिजात वर्ग के पक्ष में राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण होता है। इससे मजबूत संपत्ति स्तरीकरण और समाज में टकराव की वृद्धि होती है।

विदेशों में पूंजी का प्रवाह होता है। उपभोक्ता के लिए खतरनाक निम्न-गुणवत्ता वाले सामानों और सामानों में अनियंत्रित व्यापार का विस्तार हो रहा है।

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने में कठिनाई समाज के विकास के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक संकेतकों को निर्धारित करने में बड़ी त्रुटियों की ओर ले जाती है। इससे विभिन्न स्तरों पर सही प्रबंधन निर्णय विकसित करना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, पिछले पैराग्राफ में, लोक प्रशासन में गलतियों के बारे में कहा गया था, जो एक विकसित छाया अर्थव्यवस्था की उपस्थिति और इसके पैमाने के गलत मूल्यांकन के कारण होते हैं।

देश के जीवन के आर्थिक और अन्य क्षेत्रों में अनौपचारिक संबंधों के बड़े पैमाने पर विकास का एक ज्वलंत उदाहरण रूस हो सकता है, जो आज उनके वितरण के पैमाने और दायरे में "नेताओं" में से एक बन गया है।

रूस में आधुनिक "छाया" अर्थव्यवस्था के गठन को 60 के दशक के अंत - 70 के दशक की शुरुआत में जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। यह इस समय था कि जनसंख्या की जरूरतों में उल्लेखनीय वृद्धि ने अवैध व्यापार के मूल रूप के रूप में अटकलों की वृद्धि का कारण बना। इसके विकास के मुख्य कारण उपभोक्ता बाजार में कमोडिटी फिलिंग की अपेक्षाकृत कम दरों के मुकाबले आय में वृद्धि, खुदरा कीमतों को निर्धारित करने में राज्य की स्वैच्छिकता है, जो एक नियम के रूप में, उत्पादन के लिए सामाजिक रूप से आवश्यक श्रम लागत को प्रतिबिंबित नहीं करता है। माल, भौतिक वस्तुओं के प्राकृतिक वितरण की प्रणाली।

"छाया" अर्थव्यवस्था का गठन इन प्रक्रियाओं के विकास को बाधित करने और उत्तेजित करने वाले कारकों के बीच संघर्ष की पृष्ठभूमि के खिलाफ हुआ। सीमित कारकों में निम्नलिखित शामिल हैं;

भौतिक समृद्धि के स्तर के अनुसार जनसंख्या के भेदभाव की निम्न डिग्री;

अधिकांश आबादी के लिए बड़ी नकदी बचत की कमी;

सख्त कानून और कानून प्रवर्तन एजेंसियों का अभ्यास;

सामूहिक चेतना, स्वार्थी उद्देश्यों के लिए कानून की अवहेलना को नकारात्मक रूप से समझना;

जानकारी की कमी के कारण जनसंख्या की सीमित पूछताछ।

उत्तेजक कारकों में शामिल हैं:

जनसंख्या के सभी वर्गों के बीच आय में वृद्धि के साथ-साथ आवश्यकताओं की वृद्धि;

श्रम उत्पादकता में वृद्धि, उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में अपेक्षाकृत कम वृद्धि दर की तुलना में आय की गतिशीलता को पछाड़ना;

आबादी के बीच विश्वसनीय बचत की प्रगतिशील वृद्धि;

पैसे को मुद्रास्फीति से बचाने के तरीके के रूप में "पुनर्मूल्यांकन" करने की बढ़ती इच्छा;

आर्थिक पहल की रोकथाम, "छाया" व्यवसाय में सक्रिय उद्यमियों का प्रस्थान;