Ванни

Досягнення цілей є необхідною умовою громадського конкурсу. Публічний конкурс: що це таке і чому ми про нього говоримо

1. Особа, яка оголосила публічно про виплату грошової винагороди або видачу іншої нагороди (про виплату нагороди) за краще виконання роботи або досягнення інших результатів (публічний конкурс), має виплатити (видати) обумовлену нагороду тому, хто відповідно до умов проведення конкурсу визнано її переможцем.

2. Публічний конкурс має бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей.

3. Публічний конкурс може бути відкритим, коли пропозиція організатора конкурсу взяти в ньому участь звернена до всіх бажаючих шляхом оголошення в пресі або інших засобах масової інформації, або закритою, коли пропозиція взяти участь у конкурсі надсилається певному колу осіб на вибір організатора конкурсу.

Відкритий конкурс може бути зумовлений попередньою кваліфікацією його учасників, коли організатором конкурсу проводиться попередній відбір осіб, які побажали взяти участь у ньому.

4. Оголошення про публічний конкурс має містити принаймні умови, що передбачають сутність завдання, критерії та порядок оцінки результатів роботи або інших досягнень, місце, строк та порядок їх подання, розмір та форму нагороди, а також порядок та строки оголошення результатів конкурсу.

5. До публічного конкурсу, що містить зобов'язання укласти з переможцем конкурсу договір, правила, передбачені цією главою, застосовуються доти, оскільки статтями 447-449 цього Кодексу не передбачено інше.

Коментар до Ст. 1057 ЦК України

1. Сьогодні все більшого поширення у цивільному обороті набуває така юридична дія, як оголошення публічного конкурсу. На думку С.А. Чернишової, за своєю юридичною природою конкурс є односторонньою угодою, для якої характерне виявлення волі однієї сторони. Оголошення конкурсу — одностороння угода, бо її виникнення достатньо виявлення волі організатора конкурсу. Подання особою виконаної згідно з умовами конкурсу роботи — також односторонній правочин, оскільки висловлюється бажання особи брати участь у змаганні без попереднього узгодження питань, що належать до конкурсу.

Конституція РФ (ст. 43) вводить поняття «на конкурсній основі» стосовно отримання вищої освіти в державних або муніципальних освітніх установах. Проте практичне застосування цього поняття значно ширше. Воно зустрічається в багатьох законах, прийнятих останнім часом, і торкається різних сторін життя держави і суспільства. Так, на виконання Указу Президента РФ від 12 квітня 1993 р. N 443 «Про невідкладні заходи державної підтримки студентів та аспірантів освітніх установ вищої професійної освіти» та Положення про стипендії Президента Російської Федерації, затвердженого розпорядженням Президента РФ від 6 вересня 1993 р. N 613 -рп (у ред. Указів Президента РФ від 14 лютого 2010 р. N 182, від 22 червня 2010 р. N 773, від 8 березня 2011 р. N 285), оголошено про проведення відкритого публічного конкурсу на отримання стипендій Президента РФ для навчання за кордоном студентів та аспірантів російських вишів у 2011/2012 навчальному році.

———————————
Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. 1993. N 16. Ст. 1341.

Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. 1993. N 37. Ст. 3451.

Відомості Верховної РФ. 2010. N 8. Ст. 837.

Відомості Верховної РФ. 2010. N 26. Ст. 3331.

Відомості Верховної РФ. 2011. N 11. Ст. 1514.

Зазвичай громадський конкурс оголошують організації, зацікавлені у досягненні найкращого результату у сфері діяльності. Однак, як показує практика, далеко не завжди організатори та учасники публічного конкурсу чітко уявляють собі правову сторону відносин, у які вони вступають у зв'язку з його оголошенням.

Публічний конкурс - це насамперед один з найважливіших інститутів цивільного права, в силу якого особа, яка оголосила публічно про видачу нагороди за краще виконання роботи або досягнення інших результатів, зобов'язується провести у встановлений термін конкурс і видати зумовлену нагороду тому, хто відповідно до умов проведення конкурсу визнано його переможцем.

Громадський конкурс та публічне оголошення нагороди поєднує громадську обіцянку нагороди за здійснення правомірної дії.

Громадський характер виявляється у цьому, що оголошення адресовано невизначеному колу осіб у місці. Таким може бути звернення, зроблене в Інтернеті або на прес-конференції під час проведення міжнародної виставки, друкованих та електронних засобів масової інформації.

Під оголошенням громадського конкурсу розуміється зроблене доступним відомості невизначеного кола осіб способом повідомлення організатора конкурсу про прийняття ним він зобов'язання виплатити майнову винагороду переможцю конкурсу, тобто. тому, хто відповідно до умов конкурсу буде визнаний найкращим чином таким, що виконав певну роботу або досягти інших найкращих результатів.

2. Необхідною ознакою результатів дій учасників конкурсу має бути їхнє сприяння досягненню будь-яких суспільно корисних цілей. Щодо публічної обіцянки нагороди, то повідомлення про це, як і у разі публічного конкурсу, має бути доступне для відома невизначеного кола осіб. У той же час, на відміну від конкурсу, при публічній обіцянці нагорода може бути обіцяна за вчинення не лише суспільно корисної, а й будь-якої іншої правомірної дії, яка зазвичай спрямована на задоволення інтересів приватної особи (наприклад, відшукання втраченої речі, отримання необхідної інформації). Крім того, нагорода має бути виплачена будь-кому, хто здійснить вказану в оголошенні дію. Якщо ж необхідну дію здійснюється кількома особами, то право на нагороду набуває той, хто вчинив цю дію першою, а не той, хто досяг результатів та визнаний переможцем конкурсу.

І громадську обіцянку заслуги, і громадський конкурс як різновид громадської обіцянки заслуги, як зазначалося вище, зазвичай вважаються односторонніми угодами. Тим часом стосовно них у цьому аспекті можна побачити деяку відмінність.

На думку професора А.М. Ерделевського, кваліфікація публічної обіцянки нагороди як односторонню угоду не викликає сумнівів. p align="justify"> Для виникнення зобов'язання виплатити нагороду необхідно наявність двох юридичних фактів: 1) публічне оголошення обіцяючої особи про виплату нагороди; 2) вчинення іншою особою тієї дії, якою обумовлена виплата нагороди. З цих дій лише перше має бути спрямоване на настання юридичних наслідків, властивих обіцянці нагороди, а саме виникнення обов'язку виплатити нагороду. Справжня спрямованість волі особи, яка вчинила відповідну дію, для виникнення цього обов'язку юридично байдужа, оскільки згідно з п. 4 ст. 1055 ДК РФ обов'язок виплатити винагороду виникає незалежно від того, чи вчинено відповідну дію у зв'язку зі зробленим оголошенням чи незалежно від нього.

———————————
Ерделєвський А.М. Громадська обіцянка заслуги // Законність. 2000. N 8. С. 11.

Спрямованість волі вчиняє необхідну дію особи на отримання нагороди має правове значення лише як підстава виникнення її права на відшкодування витрат, понесених у зв'язку зі вчиненням цієї дії, у разі правомірного скасування публічної обіцянки нагороди, оскільки таке право може виникнути у особи, яка «відгукнулася» на оголошення (п. 2 ст. 1056 ЦК).

Односторонній характер такого правочину, як публічний конкурс, не такий очевидний. Для обов'язку організатора громадського конкурсу виплатити нагороду необхідно наявність чотирьох юридичних фактов: 1) оголошення організатора про громадському конкурсе; 2) виконання учасниками конкурсу певної роботи чи досягнення інших результатів; 3) подання результатів конкурсного завдання на участь у конкурсі; 4) визнання учасника конкурсу переможцем.

Неважко зауважити, що виконання конкурсного завдання та подання результатів для участі у конкурсі в сукупності утворюють ту дію, вчиненням якої обумовлено обіцянку нагороди у публічному конкурсі. Вчинення першої частини цієї дії — виконання конкурсного завдання — цілком може бути пов'язане з оголошенням про конкурс і бути направлено на участі у ньому. Однак друга частина дії учасника конкурсу – подання результатів виконаної роботи на конкурс – завжди спрямована на вступ до зобов'язальних правовідносин з організатором публічного конкурсу та на досягнення властивих такому конкурсу правових наслідків.

Викладене дає підстави деяким російським вченим-цивілістам (у тому числі В.П. Мозолін, С.А. Чернишева, А.М. Ерделевський та інші) розглядати публічний конкурс не як односторонню угоду, а як свого роду договір, де оголошення про конкурс виявляється різновидом публічної оферти, що стає після закінчення першої половини встановленого для подання робіт терміну безвідкличного, а подання результатів роботи на конкурс - акцептом оферти в порядку п. 3 ст. 438 ДК РФ, де зазначено, що вчинення особою, яка отримала оферту, у строк, встановлений для її акцепту, дії щодо виконання зазначених у ній умов договору (відвантаження товарів, надання послуг, виконання робіт, сплата відповідної суми тощо) вважається акцептом, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або не зазначено у оферті.

3. Організаторами громадського конкурсу може бути як юридичних осіб, і громадяни, а сам громадський конкурс то, можливо відкритим і закритим. Дієздатність громадян-учасників конкурсу визначається загальними нормами цивільного права. Жодних обмежень щодо віку не встановлено. Це означає, що у конкурсі можуть брати участь не тільки повнолітні громадяни, а й неповнолітні віком від 14 до 18 років, бо вони мають право самостійно, без згоди батьків, усиновителів та піклувальників здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходу чи іншого охоронюваного. законом результату своєї інтелектуальної діяльності (). За неповнолітніх віком до 14 років згідно зі ст. 28 ДК РФ угоди можуть здійснювати від імені законні представники (батьки, усиновителі, опікуни).

Коло учасників конкурсу залежить від виду конкурсу. Якщо публічний конкурс відкритий, то пропозиція організатора взяти в ньому участь звернена до всіх охочих шляхом оголошення у засобах масової інформації.

Відкритий конкурс може бути обумовлений і попередньою кваліфікацією його учасників, коли організатором конкурсу проводиться попередній відбір осіб, які побажали взяти участь у ньому.

Так, перед проведенням XIV Міжнародного конкурсу імені П.І. Чайковського, що відбувся з 14 червня по 2 липня 2011 р. в м. Москві, всім, хто подав заявки для участі в цьому конкурсі, було запропоновано пройти попередній відбір, який і сформував остаточний склад конкурсантів у чотирьох номінаціях (фортепіано, скрипка, віолончель, сольний спів). . Слід зазначити, що на цьому конкурсі було встановлено і певний віковий ценз: інструменталісти – 16 – 30 років, співаки та співачки – 19 – 32 роки.

При закритому конкурсі учасники складають певне коло осіб на вибір організатора конкурсу.

Можливість проведення закритого конкурсу стосовно, наприклад, до розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб регламентована спеціальним Федеральним законом від 21 липня 2005 р. N 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб» (з ізм. та доп., що набули чинності з 1 січня 2011 р.).

———————————
Відомості Верховної РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3105.

Міністерство економічного розвитку та торгівлі РФ своїм Наказом від 3 травня 2006 р. N 124 затвердило Порядок, який регламентує питання проведення закритого конкурсу, закритого аукціону, можливості укладання державного чи муніципального контракту з єдиним постачальником (виконавцем, підрядником).

———————————
Бюлетень нормативних актів 2006. N 30.

Проте саме повідомлення про оголошення закритого конкурсу має бути зроблено публічно, хоча в цьому випадку не обов'язково через засоби масової інформації, а будь-яким способом, наприклад, через стінгазету, вивішування оголошень, розповсюдження інформаційних листків. Цей висновок випливає з п. 1 коментованої статті, де публічність оголошення про виплату нагороди зазначена як обов'язкова ознака будь-якого публічного конкурсу, як відкритого, так і закритого.

4. Зміст односторонньої угоди (публічне оголошення організатором про конкурс) або договору про публічний конкурс складають суттєві та інші умови. У п. 4 коментованої статті встановлено досить жорсткі вимоги щодо змісту оголошення про публічний конкурс. Воно повинне включати умови, що визначають суть завдання (тобто, яка саме робота має бути виконана або які результати мають бути досягнуті), критерії та порядок оцінки результатів роботи або інших досягнень (самим організатором конкурсу, спеціально журі, що формується, тощо) .), місце, строки та порядок подання результатів на конкурс, розмір та форму нагороди, а також порядок та строки оголошення результатів конкурсу. Встановлення критеріїв оцінки результатів необхідне, зокрема, для того, щоб унеможливити довільне визначення переможця конкурсу. Відсутність в оголошенні про конкурс будь-якої з необхідних умов тягне за собою його недійсність.

Отже, до істотних умов громадського конкурсу слід зарахувати такі: предмет угоди; місце, строк та порядок надання роботи або інших досягнень; критерій та порядок оцінки результатів роботи; розмір та форма нагороди; порядок та строки оголошення результатів конкурсу.

В якості інших умов можуть бути зазначені порядок та строки виплати винагороди, а також доля представлених на конкурс робіт, які не нагороджені нагородою.

Предмет угоди - здійснення правомірних дій, спрямованих на досягнення суспільно корисної мети та складових суть завдання.

Наявність суспільно корисної мети означає, що сам конкурс та його результати служать суспільству загалом, оскільки воно зацікавлене у виявленні та підтримці талановитих виконавців, розробці проектів з охорони пам'яток, захисту навколишнього середовища тощо.

Істота завдання описується як вимоги до роботи та її результату. Практикується та деталізація вимог до результату роботи. Так, програма XIII Міжнародного конкурсу імені П.І. Чайковського докладно регламентувала зміст кожного туру, а також обов'язкові вимоги до виконання конкурсантами у кожному турі певних музичних творів.

Місце подання роботи — зазвичай адреса організатора чи його уповноваженого. У разі конкурсу може бути встановлено, що представлення роботи проводиться у місці, тобто. поряд із журі забезпечується також доступ глядачам, слухачам.

Встановлення терміну подання роботи необхідно для того, щоб усі учасники знаходилися в однакових за часом умовах для успішного виконання вказаного в оголошенні завдання. Термін має бути реальним. Для подання роботи можуть встановлюватися остаточні та проміжні терміни. Для конкурсу виконавців організатор зазвичай затверджує календарний план конкурсу із зазначенням дат реєстрації, жеребкування, кожного туру (прослуховування, перегляду), церемонії вручення нагород та закриття.

Умовами конкурсу може бути передбачено надання роботи під гаслом з метою збереження таємниці імені учасника для об'єктивного визначення переможця.

До суттєвих відноситься умова про умови та порядок оцінки результатів роботи. Організатор має право самостійно оцінювати досягнення, представлені на конкурс, або залучити третіх осіб. Іноді, як зазначалося вище, створюється спеціально з цією метою журі конкурсна комісія чи комітет. Оцінку результатів роботи може здійснювати будь-який постійний організатор конкурсу.

До кожного конкурсу з урахуванням його специфіки встановлюються критерії оцінки результатів роботи. Оцінка може виводитися за сумою набраних балів за кожним критерієм.

Обов'язковою умовою є визначення порядку та терміну оголошення результатів конкурсу. Встановлюється точна дата оголошення результатів конкурсу або період, протягом якого результат оголошується після ухвалення рішення про вибір переможця.

Результат повідомляється або усно всім учасникам, або через засоби інформації одночасно з повідомленням кожного переможця, або письмово. Іноді спеціально обумовлюється оголошення результату в урочистій обстановці.

5. Окрему групу є норми, що регулюють укладання договорів на торгах, однією з форм яких є конкурси (ст. 447 ЦК). Ціль цих конкурсів — відчуження певного майна тому, хто запропонував за нього найкращі умови. Внаслідок таких конкурсів для організаторів виникає обов'язок укласти з переможцем договір, який визначає їх зобов'язання. Об'єктом конкурсу у сенсі гол. 57 ЦК України є заздалегідь оголошені зобов'язання організатора. Тому норми коментованої глави можуть застосовуватися до відносин, що виникають під час проведення торгів, лише у випадках, коли ці відносини не врегульовані зазначеними нормами і суперечать їм.

Нова редакція Ст. 1057 ЦК України

2. Публічний конкурс має бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей.

5. До публічного конкурсу, що містить зобов'язання укласти з переможцем конкурсу договір, правила, передбачені цією главою, застосовуються доти, оскільки статтями 447 - 449 цього Кодексу не передбачено інше.

Коментар до Ст. 1057 ЦК України

Оголошення публічного конкурсу також є одностороннім правочином. Суб'єктами виниклого зобов'язання є боржник (особа, яка публічно оголосила про виплату нагороди за підсумками конкурсу) та кредитори (особи, що беруть участь у конкурсі, та особа, яка перемогла у конкурсі). На відміну від публічної обіцянки нагороди розглянуте правовідносини характерне тим, що кредитором є не будь-який, що відкликався, а переможець серед тих, хто відгукнувся - краще за інших виконав організаторів завдання.

За своєю юридичною природою конкурс є односторонню угоду, на яку характерне виявлення волі однієї сторони. Оголошення конкурсу - одностороння угода, бо її виникнення досить виявлення волі організатора конкурсу. Подання особою виконаної згідно з умовами конкурсу роботи - також одностороння угода, оскільки висловлюється бажання особи брати участь у змаганні без попереднього узгодження питань, що належать до конкурсу.

С.А.Чернишева

Інший коментар до Ст. 1057 Цивільного кодексу Російської Федерації

1. Громадський конкурс - різновид громадської обіцянки заслуги. При його оголошенні особа, яка оголосила публічно про виплату грошової винагороди або видачу іншої нагороди (про виплату нагороди) за краще виконання роботи або досягнення інших результатів, має виплатити (видати) обумовлену нагороду тому, хто відповідно до проведення конкурсу визнаний кращим виконавцем роботи або досягнув найкращих результатів.

2. На відміну від публічної обіцянки нагороди публічний конкурс спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей і може бути звернений до всіх бажаючих (відкритий конкурс) та до певного кола осіб на вибір організатора конкурсу (закритий конкурс).

3. Оголошення про конкурс може мати місце у пресі чи інших засобах масової інформації. Це оголошення, як і обіцянка нагороди, є одностороннім правочином або публічною офертою. На користь останньої каже п. 4 ст. 1057 ЦК, а саме та обставина, що оголошення про публічний конкурс має містити умови, що передбачають сутність завдання, критерії та порядок оцінки результатів роботи та інших досягнень, місце, строк та порядок їх подання, розмір та форму нагороди, порядок та строки виконання результатів конкурсу .

4. Оскільки конкурс - змагання, яке визначає найкращих з-поміж його учасників, він передбачає наявність кількох учасників, які беруть до уваги оголошені умови та представляють на конкурс роботи - результати авторської, виконавської майстерності, спортивні досягнення, наукові праці тощо.

5. Подання робіт, досягнень конкурс є акцептом і моментом укладання договору (ст. 433 ДК РФ). Це умовна угода з відкладною умовою, оскільки обов'язок виплати нагороди настає лише переможцю.

Форма договору може бути будь-якою. Найчастіше доказом його укладання є письмове оформлення подання результатів роботи чи інших досягнень.

Істотна умова такого договору - його предмет: вищеназвані роботи чи досягнення, критерії та порядок їх оцінки, розмір та форма нагороди, порядок та строки оголошення результатів конкурсу.

Нагорода може бути виплачена у грошовій формі. Як нагороду вручаються пам'ятні знаки – золоті значки, скульптурки (театральні фестивалі "Золота маска", "Ніка") тощо.

нічим іншим, як односторонньою юридичною угодою. Тобто для його проведення достатньо бажання чи волевиявлення однієї сторони.

І що цікаво - і з боку особи, яка виконала певну роботу і представила її в результаті організатору або організатору заходу, цей процес також розглядатиметься як одностороння юридична угода. Оскільки бере участь ця особа у конкурсі без попереднього узгодження необхідних питань, що належать до цього заходу.

Треба сказати, що публічний конкурс є різновидом такої юридичної дії. публічне оголошення нагороди. І обидві ці форми цивільного права об'єднує власне за певну правомірну дію.

Організаторами публічного конкурсу можуть бути

окремі люди чи різного роду організації. Найчастіше ті, кемі такий конкурс оголошено, як і ті, хто у ньому бере участь, не цілком усвідомлюють юридичний аспект такого заходу. А це іноді призводить до того, що, не знаючи всіх тонкощів організації даного процесу та подальшої відповідальності за свої публічні заяви чи пропозиції, організатори, скажімо м'яко, дуже ризикують, не цілком ясно уявляючи собі ситуацію з формальної точки зору.

Адже будь-який публічно оголошений конкурсом захід - це насамперед є процес, що стосується інституту громадянського права. З чого випливає, що той, хто публічно обіцяє видачу в результаті змагання за ту чи іншу дію певної винагороди у вигляді конкретної нагороди (грошовий чи речовий приз), бере на себе зобов'язання щодо проведення у визначений термін певного конкурсного заходу з подальшою видачею обумовленої нагороди. з учасників, хто буде визнаний переможцем цього заходу.

Тобто, висловлюючись юридичною термінологією, особа, яка оголошує публічно про виплату грошової винагороди або видачу будь-якої іншої нагороди за найкраще виконання роботи або досягнення інших результатів, будучи організатором та ініціатором конкурсу, має виконатисвою заявлену публічну обіцянку.

Всі ці публічні оголошення робляться зазвичай або на якихось заходах, або у засобах масової інформації, або на майданчиках інтернет-простору. Тобто публічний характер такого заходу визначається тим, що його інформація адресована широкому і, по суті, невизначеному колу осіб, що перебуває у будь-якому громадському місці.

Але – давайте про це детальніше. Найчастіше – і особливо останнім часом – публічних конкурсів різних масштабів проводиться багато. Як правило, вони оголошуються і проводяться у тому випадку, коли їхні організатори мають намір спонукати свою аудиторію на досягнення у тому чи іншому виді діяльності якогось певного результату. Тобто однією з їх особливостей є те, що подібні заходи мають ставити перед собою завдання досягнення якихось суспільно корисних цілей.

Насправді, знову ж таки, такі високі моральні мотивації, що характеризують громадський конкурс як громадський захід, у разі зустрічаються які завжди. Найчастіше подібні заходи оголошуються з більш прозовою: розігріти, як кажуть, аудиторію; зацікавити людей тією чи іншою можливістю; отримати таким чином їхнє лояльне ставлення до того чи іншого виду бізнес-пропозиції.

Втім, – у цьому немає нічого поганого. Головне - щоб усі умови були виконані і всі відповідно залишилися б задоволені.

Обов'язковою умовою публічного конкурсу є

встановлення точної дати оголошення його результату або вибір певного періоду часу, протягом якого після прийнятого рішення про переможця ці результати будуть оголошені.

Таке оголошення відбувається або в усній формі для особисто пригашених учасників, або з використанням різноманітних ЗМІ. Кожен переможець конкурсу повідомляється при цьому окремо, найчастіше організатори проводять оголошення переможців та результатів заходу у спеціально організованій урочистій обстановці.

Говорячи про нагороду, слід зазначити, що це може бутияк певна грошова винагорода, так і певна інша премія або кілька премій, що видаються переможцям. У цьому випадку враховується кількість оголошених призових місць.

Іноді трапляється так, що вказана в умовах конкурсу робота виконана групою учасників у кількості двох або більше осіб. Тоді виграш або премія мають бути розподілені відповідно до окремої домовленої між учасниками угоди. Якщо ж такої угоди полюбовно, як то кажуть, досягти не вдається - набирає чинності рішення суду, яке й розставляє всі крапки над і в такій суперечці (п. 2 ст. 1059 ЦК). У цей процес організатори конкурсу, як правило, не втручаються.

Часто буває, що на конкурсах тим, хто стає їх переможцями, присуджуються різноманітні почесні звання, вручаються свідоцтва, грамоти, почесні дипломи, урочисті медалі, кубки тощо.

При цьому, з погляду юридичної заохочення морального характеру нагородою за участь чи перемогу у конкурсі бути не може і стає такою лише разом із видачею премії матеріального характеру.

Незважаючи на це, така винагорода як моральне заохочення для переможців використовується організаторами досить часто.

Як приклад одного з таких заходів можна навести відкритий всеросійський конкурс, що колись проводиться, на стипендії Президента РФ.

У цьому випадку підставою участі в ньому, нарівні з іншими умовами, було саме те, що претенденти на участь у конкурсі вже мали звання переможців у різноманітних творчих змаганнях та олімпіадах.

Ну, і повертаючись до теми публічного конкурсу як такого, треба відзначити і ще один його бік.

Якщо, скажімо, в організаторів щось пішло не так -

особа, яка оголосила публічний конкурс, може змінити його умови.Але зробити це можливо тільки практично спочатку, а точніше - протягом першої половини терміну, який був встановлений для здачі конкурсних завдань.

При цьому слід пам'ятати, що:

Інформація про скасування конкурсу або про зміну умов його проведення має надійти до його учасників таким же чином та у спосіб, що використовувалися при оголошенні конкурсу;
Якщо особа або організація, що оголосили конкурс, вирішили з якихось причин її скасувати, - вони мають бути готові до відшкодування витрат, понесених будь-яким учасником, який виконав передбачені умовами завдання, до моменту, коли учасник конкурсу був проінформований або про зміну умов або про скасування конкурсного заходу;
При цьому оголошення конкурсу можуть бути звільнені від необхідності відшкодування ними витрат лише в тому випадку, якщо зможуть довести, що завдання або певна робота у зв'язку з цим була виконана учасниками безвідносно оголошеного заходу або не відповідала його умовам.
До речі: треба мати на увазі, що публічно оголошений конкурс визнається зазвичай таким, що не відбувся і неспроможним у тому випадку, якщо участь у ньому бере або має намір взяти лише одна людина.

Якщо розглядати конкретні ситуації- можна навести приклад такого заходу, оголошеного 2003-го року компанією Бі Лайн GSM. Так, нею був оголошений публічний всеросійський конкурс на кращу історію знайомств за допомогою мобільного телефону, причому ця історія повинна була бути представлена засновникам як стаття на зазначену тему.

У цьому конкретному прикладі очевидно, що в даному випадку зійшлися, що називається, як приватна зацікавленість бізнес-організації (реклама, збільшення чисельності клієнтів), так і мета, що називається, суспільно-корисного характеру: зміцнення взаємного спілкування між людьми плюс створення того ж, такого собі продукту творчого характеру: літературної чи публіцистичної статті.

Саме тому й у разі відносини між організаторами і учасниками конкурсу мають регламентуватися юридичними нормами, наведеними у розділі 57 ДК «Публічний Конкурс». Ця глава Цивільного кодексу, розбита на статті 1057-1061, якраз і регулює такі заходи.

Стаття 1057. Організація публічного конкурсу

1. Конкурси набувають все більшого поширення в Росії. Вони мають на меті найкращого вирішення певних завдань, що стоять у сферах духовного життя та матеріального виробництва. Конкурс у тій чи іншій галузі людської діяльності передбачає звернення до невизначеної кількості людей, його відкритість. Тому його названо "публічним". Конкурс означає змагання, суперництво, змагання. В результаті проведеного конкурсу першість віддається найкращому. Залежно від характеру конкурсу може йтися виявлення кращого учасника чи роботи.

Конституція (ст. 43) вводить поняття "на конкурсній основі" стосовно отримання вищої освіти в державних або муніципальних освітніх установах. Застосування цього поняття значно ширше. Воно зустрічається в багатьох законах, прийнятих останнім часом, і торкається різних сторін життя держави і суспільства.

Односторонні угоди, вчинені сторонами конкурсу (що оголосили конкурс та його учасником), у деяких випадках переростають у конкурсні правовідносини. У своєму розвитку воно проходить кілька стадій, а саме: а) оголошення конкурсу, б) подання роботи, виконаної згідно з умовами конкурсу, в) порівняльна оцінка робіт, г) прийняття оцінного рішення, д) виплата нагороди. Кожна стадія конкурсу породжує його учасників відповідні правничий та обов'язки.

Суб'єктами конкурсного правовідносини виступають особи, які оголосили публічно про виплату грошової винагороди чи видачу іншої нагороди, і навіть учасники конкурсу, тобто. особи, які виконали та подали на огляд певну роботу.

Раніше діюче громадянське законодавство (ст. 439 ЦК РРФСР) визнавало, що громадську обіцянку винагороди (премії) могло виходити від державної, кооперативної чи громадської організації, тобто. від юридичної особи. Не будь-яка юридична особа могла оголосити конкурс, лише те, котрим проведення конкурсу було елементом його спеціальної правоздатності. Громадянину чи організації, яка не була юридичною особою, право проведення конкурсу не надавалося.

Тепер як організатор конкурсу виступає особа, яка публічно оголосила про виплату грошової винагороди або видачу іншої премії. Поняття "обличчя" дає підстави говорити про організатора конкурсу в широкому розумінні. Під ним маються на увазі як фізичні, і юридичні особи. Зі ст. 18 ЦК, що розкриває зміст правоздатності громадян, слід, що громадяни можуть здійснювати будь-які угоди, що не суперечать закону, і брати участь у зобов'язаннях. Це можна віднести і до проведення конкурсу.

Правоздатність юридичної особи означає, що вона може мати цивільні права, що відповідають цілям діяльності, передбаченим у його установчих документах, та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки (ст. 49 ЦК). Право проведення конкурсу може бути обумовлено в установчих документах, статутах, положеннях творчих спілок, науково-технічних товариств, редакцій газет, журналів та ін. містять норми громадянського права.

Які беруть участь у конкурсі можуть бути як громадяни, так і юридичні особи. Дієздатність громадян-учасників конкурсу визначається загальними нормами цивільного права. Жодних обмежень щодо віку не встановлено. Це означає, що в конкурсі можуть брати участь не тільки повнолітні громадяни, а й неповнолітні віком від 14 до 18 років, бо вони мають право самостійно без згоди батьків, усиновителів та піклувальників здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходу чи іншого закону, що охороняється законом. результату своєї інтелектуальної діяльності (ст. 26 ЦК). За неповнолітніх віком до 14 років, згідно зі ст. 28 ЦК, угоди можуть здійснювати від імені законні представники (батьки, усиновлювачі, опікуни).

Громадяни беруть участь у конкурсі одноосібно чи колективно. Учасниками конкурсу можуть бути іноземні громадяни та особи без громадянства, правоздатність яких визначена цивільним законодавством. Як претендентів можуть виступати юридичні особи. Якщо конкурс оголошується краще рішення технічної завдання, то її розробці вправі брати участь науково-дослідні інститути, конструкторські бюро, технічні товариства тощо.

Зі змісту оголошення про конкурс має бути видно, хто запрошується до участі у ньому: або лише громадяни (наприклад, артисти-виконавці), або лише організації (самодіяльні колективи). Можлива ситуація, коли запрошуються і ті, й інші. Так, із повідомлення про конкурс "Екологія-96" випливає, що у конкурсі можуть взяти участь журналісти, колективи газет, радіо- та телекомпанії (РГ. 1996. 19 квіт.).

Обіцянка винагороди за виконання певної роботи, як правило, має бути публічною. Це передбачає звернення до невизначеного кола осіб. Винагорода, що обіцяється, - це спеціально встановлена премія або інша нагорода, яка виплачується переможцю конкурсу за досягнутий результат. Здобуття переможцем нагороди не виключає його права на отримання інших видів винагороди за свою працю. Конкурсна винагорода може бути в грошах або у вигляді конкретної речі (автомашина, телевізор і т.д.). Інші форми заохочення переможця конкурсу (грамоти, дипломи, медалі та інші відмітні знаки) можливі лише у поєднанні із виплатою премії. Видача зазначених заохочень без виплати премії не є конкурсною винагородою.

Публічний конкурс є видом публічної обіцянки нагороди, який раніше не врегульовано цивільним законодавством (докладно див. комент. до гол. 56 ). Об'єднує ці види громадської обіцянки нагороди те, що у обох випадках публічно обіцяється нагорода скоєння правомірних дій у термін. Але між публічною обіцянкою нагороди та публічним конкурсом є відмінності. Вони мають різні цілі. Публічна обіцянка нагороди пов'язана зі здійсненням будь-якої правомірної дії (наприклад, виявлення втраченої речі, тварини, повідомлення особі необхідних відомостей тощо). Громадський конкурс передбачає досягнення кращого результату у виконанні творчої роботи особою, яка побажала брати участь у конкурсі. Крім того, публічному конкурсу притаманний характер змагальності та суперництва, що відсутнє за публічної обіцянки нагороди.

Якщо у публічному конкурсі завжди має бути визначено переможця, то при публічній обіцянці нагороди він не встановлюється, хоча дія, зазначена в оголошенні, може бути вчинена двома або більше особами одночасно. У цьому випадку зусилля осіб, які взяли участь у скоєнні вищезазначеної будь-якої правомірної дії, винагороджуються порівну.

2. Громадський конкурс переслідує досягнення будь-яких суспільно корисних цілей. Вираз "будь-яких" дає можливість широко визначати суспільно корисні цілі. Вони можуть зачіпати галузі духовного життя та матеріального виробництва.

Підготовка спеціалістів забезпечується шляхом здобуття вищої освіти. Як зазначалося, ст. 43 Конституції закріплює положення про те, що кожен має право на конкурсній основі здобути вищу освіту в державній та муніципальній освітній установі.

У сфері трудових правовідносин громадський конкурс пов'язані з добором кадрів і регулюється нормами трудового законодавства. Конкурс дозволяє виявити висококваліфікованих спеціалістів, здатних ефективно брати участь у вирішенні завдань, що стоять перед організатором конкурсу.

У природоохоронних правовідносинах також використовується конкурс, але з іншою метою. Відповідно до Закону про надра ліцензії на користування надрами надаються на основі проведення конкурсів та аукціонів. У разі визначальним є раціональне використання надр.

При користуванні надрами відносини, що виникають у процесі пошуку, розвідки та видобутку мінеральної сировини, поділу виробленої продукції тощо, регулюються угодою про поділ продукції. Ці угоди укладаються державою з переможцем конкурсу чи аукціону (ст. 6 Закону про розподіл продукції).

Перехід до ринкових відносин розсунув межі застосування конкурсу. Якщо раніше конкурс як цивільно-правовий інститут охоплював відносини, пов'язані з виконанням певної творчої роботи або виявленням кращого учасника, то тепер він знаходить застосування під час купівлі-продажу, підряду, будівництва та ін.

На конкурсі продаються підприємства як майнові комплекси чи акції створеного під час приватизації відкритого акціонерного товариства, що становлять понад 50% статутного капіталу товариства, якщо щодо зазначеного майна покупцю доведеться виконати будь-які умови (Закон про приватизацію).

Необхідність ефективного витрачання коштів федерального та інших бюджетів вимагає виробляти закупівлю товарів, робіт і на державних потреб з урахуванням конкурсного розміщення замовлень, але Федерального закону про організацію торгів поки немає. ЦК також не регулює відносини щодо конкурсного розміщення замовлень на закупівлю продукції для державних потреб. Цю прогалину у законодавстві заповнює Указ Президента РФ від 08.04.97 N 305 "Про першочергові заходи щодо запобігання корупції та скорочення бюджетних витрат при організації закупівлі продукції для державних потреб" *(246) , який визначає порядок проведення торгів та одночасно ставить перед законодавцями завдання доповнити цивільне законодавство нормами про конкурси, що мають комерційний характер.

Крім того, Федеральний закон від 25.09.97 N 126-ФЗ "Про фінансові засади місцевого самоврядування в Російській Федерації" (в ред. Від 06.10.03) *(247) наказує здійснювати розміщення муніципального замовлення виконання робіт (надання послуг), фінансованих рахунок коштів місцевого бюджету, з урахуванням відкритого конкурсу, правила якого встановлюються представницьким органом місцевого самоврядування. Замовником з муніципального замовлення виконання робіт (надання послуг), фінансованих рахунок коштів місцевого бюджету, виступають органи чи посадові особи місцевого самоврядування.

Для конкурсів, кінцевою метою яких є отримання дозволу на користування будь-чим, права придбання, характерна змагальність з елементом конкуренції. Тут визначається не найкращий учасник, не переможець, а той, хто забезпечить найбільш раціональне використання чогось, економічну вигоду від придбання чогось.

Конкурс поєднує у собі матеріальні та моральні стимули до досягнення суспільно корисної мети. Він породжує діяльність його учасників, яка має мати творчий характер. Підсумком цієї діяльності стає твір літератури та мистецтва або вирішення інших завдань, що сприяють культурному та технічному прогресу.

3. Особа, яка оголосила про громадський конкурс, звертається до невизначеного кола осіб. Число його учасників може бути досить широким, а може обмежуватись працівниками однієї організації або однієї професії.

Конкурси можуть бути відкритими та закритими. Відкритий конкурс передбачає звернення до всіх бажаючих взяти участь у ньому. Повідомлення про оголошення публічного конкурсу дається у засобах масової інформації (друку, передається по радіо, телебаченню). Відповідні оголошення можуть бути розвішані у громадських місцях. Під час проведення відкритого конкурсу його організатори мають право заздалегідь проводити відбір учасників, які побажали взяти у ньому участь. Це з попередньої оцінкою кваліфікації учасників (наприклад, артистів-виконавців, музикантів). Але як би коло учасників відкритого конкурсу не було обмежене відбором, воно має залишатися невизначеним.

До участі у закритому конкурсі залучається обмежене коло осіб, тобто. спеціально запрошені. Вибір учасників проводиться організатором конкурсу, а пропозиція взяти участь у конкурсі надсилається певному колу осіб. Якщо конкурс проводиться серед певного кола спеціально запрошених осіб, він характеризується поєднанням елементів конкурсу та авторських договорів. По суті, такий конкурс є замовленням конкретним особам на виконання певного завдання. Виплата винагороди провадиться тому, чий твір відповідатиме умовам завдання.

Відносини, пов'язані зі створенням та використанням творів літератури, науки та мистецтва, регулюються нормами авторського права. Для конкурсного відбору найкращих творів створюється журі, авторам виплачуються встановлені премії, цим тут застосовні норми про конкурс.

4. Оголошення про конкурс має містити низку умов. Одні з них є обов'язковими, інші такою якістю не мають. До обов'язкових умов належать: істота завдання, критерії та порядок оцінки результатів роботи чи інших досягнень; місце, термін та процедура їх подання; розмір та форма нагороди; порядок та строки оголошення результатів конкурсу.

Істота завдання - це, по суті, відомості про предмет конкурсу чи "певну роботу". Характер цих відомостей залежить від мети конкурсу.

В оголошенні про конкурс на найкращий матеріал, покликаний висвітлювати вибори Президента РФ у 1996 р. (РГ. 1996. 24 лют.), завдання було визначено таким чином: матеріали про вибори, подані на конкурс, повинні сприяти подальшому розвитку демократії, підвищенню політичної активності , свідомої участі громадян Російської Федерації в управлінні справами держави, більш повному використанню ними своїх виборчих прав.

Конкурсне завдання може виражатися у простій постановці завдання, у якій дається ідея, тема, і навіть вказується форма її вирішення. Можлива деталізація ознак, яким має відповідати рішення конкурсного завдання.

Порядок та термін порівняльної оцінки робіт визначено особливостями самої роботи. Можливе проведення попереднього відбору та оцінка проспектів робіт та заявок.

Конкурс може проходити кілька етапів (турів). На кожному з них дається оцінка робіт, що дозволяє відібрати найкращі роботи для наступного туру. Остаточній оцінці роботи може передувати відкрите обговорення чи приміщення виставку для громадського огляду та виявлення громадської думки.

До обов'язкових умов конкурсу належить місце подання роботи. Його вказівка має значення не лише для учасників конкурсу, а й для громадськості. Особливо це стосується конкурсів на виконавську діяльність, на яких є глядацька аудиторія.

Термін реалізації конкурсного завдання має бути такою тривалістю, щоб учасник мав реальну нагоду виконати його. Час, для цього відведений, може визначатися відповідним періодом (наприклад, з 15 лютого по 15 липня 1996 р. або протягом 6 місяців від дня оголошення конкурсу) або точно зафіксованою календарною датою.

Можуть встановлюватися остаточні та проміжні терміни, наприклад проміжний термін попереднього перегляду або прослуховування виконавців; термін подання проспектів виконання конкурсного завдання.

Форма подання роботи конкурс визначається її характером. Можлива передача учасником конкурсу результату своєї праці у вигляді матеріалізованого об'єкта (малюнку, картини, медалі, рукопису, проекту тощо) під час створення твору науки, літератури, мистецтва чи виявлення технічного рішення.

Особливою формою представлення роботи може бути вокал, виконання танцю, вірші за безпосереднього сприйняття цього виконання самим організатором конкурсу.

Відмова у прийомі роботи на конкурс може мати місце лише за мотивом невідповідності її умовам конкурсу або порушення порядку та строків її подання.

Розмір та форма нагороди є обов'язковою умовою конкурсного оголошення. Вони встановлюються у вигляді грошової суми чи іншої майнової цінності. Може бути засновано кілька премій відповідно до зайнятого призового місця (наприклад, перша премія - 15 тис. руб., менші суми для двох других премій, двох третіх). На кожне місце може бути встановлена не одна, а кілька премій: перша перша премія, дві других, дві третіх і т.п. Одночасно із преміями для переможців конкурсу можуть бути передбачені заохочувальні премії. Вони призначаються для нагороди тих, хто не зайняв призового місця, але створив твір, гідний відзначеного.

Кількість премій та його розміри встановлюються організаторами конкурсу не більше коштів, відведених із метою.

Порядок та терміни оголошення результатів конкурсу віднесено до обов'язкових умов. Визначення результатів конкурсу випливає із оцінки представлених робіт. Термін оголошення результату дається у повідомленні про конкурс. Премовані та прийняті до використання організатором конкурсу твори літератури, науки або мистецтва можуть ставати предметом договірних відносин між організатором конкурсу та авторами цих творів.

Необов'язкові умови конкурсу визначаються вільним розсудом самого організатора. Кількість та характер подібних умов залежать від особливостей конкурсу. Необов'язкові умови можуть стосуватись порядку подання роботи під девізом, коли ім'я автора зберігається в таємниці до оцінки його роботи, або за підписом автора; кількості екземплярів робіт, що надаються на конкурс; необхідності та терміну попереднього подання проспекту робіт тощо.

5. Організатор конкурсу може використати твір, удостоєний нагороди, на основі договору з відповідним учасником. Якщо організатор конкурсу ухиляється від укладання договору, передбаченого умовами конкурсу, то учасник, який отримав нагороду (премію), має право звернутися до суду з вимогою про примус укласти договір. Одночасно порушується питання про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від його укладання. Правила, передбачені главою, що коментується, застосовуються в даному випадку, оскільки вони не суперечать ст. 447-449 ЦК.

Стаття 1058. Зміна умов та скасування публічного конкурсу

1. На відміну від раніше чинного законодавства (ст. 440 ЦК РРФСР) нині розширено повноваження організатора конкурсу. Йому надається право не лише змінювати умови конкурсу, а й скасовувати його. Внесення поправок допустиме у всі умови, крім того, що стосується створення конкурсу (мети, завдання). Зміна істоти конкурсу практично призводить до її скасування.

Інший виклад умов конкурсу може торкатися інтересів потенційних учасників, які розпочали виконання зазначеного завдання. Тому закон дозволяє організатору конкурсу змінювати умови або скасовувати його лише у першій половині терміну, встановленого для подання робіт.

Не виключені і пізніші зміни умов конкурсу, але лише в тому випадку, якщо вони покращують становище майбутніх учасників (наприклад, збільшено розмір та кількість премій).

Скасування правомірно оголошеного конкурсу може бути пов'язане з розсудом його організатора, який мав перешкоди для його проведення (наприклад, неможливість забезпечити умови перебування іногородніх учасників або відмова спонсорів від надання фінансової підтримки).

Організатор конкурсу не може змінювати умови або скасовувати конкурс, якщо будь-хто з учасників представив роботу в межах першої половини встановленого строку. Після повідомлення про зміну умов конкурсу відповідно до п. 2 статті учасник конкурсу не може вимагати прийняття роботи на початкових умовах або визнання недійсними внесені до них зміни. Його подальша участь у конкурсі можлива внаслідок виправлення роботи згідно з новими умовами конкурсу.

2. Зміни умов конкурсу або його скасування мають бути доведені до відома можливих його учасників. Мається на увазі невизначене коло осіб, якому було адресовано оголошення про громадський конкурс. Можливі учасники повинні бути інформовані про зміни умов конкурсу або його скасування тим самим способом, яким конкурс було оголошено (публікації в газетах, повідомлення по радіо, телебаченню, розповсюдження інформаційних листків на вуличних стендах тощо).

Дотримання цієї вимоги організатором конкурсу звільняє його від обов'язку прийняти роботу, виконану на вказаних умовах. Не береться до уваги обставина, що автор цієї роботи з поважної причини не знав про зміни умов конкурсу або його скасування.

3. Після оголошення публічного конкурсу особи, які побажали в ньому брати участь і виконали роботу, несуть певні витрати (наприклад, купують паперу, полотно, фарби, пензлі тощо). Робота може бути зроблена учасником конкурсу до повідомлення про зміну умов або скасування конкурсу. Витрати, понесені будь-яким учасником конкурсу, мають бути йому відшкодовані. Особа, яка оголосила конкурс, у разі його скасування або зміни умов повинна відшкодувати витрати, понесені особою, яка виконала конкурсну роботу, якщо вона була готова до того, як її автору стало або мало стати відомо про зміну умов конкурсу та його скасування.

Організатор конкурсу може бути звільнений від обов'язку відшкодувати витрати. Для цього він повинен довести, що вказана робота була виконана не у зв'язку із конкурсом, а саме до його оголошення. Іншою підставою звільнення організатора конкурсу від обов'язку відшкодувати витрати учаснику є виконання ним роботи, яка не відповідає умовам конкурсу.

4. Незалежно від причин, які змусили особу, яка оголосила конкурс, змінити її умови або скасувати зовсім, вона повинна дотримуватись певних вимог. Останні стосуються строку та порядку повідомлення учасників конкурсу про зміни, що відбуваються у проведенні конкурсу. Ці вимоги викладено у п. 1 та 2 коментованої статті.

Якщо вони порушені організатором конкурсу, він повинен виплатити винагороду тим, хто виконав роботу відповідно до обумовлених умов.

Стаття 1059. Рішення щодо виплати нагороди

1. Оголошення про конкурс у числі обов'язкових має містити умову про порядок та строк виплати нагороди. Рішення про виплату нагороди доводиться до учасників конкурсу. Робитися це має своєчасно та з дотриманням порядку та строку виплати нагороди. Оголошуючи конкурс, організатор показує, скільки він створює премій і в якому розмірі.

При підведенні підсумків конкурсу влаштовувач, виходячи з кількості призначених премій, може прийняти одне з наступних рішень: а) про виплату премій відповідно до їх числа за кожним призовим місцем; б) про відмову у присудженні премій за окремі призові місця (при оголошенні кількох); в) про присудження заохочувальних премій замість премій за призові місця; г) про незасудження премій взагалі, якщо жодна з поданих робіт не визнана бути зазначеною або жодна з них не відповідає вимогам, викладеним в умовах конкурсу. При відмові у виплаті нагород чи іншому рішенні організатор конкурсу не зобов'язаний мотивувати свої рішення.

Оцінка конкурсних робіт може здійснюватися самим організатором, бути доручена іншим організаціям або спеціально створеною конкурсною комісією або журі із висококваліфікованих фахівців у цій галузі діяльності.

Про утворення конкурсної комісії (журі) повідомляється в оголошенні, але її склад з поіменним перерахуванням не вказується. Конкурсна комісія чи журі оцінює представлені роботи та визначає переможців. Присудження премій робить організатор конкурсу. Переможцями конкурсу визнаються лише особи, яким присуджено премії за призові місця.

Недотримання терміну оголошення результатів проведеного змагання та виплати премій є порушенням обов'язку організатора. Учасники конкурсу, чиї роботи визнані такими, що задовольняють умови конкурсу і підлягають преміюванню, мають право звернутися до суду з вимогою про виплату премії.

2. Робота, подана на конкурс, може бути виконана двома або більше особами. У разі надання премії авторському колективу сума премії не збільшується. Вона розподіляється між учасниками, які виконали роботу відповідно до досягнутої ними угоди. За відсутності такої угоди, порядок розподілу нагороди визначається судом.

Рішення виплатити нагороду учасникам конкурсу, чиї роботи премовані, доводиться до них шляхом письмового повідомлення, а також оприлюднення результатів конкурсу у пресі або оголошення в інших засобах масової інформації.

У разі незгоди з рішенням конкурсної комісії (журі) про результати конкурсу та виплату нагороди учасники конкурсу звертаються зі скаргою до його організатора. Повторно скарга може бути подана до вищого органу, рішення якого є остаточним.

Стаття 1060. Використання творів науки, літератури та мистецтва, удостоєних нагороди

Громадський конкурс може оголошуватися з метою створення твору науки, літератури чи мистецтва. Влаштовувач конкурсу, удостоївши обумовленою нагородою створений твір, набуває переважного права на укладення договору про використання твору з переможцем конкурсу.

Якщо в плани особи, яка оголосила конкурс, не входить намір використовувати премійовані твори, автори цих творів повинні бути повідомлені про це. При оголошенні умов конкурсу може бути застережено, що премійовані твори не будуть використовуватися організатором. Це дає автору можливість використовувати твір на свій розсуд, а саме шукати особу чи організацію, з якою можна укласти договір.

Закон не визначає терміну, протягом якого особа, яка оголосила публічний конкурс, повинна реалізувати переважне право, що виникло у нього, на укладення договору з автором твору, удостоєного нагороди. Затримка на невизначений термін оформлення договору з переможцем конкурсу дає змогу останньому звернутися до суду з вимогою про примус укласти договір. При необґрунтованому ухиленні від укладання договору організатор конкурсу повинен відшкодувати автору премійованого твору заподіяні цим збитки (див. п. 4 ст. 445 ЦК).

Залежно від рішення суду про примус організатора конкурсу укласти договір з автором премійованого твору право організатора або погашається, або він укладає договір відповідно до норм авторського права (ст. 31 Закону про авторське право).

При укладанні договору між організатором конкурсу та автором обумовлюється термін, на який він передав право на премійований твір, як, втім, та інші умови договору. Якщо в авторському договорі відсутня умова про строк, договір може бути розірваний автором через 5 років з дати його укладання з письмовим повідомленням про це користувача за 6 місяців до розірвання договору.

Закон (п. 4 ст. 1057 ЦК) не обумовлює спосіб використання твору, удостоєного нагороди на конкурсі. Він визначається або під час укладання авторського договору, або використовується способом, що з мети конкурсу, наприклад: музичний твір - до виконання перед публікою; літературний твір – для опублікування, художнього читання тощо.

Видача обумовленої нагороди учаснику – переможцю конкурсу не позбавляє його права отримати відповідну винагороду за укладеним із ним договором про використання твору.

Стаття 1061. Повернення учасникам публічного конкурсу представлених робіт

Крім обов'язкових умов (див.

Громадський конкурс є одним із видів публічної обіцянки нагороди. Особа, яка оголосила публічно про виплату грошової винагороди або видачу іншої нагороди (про виплату нагороди) за краще виконання роботи або досягнення інших результатів (організатор), має виплатити (видати) обумовлену нагороду тому, хто відповідно до умов проведення конкурсу визнаний її переможцем. Публічний конкурс має бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей.

Організаторами конкурсуможуть бути будь-які юридичні та (або) фізичні особи, а також держ. органи та органи місцевого самоврядування. Коло учасниківгромадського конкурсу також обмежений.

Види публічного конкурсу:відкритий - коли пропозиція організатора конкурсу взяти у ньому участь звернена всім бажаючим шляхом оголошення друку або інших ЗМІ; закритий - коли пропозиція взяти участь у конкурсі надсилається певному колу осіб на вибір організатора конкурсу.

Формаоголошення про проведення публічного конкурсу може бути будь-яким.

Умови, кіт. має містити конкурсне оголошення,діляться на обов'язкові та факультативні.

До обов'язкових умов належать: відомості про суть завдання (предмет конкурсу); термін виконання завдання; порядок подання робіт чи інших досягнень; місце подання роботи; критерій, порядок та строк порівняльної оцінки робіт; розмір винагороди (премії); порядок та термін оголошення результатів конкурсу.

Факультативні умови вказуються на вільний розсуд організатора конкурсу, які кількість і характер залежить від особливостей конкурсу.

Зміна умов та скасування публічного конкурсу:особа, яка оголосила публічний конкурс, має право змінити його умови або скасувати конкурс лише протягом першої половини встановленого для подання робіт строку; повідомлення про зміну умов чи скасування конкурсу має бути зроблено тим самим способом, яким конкурс було оголошено; особа, яка оголосила про конкурс, має відшкодувати витрати, понесені будь-якою особою, кіт. виконало передбачену в оголошенні роботу до того, як йому стало або мало стати відомо про зміну умов конкурсу та про його скасування; особа, яка оголосила конкурс, звільняється від обов'язку відшкодування витрат, якщо доведе, що зазначена робота була виконана не у зв'язку з конкурсом, зокрема до оголошення конкурсу, або свідомо не відповідала умовам конкурсу.

Право на здобуття нагороди (премії)виникає в учасника конкурсу лише у разі визнання його кращою. Якщо результати досягнуті у роботі, виконаній спільно двома чи більше особами, нагорода розподіляється відповідно до досягнутою між ними угодою. Якщо такої угоди не досягнуто, порядок розподілу нагороди визначається судом.

Конкурсні роботи, не удостоєні нагороди, організатор конкурсу зобов'язаний повернути учасникам негайно після оголошення результатів. Невиконання цього обов'язку дає учасникам конкурсу право вимагати повернення своїх робіт, а у разі їхньої втрати або пошкодження - відшкодування збитків.