Регистрация средства массовой информации (СМИ)регулируется законом РФ №2121-1 " О средствах массовой информации".Зарегистрировать СМИ может как юридическое так и физическое лицо.Органом осуществляющим государственную регистрацию СМИ, является Федеральная служба в сфере свзязи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор или территориальный орган Роскомнадзора по субъекту РФ. Свидетельство о регистрации СМИ, выдаваемое Роскомнадзором является бессрочным.

Стоимость регистрации

Компания БизнесКонсалтингПлюс оказывает услуги по регистрации, перерегистрации СМИ, по тарифу:

I."Все включено"

Регистрация газеты - обязательная процедура для донесения информации до широкого круга лиц. Она проводится государственным органом, который носит название Роскомнадзор. В каждом муниципальном образовании сформированы территориальные отделения.

Регистрация газеты: исключения

Не нуждаются в регистрации следующие типы газет:

• Периодическое издание органа любой ветки власти для информирования об актуальных нормативных актах. Фактически это не газета в привычном понимании, а только ретранслятор деятельности.
• Разовый тираж газеты не превышает 1000 экземпляров. Охват читателей слишком мал, чтобы расценивать газету как средство массовой информации.

Все другие случаи требуют обращения в регистрирующий орган для получения разрешительных документов.

Перечень документов для регистрации газеты

Регистрация газеты как СМИ требует собрать следующие бумаги, которые подлежат последующей подаче в Роскомнадзор:

• Заявление установленной формы, в котором необходимо указать информацию об учредителях издания, наименование газеты, адрес редакции, язык печатного издания, территорию распространения, ориентировочную тематику, периодичность выпуска, источник финансирования, данные о том, является ли учредитель участником деятельности других СМИ.
• Квитанция или платежное поручительство, которые подтверждают уплату обязательной государственной пошлины.
• Если правообладателем названия газеты является зарубежное издание, то оно должно предоставить письменное разрешение на использование зарегистрированного имени.
• Оригинал-макет газеты эротического характера.
• Если учредитель - юрлицо, предоставляются заверенные копии учредительных бумаг (устав, копия страниц паспорта генерального директора с фото и пропиской, решение о создании, протокол о назначении уполномоченного управленца, приказ о назначении директора, письмо из Госкомстата с кодами ОКВЭД, ИНН, ОГРН, выписка ЕГРЮЛ).
• Фотокопия паспорта учредителя / физического лица, заверенная в установленном порядке.
• Документы можно подавать одним из удобных способов: лично учредитель или уполномоченное лицо приносит бумаги в отделение госоргана, они отправляются почтой или предоставляются в электронной форме (через Единый портал госуслуг).

Регистрация газеты: куда подавать документы?

Место подачи документов на регистрацию газеты в Роскомнадзоре зависит от территориального охвата издания:

• Общероссийское издание, территория нескольких краев, областей, республик - регистрация осуществляется центральным органом Роскомнадзора, расположенным в Москве. Срок регистрации - до 30 дней.
• Распространение осуществляется в рамках одного территориального образования (республики в составе РФ, области, края, района, города) - отделение Роскомнадзора соответствующего подчинения. Срок регистрации - 14 дней.

Газета считается зарегистрированной и может начинать свою информационную деятельность со дня получения свидетельства.

Причины отказа в регистрации

Законодательством предусмотрены следующие причины, по которым государственный орган может отклонить заявление о регистрации газеты:

• Документы поданы лицом / группой лиц, которые согласно Закону не могут быть учредителями средств массовой информации.
• Информация, указанная в заявлении, не соответствует действительности, необходимые бумаги просрочены или собран неполный пакет.
• Название газеты было ранее зарегистрировано другим средством массовой информации.
• Наименование, информационное направление, специализация средств массовой информации указывает на факты злоупотребления свободой слова.
• Не уплачены обязательные платежи.
• Заявление направлено на регистрацию от лица субъекта, не уполномоченного на совершение этих действий.

После устранения указанных недочетов подача документов может быть повторена. Предварительно рекомендуется проверить название газеты через реестр зарегистрированных СМИ. Это позволит избежать отказа в связи со смежностью наименований.

Ограничения на учреждение газеты

Существует ограничение, которое определяет, кто не может быть учредителем газеты на территории РФ. К таким субъектам относятся:

• несовершеннолетние, осужденные, душевнобольные, недееспособные граждане РФ;
• организации различных форм собственности, деятельность которых ограничена законодательством;
• резиденты других государств, субъекты без гражданства, не проживающие постоянно на территории РФ;
• юрлица-нерезиденты РФ или юрлица, зарегистрированные в России с долей иностранного капитала более 50%.

Учредителями могут быть физические лица или компании, их группы.

Компания «БинесКонсалтингПлюс» поможет зарегистрировать газету любой территориальной подчиненности. Для этого в прейскуранте предусмотрены две пакетные позиции услуг:

• «Документ» - предусматривает консультацию клиента, сбор и подготовку полного перечня бумаг, необходимых для подачи в регистрационный орган. Стоимость услуги - 4 тыс. руб., срок выполнения - 5 дней.
• «Все включено» - специалисты компании берут на себя полностью все действия, связанные с регистрацией газеты. Достаточно предоставить необходимые оригиналы документов, оформить доверенность на представление интересов. Стоимость - 8 тыс. руб., срок работы по клиенту - 30 дней.

Обращаясь к нам, вы экономите время на возможной переделке бумаг, деньги на повторную оплату пошлины. С нами вы начнете работать, не тратя силы и время на сбор и получение документов.

В наши дни трудно найти СМИ, не имеющее онлайн версии в интернете ‒ ежедневно появляются новые информационные проекты, старающиеся тем или иным способом привлечь внимание граждан. Интернет является одним из наиболее эффективных каналов передачи информации, оказывающим серьезную конкуренцию традиционным печатным изданиям. Такая популярность во многом объясняется тотальной занятостью людей, ведь проще найти интересующую тему, открыв страничку интернета, чем тратить массу времени на чтение газет или просмотр новостей.

В данной статье рассмотрим все преимущества и недостатки регистрации сайта в качестве СМИ, а также правовые аспекты процедуры.

Сетевое издание: особенности понятия

До недавнего времени в законодательстве РФ существовал пробел, вследствие которого возникало множество вопросов и споров относительно статуса интернет-сайтов и необходимости их регистрации как СМИ. Но в 2011 году в ФЗ "О СМИ" были внесены поправки поясняющие, что статус сетевого издания может быть присвоен только сайту, прошедшему процедуру регистрации в качестве СМИ, предусмотренную российским законодательством.

Регистрация ‒ дело добровольное. Даже если ресурс ежедневно посещает более 3000 человек, Роскомнадзор не вправе обязать владельца его регистрировать. Но статус СМИ приобретается сайтом только по завершении процедуры регистрации в контролирующих органах.

Преимущества, которые дает статус СМИ

1. Гарантии правовой защиты. Ведь деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только после вынесения судом соответствующего решения или личному желанию учредителя.

2. Присвоение статуса журналистов сотрудникам, занимающимся наполнением ресурса.

4. Широкий круг полномочий. Представители СМИ имеют право запрашивать информацию о деятельности тех или иных государственных учреждений, должностных лиц и организаций, приглашаются на различные пресс-конференции, могут не разглашать источники информации и пр.

Регистрация сайта: пошаговая инструкция

1. Сначала определяется лицо, которое будет являться учредителем, и название. Выбирая название будущего средства массовой информации следует учитывать некоторые моменты:

• в регистрации будет отказано, если уже имеется СМИ с аналогичных наименованием;
• при разных формах назначения СМИ могут иметь совершенно идентичные названия;
• избежать многих неприятностей (например, вынужденного изменения названия или формы распространения) можно, если заранее узнать в Роскомнадзоре фигурирует ли уже где-то подобное название.

2. Сбор документов. Физическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо предоставить в регистрирующий орган следующий пакет документов:

• заявление о регистрации;
• удостоверение личности заявителя;
• квитанцию, подтверждающую факт оплаты обязательного сбора;
• доверенность, заверенную в нотариате (если интересы заявителя представляются третьими лицами).

Юридическим лицам, помимо документов, перечисленных выше придется предоставить учредительные документы и их копии.

Важно помнить, что для регистрации ресурса также потребуются бумаги, подтверждающие право на использование доменного имени.

3. Подача документов в Роскомнадзор, причем не в местное отделение, а в Москву. Сделать это можно как по почте, так и лично. Роскомнадзор должен изучить все бумаги и в тридцатидневный срок вынести одно из следующих решений:

• удовлетворить просьбу о регистрации и выдать соответствующее свидетельство;
• вынести обоснованный отказ;
• оставить заявление без рассмотрения.

Если заявитель не согласен с принятым решением, он вправе оспорить его в судебном порядке.

Согласно законодательным нормам РФ учредителями не могут являться лица:

• не достигшие совершеннолетнего возраста;
• лишенные дееспособности;
• отбывающие наказание в исправительных учреждениях;
• являющиеся гражданами другого государства;
• не имеющие гражданства;
• не живущие постоянно на территории РФ.

Также в качестве учредителей не могут выступать организации, учреждения и прочие формы образований, деятельность которых противоречит нормам законодательства РФ.

Окончательное решение о целесообразности регистрации ресурса в качестве СМИ принимается владельцем, после всестороннего изучения всех аспектов вопроса.

1.1. Настоящий документ определяет политику Общества с ограниченной ответственностью « » (далее – Компания) в отношении обработки персональных данных.

1.2 Настоящая Политика разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о персональных данных.

1.3 Действие настоящей Политики распространяется на все процессы по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению, извлечению, использованию, передачи (распространению, предоставлению, доступу), обезличиванию, блокированию, удалению, уничтожению персональных данных, осуществляемых с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

1.4. Политика неукоснительно исполняется сотрудниками Компании.

1. Определения

персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

1. Принципы и условия обработки персональных данных

3.1. Обработка персональных данных осуществляется на основе следующих принципов:

1) Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе;

2) Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

3) Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместных между собой;

4) Обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

6) При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к заявленным целям их обработки.

7) Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению, либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8) Компания в своей деятельности исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет точную и достоверную информацию во время взаимодействия с Компанией и извещает представителей Компании об изменении своих персональных данных.

3.2. Компания осуществляет обработку персональных данных только в следующих случаях:

• обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
• обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;
• обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
• обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
• обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

3.4. Компания вправе поручить обработку персональных данных граждан третьим лицам, на основании заключаемого с этими лицами договора.
Лица, осуществляющие обработку персональных данных по поручению ООО Юридическая компания «Старт», обязуются соблюдать принципы и правила обработки и защиты персональных данных, предусмотренные Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных». Для каждого лица определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться юридическим лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных.

3.5. В случае если Компания поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Компания. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Компании, несет ответственность перед Компанией.

3.6. Принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, Компанией не осуществляется.

3.7. Компания уничтожает либо обезличивает персональные данные по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости достижения цели обработки.

1. Субъекты персональных данных

4.1. Компания обрабатывает персональные данные следующих лиц:

• работников Компании, а также субъектов, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера;
• кандидатов на замещение вакантных должностей в Компании;
• клиентов ООО Юридическая компания «Старт»;
• пользователей сайта ООО Юридическая компания «Старт»;

4.2. В некоторых случаях Компанией также может осуществляться обработка персональных данных уполномоченных на основании доверенности представителей вышеперечисленных субъектов персональных данных.

1. Права субъектов персональных данных

5.1.Субъект персональных данных, данные которого обрабатываются Компанией вправе:

5.1.1. Получать от Компании в предусмотренные Законом сроки следующие сведения:

• подтверждение факта обработки персональных данных ООО Юридическая компания «Старт»;
• о правовых основаниях и целях обработки персональных данных;
• о применяемых Компанией способах обработки персональных данных;
• о наименовании и местонахождении Компании;
• о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с ООО Юридическая компания «Старт» или на основании федерального закона;
• перечень обрабатываемых персональных данных, относящихся к гражданину, от которого поступил запрос и источник их получения, если иной порядок предоставления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
• о сроках обработки персональных данных, в том числе о сроках их хранения;
• о порядке осуществления гражданином прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ;
• наименование и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Компании;
• иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ или другими федеральными законами.

5.1.2. Требовать уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

5.1.3. Отозвать свое согласие на обработку персональных данных.

5.1.4. Требовать устранения неправомерных действий Компании в отношении его персональных данных.

5.1.5. Обжаловать действия или бездействие Компании в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или в судебном порядке в случае, если гражданин считает, что ООО Юридическая компания «Старт» осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы.

5.1.6. На защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и/или компенсацию морального вреда в судебном порядке.

1. Обязанности Компании

6.1. В соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» Компания обязана:

• Предоставлять субъекту персональных данных по его запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить мотивированный отказ, содержащий ссылку на положения Федерального закона.
• По требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональных данных являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.
• Вести Журнал учета обращений субъектов персональных данных, в котором должны фиксироваться запросы субъектов персональных данных на получение персональных данных, а также факты предоставления персональных данных по этим запросам.
• Уведомлять субъекта персональных данных об обработке персональных данных в том случае, если персональные данные были получены не от субъекта персональных данных.

Исключение составляют следующие случаи:

Субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных соответствующим оператором;

Персональные данные получены Компанией на основании федерального закона или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект.

Персональные данные получены из общедоступного источника;

Предоставление субъекту персональных данных сведений, содержащихся в Уведомлении об обработке персональных данных нарушает права и законные интересы третьих лиц.

6.2. В случае достижения цели обработки персональных данных Компания обязана незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Компанией и субъектом персональных данных либо если Компания не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных №152-ФЗ «О персональных данных» или другими федеральными законами.

6.3. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных Компания обязана прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Компанией и субъектом персональных данных. Об уничтожении персональных данных Компания обязана уведомить субъекта персональных данных.

6.4. В случае поступления требования субъекта о прекращении обработки персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке Компания обязана немедленно прекратить обработку персональных данных.

6.5. Компания обязана осуществлять обработку персональных данных только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

6.7. Компания обязана разъяснять субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные, если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с Федеральным законом.

6.8. Уведомлять субъекта персональных данных или его представителя о всех изменениях, касающихся соответствующего субъекта персональных данных.

1. Сведения о реализуемых мерах защиты персональных данных

7.1. При обработке персональных данных Компания принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

7.2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

• определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
• применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;
• применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
• оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
• учетом машинных носителей персональных данных;
• обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;
• восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
• установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;
• контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.
• оценкой вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, соотношение указанного вреда и принимаемых мер, направленных на обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

* В расчетах используются средние данные по России

В настоящий момент все интернет-ресурсы вне зависимости от их аудитории не обязаны регистрироваться как средство массовой информации, но в законе уже появилось определение «электронного СМИ», которое как раз и подразумевает сайты, которые работают в формате СМИ. Только сайт может стать средством массовой информации не по праву своей работы, а только после регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. То есть определение электронного СМИ в России сегодня является формальным, а не по факту распространяемой ресурсом информации.

Однако наметилась тенденция, которая может сильно поменять привычный порядок вещей. Так в 2014 году правительство решило ввести контроль за деятельностью несчастных блогеров, число посещений страниц которых превышает в день 3 тысячи, и вот весной 2015 года поступило предложение о необходимости приравнять все сайты с большой посещаемостью к средствам массовой информации. Причём именно посещаемость становится определяющим фактором, а не тематика, например. Инициатором этого нововведения даже была названа цифра – 10 тысяч просмотров обязует сайт регистрироваться как средство массовой информации. Пока ещё неизвестно, будет ли принят такой закон, однако задуматься о необходимости регистрации своего электронного СМИ стоит уже сейчас. К тому же, это может даже дать свои преимущества. Или привнести новых проблем в свою деятельность – как повезёт в этой стране, всеми силами пытающейся ограничить свободу слова.

В общем-то информация эта будет полезна и тем предпринимателям (и не только предпринимателям), которые держат свой популярный сайт, и тем, кто только собирается создавать собственный портал в интернете. Для начала нужно определиться, как в законе определяется средство массовой информации, вернее, что необходимо для того, чтобы попасть под это определение. СМИ – это любая форма периодического распространения массовой информации под определённым неменяющимся названием. Но под это определение подходят очень многие издания, но регистрироваться как СМИ обязано далеко не каждое. Для сайтов пока нет в законе чётких определений, которые позволяют классифицировать их как средство массовой информации, предложение о числе просмотров пока ещё является всего лишь высказыванием, и этот закон даже не вынесен на обсуждение. В связи с этим электронное СМИ отличается от «обычного» только тем, что производит распространение информации непосредственно в интернете. Называется такая форма СМИ – сетевое издание. Поэтому требования к регистрации полностью совпадают с таковыми к другим видам СМИ. Есть, конечно, некоторые особенности в прохождении процедуры регистрации, но в целом весь процесс аналогичен таковому при регистрации своего телеканала, например, или радиостанции. Остановимся немного более подробно.

Зарабатывай до
200 000 руб. в месяц, весело проводя время!

Тренд 2020 года. Интеллектуальный бизнес в сфере развлечений. Минимальные вложения. Никаких дополнительных отчислений и платежей. Обучение под ключ.

Итак, зарегистрировать СМИ может юридическое или физическое лицо, а также их объединения. То есть открыть СМИ может несколько индивидуальных предпринимателей, группа граждан, какая-нибудь ассоциация или союз. СМИ – в некоторой роде независимая форма, это скорее даже инструмент, а не субъект предпринимательской или иной деятельности. Ограничения, впрочем, есть и тут. Например, стать учредителем не может лицо без гражданства, постоянно не проживающее на территории РФ, а также гражданин другого государства.

К слову, помимо необходимости ввести обязательную регистрацию сайтов с большой посещаемостью в качестве СМИ ведутся разговоры о том, чтобы ограничить финансирование российских средств массовой информации из-за границы. Сайтам, которые пользуются иностранной поддержкой, предлагается присваивать статус «СМИ – иностранный агент».

В образовываемом средстве массовой информации должна быть редакция, которая с профессиональной точки зрения является самостоятельной единицей. То есть редакция определяет формат работы, тематику, занимается деятельностью своего СМИ вообще, а учредитель при этом сильно ограничен в своих правах. Правда, несмотря на то, что в законе действительно больше прав передано редакции во главе с главным редактором, руководствуются стороны чаще всего всё-таки Уставом, который обязательно должен быть написан (без него никто не зарегистрирует СМИ), и договором. При этом нужно отметить, что редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, то есть быть совершенно обособленным субъектом. В общем, возможностей у редакции действительно много.

Как уже было отмечено, создаётся Устав редакции СМИ, в соответствии с которым будет проходить работа издания, но в своей деятельности СМИ руководствуется также Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и договором с учредителями. Правда, на практике договор заключается в качестве основного документа в том случае, если состав редакции насчитывает меньше 10 человек, в ином случае определяющим документов становится Устав. Принимается он большинством голосов на общем собрании редакторов, журналистов и других работников, имеющих непосредственное отношение к работе издания. Кстати, нужно отметить, что Роскомнадзор может выдать лицензию СМИ без предоставления Устава, однако его будет нужно принять и предоставить в течение первых трёх месяцев с момента выхода в эфир. Таким образом, чтобы создать СМИ для начала нужно создать свою редакцию, после чего написать Устав, в котором до мельчайших подробностей рассмотрены все аспекты деятельности своего СМИ, и уже это готовое объединение учредителей и редакции (а может, только самой редакции) подаёт заявление на регистрацию в Роскомнадзор.

Итак, средство массовой информации организовано, учредители имеют все необходимые документы, в случае учредителей юридических лиц (коммерческих организаций) и индивидуальных предпринимателей – оформлены как субъекты предпринимательской деятельности, НКО также прошли соответствующую регистрацию, СМИ имеет свою редакцию с Уставом, договорами и прочими документами, зарегистрировало доменное имя, выбрало себе имя, под которым будет осуществлять свою деятельность, создало сайт и, в общем-то, готово к работе. Наступает этап регистрации средства массовой информации в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзоре.

Готовые идеи для вашего бизнеса

Что касается имени СМИ – оно не должно совпадать с именем другого средства массовой информации, но возможно допущение, когда имена совпадают у СМИ, работающих в разных направлениях и «не пересекающихся» друг с другом. Хотя лучше всё-таки придумать себе исключительно уникальное имя, его проверка будет осуществляться Роскомнадзором ещё в самом начале регистрации. Проверить имя можно в реестре зарегистрированных СМИ, который является открытым. Для СМИ, которые ориентированы на работу в других странах, нужно пройти проверку на совпадение имён с местными средствами массовой информации, то есть на той территории, где будет проходить распространение своей информации.

Существует немалый перечень документов, которые необходимо предоставить для регистрации. В первую очередь это:

1. Заявление на регистрацию или перерегистрацию СМИ (во втором случае – с указанием причины перерегистрации). В него входит следующий пакет документов:

a. Сведения об учредителе (соучредителях);

b. Название средства массовой информации;

c. Используемый язык (языки);

d. Адрес редакции;

e. Форма периодического распространения массовой информации;

f. Предполагаемая территория распространения продукции;

g. Примерная тематика и/или специализация;

h. Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объём средства массовой информации;

i. Источники финансирования;

j. Сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем;

Готовые идеи для вашего бизнеса

k. Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что актуально как раз только в нашем случае - для сетевого издания.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины. Если работать на территории одного субъекта Российской Федерации, то для сетевого издания её размер составляет 5 тысяч рублей. Если СМИ работает в культурной сфере, ориентировано на предоставлении информации для детей, инвалидов и прочих социально-незащищённых групп населения – то всего 1 тысяча рублей. Для СМИ рекламного характера – уже 25 тысяч рублей. За регистрацию СМИ эротического характера – и вовсе 50 тысяч рублей. Если работать планируется на территории нескольких субъектов РФ или вообще на всей территории страны, то размер госпошлины увеличивается в два раза – вне зависимости от того, какая площадь охвата.

3. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, заверенная в соответствии с действующим законодательством (для учредителя физического лица) / копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (для юридического лица).

4. Список участников или выписка из реестра акционеров (для заявителя - юридического лица) при учреждении телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограмм; в нашем случае может быть актуально в том случае, если планируется создавать свои репортажи или вести программы прямо на сайте.

5. Копии документов, подтверждающие право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при учреждении сетевого издания, заверенные в установленном порядке.

Готовые идеи для вашего бизнеса

6. Доверенность на подачу документов и ведение дел в регистрирующем органе, а также на получение свидетельства о регистрации СМИ, оформленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в случае, если регистрация СМИ производится лицом, уполномоченным заявителем).

7. Оригинал-макет предполагаемого издания - для средств массовой информации эротического характера.

8. Письменное разрешение зарубежного правообладателя названия СМИ (при регистрации на территории Российской Федерации средства массовой информации с использованием оригинального названия СМИ, зарегистрированного и издающегося на территории другого государства).

9. Сопроводительное письмо с описью.

Это немного переформулированные выписки из закона, однако перед регистрацией лучше обратиться к грамотному юристу или сразу в лицензирующий орган. По закону никто не имеет права требовать иные документы для регистрации, однако есть исключения и реальные факты, когда от учредителя требовалось подтверждение об отсутствии судимостей, например.

Очень важный момент в регистрации – собирается ли СМИ работать на территории одного субъекта Российской Федерации или хочет охватить сразу несколько. Или всю страну. Или весь мир. Разница, впрочем, только в одном – один регион или просто больше. Дело даже не в сумме государственной пошлины (о чём более подробно – выше). Если работать только на ограниченной территории, то достаточно обратиться в территориальный орган Роскомнадзора, где можно будет получить полноценную лицензию. В ином случае придётся обратиться в главное представительство Роскомнадзора, которое находится, да правильно, в Москве. Никаких равных ему представительств на территории других городов не имеется, даже в Санкт-Петербурге. В тех случаях, если нет возможности ехать в столицу страны, можно отправить документы по почте, только нужно понимать, что процедура регистрации затягивается на несколько месяцев (около двух месяцев, хотя может быть и дольше, и быстрее в зависимости от выбранной тематики, территории и множества других факторов), а в случае отказа придётся всю процедуру повторять. Особенно обидно в том случае, когда какой-либо документ был составлен неправильно или просто не приложен, хотя и не является слишком важным. Однако есть выход – отправиться в Москву самостоятельно или же отправить туда доверенного представителя. Им может стать сотрудник соответствующей конторы, которая помогает в регистрации и получении лицензии. Если пойти на сотрудничество с подобной фирмой, можно рассчитывать на то, что она самостоятельно проверит документы перед регистрацией, решит все вопросы и постарается сделать это всё максимально быстро и качественно. Только вот её услуги тоже стоят денег. Да, по закону любой сайт считается источником информации, к которому можно получить доступ априори из любой точки мира и с любого устройства, поэтому смысла пытаться получить лицензию только на один регион нет. Конечно, можно попытаться доказать, что сайт не доступен за пределами города, но это нужно ещё и обеспечить. В общем, проще сразу получить общую лицензию.

Для СМИ есть такое понятие как обязательный экземпляр, который представляет собой пример издательской продукции, который хранится в Книжной палате Российской Федерации. Для каждого вида СМИ есть свои требования по этому вопросу (форма и количество экземпляров), однако для электронного периодического издания чётко требования не прописаны. Может подойти пункт «10 обязательных бесплатных экземпляров бумажной версии изданий, содержащих идентичную информацию, зафиксированную на носителях разного типа», однако нужно сразу уточнить в лицензируемом органе, есть ли необходимость в передаче обязательного экземпляра. В конце концов для изданий разного типа могут быть и свои требования – требуется же оригинал-макет для сайта эротического содержания.

По закону вообще срок регистрации СМИ составляет один месяц (но может затянуться, о чём было сказано – Россия же), но выдаётся лицензия в Москве только два раза в неделю – во вторник и четверг в короткие промежутки времени. Лицензия называется «Свидетельством о регистрации СМИ» и позволяет иметь не только обязанности, но и права, которые могут быть очень полезны не только для сайтов, которые заняты непосредственно в сфере распространения массовой информации. В целом с юридической точки зрения сайт не может создавать «продукцию средства массовой информации», поэтому-то их и не обязывают регистрироваться как СМИ, но законы меняются, и никто не знает, что будет завтра. При работе любого СМИ вообще желательно иметь своего юриста, с которым всегда можно проконсультироваться по любым вопросам. В настоящее время не имеется никаких сложностей с регистрацией сайта в качестве средства массовой информации, если все документы верны, если Устав не противоречит закону, если имеются все возможности для работы в сфере массовой информации, то никаких ограничений и сложностей со стороны лицензирующих органов возникнуть не должно.

Регистрация сайта как СМИ влечёт за собой соблюдение некоторых обязанностей, которые присущи всем средствам массовой информации. Это вполне объяснимые требования вроде проверки достоверности распространяемой информации, нераспространение экстремистских или иных запрещённых материалов, это соответствующий статус. Однако получение свидетельства о регистрации СМИ (простыми словами – лицензии) позволяет более эффективно заниматься своей деятельностью. К примеру, все сотрудники редакции сайта, которые занимаются его наполнением, становятся журналистами. Отсюда возможность для них участвовать в пресс-конференциях, получать по первому же требованию сведения и данные от государственных служб – всё это отдельно прописано в законе, и возможностей там действительно много. Появится смысл сотрудничать с информационными агентствами, то есть СМИ позволяет более оперативно получать качественную информацию и оперировать ею. Журналисты также имеют право не раскрывать свои источники информации, и при этом им будет открыт доступ на мероприятия, собрания и прочие тому подобные события, который закрыт для других людей. Причём журналист получает ещё и соответствующий статус, как лицо защищённое и в некоторой степени привилегированное. Но, пожалуй, самым главным преимуществом является гарантия правовой защиты. Известно, что был принят закон, согласно которому теперь сайт может быть закрыт по желанию Роскомнадзора, при этом мнение и желание владельцев сайта обычно не учитывалось. Но если сайт зарегистрирован как средство массовой информации, то приостановить его деятельность можно только по решению суда.

Следующий момент – это авторское право. Если сайт размещает на своих страницах уникальных контент, то он, конечно, может рассчитывать на то, что обладает исключительными правами на него, но только в случае, если сайт является сетевым изданием, владельцы его могут более оперативно и эффективно решать свои проблемы с плагиатом, кражей контента. То есть средство массовой информации в этом случае более защищено.

Матиас Лауданум
(c) - портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса

32 человек изучает этот бизнес сегодня.

За 30 дней этим бизнесом интересовались 12765 раз.

Калькулятор расчета прибыльности этого бизнеса

Контрольно – надзорная деятельность за соблюдением обязательных требований СМИ проводится территориальными органами Роскомнадзора без взаимодействия с представителями СМИ в форме:

1. Систематического наблюдения
2. Мониторинга

Мероприятия по контролю проводятся в отношении печатных изданий, электронных периодических изданий, телепрограмм, телеканалов, радиопрограмм, радиоканалов, сетевых изданий, а также в отношении СМИ других форм распространения.

Такие формы контрольно-надзорных мероприятий не являются проверками в смысле Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Также следует отличать мероприятия по контролю систематического наблюдения в отношении СМИ от аналогичных мероприятий в отношении лицензиатов-вещателей.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ могут быть плановые и внеплановые. Плановые мероприятия систематического наблюдения проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым по усмотрению Роскомнадзора. Актуальный перечень запланированных мероприятий систематического наблюдения в отношении СМИ отражается территориальным управлением Роскомнадзора в плане деятельности, публикуемом на сайте Управления. Для того, чтобы узнать включено ли ваше СМИ в План, необходимо обратиться к сайтам территориальных управлений Роскомнадзора по месту регистрации СМИ и по месту нахождения редакции СМИ.

Основные требования, проверяемые при СН

Соблюдение (выполнение) требований Закона РФ «О СМИ»

1. ст. 8 (регистрация средства массовой информации)
2. ст. 4 (недопустимость злоупотребления свободой массовой информации) и Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
3. ст. 11 (перерегистрация и уведомление)
4. ст. 20 (устав редакции)
5. ст. 27 (выходные данные)
6. ст. 34 (хранение материалов радио- и телепередач)
7. ст. 37 (эротические издания) в отношении средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера

Соблюдение (выполнение) требований ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»

1. ст. 7 (доставка обязательного экземпляра печатных изданий)
2. ст. 12 (доставка обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции)
3. ст. 13 (доставка обязательного экземпляра электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных)

Мониторинг

Мониторинг СМИ – форма контроля за соблюдением отдельных обязательных требований предъявляемых к СМИ, проводимая без взаимодействия с его представителями. Другими словами, во время мониторинга контролируется выполнение заранее определенных наиболее значимых (с позиции государства) обязательных требований.

В соответствии с распоряжением Роскомнадзора от 29.06.2012 N 21 "Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации" территориальные органы Роскомнадзора проводят мониторинг СМИ по следующим направлениям

1. По, так называемым, приоритетным направлениям (противодействие экстремизму, выявление случаев пропаганды наркотиков, культа насилия и жестокости, а также порнографии). Стоит отметить, что в различной степени подобные направления контролируют и другие госорганы: Прокуратура, ФСКН, ФСБ.
2. В конкурсных городах (все города РФ с населением свыше 100 тыс. человек) в отношении телепрограмм, телеканалов, радиопрограмм, радиоканалов. В данном случае проверяются соблюдение как некоторых положений Закона РФ «О СМИ», так и лицензионных условий лицензии на осуществление вещания.

Где берут материал СМИ

Поскольку при проведении мониторинга отсутствуют основания для взаимодействия с представителями СМИ, территориальные управления Роскомнадзора осуществляют контрольные мероприятия по обязательным экземплярам СМИ, переданным получателям документов, осуществляют подписку на печатные издания, закупают в киосках или собирают в местах бесплатного распространения, осуществляют запись теле и радиоканалов (программ), в том числе, с привлечением радиочастотной службы.

Результаты СН и мониторинга

По результатам проведенных мероприятий систематического наблюдения и мониторинга в отношении СМИ уполномоченные сотрудники Роскомнадзора могут составить протокол об административном правонарушении, выдать предупреждение средству массовой информации (СМИ может быть аннулировано по иску Роскомнадзора после двух предупреждений), выдать предписание об устранении нарушений, направить официально требование или запрос, провести внеплановое систематическое наблюдение по другому предмету надзора.

Что учесть

Лучшее решение – соблюдать законодательство, при наличии сомнений проконсультироваться со специалистами, имеющими опыт в данной сфере. Также оптимальным решением может стать проведение аудита соблюдения законодательства СМИ. В случае, если такой аудит будет заказан у меня, представитель СМИ получит отчет о соблюдении обязательных требований, которые, проверяются Росконадзором, антимонопольной службой, другими госорганами.

Значительно снизить вероятность выявления нарушений в деятельности СМИ поможет мониторинг плана деятельности территориального управления Роскомнадзора по месту регистрации СМИ или нахождения адреса редакции (если регистрация проведена в центральном аппарате Роскомнадзора). За три месяца до начала мероприятия систематического наблюдения рекомендуется принять усиленные меры по контролю соблюдения законодательства в отношении подконтрольных Вам СМИ

В некоторых случаях установить факт нарушения учредителем или редакцией СМИ возможно после взятия объяснений с главного редактора или учредителя СМИ. Если главного редактора или учредителя СМИ приглашают письменно или по телефону в территориальное управление Роскомнадзора для дачи объяснений и (или) составления протокола об административном правонарушении по результатам систематического наблюдения или мониторинга СМИ, перед принятием каких-либо решений лучше всего проконсультировать со специалистом.